Determinazione n. 2104 del 11/10/2022

574/SB

Determinazione n. 2104 del 11/10/2022

Oggetto: CUC-SSFF: ACCORDO QUADRO CON UN UNICO OPERATORE, PER L'AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA, CON POSA IN OPERA, COMPRENSIVA DI SMONTAGGIO, MONTAGGIO E MANUTENZIONE DI TENDE PER UFFICI E SERVIZI COMUNALI/ISTITUTI SCOLASTICI DI COMPETENZA COMUNALE. AFFIDAMENTO DIRETTO SU START - DD UNICA PER L'AFFIDAMENTO - FAM 03

F00378210462202200003. CIG PADRE 9429118254 CIG DERIVATO 944145899C

Il Dirigente

Premesso che:

il Settore/ U.O.	Staff U.O B.1 Provveditorato	con lettera (n° prot. / data)	162912/2022
ha chiesto alla X.X. X0 "Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (S.U.A./C.U.C.), Provveditorato, Economato e Contratti" l'espletamento della procedura di affidamento per l'		Accordo quadro con un unico operatore, per l'affidamento della fornitura, con posa in opera, comprensiva di smontaggio, montaggio e manutenzione di tende per Uffici e Servizi comunali/Istituti scolastici di competenza comunale.
indicando quale RUP		Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx

i carteggi anzi richiamati contengono gli elementi di fatto e di diritto necessari alla SUA/CUC – cui compete la centralizzazione di tutte le procedure di acquisizione di Lavori, Servizi e Forniture necessari alla gestione delle attività di competenza dei vari Settori/Servizi dell'Amministrazione comunale - per l'espletamento della procedura di affidamento in parola;

il RUP ha verificato che non sono attive convenzioni, stipulate da Consip S.p.A. di cui all’art. 26, comma 1, della Legge 488/1999 o dalle Centrali di committenza regionali costituite ai sensi dell’art. 1, comma 455, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, aventi ad oggetto beni/servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento, ben potendo quindi avvalersi delle facoltà di cui all'articolo 23-ter, comma 3, del d.l. 90/2014, convertito in legge 114/2014, modificato dall'articolo 1 comma 501 della l. 208/2015 nonchè in ossequio a quanto previsto all’articolo 1, comma 450, della legge 296/2006, come modificato dall'art. 1, comma 495, della legge di stabilità 2016, Legge 28 dicembre 2015, n. 208 che disciplina il ricorso agli strumenti telematici di acquisto;

ai sensi dell'art. 36, comma 1 del D.lgs 50/2016, l'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e 42 nonché nel rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese, garantendo la selezione, altresì, tra i “soggetti in

possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento, anche individuati tra coloro che risultano iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante”;

il Rup pertanto, come da dichiarazione in atti, ha individuando l'operatore economico all'interno all'interno dell'elenco per i "Servizi e Forniture -Sezione 3- Forniture di beni e servizi” tenuto dall'Ente osservando il principio di rotazione, in quanto l'operatore prescelto non è l'uscente per Settore merceologico e fascia d'importo;

il fine da perseguire, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa, vengono di seguito specificati:

a	l'interesse pubblico che si intende soddisfare	dotare Uffici/Servizi comunali e Istituti scolastici di primo grado del Comune di Lucca di tende in grado di garantire il miglioramento delle condizioni degli ambienti di lavoro/studio, impedendo o quantomeno riducendo l’ingresso di calore e luce e la manutenzione e/o la sostituzione delle tende in dotazione logore e/o guaste e/o non riparabili.
b	l'oggetto del servizio	accordo quadro con un unico operatore, per l'affidamento della fornitura, con posa in opera, comprensiva di smontaggio, montaggio e manutenzione di tende per Uffici e Servizi comunali/Istituti scolastici di competenza comunale.
c	la durata	48 mesi dalla data di effettivo avvio della fornitura o al raggiungimento del valore massimo dell'Accordo Quadro
d	il contratto verrà stipulato mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri, come previsto dall’art. 32, comma 14, del D.lgs 50/2016;
e	i termini, le modalità e le condizioni del servizio in oggetto sono contenute nella lettera di invito e nei suoi eventuali allegati;
f	per la natura del servizio è stato giudicato inopportuno suddividere in più lotti l'affidamento in esame ;
g	non è stato redatto il Documento Unico per la Valutazione dei Rischi da Interferenza (DUVRI) previsto dal D.Lgs 81/2008, conseguentemente i costi di sicurezza sono pari a € 0,00;
h	l'operatore economico aggiudicatario si assumerà gli obblighi della tracciabilità dei flussi finanziari previsti dall’art. 3 della Legge 13 Agosto 2010 n.136 e successive modifiche ed integrazioni;
i	il servizio in oggetto, ai sensi dell'art. 1, comma 13, del D.L. 95/2012, convertito in L. 135/2012, e successive modifiche ed integrazioni, è soggetto alla clausola risolutiva, pertanto qualora si rendessero disponibili strumenti di acquisto CONSIP compatibili, verrà attivata la procedura prevista dal comma 13 dell'art. 1 suddetto;
l	la scelta del contraente per l'esecuzione del servizio in oggetto viene effettuata ai sensi dell’art. 36, c.2 lett. a), del D.lgs 50/2016, facendo ricorso alla piattaforma del “Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana (START)” ed in particolare alla sezione

