MODALIDAD SUBASTA INVERSA S.S. MINISTERIO DEL AMBIENTE SIE-MAE-054-2014 24/11/2014 22
“CONCESIÓN DEL SERVICIO DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN DEL XXXXXXX XXXX XXXXX XXXXX XXX XXXXXX CAYAMBE, EN EL PARQUE NACIONAL CAYAMBE COCA.”
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MODALIDAD SUBASTA INVERSA S.S. |
MINISTERIO DEL AMBIENTE SIE-MAE-054-2014 |
24/11/2014
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MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
CONCESIÓN
“CONCESIÓN DEL SERVICIO DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN DEL XXXXXXX XXXXXX XXXXX XXXXX XXX XXXXXX CAYAMBE, EN EL PARQUE NACIONAL CAYAMBE COCA.”
BASE LEGAL:
ACUERDO MINISTERIAL 158
Quito, enero 2015
Las bases que contienen las condiciones de participación de la presente concesión se detallan a continuación:
CONVOCATORIA
El Ministerio de Ambiente a través de la Dirección Provincial del Ambiente Pichincha, en base al Acuerdo Ministerial Nro. 25 numeral 9, en concordancia con el Acuerdo Ministerial No.158 del 05 xx Xxxxx del 2014 y con lo establecido en el Art. 179 del libro III del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, convoca a las personas naturales y jurídicas a participar en el proceso de concesión para el Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx, del Parque Nacional Cayambe Coca, ubicado en el Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
Los interesados deberán entregar su oferta en sobre cerrado, en las oficinas de la Dirección Provincial de Pichincha ubicadas en el Cantón Quito, en la calle Xxxx Xxxxxxx 752 y Av.6 de Diciembre, hasta las 14H00 del día lunes 26 de enero de 2015.
Las bases del proceso de concesión se podrán revisar en la página web del Ministerio del Ambiente xxx.xxxxxxxx.xxx.xx, a partir del lunes 19 de enero de 2015; y/o retirar de las instalaciones antes mencionadas.
El presupuesto referencial es de USD 25.140.00 (VEINTICINCO MIL CIENTOCUARENTA DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON 00/100)
Quito,D.M., 18 de enero del 2015
Xx. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxx
DIRECTOR PROVINCIAL DEL AMBIENTE PICHINCHA
MINISTERIO DEL AMBIENTE
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA.
Objeto: Esta concesión tiene como propósito seleccionar a la oferta más conveniente, en los términos del Acuerdo No. 158 para la “CONCESIÓN DEL SERVICIO DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN DEL XXXXXXX XXXXXX XXXXX XXXXX XXX XXXXXX CAYAMBE, EN EL PARQUE NACIONAL CAYAMBE COCA”,, el mismo que cuenta con dormitorios, área de restaurante, área de cocina y baños.
Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones técnicas y/o términos de referencia para la presente contratación se detallan a continuación:
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
Cronograma de la Concesión: El cronograma que regirá esta Concesión, se encuentra dentro de los términos de referencia:
La oferta técnica y económica por separado serán entregadas en sobres cerrados, con el siguiente membrete
CONCESIÓN
“CONCESIÓN DEL SERVICIO DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN DEL XXXXXXX XXXXXX XXXXX XXXXX XXX XXXXXX CAYAMBE, EN EL PARQUE NACIONAL CAYAMBE COCA.”
SOBRE UNICO
Xx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxx Xxxxx Xxxxx
DIRECTOR PROVINCIAL DEL AMBIENTE PICHINCHA
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Presente
PRESENTADA POR: ____________________________________
RUC No. ____________________________________
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-recepción.
Se recibirá la ofertas técnica y económica en el 3er. Piso de la Dirección Provincial del Ambiente Pichincha del Ministerio del Ambiente- Se conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción
No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para efectos de habilitarse en el Registro Único de Proveedores.
Plazo de Ejecución: El plazo de Ejecución del Contrato es de 8 años desde la fecha de suscripción del mismo.
Presentación y apertura de ofertas: La oferta se podrá presentar de forma física; en el sobre No. 1 la Oferta técnica y sobre 2 la Oferta Económica en el 3er piso de la Dirección Provincial del Ambiente Pichincha ubicada en la Xxxx Xxxxxxx 752 y Av. 6 de diciembre.
Una hora más tarde de la hora fijada como límite para la presentación de las ofertas, se procederá a su apertura. El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará en el lugar, día y hora fijados en la convocatoria; y se dejará constancia de todo lo concerniente a la revisión de las propuestas. Primero se abrirá el sobre No. 1. El sobre No. 2 se abrirá solo de las propuestas que cumplan con todos los requisitos solicitados en los TDRS.
De la apertura, se levantará un acta que será suscrita por los integrantes de la comisión integrada para el efecto.
Evaluación de la oferta Técnica: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se utilizará a la metodología “cumple o no cumple”.
