Suhteellisuusperiaate. Ehdotuksessa esitetyt toimenpiteet eivät ylitä sitä, mikä on tarpeen, jotta kuluttajat voivat tehdä tietoon perustuvia ostopäätöksiä ja edistää kestävää kulutusta luotettavien ja todennettujen tietojen perusteella. Kuluttajille suunnatussa markkinoinnissa käytettäviä ympäristöväitteitä koskevien yleisten kriteerien oikeasuhteisuus varmistetaan ottamalla käyttöön yhtenäiset vaatimukset, joita yritysten olisi noudatettava tällaisia väitteitä esittäessään. Tässä ehdotuksessa ei vaadita mitään erityistä arviointimenetelmää tiettyjen ympäristöväitteiden perustelemiseksi, vaan siinä tukeudutaan yleisiin vaatimuksiin, joiden avulla tuotetaan luotettavaa tietoa kuluttajille. Ehdotuksella myös tarjotaan toimivaltaisille kansallisille elimille yhtenäiset kriteerit. Tämä auttaa niitä arvioimaan ympäristöväitteiden oikeudenmukaisuutta, antaa suuren oikeusvarmuuden ja helpottaa täytäntöönpanotoimia. Se on myös tulosta sidosryhmien, erityisesti yritysten, mukaan lukien pk-yritykset, kannanottojen perusteellisesta huomioon ottamisesta. Ympäristömerkkejä koskevien vaatimusten oikeasuhtaisuus koskee sitä, miten oikeudenmukaisesti ne esitetään kuluttajille suunnatussa markkinoinnissa. Sellaisia yhtenäisiä vaatimuksia, joilla varmistetaan tällaisten merkintöjen läpinäkyvyys ja uskottavuus käyttäjiä kohtaan, on vain vähän. Näillä yhtenäisillä vaatimuksilla varmistetaan, että ympäristömerkkejä ylläpitäville yhteisöille ja kyseisiä merkkejä hakeville yrityksille ei aiheudu kohtuuttomia kustannuksia. Samalla niillä taataan yrityksille korkeatasoinen oikeusvarmuus. Tarjoamalla toimivaltaisille kansallisille elimille yhdenmukaiset kriteerit ympäristömerkkien käytön oikeudenmukaisuuden arvioimiseksi tällä toimenpiteellä myös helpotetaan täytäntöönpanotoimia ja taataan korkeatasoinen kuluttajansuoja.
Suhteellisuusperiaate. Hallintolain 6 §: n mukaan viranomaisen toiminta on oltava oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. Hallituksen esityksessä lausuttujen perustelujen mukaan viranomaisen toimen on oltava asianmukainen, tarpeellinen ja oikein mitoitettu sen tavoitteen kannalta, johon toimella pyritään. Milloin esimerkiksi lisäselvityksen hankkiminen viran puolesta on välttämätöntä, sen tulisi tapahtua asianosaisen ja viranomaisen kannalta vähiten vaivaa ja kustannuksia tuottavalla tavalla. Suhteellisuusperiaatteen kannalta tulee arvioida myös viranomaisen taloudellisen päätöksenteon oikeasuhtaisuus (Xxxxxxx s. 96, ks. KHO 1991 A 34). Hallituksen esityksen mukaan ”Käytännössä suhteellisuusperiaate edellyttää, että viranomainen mitoittaa toimintansa alimmalle sellaiselle tasolle, jolla saadaan aikaan tarvittava vaikutus.” Kuten kohdista 2.1.1.1, 2.1.1.3 ja alempana kohdasta 2.1.2 ilmenee, kaupungin toiminta ei ole miltään oleellisilta osin täyttänyt näitä laillisia vaatimuksia. Asiaan liittyvä valmistelu ja päätöksenteko on ollut sekavaa, ristiriitaista ja hapuilevaa. Erityisesti Alueen pientalotonttien kohdalla on poikettu juuri päinvastaiseen suuntaan suhteellisuusperiaatteen sisältämästä alimman tarpeellisen toimenpiteen perussäännöstä.
Suhteellisuusperiaate