	"affidamento diretto";
m	il criterio di aggiudicazione consiste nella valutazione da parte del Rup della congruità delle condizioni quali-quantitative ed economiche acquisite;

L'Op. Econ. sede CF/PI	Casa Della Tenda Di Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, 000 -Xxxxx CF. SSNVCN66D23F537I/ P.I 01774050460
ha presentato la sua migliore offerta pari a:				€ 12.180,00 (importo valevole solo ai fini dell'asseganzione dell'Accordo Quadro)
Valore complessivo dell'Accordo Quadro ivi compresi eventuali oneri della sicurezza	€ 138.500,00	% IVA:	22	Totale :	€ 168.970,00	eventuali costi per rischi da interferenza:	€ 0,00

si precisa che il valore economico indicato per l’Accordo Quadro non costituisce indicazione di corrispettivo contrattuale, ma quantifica il fabbisogno presunto e, nello specifico individua il limite massimo in termini economici (€138.500,00+IVA) dei contratti applicativi che verranno attivati di volta in volta dal Servizio di Provveditorato competente per materia sulla base delle necessità rappresentate dagli Uffici comunali fra cui l'Ufficio Pubblica Istruzione per i plessi scolastici;

la suddetta spesa, verrà impegnata con successivo/i atti dal Rup in cui verranno specificate le fonti del finanziamento relativo all'impegno di cui trattasi mediante l'emissione di ORDINI DI FORNITURA (c.d.contratti applicativi del contratto di accordo quadro), per i quali l'affidatario sarà chiamato a svolgere le prestazioni richieste di volta in volta, al prezzo unitario offerto in sede di affidamento, ristrutturato e ricalcolato in base alle quantità effettive;

il prezzo è stato ritenuto congruo dal RUP ed in linea ai prezzi di mercato, come si evince dal Verbale allegato alla presente quale parte non integrante;

la suddetta spesa trova la giusta copertura finanziaria nelle disponibilità iscritte nelle voci del Bilancio di previsione finanziario armonizzato 2022-2024 approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 132 del 30 dicembre 2021;

in esito alla procedura di affidamento nei confronti dell'operatore suddetto sono stati effettuati, con esito regolare, i seguenti controlli: verifica del requisito professionale (C.C.I.A.A.), verifica della regolarità della posizione contributiva (DURC) e la verifica di eventuali annotazioni nel Casellario (banca dati ANAC);

sono in corso gli ulteriori controlli di regolarità, che comunque è stata autocertificata in sede di presentazione dell'offerta;

in ottemperanza alla normativa vigente in materia di tracciabilità dei flussi finanziari (L. 13.08.2010 n. 136 e ss.mm.ii.) è stato acquisito il CIG (codice identificativo gara) riportato in oggetto, mentre all'Operatore Economico affidatario verrà richiesto il conto corrente dedicato alla P.A. su cui effettuare i pagamenti;

i pagamenti sono compatibili con gli stanziamenti di Xxxxxxxx;

per quanto sopra premesso, ai sensi dell'art. 107 del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 ed in ragione delle competenze dirigenziali conferite con giusto decreto del Sindaco n. 43 del 19.11.2021; visti il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, il X.Xxx. 18 aprile.2016, n. 50 e ss.mm.ii., il

D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, per quanto ancora in vigore, la L.R. Toscana n. 38 del 13-07-2007, l'art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999, l'art. 1, commi 449, 450 e 451 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, la L. 6 luglio 2012 n. 94, la L. 7 agosto 2012 n. 135 e la L. 228 del 24 dicembre 2012,

D E T E R M I N A

1. di approvare, agli esiti delle risultanze della procedura, l'affidamento del servizio di cui all'oggetto a:

Op. Economico	Casa Della Tenda Di Xxxxxxx Xxxxxxxx
sede	xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, 000 -Xxxxx
CF/PI	CF. SSNVCN66D23F537I/ P.I 01774050460
Importo accordo quadro	€ 168.970,00 comprensivo di Iva al 22% è da intendersi come valore massimo entro cui il Servizio di Provveditorato potrà emettere contratti applicativi con valore temporale fissato nella data limite del contratto di Accordo Quadro. L’Accordo Quadro in oggetto comunque non impegna l’Ente al raggiungimento del suddetto importo. Il prezzo offerto in sede di gara dall'operatore economico pari a € 12.180,00 oltre Iva al 22% attiene il prezzo ponderato valevole solo ai fini della conclusione dell'Accordo Quadro in quanto derivante dala sommatoria del prezzo unitario offerto per il valore di ponderazione.

