CONSIGLIO D’AMBITO
CAMB/2015/51 del 10 novembre 2015
AGENZIA TERRITORIALE DELL’XXXXXX-ROMAGNA
PER I SERVIZI IDRICI E RIFIUTI
CONSIGLIO D’AMBITO
Oggetto: Servizio Idrico Integrato: approvazione dell’Accordo Quadro tra ATERSIR, SIS ed HERA per il finanziamento da parte di SIS di interventi nel territorio della provincia di Rimini e dello schema di accordo attuativo.
Il Presidente
X.xx Xxxxxxxx Xxxxxx
parere di regolarità tecnica
Il Direttore
X.xx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx
CAMB/2015/51
CONSIGLIO D’AMBITO
ENTE | P/A | |||
1 | Xxxxxxx Xxxxxxx | Provincia di Ravenna RA | Presidente | A |
2 | Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx | Comune di Fidenza PR | Assessore | X |
0 | Xxxx Xxxxx | Xxxxxx xx Xxxxxxxx XX | Sindaco | A |
4 | Xxxxxxxx Xxxxxxx | Comune di Misano A. RN | Sindaco | X |
0 | Xxxxxx Xxxxxxxx | Xxxxxx xx Xxxxxxx XX | Sindaco | P |
6 | Xxxxxxxxxx Xxxxxxx | Comune di Castelfranco E. MO | Sindaco | A |
7 | Xxxxxxxx Xxxxxxx | Comune di Ferrara FE | Sindaco | A |
8 | Xxxxxx Xxxxx | Comune di Reggio Xxxxxx RE | Assessore | X |
0 | Xxxxxxxxxx Xxxxx | Xxxxxx xx Xxxxx XX | Assessore | P |
Il Presidente Xxxxxx dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio a deliberare sul seguente ordine del giorno
OGGETTO: Servizio Idrico Integrato: approvazione dell’Accordo Quadro tra ATERSIR, SIS ed HERA per il finanziamento da parte di SIS di interventi nel territorio della provincia di Rimini e dello schema di accordo attuativo.
Premesso che:
la L.R. 23/12/2011, n. 23 recante “Norme di organizzazione territoriale delle funzioni relative ai servizi pubblici locali dell’ambiente”, con decorrenza 1° gennaio 2012:
- istituisce l’Agenzia territoriale dell’Xxxxxx-Romagna per i servizi idrici e rifiuti (ATERSIR), alla quale partecipano obbligatoriamente tutti i Comuni e le Province della regione, per l’esercizio associato delle funzioni pubbliche relative al servizio idrico integrato e al servizio di gestione dei rifiuti urbani;
- stabilisce la soppressione e la messa in liquidazione delle forme di cooperazione di cui all’art. 30 della L.R. 30/6/2008, n. 10 (Autorità d’Ambito), disponendo il subentro di ATERSIR in tutti i rapporti giuridici dalle stesse instaurati;
preso atto che:
- l’art. 21, commi 13 e 19 del D. L. n. 201/2011, così come convertito dalla L. 214/2011, ha trasferito all’Autorità per l’Energia elettrica e il gas (oggi Autorità per l’Energia elettrica il gas e il sistema idrico nel seguito anche AEEGSI), le funzioni di regolazione e controllo dei servizi idrici, tra cui l’approvazione del metodo tariffario;
- AEEGSI ha approvato il Metodo Tariffario Transitorio (MTT) per la determinazione delle tariffe negli anni 2012 e 2013, con deliberazione del 28/12/2012, n. 585, successivamente modificata ed integrata con deliberazioni n. 73/2013 e n. 88/2013;
- AEEGSI ha approvato il Metodo Tariffario Idrico (MTI) per la determinazione delle tariffe negli anni 2014 e 2015 con deliberazione n. 643/2013; l’Allegato 1, art. 21.2, prevede la possibilità del riconoscimento tariffario di cespiti realizzati dopo il 2011 da parte di soggetti diversi dal Gestore del servizio idrico integrato, previa presentazione di una “motivata istanza” da parte dell’Ente d’Ambito, da valutarsi da parte della stessa Autorità nazionale
sulla base di considerazioni di efficacia ed efficienza rispetto al raggiungimento di obiettivi specifici sul territorio;
considerato che
- Atersir, SIS ed HERA, nel periodo 2007-2011, avevano sottoscritto specifiche Convenzioni per la realizzazione e gestione da parte di Hera di opere strumentali al servizio idrico integrato nel territorio della provincia di Rimini, finanziate da SIS che ne è proprietaria; le convenzioni prevedevano il riconoscimento, in favore di SIS, quale soggetto finanziatore - proprietario, di un canone a copertura dei costi del capitale investito; il canone costituiva una componente tariffaria.
