Standortvorteil. Beim bereits heute im Universitätsvertrag verankerten Standortvorteil handelt es sich konzeptionell um einen Nettostandortvorteil. Berücksichtigt werden damit nicht nur der Nutzen, sondern auch die Lasten, die der jeweilige Standortkanton zu tragen hat. Standortvorteile stellen beispielsweise das Generieren einer höheren Wertschöpfung dar, die Mittelflüsse der Universität, die bessere Erreich- barkeit für Private, Firmen und Institutionen oder der Imagegewinn und die Leuchtturmwirkung. Demgegenüber stehen Standortnachteile wie beispielsweise das Anfallen ungedeckter Infrastruk- turkosten und höherer Sozialausgaben, der Verzicht auf anderweitige Standortnutzungen und die Bedarfsdeckung günstigen Wohnraums. In der Gesamtbetrachtung mitberücksichtigt wird zudem, dass Standortvor- und -nachteile in anderen Elementen des Finanzierungsmodells teilweise bereits enthalten sind. Der Nettostandortvorteil entspricht damit der Differenz zwischen anfallendem Nut- zen und zu tragenden Lasten für die Kantone, wobei die im Indikator zur wirtschaftlichen Leis- tungsfähigkeit bereits abgebildeten Standortvor- und -nachteile berücksichtigt werden. Die Festlegung der Höhe des Nettostandortvorteils kann grundsätzlich empirisch oder politisch er- folgen: – Empirisch: Der Nettostandortvorteil der Universität kann empirisch ermittelt werden. Eine empi- rische Ermittlung ist methodisch allerdings schwierig, weil sie stark von den getroffenen Annah- men und der gewählten Methodik abhängig ist. Die Spannweite möglicher Ergebnisse ist damit breit. Im Falle der Region Basel sind die beiden Kantone zudem sehr vernetzt und Teile der Agglomeration der Stadt Basel liegen auf dem Gebiet des Kantons Basel-Landschaft. Sowohl Standortvorteile wie auch Standortnachteile lassen sich deshalb empirisch nicht eindeutig geo- grafisch separieren. Existierende Untersuchungen fokussieren entsprechend auf den Perimeter beider Kantone. – Politisch: Der Wert des Nettostandortvorteils der Universität wird ohne empirische Schätzung, aber argumentativ unterlegt. Diese Lösung wird in ähnlichen Systemen oft gewählt – beispiels- weise in der neuen Interkantonalen Universitätsvereinbarung (IUV). Dies bedeutet, dass eine finanzielle Quantifizierung der allfälligen Standortvorteile und -nachteile einen grossen Ermessensspielraum beinhalten würde. Da keine unbestrittene wissenschaftliche Methode zur Berechnung bzw. Abschätzung von Standortvorteilen und -nachteilen verfügbar ist und sich die Standortvorteile und -n...