Evaluación de la Oferta Económica.- Se garantizará la calidad del servicio, su contribución con la conservación de los recursos naturales, contribución con el desarrollo comunitario, de las poblaciones aledañas al área protegida. En cuanto al personal se dará mayor puntuación a aquellos oferentes que tengan mayor participación comunitaria local dentro de sus propuestas y asegurar mayor puntuación para las propuestas que muestren alianzas entre el sector empresarial y el sector comunitario, además de los parámetros que solicitan en los TDRS.
Adjudicación de la Concesión.- Será adjudicada por la ente competente en el MAE, mediante resolución, a aquella oferta que cumpliendo con los antecedentes generales y que ha sido calificada como técnicamente aceptable presente la oferta económica más conveniente al interés público, evaluada según el sistema establecido en las bases de licitación. El Concedente tiene también derecho a declarar desierta la licitación sin expresión de causa, ni derecho a indemnización alguna a los licitantes. El resultado de la licitación deberá ser comunicado a todos los oferentes.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONCESIÓN DEL SERVICIO DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN DEL XXXXXXX XXXXXX XXXXX XXX XXXXXX CAYAMBE, EN EL PARQUE NACIONAL CAYAMBE COCA.
Las presentes bases de concurso de concesión están compuestas por siguiente información:
Sección 1: Instrucciones a los proponentes
Sección 2: Términos de Referencia
Sección 3: Información sobre el proceso de selección
Sección 1
INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES
Los interesados deberán presentar la documentación establecida en el Acuerdo Ministerial 158, numeral 1, en la Oficina de la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Pichincha, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, calles Xxxx Xxxxxxx 752 y Av. 6 de Diciembre Edificio Canopus Plaza, tercer piso, teléfono 2563494 ext. 21302 (xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxx.xxx.xx o xxxx.xxxxxxx@xxxxxxxx.xxx.xx)
Adicionalmente a la oferta, previo a justificar si su participación es realizada como persona natural o jurídica, el oferente deberá incluir la siguiente información:
Constancias necesarias que certifiquen su capacidad para operar la infraestructura, bienes o servicios turísticos en la áreas protegidas xxx XXXX.
Estar constituido y operar de conformidad por las disposiciones legales vigentes.
Presentar historial de la persona natural o jurídica, antecedentes sociales, económicos y la composición del organigrama para la administración del servicio de las infraestructuras turísticas.
Cada oferente solo podrá presentar una sola oferta de licitación, se aceptará la conformación de consorcio, asociación o grupo, sus filiales o empresas que forman parte de un mismo grupo económico.
Además, los oferentes deberán presentar documentación habilitante de acuerdo al siguiente detalle: cédula de ciudadanía, certificado de votación, RUP, RUC, correo electrónico y establecer dirección domiciliaria para fines de notificación.
Sección 2
TÉRMINOS DE REFERENCIA
ASPECTOS GENERALES
DEPENDENCIAS QUE REQUIEREN EL SERVICIO
Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx Xxxxxx Cayambe del PNCC
FINALIDAD PÚBLICA:
Dar en concesión por 8 años el servicio de alojamiento y alimentación del Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx del PNCC, parroquia Xxxx Xxxxxxxx, cantón Cayambe, provincia de Pichincha.
PERFIL DEL CONCESIONARIO
2.1 El concesionario deberá ser una persona natural o jurídica, la cual deberá contar con una experiencia mínima de dos (02) años en la prestación de servicios turísticos.
2.2 El concesionario tendrá personal calificado y certificado para brindar el servicio de alojamiento y alimentación en el Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxx del PNCC, además; de la calificación general, esta persona estará debidamente capacitada en técnicas de servicio, atención al cliente, seguridad alimentaria y primeros auxilios, acordes con los requerimientos de los visitantes al Refugio.
2.3 Es de cuenta y riesgo del concesionario el pago de sueldos/jornales u honorarios, indemnizaciones por accidentes de trabajo al personal que laborará en el Refugio.
2.3.1 El concesionario capacitará a su personal permanentemente, para lo cual generará un plan de capacitación.
2.3.2 El concesionario deberá regirse bajo las Normas de Calidad y Seguridad Alimentaria. Esto es que se contemple los cuatro pilares fundamentales que son: disponibilidad de los alimentos, acceso a los alimentos, estabilidad y uso o utilización biológica de los alimentos (Anexo 2: NTE INEN 2 460:2007)
El concesionario deberá cumplir con los procedimientos y registros de Control – Guía de buenas prácticas ambientales para los sectores de alojamiento y servicios de alimentación (Anexo 3), con las normas sanitarias para el funcionamiento de restaurantes y servicios afines.
El concesionario deberá tramitar y contar con los permisos correspondientes de los Ministerios de Turismo y Salud, cuerpo de bomberos, municipales y demás que fueran necesarios para su operación.