- con delibera di Consiglio d’Ambito n. 37/2013, che ha approvato gli aggiornamenti tariffari per il biennio 2012-2013 nell’ambito dei bacini gestiti da HERA, ATERSIR ha recepito le modifiche introdotte in materia tariffaria da AEEGSI (del. 585/2012/R/idr); in particolare la ha confermato, fra le componenti di costo riconoscibili ai fini del calcolo del vincolo di ricavo garantito al gestore, anche il costo di capitale conseguente al finanziamento delle opere del S.I.I. da parte di SIS valutato sulla base della nuova metodologia tariffaria e che è stato riconosciuto alla società patrimoniale sotto forma di canone annuale;
considerato altresì che
- Atersir, con deliberazione n. 22 del 28.04.2014, ha approvato, ai sensi dell’articolo 4 della deliberazione AEEGSI n. 643/2013, gli specifici schemi regolatori 2014-2023 per gli ambiti territoriali della provincia di Rimini;
- nell’ambito dei suddetti schemi regolatori ATERSIR ha approvato, relativamente al quadriennio 2014-2017, un piano di interventi infrastrutturali per il Servizio Idrico Integrato,
- SIS ha espressamente manifestato la propria disponibilità a finanziare coerentemente con l’attuale quadro normativo e tariffario, anche parte degli investimenti previsti nei Piani degli interventi 2014-2017 per il territorio della provincia di Rimini, così come determinati da Atersir nella deliberazione n. 22/2014;
- SIS ha condizionato la propria disponibilità all’approvazione da parte di AEEGSI del Piano degli interventi 2014-2017, dei correlati Piani tariffari ed economico finanziari, compreso l’inserimento dei cespiti finanziati e di proprietà di SIS, ma realizzati e gestiti dal Gestore, nelle componenti tariffarie riconosciute, e quindi della positiva valutazione della “motivata istanza” presentata da Atersir, ai sensi dell’articolo 21.2 dell’Allegato A della deliberazione AEEGSI n.643/2013, in data 22 maggio 2014 e da ultimo in data 31 luglio 2014
- l’Autorità ha approvato, con Deliberazione 7 agosto 2014 n. 433/2014, gli schemi regolatori recanti le predisposizioni tariffarie per gli anni 2014 – 2015, proposti da Atersir e in tale contesto ha accolto la motivata istanza dell’Ente d’Xxxxxx affermando che lo stesso “ha fornito evidenza di come tali modalità di finanziamento risultano assolutamente coerenti con le condizioni di efficienza, efficacia ed economicità rispetto agli obiettivi di piano, dimostrando l’esistenza di un vantaggio economico per l’utenza”; conseguentemente, SIS, nel rispetto degli indirizzi precedentemente indicati si rende disponibile a sottoscrivere un Accordo per il finanziamento delle opere in oggetto;
ritenuto pertanto necessario stipulare tra Atersir, SIS ed HERA un Accordo Quadro che stabilisca le condizioni, i termini e le modalità connesse alla realizzazione e gestione da parte di Hera di opere funzionali alla gestione del servizio idrico integrato, espressamente previste nel Piano degli Interventi nel territorio della provincia di Rimini e finanziate da SIS che ne sarà proprietaria fin dal momento della loro realizzazione;
dato atto che in attuazione del suddetto Accordo Quadro, le Parti procederanno a sottoscrivere specifici Accordi attuativi, nei quali verranno individuate, in coerenza con i Piani degli Investimenti approvati, le singole opere da realizzarsi con il finanziamento di SIS e che ogni Accordo attuativo, a seguito della sua sottoscrizione, costituirà parte integrante dell’Accordo Quadro;
ritenuto pertanto necessario procedere all’approvazione dello schema di accordo attuativo che sarà oggetto di successiva sottoscrizione delle parti;
visto lo Statuto dell’Agenzia territoriale dell’Xxxxxx Xxxxxxx per i servizi idrici e rifiuti approvato con propria deliberazione n. 5/2012;
visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 49 comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i.;
dato atto che la presente deliberazione non comporta il parere in ordine alla regolarità contabile; a voti palesi e favorevoli,
DELIBERA
1. di approvare l’Accordo Quadro per il finanziamento e la realizzazione di opere relative al Servizio Idrico Integrato nel territorio della provincia di Rimini, allegato 1 al presente atto e di esso parte integrante, che dovrà essere stipulato tra SIS, HERA e ATERSIR
2. di approvare conseguentemente lo schema tipo di Accordo attuativo, finalizzato alla definizione delle singole opere da realizzarsi con il finanziamento di SIS, nonché lo schema tipo di consegna degli interventi, rispettivamente Allegato A e Allegato B dell’Accordo quadro;
3. di dare mandato al Direttore di sottoscrivere l’Accordo Quadro e successivamente gli Accordi attuativi, a cui, in sede di stipula, potranno essere apportati miglioramenti e modifiche a seguito delle verifiche tuttora in corso, senza tuttavia alterarne l’impostazione sostanziale;
4. di trasmettere il presente provvedimento agli uffici di competenza per gli adempimenti connessi e conseguenti
ACCORDO QUADRO PER IL FINANZIAMENTO E LA REALIZ- ZAZIONE DI OPERE RELATIVE AL SERVIZIO IDRICO INTE- GRATO NEL TERRITORIO DELLA PROVINCIA DI RIMINI
Addì 2015
Tra le Parti
ATERSIR - Agenzia Territoriale dell’Xxxxxx - Romagna per i Servizi Idrici e Rifiuti con sede in Bologna Via Xxxx Xxxx n. 64, PEC dgater- xxx@xxx.xxxxxxx.xxx.xx, in persona dell’xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, nella sua quali- tà di Direttore, il quale interviene alla presente scrittura in forza dei poteri conferiti con deliberazione del Consiglio d’Ambito n. del , domiciliato ai fini della presente Convenzione presso la sede di ATERSIR
(nel seguito anche Atersir); XXXX S.p.A., con sede in Bologna, Viale Xxxxx Xxxxx Xxxxxx n. 2/4, iscritta al Registro delle Imprese di Bologna - Codice Fiscale e Partita IVA 04245520376, capitale sociale interamente versato euro 1.489.538.745,00, PEC xxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxx.xx, in persona del Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, nella sua qualità di Amministratore Delegato, il quale interviene alla presente scrittura in forza dei poteri conferiti con delibera del Consiglio di Ammini- strazione del 28/04/2014 , domiciliato ai fini della presente Convenzione presso la sede della Società