2. di approvare altresì lo schema di contratto allegato alla presente come parte integrante;

3. l'impegno di xxxxx sarà assunto con successivi atti dal Rup, nel rispetto dell'anno di esigibilità della spesa, tenendo conto che la durata dell'Accordo Quadro è pari ad anni 4 e negli stessi verranno indicati i relativi centri di costo. Il Rup provvederà alla spesa mediante l'emissione di ORDINI DI FORNITURA (c.d.contratti applicativi del contratto di Accordo Quadro), per i quali l'affidatario sarà chiamato a svolgere le prestazioni richieste di volta in volta dal Servizio di Provveditorato sulla base al prezzo unitario offerto in sede di affidamento nonchè sulla base delle necessità rappresentate dagli Uffici comunali fra cui l'Ufficio Pubblica Istruzione per i plessi scolastici. Ai sensi del c. 6 art. 183 D.Lgs 267/2000, gli impegni di spesa saranno assunti nei limiti dei rispettivi stanziamenti di competenza del bilancio di previsione, con imputazione agli esercizi in cui le obbligazioni passive sono esigibili;

4. il Dirigente procedente non si trova in situazione di conflitto di interesse, neppure potenziale, ai sensi dell'art 6-bis della L. n. 241/1990, nei confronti dei destinatari del presente atto;

4.1 la Responsabile della U.O.B.1 Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (SUA/CUC), Provveditorato, Economato e Contratti, firmataria della lettera di invito, non si trova in situazione di conflitto di interesse, neppure potenziale, ai sensi dell'art 6-bis della L. n. 241/1990, nei confronti dei destinatari del presente atto, a seguito di accertamento personale ovvero di rilascio di apposita dichiarazione in atti dello stesso Responsabile;

4.2 il Responsabile Unico del Procedimento è la Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx e la stessa non si trova in conflitto di interesse, neppure potenziale, ai sensi dell'art 6-bis della L. 241/1990, nei confronti dei destinatari del presente atto, a seguito di accertamento personale ovvero di rilascio di apposita dichiarazione in atti dello stesso Responsabile;

5. di dare atto che:

5.1 è fatta salva l'attivazione della clausola risolutiva – ai sensi dell'art. 1, comma 13, del D.L. 95/2012, convertito in L. 135/2012 e successive modifiche ed integrazioni – qualora si rendessero disponibili strumenti di acquisto CONSIP compatibili;

5.2 al Responsabile Unico del Procedimento spettano tutti i compiti previsti dalla normativa vigente, come risulta dalla nota prot. richiamata in narrativa;

5.3 relativamente alla fase di affidamento e della stipula del contratto vengono assolti dalla

U.O.B.1 gli adempimenti nei confronti dell'Autorità di Xxxxxxxxx (AVCP), quelli previsti dalla L. 06.12.2012, n. 190, D. Lgs. 14.03.2013, n. 33 in materia di Trasparenza, nonché di quelli in ossequio al Piano per la prevenzione della Corruzione e della Trasparenza attualmente in vigore;

5.4 l'efficacia dell'aggiudicazione è subordinata alla verifica dei prescritti requisiti ai sensi dell'art.32, c.7 del Codice dei contratti pubblici ;

5.5 viene trasmessa copia del presente atto e tutta la documentazione di gara al R.U.P. per tutti gli adempimenti di competenza per la gestione dell'esecuzione del contratto e la liquidazione delle relative spettanze, per gli obblighi in materia di Trasparenza, Sitat Sa, Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza attualmente in vigore;

5.6 la procedura di affidamento è stata svolta nel rispetto del codice di comportamento del Comune di Lucca, di cui al DPR 62/2013, adottato con deliberazione Giunta Comunale del 28 gennaio 2014 n. 13 (obblighi in materia di anticorruzione);

5.7 non si provvederà alla comunicazione di cui all'art. 76 del D. Lgs 18 aprile 2016, n. 50, trattandosi di affidamento diretto;

5.8 il contratto sarà stipulato dal Comune di Lucca secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, tramite posta elettronica certificata, come previsto dall’art. 32, comma 14, del D.lgs 50/2016; nello stesso sarà menzionata la clausola di cui all'art. 53 comma 16- ter d. lgs 165/2001 attestante che l'aggiudicatario non si avvale dell'attività lavorativa o professionale di soggetti che abbiano cessato, nell'ultimo triennio, rapporto di dipendenza con la S.A., esercitando poteri autoritativi o negoziali nei propri confronti;

6. di significare che:

6.1 in caso di inerzia il potere sostitutivo è attribuito agli organi di vertice individuati nella sezione Amministrazione Trasparente del Sito Istituzionale al link: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxx.xx/xxxx/xx/xxxxx/XxxxxXXXX.xxx/X/XX/XXXxxxxx/00000;

6.2 contro il presente provvedimento, gli interessati possono ricorrere al T.A.R. Toscana, ai sensi del Titolo V artt. 119 e segg. del Codice Processo Amministrativo, entro 30 giorni decorrenti dalla data di intervenuta fase di pubblicazione dell'avviso di aggiudicazione sul profilo del Committente.

Il Dirigente

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx / ArubaPEC S.p.A. Segnalazione dell'esecutività di questo atto viene trasmessa via email ai seguenti uffici:

U.O. 1.2 - Contabilità

U.O. B.1 - Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (SUA/CUC), Provveditorato, Economato e Contratti