PRODUCTOS ESPERADOS:
DEL SERVICIO
3.1 CARACTERÍSTICAS
3.1.1 El oferente que obtenga la concesión, brindará el servicio de alojamiento, alimentación, tienda de souvenirs, venta y alquiler de equipo básico de montaña y prendas de vestir, en las instalaciones del Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx del PNCC.
3.1.2 El servicio es brindado bajo responsabilidad del concesionario y las personas que laboren para el mismo. El Ministerio del Ambiente no tendrá ningún tipo de responsabilidad patronal ni con el concesionario o sus empleados.
3.1.3 El concesionario y su personal serán responsables de la limpieza y mantenimiento de las siguientes instalaciones:
a).-Baterías sanitarias (mantenimiento de aguas servidas y desechos sólidos).
b).-Cocina.
c).- Restaurante.
d).-Zona de alojamiento.
d).-Xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
e).-Cisterna para la captación de agua.
f).-Sistema de energía a través de paneles solares.
g).-Sistema de calentamiento y purificación de agua.
h).-Senderos que se encuentran alrededor del refugio.
3.1.4 El concesionario deberá exhibir la lista de precios de los productos mediante un panel informativo ubicado en un lugar visible en los comedores del Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx del PNCC.
3.1.5 Los precios del menú, serán fijados por el concesionario; sin embargo serán aprobados por la Dirección Provincial del Ambiente de Pichincha. El menú y los platos a servir deberán cubrir los requerimientos nutricionales respectivos para los casos del PNCC (verificar actividades realizadas en las Áreas Protegidas (APs) de acuerdo a sus planes de manejo).
El concesionario deberá emitir facturas, sea de manera manual y/o electrónica a los visitantes que utilicen sus servicios en el Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx del PNCC.
En el caso del Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx del PNCC, el concesionario deberá emitir la factura correspondiente por concepto de los servicios prestados a las operadoras o agencias de turismo que trabajan en la actividad de alta montaña, así como a los visitantes.
El concesionario deberá contar con un buzón de sugerencias y un libro de visitas.
Se prohíbe el expendio de bebidas alcohólicas (todas) y cigarrillos.
El concesionario deberá proveer de uniformes para todo el personal, estos serán acordes a las condiciones climáticas del sector.
La Administración del PNCC del Ministerio del Ambiente, será el supervisor permanente de las actividades realizadas por el concesionario.
El personal de la Administración de las áreas protegidas de la institución puede hacer uso, según el área señalada, de las instalaciones del comedor cuando lleve su lunch.
3.2 PREPARACIÓN DE ALIMENTOS Y PRÁCTICAS SANITARIAS.-
Por estar la infraestructura del Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx del PNCC dentro de áreas protegidas (APs), el Ministerio del Ambiente prohíbe la elaboración y preparación de comidas que generen alto nivel de desperdicios, quedando a facultad del concesionario vender productos que han sido elaborados con anticipación (pre-elaborados).
El concesionario elaborará un plan de manejo de desechos sólidos, su implementación.
EQUIPOS Y UTENSILIOS
El concesionario cubrirá lo siguiente:
Mantenimiento de la infraestructura general interna y externa (cambio de focos, pintura, chapas, ventanas, grifería, baños, paredes, pisos y otros), según los lineamientos para el mantenimiento de infraestructuras del Subsistema Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE) y del Programa de apoyo al Sistema Nacional de áreas protegidas (SNAP) (Anexo 4: Manual Operativo del Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx):
Cambiar accesorios sanitarios cuando estos se desgasten por el uso o se produzcan filtraciones de agua.
Mantenimiento de los sistemas de energía a través de paneles solares, cisterna para la captación de agua, así como también el sistema de calentamiento y purificación de agua.
Mantenimiento de señalética.
Mantenimiento del mobiliario y equipos entregados por el MAE.
Adquisición de refrigerador solar (120*88*66) y cocina (160*70)
Adquisición de equipos de cocina.
Adquisición de menaje de cocina (vajilla, utensilios, implementos para la elaboración de alimentos).
Adquisición de tanques de gas (bajo especificaciones técnicas).
Adquisición de equipos de oficina (computadora, caja registradora, escritorio, archivador y sillas).
Trámite y mantenimiento de la vigencia de los permisos de funcionamiento.
Mantenimiento de los elementos de hormigón armado y piedra: retiro de la vegetación y animales que se hubiesen visto adheridos en los elementos de hormigón, reemplazo o resane de piedras que hubiesen salido y resanar áreas afectadas con mortero cemento-arena.