(nel seguito anche HERA o Gestore); Società Italiana Servizi S.p.A. (S.I.S. S.p.A.), con sede legale in Comune di Cattolica (RN) , Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 00, 00000 Xxxxxxxxx (XX) iscritta C.C.I.A.A di Rimini e CF n. 82006370405, P.IVA 01289310409,
capitale sociale interamente versato euro 36.959.282,00, PEC: xxx.xxx@xxxxxxxxx.xx, in persona del sig. Xxxxxxxxxx Xxxxx, nella sua qualità di Presidente del C.d.A., il quale interviene in virtù dei poteri conferiti ed in esecuzione della deliberazione del Consiglio di Amministrazione del 10/09/2015, domiciliato ai fini della presente Convenzione presso la sede della Società
(nel seguito SIS) (nel seguito congiuntamente le Parti )
Premesso che:
a) Hera è ed interviene nel presente Accordo in qualità di Gestore del servi- zio idrico integrato nel territorio della provincia di Rimini in forza della convenzione di affidamento sottoscritta con l’Autorità/Agenzia di Ambito di Rimini, atto sottoscritto in data 14/03/2002 scaduto il 14/03/2012 e tuttora vigente in regime di prorogatio in virtù di deliberazione Atersir n. 25 del 21/12/2012 fino alla decorrenza del nuovo affidamento;
b) SIS è una società a totale capitale pubblico proprietaria dei beni strumen- tali alla gestione del servizio idrico integrato ubicati nei territori dei Comuni Soci;
c) tra HERA e SIS è in vigore il “Contratto di affitto di ramo d’azienda” sot- toscritto il 20/05/2003 Rep. 22205/12554” integrato con “Addendum al con- tratto di affitto di ramo d’azienda del 20 Maggio 2003 Rep. 22205/12554” sottoscritto in data 11/12/2007 Rep. 675/403;
d) la Legge Regionale n. 23 del 23/12/2011 ha costituito l’Agenzia territo- riale dell’Xxxxxx-Romagna per i servizi idrici e rifiuti (Atersir) per l’esercizio associato delle funzioni pubbliche relative al Servizio Idrico In-
tegrato a livello regionale, funzioni già esercitate dalle Autorità di Ambito Territoriali Ottimali; Atersir è, dunque, subentrata nelle convenzioni di affi- damento della gestione del servizio idrico integrato di cui alla lettera a) delle premesse;
e) l’art. 21, commi 13 e 19 del D. L. n. 201/2011, così come convertito dalla
L. 214/2011, ha trasferito all’Autorità per l’Energia elettrica e il gas (oggi Autorità per l’Energia elettrica il gas e il sistema idrico nel seguito anche AEEGSI), le funzioni di regolazione e controllo dei servizi idrici, tra cui l’approvazione del metodo tariffario;
f) AEEGSI ha approvato il Metodo Tariffario Transitorio (MTT) per la de- terminazione delle tariffe negli anni 2012 e 2013, con deliberazione del 28/12/2012, n. 585, successivamente modificata ed integrata con delibera- zioni n. 73/2013 e n. 88/2013;
g) AEEGSI ha approvato il Metodo Tariffario Idrico (MTI) per la determi- nazione delle tariffe negli anni 2014 e 2015 con deliberazione n. 643/2013; l’Allegato A, art. 21.2, prevede la possibilità del riconoscimento tariffario di cespiti realizzati dopo il 2011 da parte di soggetti diversi dal Gestore del servizio idrico integrato, previa presentazione di una “motivata istanza” da parte dell’Ente d’Ambito, da valutarsi da parte della stessa Autorità naziona- le sulla base di considerazioni di efficacia ed efficienza rispetto al raggiun- gimento di obiettivi specifici sul territorio;
h) Atersir, con propria deliberazione n. 22 del 28.04.2014, ha approvato, ai sensi dell’articolo 4 della deliberazione AEEGSI n. 643/2013, gli specifici schemi regolatori 2014-2023 per l’ambito territoriale della provincia di Ri- mini;
i) SIS ha manifestato la propria disponibilità a finanziare, coerentemente con l’attuale quadro normativo e tariffario, parte degli investimenti previsti per il territorio della provincia di Rimini; per effetto degli atti di indirizzo dei Soci, tale disponibilità di SIS è condizionata all’approvazione da parte di AEEGSI del Piano degli interventi, dei correlati Piani tariffari ed economico finanziari, compreso l’inserimento dei cespiti finanziati e di proprietà di SIS, ma realizzati e gestiti dal Gestore, nelle componenti tariffarie ricono- sciute.
Tutto ciò premesso, le Parti convengono quanto segue.
Art. 1 – PREMESSE
Le premesse sono parti integranti del presente Accordo e costituiscono con- dizioni preliminari ed essenziali ai fini dell’assunzione dei diritti e delle ob- bligazioni disposte dalle Parti con l’Accordo medesimo.
Art. 2 – OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO
a) Il presente Accordo stabilisce tra Atersir, SIS ed HERA le condizioni, i termini e le modalità connesse alla realizzazione e gestione da parte di Hera di opere funzionali alla gestione del servizio idrico integrato e finanziate da SIS che ne sarà proprietaria fin dal momento della loro realizzazione; tali opere devono essere espressamente previste nel Piano degli Interventi nel territorio della Provincia di Rimini.
b) In attuazione del presente Accordo Quadro, le Parti procederanno a sot- toscrivere specifici Accordi Attuativi sulla base dello “schema tipo” in alle- gato A). Ogni Accordo Attuativo, a seguito della sua sottoscrizione, costi- tuisce parte attuativa ed integrante del presente Accordo Quadro. In ogni Accordo Attuativo sono individuate le singole opere da realizzarsi con il fi-
nanziamento di SIS; la somma degli importi delle opere citate in ogni Ac- cordo Attuativo costituisce l’importo massimo dell’impegno di finanzia- mento di SIS per lo specifico Accordo Attuativo. Costituiranno allegati di ogni Accordo Attuativo i seguenti documenti:
- l’elenco delle singole opere oggetto di finanziamento da parte di SIS e per ciascuna l’importo del relativo quadro economico di spesa come previsto nel Piano degli Interventi;
- il cronoprogramma di realizzazione e messa in esercizio di ciascun inter- vento;
- il quadro economico di ciascun intervento redatto ai sensi dell’art.16 del
D.P.R. 207/2010;
- una previsione dei flussi di finanziamento a carico di SIS distinta per anno;
- una previsione dei canoni annui di spettanza di SIS a titolo di recupero dei costi del capitale investito, nei termini previsti negli schemi regolatori predi- sposti da Atersir e approvati da AEEGSI.
Quanto contenuto nell’allegato di ciascun Accordo Attuativo non dà titolo a nessuna delle Parti di emettere fattura o altro documento valido per l’incasso.
c) Atersir si impegna a determinare ed a riconoscere, come componente delle tariffe idriche applicabili al territorio di Rimini, i corrispettivi di com- petenza di SIS (di seguito anche “canoni”) quale finanziatore e proprietario delle opere al fine di consentire la copertura dei costi del capitale, secondo il principio del full cost recovery, nel rispetto delle normative tariffarie come fissate da AEEGSI, tenuto conto delle rinunce espressamente accettate da SIS come indicate nella deliberazione Atersir n. 22/2014. L’entità dei xxxx-
ni che SIS è autorizzata a fatturare ad HERA è periodicamente definita da Atersir, in base ai dati di consuntivo rendicontati da SIS, secondo gli stessi metodi, tempi e criteri definiti da AEEGSI per il calcolo dei costi di capitale riconosciuti al gestore del servizio idrico integrato e al netto delle rinunce di quote tariffarie espressamente accettate da SIS. In sede di sottoscrizione dei singoli Accordi Attuativi potranno essere definite quote di rinunce tariffarie diverse da quanto previsto nella deliberazione Atersir n. 22/2014.
Art. 3 – DECORRENZA E DURATA
Il presente Accordo ha decorrenza dalla data della sua sottoscrizione e ter- mina in data pari alla scadenza dell’Accordo Attuativo, sottoscritto ai sensi dell’articolo 2, che presenta scadenza più posticipata, al fine di consentire a SIS il completo recupero dei costi del capitale investito.
Tenuto conto della scadenza della Convenzione di affidamento del servizio idrico integrato al Gestore, di cui al punto a) delle premesse, Atersir si im- pegna ad inserire sia negli atti di gara per la scelta del nuovo Gestore, sia negli atti convenzionali di regolazione del servizio da sottoscrivere con il soggetto affidatario, l’obbligo di subentro nelle obbligazioni e nei diritti previsti in capo al Gestore, nascenti e derivanti dal presente Accordo Qua- dro e dai successivi Accordi Attuativi.
Art. 4 – POTERI E FUNZIONI DI ATERSIR
Atersir, quale Ente d’Ambito, esercita nei confronti di SIS e di HERA tutti i poteri e le funzioni individuate dalle vigenti norme nazionali e regionali, al- le quali integralmente le Parti intendono riportarsi; Atersir si impegna sin d’ora a determinare e riconoscere, nel calcolo della tariffa del servizio idrico integrato nel territorio della Provincia di Rimini, i canoni di competenza di
SIS per la funzione di finanziatore e proprietario di beni strumentali alla ge- stione del servizio idrico integrato, in base a quanto previsto dalle delibera- zioni di AEEGSI per il calcolo dei costi di capitale del gestore del servizio idrico integrato, al netto delle rinunce espressamente accettate da SIS.
Al fine di garantire l’espletamento delle funzioni indicate nel presente arti- colo, ed in specifico, la determinazione dei canoni di spettanza di SIS per l’attività di soggetto finanziatore ed il recepimento dei relativi effetti nel calcolo della tariffa, Atersir procederà all’acquisizione della seguente do- cumentazione nei modi e nei tempi di volta in volta previsti dall’Autorità per la trasmissione all’Ente d’Ambito da parte del gestore delle rendiconta- zioni periodiche di competenza:
Documentazione richiesta a SIS:
1) ultimo bilancio di esercizio approvato;
2) dettaglio del libro cespiti aggiornato alla data dell’ultimo bilancio d’esercizio approvato relativo agli investimenti realizzati da HERA e finan- ziati da SIS;
3) trasmissione delle informazioni relative ai cespiti di cui al precedente punto 2) nelle stesse forme e modi richiesti da AEEGSI per i beni non di proprietà del Gestore e che determinano un canone per il proprietario, xxxx- ne riconosciuto nella tariffa del servizio idrico integrato (modelli “file pro- prietario” secondo le deliberazioni AEEGSI emesse);
Documentazione richiesta ad Hera:
1) i cronoprogrammi di realizzazione e messa in esercizio di ciascuna opera con il relativo importo come previsto nel Piano degli Interventi;
2) la rendicontazione, nell’ambito della Relazione annuale di rendicontazio-
ne tecnico-economica del servizio idrico integrato, delle somme erogate a SIS a titolo di canone per gli investimenti di cui al presente Accordo;
3) la rendicontazione delle somme spese per la realizzazione delle opere con l’indicazione degli importi fatturati a SIS.
ART. 5 COMPITI E RESPONSABILITÀ DI HERA
Per ciascuno degli interventi previsti negli Accordi Attuativi di cui all’articolo 2, il Gestore del servizio, svolgerà l’attività di progettazione pre- liminare, definitiva ed esecutiva, acquisirà tutte le autorizzazioni ed i per- messi, nonché i necessari diritti patrimoniali sui terreni interessati dalla rea- lizzazione delle opere necessari a garantirne la piena cantierabilità; svolgerà le gare d’appalto necessarie per l’affidamento dei contratti di esecuzione la- vori; curerà la direzione lavori ed il collaudo delle opere, tutto come meglio definito e dettagliato nei successivi articoli.
Per tutte le attività sopra indicate, HERA è responsabile della piena applica- zione di tutte le normative vigenti in materia con particolare riguardo a quel- le in tema di sicurezza dei cantieri e luoghi di lavoro, prevenzione antinfor- tunistica e protezione della salute dei lavoratori, di appalti e di ambiente.
ART. 6 PROGETTAZIONE DELLE OPERE
Per ciascuno degli interventi previsti negli Accordi Attuativi di cui all’articolo 2, il Gestore del servizio svolgerà la progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, secondo le norme di legge vigenti, nel rispetto degli standard tecnici cogenti e di quelli normalmente utilizzati per la progetta- zione delle reti e degli impianti. La progettazione potrà essere sviluppata con proprio personale abilitato o mediante professionisti esterni iscritti all’Albo, individuati nel rispetto delle norme sugli appalti. Al Gestore ver-
ranno riconosciute tutte le spese sostenute a vario titolo comprese ed auto- rizzate nei quadri economici dei singoli interventi. Le spese tecniche per lo svolgimento delle attività di pianificazione e programmazione, progettazio- ne, direzione dell'esecuzione, verifiche e collaudi, comprendenti sia gli ono- rari per affidamenti esterni, sia le spese per le medesime attività svolte da personale interno del Gestore, non potranno superare il 10% (dieci per cen- to) dell’importo complessivo dei quadri economici di ogni Accordo Attuati- vo al netto delle spese tecniche stesse, salvo casi particolari debitamente motivati ed autorizzati. Il Gestore, in ogni caso, si impegna a presidiare il rispetto della normativa vigente in tema di sicurezza con particolare riferi- mento agli obblighi imposti in materia dal D. Lgs. n. 81/2008 e successive modifiche e integrazioni ed a tal fine svolgerà le attività di Responsabile dei Lavori e curerà lo svolgimento delle attività di coordinamento della sicurez- za in fase di progettazione.