Mantenimiento de los elementos xx xxxxxx duela exterior - teja - baterías sanitarias - cafetería – etc. que incluye: eliminar productos extraños, zonas mal adheridas o en mal estado, lijar ligeramente, eliminar el polvo resultante del lijado y proceder como sobre maderas nuevas; si han sido barnizadas con barnices de poro cerrado como barnices sintéticos o similares, eliminar mediante decapado o mediante medios mecánicos y proceder como sobre maderas nuevas; lijado, devaste, lustre con lana metálica , preparación de las piezas xx xxxxxx; resanar áreas afectadas por efectos de vandalismo; sustitución de tarugos, piezas xx xxxxxx dañadas y masillado con cola marina y pigmento café.
Mantenimiento de instalaciones hidrosanitarias - general: masillado de hundidos, rayones en pared; pintura látex interior color blanco; reemplazo de baldosas rotas, rajadas, etc.; reparación de accesorios en caso de haber sufrido vandalismo; reparación de algún elemento de cualquier artefacto, grifería o instalación de agua, desagüe, etc., asegúrese de reemplazarlos por repuestos legítimos de igual calidad; verificaciones de las correspondientes tuberías, desagües, caja de revisión; limpieza de cisterna y revisión y mantenimiento de bomba solar para agua potable.
Mantenimiento básico exteriores que incluye: limpieza en general ingresos, señalización preventiva y retiro en general de la basura generada.
Mantenimiento sistema de energía solar: reemplazo de baterías de gel y mantenimiento de sistema de paneles solares.
Tipo y cantidad requerida de utensilios y menaje.
1. El Ministerio del Ambiente entregará un número de piezas por menaje y equipo básico para la atención al servicio (de aplicarse el caso en cada área protegida).
2. El concesionario incorporará equipos de cocina, menaje y vajilla según la necesidad y cuenta propia.
Almacenamiento
Productos Secos
El almacén debe mantenerse limpio, seco y protegido contra el ingreso de insectos, roedores y animales. Así mismo, está prohibido el ingreso de personas ajenas al servicio o personal técnico sanitario encargado de las inspecciones sanitarias o pruebas pertinentes a menos que cuente con el documento de respaldo y autorización de la institución pertinente.
El establecimiento no guardará en sus instalaciones materiales o equipos en desuso o inservibles como cartones, cajas, costalillos u otros que puedan contaminar los alimentos y que propicien la proliferación de insectos, roedores u hongos.
El almacenamiento de los productos químicos tales como detergentes, desinfectantes, pinturas, insecticidas, combustibles, entre otros; deben ubicarse en un ambiente separado, seguro y alejado de los alimentos.
Productos Frescos
Las temperaturas de estos equipos deben ser verificadas y registradas diariamente por parte del Administrador Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx, para garantizar la frescura de los alimentos como parte del control sanitario.
3.3 MEDIDAS DE SEGURIDAD E INFRACCIONES
En aplicación a las disposiciones establecidas en el presente proceso de selección y a las Normas Sanitarias para el funcionamiento del Servicio de Alimentación expedidas por Ministerio de Salud (Anexo 5).
Seguridad del refugio
Se deberá revisar los paneles solares y las instalaciones eléctricas cada mes, dando cuenta de los enchufes y conexiones defectuosas. El mantenimiento de estas instalaciones será por cuenta del concesionario. Tomar en consideración que la afectación a este tipo de instalaciones se las puede dar por las condiciones climáticas propias del volcán Cayambe.
El concesionario debe instalar en las zonas de los comedores del Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx del PNCC, un botiquín de primeros auxilios mismo que debe contar con los elementos indispensables en casos de emergencia, además deberá contar con extintores para incendios.
3.4 DESCRIPCION DE LA INFRAESTRUCTURA
PNCC
Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx Xxxxxx Cayambe, Parque Nacional Cayambe Coca
Altura: 4.600 msnm
Temperatura promedio -10°C a 10°C
Condiciones climáticas: Nival (N) Incluye la superficie con xxxxxx perpetuas en las que prácticamente no existe vegetación alguna.
Georeferencia: 785126E 9926562N
Promedio de visitantes refugio estimado: 12.000 visitantes anuales.
Terreno:
El refugio está implantado en una planicie en la parte más alta accesible hacia el nevado Cayambe, por lo tanto tiene una topografía casi plana rodeada de montañas y cercano al nevado.
Edificaciones:
Características generales:
Corresponden a dos edificaciones, la primera desarrollada en tres pisos en tamaños diferentes acoplados a la topografía del terreno, y una segunda ubicada a pocos metros de la anterior, construida de un solo piso. En cuanto a sus características constructivas, interiormente se han creado ambientes aptos para acampar cómodamente complementados con espacios para dormitorios y servicios generales como cocinas y baños.
Distribución interna
Edificación refugio principal:
Planta baja: acceso, cajón de gradas, bodega, baterías sanitarias con la siguiente distribución:
o Baterías hombres: 2 inodoros, 1 urinario seco y 2 lavamanos, mesón.
o Baterías mujeres: 2 inodoro y 2 lavamanos.