SIS terrà regolare rendicontazione delle spese che verranno sostenute per personale interno per le attività di verifica, collaudo tecnico-amministrativo e controllo di propria competenza o per qualsiasi altro titolo. Le spese rendi- contate rimarranno contenute all’interno nei quadri economici di spesa dei singoli interventi nei limiti previsti dal presente articolo.
ART. 7 OTTENIMENTO DELLA CANTIERABILITA’ DELLE OPERE
Il Gestore è responsabile dell’ottenimento di tutte le autorizzazioni, conces- sioni, permessi, consensi, nulla osta comunque denominati, da parte di tutti gli Enti interessati (a titolo puramente indicativo e non esaustivo Comuni, ARPA, AUSL, XX.XX., Consorzi di Bonifica, Provincia, soggetti gestori di
strade o autostrade, soggetti gestori di sottoservizi, ecc.), necessari alla cor- retta esecuzione delle opere nel pieno rispetto di tutte le norme, con partico- lare riguardo a quelle edilizie ed urbanistiche. Le autorizzazioni, concessio- ni, permessi, consensi, nulla osta comunque denominati dovranno essere in- testati a SIS in qualità di soggetto proprietario delle opere. SIS si impegna, pertanto, a prestare il proprio consenso e a sottoscrivere le pratiche predi- sposte e istruite per la presentazione dal Gestore. Il Gestore potrà diretta- mente presentare le richieste di autorizzazioni, permessi, consensi, nulla osta che non necessitano di sottoscrizione da parte del proprietario dell’opera.
I diritti di proprietà o di servitù sui terreni interessati dalla realizzazione del- le opere sorgeranno in via esclusiva in capo a SIS.
Gli atti di costituzione di diritti di servitù e gli atti di compravendita verran- no stipulati da SIS, quale soggetto proprietario delle opere, mentre gli “ac- cordi bonari” preordinati alla successiva stipula delle servitù, verranno defi- niti e concordati direttamente dal Gestore con i proprietari delle aree interes- sate dai lavori di posa delle nuove opere, nel rispetto degli atti tipo indivi- duati in accordo fra SIS ed il Gestore.
Prima dell’avvio dei lavori di ogni singolo intervento HERA, si impegna ad inviare a SIS la dichiarazione di cantierabilità delle opere firmata dal Diret- tore dei Lavori (come prevista dall’art.106 del D.P.R. n. 207/2010) correda- ta da copia dei vari permessi, consensi, nulla osta ed autorizzazioni comun- que denominate, necessari per la realizzazione delle opere e copia dei diritti intestati a SIS su tutti i terreni demaniali o disponibili interessati dalla rea- lizzazione delle opere.
ARTICOLO 8 - AFFIDAMENTO DEI LAVORI
Ciascuno degli interventi previsti negli Accordi Attuativi di cui all’articolo 2, sarà realizzato da HERA nel rispetto delle vigenti norme di legge.
HERA svolgerà le attività e le funzioni di Responsabile del Procedimento per le fasi di progettazione, affidamento dell’appalto e di esecuzione delle opere.
ARTICOLO 9 - ESECUZIONE DEI LAVORI
HERA curerà la direzione dei lavori nel rispetto di quanto previsto dal D.Lgs. 163/2006 e del D.P.R. 207/2010.
HERA, in ogni caso, si impegna a presidiare il rispetto della normativa vi- gente in tema di sicurezza con particolare riferimento agli obblighi imposti in materia dal D. Lgs. n. 81/2008 e successive modifiche e integrazioni ed a tal fine svolgerà le attività di Responsabile dei Lavori e curerà lo svolgimen- to delle attività di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione.
HERA, durante l’esecuzione dei lavori, si obbliga, a rispettare e fare rispet- tare dagli esecutori i Piani Particellari di Esproprio dei singoli interventi, sollevando SIS da ogni responsabilità verso terzi derivante dal loro mancato rispetto.
ARTICOLO 10 - COLLAUDO DELLE OPERE
HERA provvederà alla nomina del collaudatore statico per le opere struttu- rali ed alla nomina del collaudatore tecnico funzionale.
HERA curerà altresì la redazione del certificato di regolare esecuzione dei singoli interventi.
Nei casi in cui, in base alle norme vigenti, non sia possibile la redazione del certificato di regolare esecuzione, SIS provvederà alla nomina del collauda-
tore tecnico amministrativo così come previsto dalla vigente normativa sugli appalti pubblici.
Le opere, non appena positivamente collaudate, saranno affidate al Gestore del servizio idrico integrato, mediante la sottoscrizione del Verbale di con- segna (Allegato B).