Segundo piso: cuenta un dormitorio para la administración y un dormitorio con espacio libre para habitación múltiple, adicional cuenta con el Área del Restaurante: con las siguientes características: un área en planta libre para el uso de comedor con chimenea, una cocina, una sala para venta de souvenires, venta y alquiler de equipo básico de montaña y prendas de vestir.
Tercer piso: área de dormitorios, se cuenta con 3 habitaciones de varios tipos de acomodaciones (de acuerdo a la necesidad)
Edificación Suite aledaña al refugio: capacidad 10 personas, área de cocina y desayunador. Un baño que incluye sanitario y ducha.
Otras construcciones:
Caseta para generador: construcción menor de un solo piso ubicada cerca del refugio.
Tanque cisterna: ubicado en la parte alta a pocos metros del refugio.
Patio frontal - parqueadero: ubicado frente al refugio, cuenta con gran espacio en el arenal que se usa como parqueadero de acuerdo al número de ingresos.
Para mayor información ver Anexo 1. (Planos del refugio)
3.5 CONTRATACIÓN DE PERSONAL
El personal a contratar de acuerdo a la capacidad de carga de la infraestructura a concesionar es el siguiente:
- 1 Administrador / contador.
- 1 Cocinero.
- 1 Mesero.
- 1 Personal de limpieza.
3.6 CONTRATO Y GARANTÍAS
La duración del contrato se regirá en base al Acuerdo Ministerial No. 158.
Las garantías se calcularán en base al valor total de la infraestructura y los bienes a concesionarse, las mismas que no podrán ser menores ni exceder el 10% del monto total de las instalaciones en alusión.
3.7 PRESUPUESTO ESTIMADO
De acuerdo al modelo de gestión para la operación de servicios turísticos en el Parque Nacional Cayambe Coca refugio de alta montaña “Xxxxxx Xxxxx Xxxxx”, el monto estimado de inversión inicial sería de USD 25.140. ((VEINTICINCO MIL CIENTOCUARENTA DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON 00/100))
3.8 REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR EL CONSECIONARIO
Los requisitos que debe cumplir el concesionario se regirá en base al Acuerdo Ministerial No. 158, Art. 25.
Sección 3:
CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SELECCIÓN DE OFERTAS
La selección del concesionario será mediante un Comité de Selección de Ofertas que estará conformado por:
Director Provincial del Ambiente de Pichincha, o su delegado.
Asesor Jurídico de la Dirección Provincial, o su delegado.
Administrador del área protegida, o su delegado.
Director de la Dirección Nacional de la Biodiversidad , o su delegado
CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
ETAPA |
FECHA, HORA Y LUGAR |
Convocatoria |
Domingo 18 de Enero del 2015 |
Retiro de bases de concurso |
Del 19 al 23 de Enero 2015 |
Aclaración de inquietudes |
Del 19 al 23 de Enero 2015 |
Recepción de ofertas |
Hasta el 26 de Enero del 2015 |
Evaluación de propuestas |
El 29 de Enero 2015 |
Otorgamiento de la buena propuesta |
El 30 de Enero 2015 |
REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes es gratuito y se realizará en la Secretaria General de las Oficinas de la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, calles Xxxx Xxxxxxx 752 y Av. 6 de Diciembre Edificio Canopus Plaza, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 a17:00 horas.
FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la secretaria de las Oficinas de la Dirección Provincial de Pichincha, Ministerio del Ambiente, en la dirección mencionada anteriormente, debiendo dirigirse ante el Sr. Director Provincial de Pichincha, Xx. Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxx.
TIEMPO DE EJECUCIÓN
El plazo de implementación del alojamiento y alimentación del Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx, volcán Cayambe, PNCC es hasta 12 días después de otorgada la Buena Propuesta.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA (Puntaje Máximo: 95 Puntos)
Es de exclusiva responsabilidad del Comité que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.
FACTORES DE EVALUACIÓN:
PERFIL DE LA EMPRESA O PERSONA NATURAL |
Presentar documento notariado de su personería jurídica, copia de cédula y papeleta de votación del representante legal, RUC, para personas naturales RUC, copia de cédula y papeleta de votación. |
5 puntos |
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EXPERIENCIA EN PRESTACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS. |
Experiencia previa en la prestación de servicios turísticos de por lo menos dos años individual o colectiva. Adjuntar certificados, contratos, que acrediten la veracidad de los mismos. |
35 puntos |
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EXPERIENCIA EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE RESTAURANTE ALIMENTACIÓN, HOSPEDAJE Y COMERCIALIZACIÓN. |
Experiencia mínima de dos años en la prestación de servicios de restaurante, alimentación, hospedaje incluido comercialización de productos (Adjuntar certificados). |
30 puntos |
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EXPERIENCIA EN MANEJO, MANIPULACIÓN Y PREPARACIÓN DE ALIMENTOS. |
Experiencia mínima de dos años como conocedor en servicio de alimentación y tipo de productos que se ofertarán al consumidor (Adjuntar certificados). |
20 puntos |
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OTROS |
Disponer de RUP, estar al día en el pago de sus contribuciones con el SRI. |
5 puntos |
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TOTAL |
100 puntos |
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La oferta económica se la realizará tomando en cuenta el modelo de gestión.