Art. 11 VARIAZIONI AI QUADRI ECONOMICI DI SPESA DEI SINGOLI INTERVENTI
Qualora, nel corso delle attività di progettazione delle opere, o a seguito dell’effettuazione delle gare d’appalto, o nel corso dell’esecuzione, per al- cuno degli interventi previsti in ciascun Accordo Attuativo, si presentino cause che possono determinare una variazione del quadro di spesa si applica quanto di seguito esposto:
a) varianti al quadro di spesa sono ammesse senza necessità di specifica autorizzazione da parte di Atersir o SIS, qualora le stesse non comportino un aumento del quadro economico di spesa di ciascun intervento. HERA dovrà dare informazioni delle eventuali variazioni apportate ai singoli quadri eco- nomici di spesa contestualmente alla trasmissione della relazione informati- va trimestrale di cui al successivo art. 12;
b) all’interno di ciascun Accordo Attuativo la variazione in diminuzione dell’importo complessivo di un’opera potrà essere utilizzata per pari entità per variazioni in aumento dell’importo di una o più opere senza necessità di procedere alla sottoscrizione di atto modificativo fra le parti. HERA deve trasmettere a SIS ed Atersir, comunicazione relativa alla modifica dei valori dei quadri di spesa delle singole opere con evidenza dell’invarianza del tota- le dell’importo complessivamente finanziato da SIS; HERA dovrà inoltre
dare informazione delle conseguenti variazioni apportate ai singoli quadri di spesa contestualmente alla trasmissione della relazione informativa trime- strale di cui al successivo art. 12;
c) la variazione in aumento del quadro di spesa di un’opera non compensa- ta da variazioni in diminuzione di altre opere, sarà possibile solo a seguito di modifica dell’Accordo Attuativo condizionata alla disponibilità di SIS di procedere all’erogazione dell’ulteriore finanziamento. Si precisa che nel ca- so in cui le proposte di variazione degli Accordi Attuativi non dovessero es- sere autorizzate da Atersir oppure, il Gestore non dovesse comunicare per iscritto ad Atersir e SIS le suddette variazioni del quadro economico di spe- sa, SIS non sarà obbligata alla corresponsione di alcun ulteriore finanzia- mento rispetto al valore massimo definito nell’Accordo Attuativo e le mag- giori spese eventualmente sostenute, rispetto al quadro economico come au- torizzato da Atersir, rimarranno esclusivamente a carico del Gestore. Resta inteso, pertanto, che SIS non è autorizzata a finanziare interventi di importo superiore a quelli autorizzati e/o non previsti nel Piano d’Ambito.
Art. 12 CONTROLLO DELLO STATO DI AVANZAMENTO DEI LAVORI
Le Parti concordano di prestarsi reciproca collaborazione per l’ottimale ge- stione sul territorio delle attività di propria competenza.
Fino al pieno affidamento dei nuovi beni al Gestore del servizio idrico inte- grato, mediante la sottoscrizione del verbale di consegna delle opere di cui all’allegato B), HERA si impegna a fornire a SIS una relazione trimestrale sull’andamento dei lavori al fine di consentire la verifica del rispetto degli adempimenti previsti a carico di HERA e quindi dell’entità delle erogazioni
dei finanziamenti da parte di SIS.
La relazione trimestrale dovrà contenere, per ogni intervento, lo stato di avanzamento dei lavori, gli eventuali aggiornamenti dei cronoprogrammi valorizzati di attuazione e dei relativi flussi di erogazioni dei finanziamenti da parte di SIS.
ARTICOLO 13 – MODALITA’ DI FINANZIAMENTO DELLE OPE- RE E RENDICONTAZIONE DEI COSTI SOSTENUTI DA PARTE DI HERA
SIS si impegna a reperire le fonti di finanziamento al fine di garantire l’adeguata copertura finanziaria necessaria per la realizzazione delle opere previste nel Piano degli interventi nel territorio della provincia di Rimini, oggetto del presente Accordo, entro i limiti di spesa previsti negli Accordi Attuativi che verranno sottoscritti.
Le spese sostenute da HERA potranno essere finanziate da SIS nei limiti delle somme previste nei quadri di spesa dei singoli interventi, come even- tualmente variati a seguito della progettazione delle opere, dell’esito delle gare di appalto ad evidenza pubblica per l’affidamento dei lavori, o a segui- to dell’approvazione di varianti in fase esecutiva nei modi e con i limiti in- dicati all’art. 11.
Il costo degli interventi è da considerarsi comprensivo di tutte le voci che concorrono alla realizzazione delle opere, ricomprese nel quadro economico di progetto (lavori, oneri sicurezza, espropri, servitù, spese notarili, incarichi professionali esterni, spese di personale interno, ecc.).
I lavori dovranno essere rendicontati da HERA con le modalità previste per le opere realizzate dal Gestore, come previsto dalla convenzione e dal disci-
plinare tecnico e relativi allegati regolanti l’affidamento del Servizio Idrico Integrato ad HERA.
Premesso che HERA dovrà tenere e conservare una completa rendiconta- zione di tutte le spese sostenute, corredata dai relativi elementi probatori, al solo fine dell’erogazione delle rate di finanziamento da parte di SIS vale quanto di seguito indicato.
Il Gestore potrà conseguire il finanziamento relativo agli interventi realizzati nei seguenti termini e modi:
a) emissione entro il 30 aprile di ciascun esercizio della fattura relativa alle attività effettuate nel 1° trimestre di ciascun esercizio;
b) emissione entro il 31 luglio di ciascun esercizio della fattura relativa alle attività effettuate nel 2° trimestre di ciascun esercizio;
c) emissione entro il 30 ottobre di ciascun esercizio della fattura relati- va alle attività effettuate nel 3° trimestre di ciascun esercizio;
d) emissione entro il 31 gennaio dell’esercizio successivo a quello di ri- ferimento della fattura relativa alle attività effettuate nel 4° trimestre.
Per ogni singolo intervento le fatture di Hera dovranno essere accompagnate da una rendicontazione "semplificata" indicante i costi complessivi sostenuti alla data di riferimento, distinte per singola voce aggregata del quadro di spesa, in funzione dell’aliquota IVA ad essa applicata ( ad esempio: Lavori, Spese Tecniche esterne ed aziendali, Spese eliografiche, notarili, soggette ad IVA; Spese per servitù e concessioni, non soggette ad IVA) . L’importo complessivo delle fatture emesse ed accompagnate da tale rendicontazione "semplificata" non potrà superare il 90% dell'importo complessivamente stanziato o modificato per ogni singolo intervento.
La fatturazione del restante 10% potrà avvenire solo a seguito della rendi- contazione finale con la trasmissione del certificato di regolare esecuzione o di collaudo, del relativo conto finale, dei disegni di as-built, della certifica- zione sugli impianti eseguiti, del certificato di conformità edilizia e agibilità delle opere e della documentazione riportante la puntuale rendicontazione di tutte le spese a vario titolo sostenute, ognuna accompagnata dai relativi do- cumenti probatori (a titolo indicativo: copia fatture, copia rendicontazioni costi personale interno sostenuti, ecc.).