Se fija el porcentaje de 80 % a la oferta técnica y 20% a la oferta económica.
Además deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Que presenten las constancias necesarias que certifiquen la capacidad para Describir y acreditar su capacidad técnica
Describir y acreditar su capacidad económica
sobreoperar la infraestructura, bienes o servicios en las áreas protegidas xxx XXXX.
Que esté constituido y opere de conformidad con las disposiciones legales vigentes.
Presentar el historial de la persona natural o jurídica (antecedentes sociales, económicos).Cada oferente solo podrá presentar una oferta, por cada proceso de licitación, se aceptará la conformación de consorcio, asociación o grupo, sus filiales y empresas, que forman parte de un mismo grupo económico.
Se priorizará a las ofertas que observen lo siguiente; que garanticen la calidad del servicio, su contribución con la conservación de los recursos naturales, contribución con el desarrollo comunitario, de las poblaciones aledañas al área protegida. En cuanto al personal se dará mayor puntuación a aquellos oferentes que tengan mayor participación comunitaria local dentro de sus propuestas y asegurar mayor puntuación para las propuestas que muestren alianzas entre el sector empresarial y el sector comunitario.
A todos los oferentes que cumplan con todo lo arriba señalado se les dará mayor puntuación, tomando en cuenta la documentación que presenten para cumplir con lo arriba señalado (con el 5% adicional).
Otros requisitos obligatorios a presentar:
Personas naturales
Describir y acreditar su capacidad técnica
Describir y acreditar su capacidad económica
Sector Privado
Fotocopia legalizada del nombramiento del representante legal, debidamente razonada, así como el documento de identificación del mismo.
Describir y acreditar su capacidad técnica
Describir y acreditar su capacidad económica
Declaración Jurada que indique que la persona natural o jurídica, se sujetará a las condiciones d ella oferta de la concesión y que en el plazo que se le señale, contratará la fianza de garantía en el cumplimiento de sus obligaciones como concesionario.
FORMULARIO DE PRESENTACIONES DE OFERTA:
Xx. Xxxxx xxx Xxxxx
DIRECTOR PROVINCIAL DE PICHINCHA
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Presente.-
Los abajo firmantes tenemos el placer de dirigirnos a usted para ofrecerles nuestros servicios profesionales para la CONCESIÓN DEL SERVICIO DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN DEL XXXXXXX XXXXXX XXXXX XXXXX DEL PARQUE NACIONAL CAYAMBE COCA de conformidad con la solicitud de propuesta de fecha [indíquese la fecha] y propuesta.
Adjuntamos a la presente la propuesta de los PRODUCTOS ESPERADOS señalados en los Términos de Referencia según lo solicitado en dos sobres cerrados
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Por la presente declaramos que:
a) Si la información que figura en su propuesta es verdadera, de no serlo mediante comprobación será descalificado del concurso.
b) Si figura o no en la lista de proveedores suspendidos o retirados, indíquese si no consta en la lista de proveedores, indíquese si tiene relación alguna con el personal del Ministerio del Ambiente.
c) Si no se encuentra en una situación financiera comprometida como: quiebra, litigio o cualquier otra acción legal que comprometa su participación en la concesión descrita en el presente documento.
Confirmamos que hemos leído, entendido y por la presente aceptamos los Términos de Referencia que describen los deberes y responsabilidades que se requieren de los ofertantes, y en los Términos y Condiciones Generales que el Ministerio del Ambiente, Dirección Provincial de Pichincha demandan.
Manifestamos nuestro compromiso de acatar la presente propuesta en las fechas establecidas del cronograma detallado.
En caso de aceptación de nuestra Propuesta, nos comprometemos a iniciar los servicios mencionados en el TIEMPO DE EJECUCIÓN del plazo.
El Ministerio del Ambiente es una institución libre e independiente de aceptar la Propuesta que más convenga para beneficio de la comunidad y de las áreas protegidas inmersas en el Proceso de Concesión del servicio de alojamiento y alimentación del Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx del Parque Nacional Cayambe Coca.
Atentamente les saluda,
Firma autorizada: ______________________________________________________________
Nombre y cargo del firmante: _____________________________________________________
Nombre de la empresa: _________________________________________________________
Información de contacto: ________________________________________________________
[Sírvase sellar el documento con el precinto de la empresa]
ANEXO 1 – PLANTA BAJA
ANEXO 1 – XXXXXXX XXXX
XXXXX 0 – TERCER PISO
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
Obligaciones del Concesionario:
Todas las que se encuentran dentro del Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xx. 000
Xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx:
Todas las que se encuentran dentro del Acuerdo Ministerial No. 158
Administración del Contrato: La entidad contratante designará de manera expresa un administrador del contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. El administrador deberá canalizar y coordinar todas y cada una de las obligaciones contractuales convenidas.
El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones inherentes a su ejecución
El Administrador será el encargado de la administración de las garantías, durante todo el período de vigencia del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar. Sin perjuicio de que esta actividad sea coordinada con el área financiera (Tesorería) de la concendente a la que le corresponde el control y custodia de las garantías.
Respecto de su gestión reportará a la autoridad institucional señalada en el contrato, debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.
Tendrá bajo su responsabilidad la aprobación y validación de los productos e informes que emita y/o presente la CONTRATISTA y suscribirá las actas que para tales efectos se elaboren.
Control ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista deberá realizar todas las actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos, durante el período de ejecución contractual, cumpliendo con la normativa ambiental vigente.
FORMULARIO DE OFERTA
FORMULARIO DE PRESENTACIONES DE OFERTA:
Xx. Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxx
DIRECTOR PROVINCIAL DE PICHINCHA
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Presente.-
Los abajo firmantes tenemos el placer de dirigirnos a usted para ofrecerles nuestros servicios profesionales para la CONCESIÓN DEL SERVICIO DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN DEL XXXXXXX XXXX XXXXX XXXXX DEL PARQUE NACIONAL CAYAMBE COCA de conformidad con la solicitud de propuesta de fecha [indíquese la fecha] y propuesta.
Adjuntamos a la presente la propuesta de los PRODUCTOS ESPERADOS señalados en los Términos de Referencia según lo solicitado en dos sobres cerrados.
Por la presente declaramos que:
a) Si la información que figura en su propuesta es verdadera, de no serlo mediante comprobación será descalificado del concurso.
b) Si figura o no en la lista de proveedores suspendidos o retirados, indíquese si no consta en la lista de proveedores, indíquese si tiene relación alguna con el personal del Ministerio del Ambiente.
c) Si no se encuentra en una situación financiera comprometida como: quiebra, litigio o cualquier otra acción legal que comprometa su participación en la concesión descrita en el presente documento.
Confirmamos que hemos leído, entendido y por la presente aceptamos los Términos de Referencia que describen los deberes y responsabilidades que se requieren de los ofertantes, y en los Términos y Condiciones Generales que el Ministerio del Ambiente, Dirección Provincial de Pichincha demandan.
Manifestamos nuestro compromiso de acatar la presente propuesta en las fechas establecidas del cronograma detallado.
En caso de aceptación de nuestra Propuesta, nos comprometemos a iniciar los servicios mencionados en el TIEMPO DE EJECUCIÓN del plazo.
El Ministerio del Ambiente es una institución libre e independiente de aceptar la Propuesta que más convenga para beneficio de la comunidad y de las áreas protegidas inmersas en el Proceso de Concesión del servicio de alojamiento y alimentación del Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx del Parque Nacional Cayambe Coca.
Atentamente les saluda,
Firma autorizada: ______________________________________________________________
Nombre y cargo del firmante: _____________________________________________________
Nombre de la empresa: _________________________________________________________
Información de contacto: ________________________________________________________
[Sírvase sellar el documento con el precinto de la empresa]
1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurídica, consorcio o asociación; en este último caso, se identificará a los miembros del consorcio o asociación. Se determinará al representante legal, apoderado o procurador común, de ser el caso).
Ciudad: |
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Cédula de Ciudadanía (Pasaporte): |
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R.U.C: |
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Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,
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FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR COMÚN (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
OFERTA ECONÓMICA
OFERTA ECONÓMICA |
MONTO DE PAGO USD dólares |
OFERTA ECONÓMICA |
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TOTAL |
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TOTAL: (detallar el total en letras) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA.
Adjuntar detalle de costos directos e indirectos, de conformidad con el artículo 34 del Reglamento General de la LOSNCP.
Lugar y Fecha
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(Firma y Nombre)
1.4 SITUACIÓN FINANCIERA
La situación financiera del oferente se demostrará con la presentación del formulario de declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada al Servicio xx Xxxxxx Internas SRI.
El participante presentará la información requerida para la (entidad contratante) para los índices financieros por ella solicitada, conforme el siguiente cuadro:
Índice |
Indicador solicitado |
Indicador declarado por el oferente |
Observaciones |
Solvencia* |
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Endeudamiento* |
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*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos) que considere pertinente(s).
Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,
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FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR COMÚN (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
PROYECTO DE CONTRATO
CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE CONCESIÓN |
Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte (nombre de la Entidad Contratante), representada por (nombre de la máxima autoridad o su delegado), en calidad de (cargo), a quien en adelante se le denominará CONCEDENTE; y, por otra (nombre del contratista o de ser el caso del representante legal, apoderado o procurador común a nombre de “persona jurídica”), a quien en adelante se le denominará CONCESIONARIO. Las partes se obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes cláusulas:
Cláusula Primera.- ANTECEDENTES
1.1 De conformidad con el Acuerdo No. 158, contempla la “CONCESIÓN DEL SERVICIO DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN DEL XXXXXXX XXXX XXXXX XXXXX XXX XXXXXX CAYAMBE, EN EL PARQUE NACIONAL CAYAMBE COCA.”..
1.2 Se realizó la respectiva convocatoria el 18 de enero de 2015, a través de el Comercio
1.3 Luego del proceso correspondiente, (nombre) en su calidad de máxima autoridad de la CONCESIONANTE (o su delegado), mediante resolución (No.) de (día) de (mes) de (año), adjudicó la (establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del adjudicatario).
Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO
2. Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:
. Las bases incluyendo las especificaciones técnicas, o términos de referencia del objeto de la contratación.
b. La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos que la conforman.
. Las garantías presentadas por el CONCESIONARIO.
. La resolución de adjudicación.
Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO
3.01 “CONCESIÓN DEL SERVICIO DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN DEL XXXXXXX XXXX XXXXX XXXXX XXX XXXXXX CAYAMBE, EN EL PARQUE NACIONAL CAYAMBE COCA.
Cláusula cuarta.- Alcance del Contrato de Concesión.
El bién a concesionarse es el xxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxx del Parque Nacional Cayambe Coca, el mismo tiene áreas de cocina, restaurante, dormitorios y baños, el cual se otorgará para uso, mantenimiento y operación.
Cláusula quinta.- Descripción de servicio de concesión.- Se realizará la descripción del servicio de concesión de acuerdo a los términos de referencia y al Acuerdo ministerial No. 158..
Cláusula sexta.- Garantías
El Concesionario, entregará la garantía del 10% del valor del Xxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxx
Cláusula Séptima.- PLAZO
El plazo de duración de la presente Concesión es de ocho años, pudiendo renovarse por otro período igual, de aucerdo a las necxesidades institucionales y a la forma de trabajo del Concesionario, previo Informe del Administrador de este Contrato..
Cláusula Octava.- DETALLES DE LA MODIFICACIÓN, SUSPENSIÓN O TERMINACIÓN DEL CONTRATO.
Modificación: Cuando se presenten situaciones naturales o de fuerza mayor, siempre y cuando no se cambie el objeto del contrato y se observen las mismas formalidades de su celebración.Las modificaciones deberán ser aprobadas por el Administrador del Contrato.
Suspensió; Caso fortuito o fuerza mayor como medida de emergencia para prevenir o corregir hechos o situaciones graves que amenacen la administración de los servicios otorgados en concesión, área protegida donde se encuentre la misma en general, por motivos no imputables al concesionario por caso fortuito o fuerza mayor
Incumplimiento del concesionario
Terminación del Contrato;
Vencimiento del plazo
Mutuo acuerdo
Caducidad por culpa del concesionario
Resoluvión del contrato por culpa del concesionario
Caso Fortuito o fuerza mayor.
Cláusula Novena- OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES ESPECÍFICAS PARA EL CONCESIONARIO.
En lo referente al Acuerdo 158.
Xxxxxxx Xxxxxx.- ESQUEMA DE RETRIBUCIÓN Y RÉGIMEN TRIBUTARIO TARIFA MÍNIMA Y FORMA DE PAGO DE LA CONCESIÓN, PERIODO XX XXXXXX, REAJUSTE DE TARIFAS.
Cláusula Décima Primera.- PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISIONES DEL SERVICIO OTORGADO EN CONCESIÓN.
Se realizarán informes aprobados por el Administrador del Contrato, además de visitas periódicas. El
Cláusula Décima segunda.- PRESENTACIÓN DE INFORMES.
Los informes deberán presentarse en forma mensual para la aprobación del Administrador del Contrato
Cláusula Décima Tercera: SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO.
Por un valor de al menos el 10% del valor del contrato de concesión, al que incumpla por primera vez con algunos de los compromisos adquiridos dentro del mismo.
Cláusula Décima Cuarta.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.
Se tomará en cuenta al Tribunal de mediación.
Cláusula décima Quinta.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO
Se realizará tomando en cuenta el cum,plimiento de todas las obligaciones que estén pendientes, derivadas del ejercicio del derecho de prestación de los servicios, uso, manteni miento de la infraestructura, bienes o servicios turísticos dentro del Refugio.
Cláusula Décima sexta.- OTROS DETALLES QUE EL CONCEDENTE Y/O CONCESIONARIO CONSIDEREN PERTINENTES, OBSERVANDO ESTE ACUERDO.
Dado, en la ciudad de Quito, a
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LA CONTRATANTE EL CONTRATISTA