Le fatture verranno pagate da SIS entro 60 giorni fine mese dalla data di ri- cevimento fattura accompagnata dalla documentazione tecnica precedente- mente descritta. In caso di mancato pagamento della fattura entro il termine stabilito al comma precedente, SIS sarà tenuta al pagamento degli interessi legali di mora di cui al D.Lgs. 231/2002.
In applicazione della Legge 136/2010, SIS si impegna ad effettuare i paga- menti di propria competenza nel rispetto delle disposizioni normative, HE- RA assume espressamente l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari con- nessi alle commesse pubbliche e si impegna a comunicare a SIS, per ciascu- na opera di cui all’allegato A) il CUP (codice unico di progetto) e si impe- gna altresì a inserire, a pena di nullità, nei contratti passivi soggetti alla L. 136/2010 la clausola di cui all’art. 3, comma 9.
Quanto stabilito nella Convenzione per la gestione del servizio idrico inte- grato e nel Disciplinare Tecnico, nelle parti relative agli obblighi del Gesto- re per quanto concerne la realizzazione e la rendicontazione tecnica degli in- terventi, trova applicazione nei confronti di HERA anche per gli interventi finanziati da SIS, con ciò escludendosi oneri di verifica e controllo in capo a
quest’ultima ulteriori rispetto a quanto già espressamente previsto nel pre- sente atto.
ART. 14 ULTERIORI OBBLIGHI E RESPONSABILITA’ DEL GE- STORE
A seguito del completamento delle opere, del loro collaudo e della sottoscri- zione del verbale di consegna di cui all’allegato B (comprensivo di tutta la documentazione richiesta per legge), le stesse opere verranno gestite da HERA secondo le norme e le condizioni stabilite nella Convenzione di cui alla lettera a) delle premesse; in particolare per l’intera durata del presente Accordo, HERA:
a) si impegna a corrispondere i canoni per l’utilizzo dei beni realizzati e gestiti, ma finanziati da SIS in qualità di proprietario, così come determinati da Atersir quale componente della tariffa del servizio idrico integrato, nel rispetto dei termini e nelle modalità stabiliti dall’Autorità;
b) è responsabile e provvede con oneri interamente a carico del Gestore del SII alla manutenzione ordinaria e straordinaria, al fine di mantenere i beni in normale stato di manutenzione, in condizioni di efficienza ed in buono stato di conservazione;
c) provvede con urgenza e con oneri interamente a carico del Gestore del SII agli interventi necessari per eliminare eventuali non conformità dei beni a tutte le normative con particolare riguardo a quella in materia ambientale e di sicurezza dei luoghi di lavoro, manlevando e tenendo indenne SIS da qualsiasi responsabilità al riguardo;
d) adotta tutte le misure previste dalla normativa vigente in tema di pre- venzione antinfortunistica e protezione della salute dei lavoratori, con parti-
colare riferimento agli obblighi imposti in materia dal D. Lgs. n. 81/2008 e successive modifiche e integrazioni;
e) assume la piena ed esclusiva responsabilità per eventuali danni arrecati ai beni, a propri dipendenti o a terzi durante il loro utilizzo ed a causa di es- so;
f) assume la piena responsabilità per l’osservanza delle normative citate nel comma precedente, nonché per l’applicazione di ogni misura prevista per la prevenzione di danni di qualunque genere derivanti dall’esercizio del- le attività pericolose di cui all’articolo 2050 codice civile;
g) si impegna a garantire la copertura dei rischi, sia in fase di realizzazione delle opere che di gestione delle stesse, per danni di qualunque causa deter- minati ai beni stessi e a terzi in generale, per tutta la durata dell’Accordo, attraverso idonee polizze assicurative e ne comunica gli estremi a SIS. ART. 15 – MODALITÀ DI RECUPERO DEL FINANZIAMENTO
Al fine del recupero degli oneri di capitale relativi al finanziamento delle opere, SIS ha diritto al riconoscimento di un canone sino al totale recupero dei costi del capitale; il canone sarà determinato da Atersir e liquidato da HERA nel rispetto di quanto previsto all’art.2, lettera c).
Compatibilmente con i meccanismi tariffari indicati nel citato articolo 2, l’importo annuo di ciascun canone sarà ripartito in quattro rate trimestrali di uguale importo da fatturarsi da parte di SIS a HERA e da liquidarsi nei se- guenti termini:
- emissione delle fatture entro il 30/04, 31/07, 30/10 e 31/01;
- pagamento entro 60 giorni fine mese data ricevimento fattura.
In caso di mancato pagamento della fattura entro il termine stabilito al
comma precedente, HERA sarà tenuta al pagamento degli interessi legali di mora di cui al D.Lgs. 231/2002.
Per tutta la durata del presente Accordo, l’ammortamento dei beni finanziati da SIS sarà effettuato da SIS, secondo i principi e le metodologie del nuovo metodo tariffario. Gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria di cui all’art. 14 lettera b) seguiranno invece il regime di trattamento dei beni del SII in gestione al Gestore, anche per quanto riguarda l’ammortamento dei beni ammortizzabili.
Art. 16 – MODIFICHE ALL’ACCORDO QUADRO
Ogni modifica del presente Accordo Quadro dovrà risultare da atto scritto, validamente ed efficacemente assunto da ciascuna delle Parti e nel rispetto delle norme disciplinanti il regime del servizio idrico integrato.
In caso di modifica del quadro normativo e tariffario di riferimento, tenuto conto di quanto previsto nelle premesse, le Parti convengono fin d’ora di procedere di comune accordo agli adeguamenti necessari.
Art. 17 – TRATTAMENTO DEI DATI / CODICE ETICO
Le Parti danno atto che ciascuna di esse è titolare del trattamento dei dati personali delle altre parti di cui venga in possesso in ragione e conseguenza convenzione del presente Accordo e che tale trattamento è effettuato ai fini e per gli effetti dell’adempimento, per competenza, alla convenzione stessa. I dati personali saranno trattati dalle Parti nei limiti, nelle forme e con le mo- dalità previste dal “Codice della Privacy”. A tal fine le stesse dichiarano di essersi scambiate le reciproche informative ai sensi dell’art. 13 Decreto Le- gislativo 30 giugno 2003, n. 196 e s.m.i..
Le Parti si danno inoltre atto di avere preso piena conoscenza ed accettato i
principi e le norme previste nel Codice Etico e del Modello 231 aziendale di SIS e di HERA, visibili dai rispettivi siti web aziendali xxx.xxxxxxxxx.xx e xxx.xxxxxxxxxx.xx.
Art. 18 – RINVIO
Per tutto quanto non espressamente previsto, si fa espresso riferimento alle disposizioni contenute nella Convenzione d’ambito per il servizio idrico in- tegrato citata in premessa, nonché alle vigenti norme di legge.
Art. 19 – FORO COMPETENTE
Per qualunque controversia tra le Parti, il Foro competente esclusivo è quel- lo di Bologna. E’ espressamente esclusa qualsiasi competenza arbitrale.
Art. 20 – SPESE CONTRATTUALI
Il presente Accordo verrà registrato in solo caso d’uso con oneri a carico della parte richiedente.
Art. 21 – COMUNICAZIONI
Qualsiasi comunicazione tra le Parti dovrà essere effettuata per iscritto e si intenderà efficacemente e validamente eseguita al ricevimento della stessa se effettuata presso la sede legale dell’ente, via Pec, via fax, per raccoman- data con ricevuta di ritorno.
Art. 22 – ALLEGATI
Costituiscono parte integrante del presente Accordo Quadro i seguenti Alle- gati:
- allegato A: Schema “Accordo Attuativo”;
- allegato B: Schema “Verbale di consegna delle opere realizzate”. Xxxxx, approvato e sottoscritto dalle Parti.
ATERSIR
Il Direttore
Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx
SIS S.p.A.
Il Presidente del C.d.A. Xxxxxxxxxx Xxxxx
XXXX S.p.A.
L’Amministratore Delegato Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx
ALLEGATO B)
VERBALE DI CONSEGNA DELL’INTERVENTO/DEGLI INTER- VENTI DENOMINATO/I “ ”
Addì
Tra le parti
XXXX S.p.A., con sede in Bologna, Viale Xxxxx Xxxxx Xxxxxx n. 2/4, iscritta al Registro delle Imprese di Bologna - Codice Fiscale e Partita IVA 04245520376, PEC: xxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxx.xx, in persona del Dott. Stefa- no Venier, nella sua qualità di Amministratore Delegato, il quale interviene alla presente scrittura in forza dei poteri conferiti con delibera del Consiglio di Amministrazione 28/04/2014, domiciliato ai fini della presente Conven- zione presso la sede della Società
(nel seguito HERA o Gestore); Società Italiana Servizi S.p.A. (S.I.S. S.p.A.), con sede legale in Comune di Cattolica (RN) , Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 00, 00000 Xxxxxxxxx (XX) iscritta C.C.I.A.A di Rimini e CF n. 82006370405, P.IVA 01289310409,
capitale sociale interamente versato euro 36.959.282,00, PEC: xxx.xxx@xxxxxxxxx.xx, in persona del sig. Xxxxxxxxxx Xxxxx, nella sua qualità di Presidente del C.d.A., il quale interviene in virtù dei poteri conferiti ed in esecuzione della deliberazione del Consiglio di Amministrazione del 10/09/2015, domiciliato ai fini della presente Convenzione presso la sede della Società
(nel seguito SIS) (nel seguito congiuntamente le Parti)
Premesso che
a) in data è stato sottoscritto, tra Atersir, SIS e Hera,
l’Accordo Quadro per il finanziamento di opere relative al servizio idrico integrato nell’ ambito territoriale di Rimini (nel seguito Accordo) ;
b) le Parti hanno deciso di attuare l’intervento/gli interventi denominato/i “ ” sottoscrivendo il relativo Accordo Attuativo in data
ed approvandone il relativo Progetto e Quadro economico, com- presi gli ulteriori allegati previsti;
c) l’intervento è stato realizzato (tempi e modi di realizzazio- ne dell’intervento)
d) HERA è il Gestore del servizio idrico integrato nell’ ambito territoriale della Provincia di Rimini in forza della convenzione di affidamento sotto- scritte con l’Autorità di Ambito di Rimini (atto sottoscritto in data 14/03/2002 avente scadenza il 14/03/2012, in regime di prorogatio);
Tutto ciò premesso, le Parti convengono quanto segue.
1. Le premesse sono parti integranti del presente atto e costituiscono condi- zioni preliminari ed essenziali ai fini dell’assunzione dei diritti e delle ob- bligazioni disposte dalle Parti con l’atto medesimo.
2. Il Gestore con la firma del presente verbale accetta in consegna senza ri- serve le opere e si impegna ad assumerne la gestione alle condizioni, patti e termini di cui alle Convenzioni di affidamento del SII nel territorio della Provincia di Rimini e di cui all’Accordo in premessa.
3. SIS dichiara di ricevere, con la sottoscrizione del presente Xxxxxxx, tutta la documentazione attestante la rendicontazione dell’intervento eseguito e autorizza, pertanto, HERA ad emettere la relativa fattura a saldo prevista all’art. 13.
Xxxxx, approvato e sottoscritto. Si allega:
1) Collaudo delle opere
2) Documentazione di rendicontazione SIS S.p.A.
Il Presidente del C.d.A. Xxxxxxxxxx Xxxxx
XXXX S.p.A.
L’Amministratore Delegato Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx
Approvato e sottoscritto
Il Presidente X.xx Xxxxxxxx Xxxxxx
Il Direttore
X.xx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La suestesa deliberazione:
ai sensi dell'art. 124 D.Lgs 18.08.2000 n° 267, viene oggi pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi (come da attestazione)
Bologna, 16 novembre 2015
Il Direttore
X.xx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx