COMUNE DI PANNI PROT. N.3952 DEL 13-11-2017
COMUNE DI PANNI PROT. N.3952 DEL 13-11-2017
CASTELLO A LEVANTE-VIA NIVIERA NEL COMUNE DI PANNI” | ||
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: LAVORI Esecuzione Progettazione ed esecuzione Realizzazione, con qualsiasi mezzo, conforme alle prescrizioni dell’amministrazione aggiudicatrice | ||
Luogo principale dei lavori: Comune di Panni (FG) Codice NUTS: ITF41 | ||
II.1.3) L’avviso riguarda un appalto pubblico | ||
II.1.4) Breve descrizione dell’appalto: Gli interventi consistono essenzialmente nelle opere di consolidamento di versanti soggetti a fenomeni di instabilità tramite la realizzazione di paratie in c.a. tirantate e non, muri contenimento in c.a., rete di captazione acque meteoriche superficiali ed opere di ingegneria naturalistica, nonché opere di sistemazione accessorie, in dettaglio: A) Paratia tirantata di contenimento di Via Castello a Levante; B) Regimentazione delle acque meteoriche e drenate, per mezzo di tubazione di fogna bianca; C) Interventi di ingegneria naturalistica, tipo palizzate, piantumazione di specie arboree autoctone, posa in opera di palizzate in legno e pietre, ovvero viminate, finalizzate al contenimento dei terreni e ad evitare l’erosione superficiale, oltre che al recupero ambientale. | ||
II.1.5) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) | ||
Vocabolario principale | ||
Oggetto principale | 45262212-0 | |
II.1.6) L’appalto rientra nel campo di applicazione dell’accordo sugli appalti pubblici (AAP): NO | ||
II.1.7) Lotti – L’appalto è suddiviso in lotti: NO | ||
II.1.8) Informazioni sulle varianti - Ammissibilità di varianti: NO |
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II.2) Quantitativo o entità dell’appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale (IVA esclusa) | ||||||
1) | € 1.230.990,86 | Importo complessivo dell’appalto | ||||
di cui | ||||||
2) | € 1.209.464,31 | Importo lavori a corpo (art. 4 del Capitolato Speciale d’Appalto) soggetti a ribasso | ||||
3) | € 21.526,55 | Oneri di sicurezza non soggetti a ribasso | ||||
Categoria prevalente: | OS21 | classifica: | III-bis | Importo: | 1.043.634,05 | |
Categoria scorporabile: | OG3 | classifica: | I | Importo: | 187.356,81 | |
II.2.2) Opzioni: NO | ||||||
II.3) Durata dell’appalto o termine di esecuzione |
Durata in giorni:
240 gg.
naturali consecutivi dalla data di consegna (art. 14
del Capitolato speciale d’appalto)
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
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III.1) Condizioni relative all’appalto
III.1.1) Xxxxxxxx e garanzie richieste a) concorrenti: garanzia provvisoria di euro 24.619,82 (2% dell’importo dell’appalto), art. 93 del D.Lgs. n. 50 del 2016 e punto 3.1.1 del disciplinare di gara; b) aggiudicatario: cauzione definitiva non inferiore al 10% dell’importo del contratto, incrementabile in funzione dell’offerta, art. 103 del D.Lgs. n. 50 del 2016, mediante fideiussione conforme allo schema 1.2 approvato con D.M. n. 123 del 2004, integrata dalla clausola esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile; c) aggiudicatario: polizza assicurativa per rischi di esecuzione C.A.R., e polizza assicurativa per responsabilità civile e danni a terzi R.C.T previste dall’ art. 37 del Capitolato Speciale d’Appalto conformi allo schema 2.3 approvato con D.M. n. 123 del 2004; Importi della garanzia provvisoria di cui alla lettera a) e della cauzione definitiva di cui alla lettera b), ridotti del 50% per concorrenti in possesso di certificazione del sistema di qualità serie europea ISO 9001:2008, di cui all’art. 3, lettera mm), del d.P.R. n. 207 del 2010, in corso di validità. |
III.1.2) Finanziamento a) Finanziamento: Fondi Regionali P.O.R. PUGLIA – 2014-2020 Asse V - Azione 5.1" INTERVENTI DI RIDUZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO E DI EROSIONE COSTIERA" b) Pagamento: art. 26 del Capitolato speciale d’appalto. |
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento aggiudicatario dell’appalto: Tutte quelle previste dall’ordinamento. Sia raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario mediante atto di mandato collettivo speciale e irrevocabile ex art. 48, commi 13, 15 e 16, D.Lgs. n. X.Xxx. n. 50 del 2016 che Società, anche consortile, tra imprese riunite, ex art. 93 del d.P.R. n. 207 del 2010. |
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell’appalto: a) il Capitolato Generale d’appalto approvato con D.M. n. 145/2000, per quanto in vigore; b) è prevista una penale giornaliera per il ritardo ai sensi dell’art. 18 del Capitolato Speciale d’appalto; c) controversie contrattuali deferite all’Autorità giudiziaria, con esclusione della competenza arbitrale; |
III.2) Condizioni di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di affidamento i soggetti di cui all’art. 45 del
D.Lgs. n. 50/2016.
1) iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri paesi della U.E.;
2) requisiti di ordine generale e assenza cause di esclusione art. 80 del D.Lgs. n. 50 del 2016, alle condizioni di cui ai commi 1-bis e 2 della stessa norma, dichiarati come da disciplinare di gara;
3) assenza di partecipazione plurima art. 48, comma 7, D.Lgs. n. 50 del 2016.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo
professionale o nel registro commerciale
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: non richiesta |
III.2.3) Capacità tecnica |
a) attestazione SOA nella categoria OS21 in classifica III-bis e OG3 in classifica I; b) sono fatte salve le disposizioni su raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari (art. 48 del d.lgs. n. 50 del 2016); c) sistema qualità della serie europea ISO 9001:2008, in corso di validità, necessario se si intende usufruire della riduzione della cauzione alla metà. |
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SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta | |
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, con i criteri di cui al capo 4 -punti 4.1 e 4.2 del disciplinare di gara indicati di seguito: | |
criteri qualitativi (discrezionali) | |
A- OFFERTA TECNICA: | Punti |
Sub 1- A1) Aumento, ottimizzazione e miglioramento qualitativo - tecnico - funzionale - prestazionale, anche con lavori aggiuntivi in linea con gli obiettivi e le finalità del progetto posto a base di gara (senza riconoscimento di ulteriori oneri) atti ad ottimizzare la funzionalità dell’opera anche in riferimento ai fattori ambientali e delle aree connesse. Migliorie relative all’utilizzo di soluzioni tecniche, tecnologiche e materiali che garantiscono bassa invasività e massimo indice di economicità sia nella gestione che nella manutenzione, oltre, a soluzioni tecniche e costruttive atte a realizzare una maggiore efficacia e curabilità dei “sistemi” con il contesto urbano, ambientale esistente e dei luoghi d’intervento; | 55 |
Sub 2 – A2) Razionalizzazione degli interventi stessi anche con riferimento alle fasi realizzative, all’organizzazione del cantiere, agli aspetti della sicurezza minimizzando il disagio alla popolazione oggetto degli interventi, tramite la limitazione del rumore, polveri, fango sulle vie e strade del centro abitato, con particolare attenzione riguardante l’ottimizzazione della gestione dei prodotti derivanti dall’attività di scavi ed altro, in modo da ridurre dove e possibile , la quota dei rifiuti dal cantiere mediante reimpiego o il recupero, oltre, all’attenzione dei fabbricati circostanti l’area di intervento; | 25 |
B - OFFERTA ECONOMICA -QUANTITATIVA: | |
sub-criterio 1-B1: PREZZO OFFERTO | 10 |
sub-criterio 2-B2: TEMPO di ESECUZIONE | 10 |
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall’amministrazione aggiudicatrice: CUP: I26J15000720002 CIG: 72714026C0 |
IV.3.2) Condizioni per chiedere chiarimenti |
Termine per la richiesta di chiarimenti: dieci giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte esclusivamente al seguente indirizzo di posta elettronica certificata |
xxx@xxx.xxxxxx.xxxxx.xx.xx all’attenzione del RUP Sig. Xxxxxx XXXXXXX - come da punto 9.2.2. del disciplinare di gara. | ||||||
Documenti a pagamento: NO | ||||||
IV.3.3) Termine ultimo per il ricevimento delle offerte: Giorno: lunedì Data: 11/12/2017 | Ora: | 12:30 | ||||
IV.3.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: Italiano | ||||||
IV.3.5) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) | ||||||
IV.3.6) Apertura delle offerte | ||||||
Giorno: | giovedì | Data: | 14/12/2017 | Ora: | 16:00 | |
Luogo: Comune di Xxxxx (XX) - Xxxxxx Xxxxxxxxx, 0 Persone ammesse ad assistere all’apertura delle offerte: SI |
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SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) Trattasi di un appalto periodico: NO |
V.2) Appalto connesso ad un progetto/programma finanziato da fondi comunitari: SI |
V.3) Informazioni complementari: a) appalto indetto con determinazione a contrarre n. 147 in data 08/11/2017 (art. 32, comma 2 e 3, D.Lgs. n. 50 del 2016): b) il plico, contenete tutta la documentazione come prescritto dal disciplinare di gara, deve pervenire all’indirizzo di cui al punto I.1), chiuso e sigillato; c) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida (art. 183 d.lgs. n. 50 del 2016); d) indicazione dei lavori che si intendono subappaltare; e) gli operatori economici in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario devono dichiarare l’impegno a costituirsi, il capogruppo mandatario, i propri requisiti e le quote di partecipazione (art. 48 comma 8 del d.lgs. n. 50 del 2016); f) i consorzi stabili e i consorzi di cooperative o di imprese artigiane, se non eseguono i lavori in proprio, devono indicare i consorziati esecutori e, per questi ultimi, presentare le dichiarazioni possesso requisiti punto III.2.1) (artt. 48 d.lgs. n. 50 del 2016); g) non è ammesso avvalimento di cui all’articolo 89 del d.lgs. n. 50 del 2016; h) indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell’indirizzo PEC per le predette comunicazioni (art. 76 , d.lgs. n. 50 del 2016); i) pagamento di euro 140,00 a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, con versamento on-line al portale xxxx://xxxxxxxxxx.xxxx.xx secondo le istruzioni reperibili sul portale, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1); l) attestato di presa visione, obbligatoria, rilasciata dal Responsabile del Procedimento di avere acquisito gli elaborati progettuali, di essersi recati sul luogo e di aver verificato tutte le condizioni; m) è richiesta l’allegazione del “PASSOE” rilasciato dall’ANAC ai sensi dell’art. 2, comma 3, lettera b), della deliberazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici n. 111 del 20 dicembre 2012; |
n) Il presente bando ed il disciplinare di gara sono scaricabili sul sito: xxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xxx oppure xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxx.xx.xx (bandi di gara) o) Il Responsabile del Procedimento della CUC è il Sig. Xxxxxx XXXXXXX: e-mail xxx@xxxxxx.xxxxx.xx.xx oppure PEC xxx@xxx.xxxxxx.xxxxx.xx.xx p) Responsabile del Settore Tecnico del Comune di Panni (FG): Arch. Xxxxxxx XX XXXXXX; q) Dirigente della Centrale Unica di Committenza: xxx. Xxxxxxxxx XXXXX r) Gli eventuali chiarimenti inerenti i documenti di gara saranno pubblicati, se ritenuti di interesse generale, sul sito internet della C.U.C. Monti Dauni all’indirizzo xxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xxx e sul sito del Comune di Panni all’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxx.xx.xx |
V.4) Procedure di ricorso |
V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso |
Denominazione ufficiale: T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) per la Puglia, sede competente. In caso di controversia derivante dal contratto, essa è devoluta esclusivamente all' Autorità Giudiziaria Ordinaria, foro competente Foggia. |
V.4.2)Organismo responsabile delle procedure di mediazione Responsabile del procedimento di cui al punto V.3, lettera o). |
V.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi Responsabile del procedimento di cui al punto V.3, lettera o). |
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IL DIRETTORE RESPONSABILE IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO DELLA C.U.C. MONTI DAUNI DELLA C.U.C. MONTI DAUNI
X.xx Xxx. Xxxxxxxxx XXXXX X.xx Sig. Xxxxxx XXXXXXX
CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA
C.U.C. MONTI DAUNI
Comuni Associati
Deliceto, Panni, Candela, Sant’Agata di Puglia, Rocchetta Sant’Xxxxxxx, Panni, Celle X. Xxxx,
Xxxxxxxxxx di Puglia, Orsara di Puglia.
xxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xxx - PEC: xxx.xxxxxxxxxx@xxx.xx
Sede di riferimento: Comune di DELICETO – Corso Regina Margherita, 45 - 71026 – XXXXXXXX (XX) Xxx. 0000.000000 – Fax 0000.000000
COMUNE DI PANNI
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(Provincia di Foggia) Settore Tecnico Servizio Lavori Pubblici
(Norme Integrative al bando di gara mediante procedura aperta) Esecuzione di lavori sulla base del progetto esecutivo | |
art. 26, comma 8, decreto legislativo n. 50 del 2016 | |
ai sensi dell’art.60 del D.Lgs.50/2016 con aggiudicazione secondo il criterio del miglior rapporto qualità/prezzo per l’Amministrazione Comunale ai sensi degli artt. 95 comma 2 del D.Lgs.50/2016 | |
“P.O.R. PUGLIA 2014/2020 – ASSE V – AZIONE 5.1 - LAVORI DI COMPLETAMENTO RISANAMENTO DEL DISSESTO IDROGEOLOGICO E MESSA IN SICUREZZA CENTRO ABITATO VIA CASTELLO A LEVANTE – VIA NIVIERA NEL COMUNE DI PANNI” Importo del finanziamento € 1.800.000,00 | |
CUP: I26J15000720002 | CIG: 72714026C0 |
Importi in € | ||
A | IMPORTO LORDO COMPLESSIVO LAVORI | 1.230.990,86 |
Di cui | ||
a1 | Importo lavori a corpo (art. 4 del Capitolato Speciale d’Appalto) soggetti a ribasso | 1.209.464,31 |
a 2 | Oneri di sicurezza non soggetti a ribasso | 21.526,55 |
Sommario:
1. CAPO 1 - PRESENTAZIONE ...........................................................................................................................
1.1. Termine per la presentazione dell’offerta .......................................................................................................
1.2. Modalità di presentazione dell’offerta ............................................................................................................
1.3. Recapito presso la Stazione appaltante ..........................................................................................................
2. CAPO 2 - RIEPILOGO DEGLI ELEMENTI ESSENZIALI DI GARA ............................................................
2.1. Quantitativo o entità dell’appalto ......................................................................................................................
2.2. Qualificazione dei lavori ........................................................................................................................................
2.3. Durata dell'appalto o termine di esecuzione ................................................................................................
3. CAPO 3 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA .................................................................................
3.1. Documentazione amministrativa preliminare................................................................................................
3.2. Documentazione relativa ai requisiti di partecipazione ............................................................................
4. CAPO 4 - OFFERTA............................................................................................................................................
4.1. Offerta Tecnica .........................................................................................................................................................
4.2. Offerta Economica-Temporale ...........................................................................................................................
5. CAPO 5 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE ..............................................................................................
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5.1. Valutazione dell’Offerta Tecnica ........................................................................................................................
5.2. Valutazione dell’Offerta Economica-Temporale ..........................................................................................
6. CAPO 6–FASE DI GARA....................................................................................................................................
6.1. Apertura della gara ..................................................................................................................................................
6.2. Cause di esclusione in fase di ammissione .....................................................................................................
6.3. Ammissione degli offerenti...................................................................................................................................
6.4. Gestione dell’Offerta Tecnica ...............................................................................................................................
6.5. Gestione dell’Offerta Economica-Temporale ................................................................................................
6.6. Offerte anomale o anormalmente basse ........................................................................................................
7. CAPO 7 - AGGIUDICAZIONE ..........................................................................................................................
7.1. Verbali ..........................................................................................................................................................................
7.2. Proposta di aggiudicazione .................................................................................................................................
7.3. Aggiudicazione ..........................................................................................................................................................
8. CAPO 8 – STIPULA DEL CONTRATTO ..........................................................................................................
8.1. Condizioni e adempimenti per la stipula del contratto .............................................................................
8.2. Adempimenti contrattuali .....................................................................................................................................
9. CAPO 9 - DISPOSIZIONI SU DOCUMENTAZIONE, DICHIARAZIONI E COMUNICAZIONI ...........
9.1. Dichiarazioni e documentazione amministrativa ........................................................................................
9.2. Comunicazioni, informazioni, accesso alla documentazione ...................................................................
10. CAPO 10 - DISPOSIZIONI FINALI .................................................................................................................
10.1. Controversie................................................................................................................................................................
10.2. Altre disposizioni e informazioni ........................................................................................................................
10.3. Riserva di aggiudicazione .....................................................................................................................................
PARTE PRIMA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
1. CAPO 1 - PRESENTAZIONE
1.1. Termine per la presentazione dell’offerta:
a) il termine ultimo per la presentazione dell’offerta è prescritto al punto IV.3.3 del bando di gara;
b) il termine è perentorio e non sono ammesse offerte tardive;
c) il recapito tempestivo dell’offerta in ogni caso è a rischio esclusivo dell’offerente e la Stazione appaltante non è tenuta ad effettuare alcuna indagine circa i motivi di ritardo o del mancato recapito.
1.2. Modalità di presentazione dell’offerta:
a) il plico di invio contenente le tre buste interne di cui alla lettera b), deve pervenire alla Stazione appaltante:
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--- entro il termine perentorio di cui all’articolo 1.1, lettera a);
--- all’indirizzo di cui all’articolo 1.3, lettera a);
--- con una delle modalità di cui al medesimo articolo 1.3, lettere b) e c);
b) nel seguito del presente disciplinare con il termine «busta Documentazione Amministrativa» si intende la busta interna contenente i documenti di cui al successivo Capo 3, con il termine «busta dell’Offerta Tecnica» si intende la busta interna contenente i documenti e gli elaborati che costituiscono l’Offerta Tecnica di cui all’articolo 4.1, con il termine «busta dell’Offerta Economica-Temporale» si intende la busta interna contenente l’ Offerta Economica e l’ Offerta Temporale alla condizioni e con le modalità di cui all’articolo 4.2;
c) le buste interne di cui alla lettera b) devono essere chiuse, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura con le stesse modalità previste per il plico di invio cui al successivo articolo 1.3, lettera d);
d) il plico pertanto deve contenere al proprio interno le tre buste interne di cui alla lettera b), recanti l’intestazione del mittente e la dicitura inequivocabile, rispettivamente come segue:
«Offerta Economica- Temporale»
«Offerta Tecnica»
«Documentazione Amministrativa»
e e
1.3. Recapito presso la Stazione appaltante:
a) il recapito fisico della Stazione appaltante, per tutto quanto non diversamente indicato nel presente disciplinare di gara, è il seguente:
Ente | Comune di Panni | Ufficio | Tecnico | ||
Indirizzo | Xxxxxx Xxxxxxxxx | xxx. | 0 | ||
XXX | 00000 | Xxxxxxxx | Xxxxx | Xxxxxxxxx | XX |
b) il recapito di documenti deve pervenire all’ufficio protocollo della Stazione appaltante all’indirizzo di cui alla lettera a), con una delle seguenti modalità:
b.1) a mezzo raccomandata del servizio postale universale ai sensi dell’articolo 3 del
decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261;
b.2) mediante operatore (agenzia di recapito o corriere) titolare di licenza individuale o autorizzazione ai sensi rispettivamente degli articoli 5 e 6 del decreto legislativo 22
luglio 1999, n. 261;
b.3) consegnato a mani presso l’ufficio protocollo senza le formalità di cui ai precedenti
punti;
c) la consegna all’indirizzo di cui alla lettera a), con una delle modalità diverse dalla raccomandata del servizio postale universale, deve avvenire nei giorni di apertura al pubblico dell’ufficio protocollo pubblicati sul sito istituzionale del Comune di Panni alla sezione “Uffici Comunali – Orari di apertura la pubblico degli uffici comunali”; in tal caso fanno fede la data e l’ora di presentazione apposte sul plico a cura dell’addetto alla ricezione;
d) il plico, contenente tutto quanto richiesto, deve essere chiuso, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura dall’offerente; la sigillatura deve essere effettuata con ceralacca o nastro adesivo antistrappo o altra modalità di chiusura ermetica idonea ad assicurare l’integrità del plico e impedirne l’apertura senza lasciare manomissioni o segni apprezzabili; per lembi di chiusura si intendono quelli incollati dall’offerente e non anche quelli preincollati meccanicamente in fase di fabbricazione;
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e) il plico recapitato alla Stazione appaltante deve recare all’esterno, oltre all’intestazione dell’offerente (Ragione Sociale, P. IVA, C.F., indirizzo sede legale, l’indirizzo di posta elettronica certificata, numero di telefono, fax), le indicazioni relative all’oggetto della gara e al giorno di scadenza della medesima; deve altresì recare all’esterno la dicitura
«GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI “P.O.R. PUGLIA 2014/2020 – ASSE V – AZIONE 5.1 - LAVORI DI COMPLETAMENTO RISANAMENTO DEL DISSESTO IDROGEOLOGICO E MESSA IN SICUREZZA CENTRO ABITATO VIA CASTELLO A LEVANTE – VIA NIVIERA NEL COMUNE DI PANNI” CUP: I26J15000760002 CIG: 72714026C0 - Documenti di gara: NON APRIRE».
2. CAPO 2 - RIEPILOGO DEGLI ELEMENTI ESSENZIALI DI GARA
2.1. Quantitativo o entità dell’appalto (tutti gli importi sono in euro e I.V.A. esclusa):
Importi in € | ||
A | IMPORTO LORDO COMPLESSIVO DELL’APPALTO | 1.230.990,86 |
Di cui | ||
a1 | Importo lavori a corpo (art. 3 del Capitolato Speciale d’Appalto) soggetti a ribasso | 1.209.464,31 |
a 2 | Oneri di sicurezza non soggetti a ribasso | 21.526,55 |
2.2. Qualificazione dei lavori
2.2.1. Qualificazione dei lavori ai fini dell’esecuzione:
a) per «categoria» si intende la categoria come risulta dalla declaratoria di cui all’allegato
«A» al d.P.R. n. 207 del 2010, con le specificazioni di cui all’articolo 12 della legge n. 80
del 2014;
b) la qualificazione dei lavori in appalto (compresi gli oneri di sicurezza) è la seguente:
Categoria | Classifica | Declaratoria sommaria | Xxxxxxx | |
XX 00 | XXX-xxx | Opere strutturali speciali | € 1.043.634,05 | prevalente |
OG3 | I | Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane | € 187.356,81 | scorporabile |
TOTALE | € 1.230.990,86 |
c) la categoria riportata nella prima colonna della tabella della precedente lettera b), è individuata al fine del rilascio del C.E.L. (Certificato di esecuzione lavori) ai sensi e per gli effetti degli articoli 85, comma 0,x 00, xxxxx 0, xxx X.X.X. x. 000 xxx 0000.
d) ai sensi del Decreto ministeriale 10 novembre 2016, n. 248 “Regolamento recante individuazione delle opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica e dei requisiti di specializzazione richiesti per la loro esecuzione, ai sensi dell'articolo 89, comma 11, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 non è ammesso l’avvalimento di cui all’art. n 89;
2.3. Durata dell'appalto o termine di esecuzione:
Durata in giorni: 240 naturali e consecutivi
CAPO 3 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
(Documentazione della busta interna della «Documentazione Amministrativa»)
3.1. Documentazione amministrativa preliminare:
Per Documentazione amministrativa preliminare si intendono le dichiarazioni e i documenti di cui ai seguenti articoli da 3.1.1 a 3.1.5, diversi da quelli relativi ai requisiti degli offerenti di cui all’articolo 3.2.1 e all’articolo 3.2.3.
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Tutti gli operatori economici che sottoscrivono le dichiarazioni previste dagli articoli da 3.1.1 a 3.1.4 devono allegare il proprio «PASSOE», ai sensi dell’articolo 2, comma 3, lettera b), della deliberazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici (ora ANAC) n. 111 del 20 dicembre 2012 e successive modificazioni, rilasciato dalla stessa Autorità nell’ambito del sistema AVCPASS, per l’accesso alla Banca dati di cui all’articolo 213, comma 8 del decreto legislativo n. 50/2016.
3.1.1. Cauzione provvisoria (articolo 93 del decreto legislativo n. 50/2016), per un importo di euro 24.619,86 (euro ventiquattromilaseicentodicianove/82) pari al 2% (due per cento) dell’importo totale a base di gara di cui all’articolo 2.1 costituita, a scelta dell’offerente, da:
a.1) Fermo restando il limite all'utilizzo del contante di cui all'articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, la cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti, con bonifico, in assegni circolario in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice di cui alla lettera e);
a.2) fideiussione bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo n. 385 del 1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo n. 58 del 1998,recante la clausola di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, dell’immediata operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante e con validità non inferiore a 180 giorni dal termine di scadenza per la presentazione dell’offerta; tali condizioni si intendono soddisfatte se la cauzione è prestata con la scheda tecnica di cui al modello 1.1, approvato con d.m. n. 123 del 2004a condizione che sia riportata la clausola esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora formalmente costituito la fideiussione deve essere intestata a tutti i soggetti che intendono raggrupparsi o consorziarsi; gli eventuali operatori economici cooptati possono essere omessi dall’intestazione;
b) impegno di un fideiussore, ai sensi dell’articolo 93, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto (cauzione definitiva) di cui all’articolo 103 del decreto legislativo n. 50 del 2016, se l’offerente risulta aggiudicatario; tale impegno:
b.1) si intende assolto se la cauzione è prestata in una delle forme di cui alla precedente lettera a), punto sub. a.2), mediante la scheda tecnica di cui allo schema di polizza tipo 1.1, approvato con D.M. n. 123 del 2004 o riportato espressamente all’interno della fideiussione o in appendice o allegato alla stessa;
b.2) in ogni altro caso deve essere prodotto e sottoscritto mediante atto autonomo del fideiussore;
c) ai sensi degli articoli 93, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, l’importo della garanzia provvisoria è ridotto del 50% (cinquanta per cento) per gli offerenti in possesso della certificazione del sistema di qualità della serie europea ISO 9001:2008 o ISO 9001:2015, di cui all’articolo 84 del D.Lgs. n. 50/2016, con le seguenti precisazioni:
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c.1) la dimostrazione della predetta condizione è assorbita dal possesso del requisito riportato sull’attestazione SOA ai sensi dell’articolo 3.2.3, lettera c), obbligatorio nella misura di cui all’articolo 63 del d.P.R. n. 207 del 2010; per operatori economici raggruppati assuntori di lavori per i quali è sufficiente l’attestazione SOA in classifica II, il possesso del requisito può essere segnalato dallo stesso operatore economico mediante allegazione dell’originale o della copia della certificazione, oppure mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’articolo 46 del d.P.R. n. 445 del 2000 avente i contenuti dell’originale;
c.2) in caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario la riduzione è ammessa solo se la condizione ricorre per tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati;
La presente disposizione non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
d) la fideiussione di cui alla lettera a), punto sub. a.2), nonché l’impegno di cui alla lettera b) se assunto con atto separato, deve essere presentata in formato cartaceo in originale con sottoscrizione olografa del soggetto competente per conto dell’istituto garante recante l’indicazione della relativa carica o dei poteri; se la fideiussione è emessa in una delle forme di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005, con firma digitale del garante, può essere sostituita da copia a stampa dell’originale digitale o dal documento riepilogativo di polizza purché, in ambedue casi, sia rispettata una la seguente condizione:
--- riporti chiaramente l’indicazione dell’indirizzo web e del codice di controllo ai fini della verifica dell’autenticità;
e) il beneficiario della cauzione provvisoria, che deve essere chiaramente indicato anche sulla fideiussione di cui alla lettera d), è il Comune di Panni (FG);
f) la garanzia deve avere validità di 180 giorni (centottanta giorni) dal termine ultimo fissato
nel bando di gara per la presentazione dell’offerta.
g) La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione dovuta ad ogni fatto riconducibile all'affidatario o all'adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del decreto legislativo 6 settembre 2011,
n. 159; la garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.
3.1.2. Contributo all’Autorità Nazionale Anticorruzione (art. 1, comma 67, legge n. 266 del
2005):
a) attestazione di avvenuto pagamento del contributo di euro 140,00 (euro centoquaranta ) a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ex AVCP), previa iscrizione on-line al “Servizio di riscossione” al portale xxxx://xxxxxxxxxx.xxxx.xx; l’utente iscritto per conto dell’offerente deve collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice identificativo della procedura di riferimento (CIG);
b) il sistema consente le seguenti modalità di pagamento del contributo:
--- on line, mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento è necessario collegarsi al “Servizio di riscossione” e seguire le istruzioni a video oppure il relativo manuale del servizio. A riprova dell'avvenuto pagamento, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione l’offerente ottiene la ricevuta da stampare e unire alla documentazione; la ricevuta può inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei “Pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”;
--- in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal “Servizio di riscossione”, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”; lo scontrino rilasciato dal punto vendita è allegato alla documentazione;
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c) limitatamente agli operatori economici esteri: è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale SEPA, sul conto corrente bancario n. 4806788, presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788), (BIC: XXXXXXXXXXX) intestato all'Autorità Nazionale Anticorruzione (ex AVCP); la causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG di cui alla lettera a).
d) il mancato pagamento è causa di esclusione dalla procedura di selezione.
3.1.3. Dichiarazioni e altra documentazione obbligatorie:
a) Attestato di presa visione: Stante la particolarità dell’incarico in relazione all’area oggetto di intervento, è necessario acquisito il certificato rilasciato dal Responsabile del Procedimento o dal Responsabile del Settore Tecnico, con il quale si attesti che il concorrente alla procedura di gara ha preso diretta visione del progetto e del luogo interessato dai lavori. I documenti e gli elaborati che sono alla base dell’appalto (compreso computo metrico e lo schema del contratto tipo) sono visionabili, dal legale rappresentante dell’impresa partecipante e/o suo dipendente munito di apposita delega, presso l’ufficio tecnico del Comune di PANNI – Piazza Matteotti, 2 - nei giorni di martedì e mercoledì dalle ore 09:30 alle ore 12:00. Inoltre, nei giorni martedì e mercoledì dalle ore 09:30 alle ore 12:00, è possibile effettuare il sopralluogo assistito con il R.U.P. con il rilascio dell’attestazione da allegare nella busta “A” pena esclusione. Nella stessa data sarà possibile consultare o ritirare copia di tutti gli elaborati progettuali (su formato digitale);
b) dichiarazione, ai sensi dell’articolo 76, comma 6, del decreto legislativo n. 50 /2016, con la quale si rende noto, a titolo collaborativo e acceleratorio e la cui assenza non è causa di esclusione:
b.1) il domicilio eletto per le comunicazioni;
b.2) l’indirizzo di posta elettronica certificata e l’indirizzo di posta elettronica;
b.3) il numero di fax, corredato dall’autorizzazione al suo utilizzo ai fini della validità delle
comunicazioni;
c) ai fini della acquisizione del DURC, il numero di codice fiscale dell’operatore economico
e, in presenza di lavoratori autonomi artigiani, il numero di codice fiscale di questi ultimi;
d) comunicazione degli estremi conto corrente dedicato alle commesse pubbliche ex art. 3 della legge n. 136/2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari;
3.1.4. Dichiarazioni e documentazione eventuali (se ricorrono le condizioni):
a) limitatamente agli operatori economici la cui documentazione o l’offerta è sottoscritta da un procuratore o institore: scrittura privata autenticata o atto pubblico di conferimento della procura speciale o della preposizione institoria o, in alternativa, dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’articolo 46, comma 1, lettera u), del d.P.R. n. 445 del 2000, attestante la sussistenza e i poteri conferiti con la procura speciale o con la preposizione institoria, con gli estremi dell’atto di conferimento ai sensi degli articoli 1393 e 2206 del codice civile;
b) limitatamente agli offerenti che ricorrono al subappalto: dichiarazione, ai sensi dell’articolo 105 del decreto legislativo n. 50 del 2016, con la quale l’offerente indica i lavori che intende subappaltare e, se del caso, in quale quota;
inoltre deve obbligatoriamente dichiarare in caso di categorie scorporabili:
--- di impegnarsi a subappaltare, i lavori della/e categoria/e scorporabile/i ===== di cui
all’articolo 105, comma 20, del decreto legislativo n.50 del 2016;
c) limitatamente ai raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari, ai sensi dell’articolo 48 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e dell’articolo 92 del d.P.R. n. 207 del 2010:
c.1) se già formalmente costituiti: copia autentica dell’atto di mandato collettivo speciale, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario o capogruppo; in alternativa, dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, con la quale si attesti che tale atto è già stato stipulato, indicandone gli estremi e riportandone i contenuti;
c.2) se non ancora costituiti: dichiarazione di impegno alla costituzione mediante conferimento di mandato al soggetto designato quale mandatario o capogruppo, ai sensi dell’articolo 48, commi 12 e 13, del decreto legislativo n. 50 del 2016; tale impegno alla costituzione può essere omesso se è presentato sul foglio dell’offerta o unitamente a questa, ai sensi dell’articolo 4.2.1, lettera f), punto sub. f.2);
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c.3) per ciascun operatore economico raggruppato o consorziato o che intende raggrupparsi o consorziarsi: dichiarazioni relative alla situazione personale (possesso dei requisiti di idoneità professionale e dei requisiti di ordine generale e assenza delle cause di esclusione) e al possesso dei requisiti di qualificazione di ordine speciale di cui ai successivi articoli 3.2.1 e 3.2.3, presentate e sottoscritte distintamente da ciascun operatore economico in relazione a quanto di propria pertinenza;
c.4) ai sensi dell’articolo 92, comma 2, del d.P.R. n. 207 del 2010, indicazione delle quote di partecipazione di ciascun operatore economico raggruppato o consorziato;
c.5) limitatamente alle imprese cooptate: ammesse esclusivamente se l’offerente, singolo o costituito in raggruppamento o consorzio, è in possesso dei requisiti sufficienti per l’assunzione integrale dei lavori senza il concorso dell’operatore economico cooptato, ai sensi dell’articolo 92, comma 5, del d.P.R. n. 207 del 2010, devono:
---possedere e dichiarare i requisiti di cui all’articolo 80 del decreto legislativo n. 50
del 2016 e presentare le dichiarazioni di cui all’articolo 3.2.1;
---possedere e dichiarare almeno una parte dei requisiti di cui all’articolo 3.2.3, anche con riferimento a categorie di lavorazioni diverse da quelle previste al punto 2.2.1 del presente disciplinare, comunque in misura almeno pari all’entità dei lavori ad esse affidate, e presentare le relative dichiarazioni;
---dichiarare i lavori o la parte di lavori che intendono eseguire, fermo restando che questi non possono essere di importo superiore al 20% (venti per cento) del totale dei lavori in appalto, complessivamente per tutte le imprese cooptate se più di una;
c.6) ai sensi dell’articolo 45, comma 1, del decreto legislativo n. 50 del 2016, la medesima disciplina si applica, in quanto compatibile, agli operatori economici che hanno stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo n. 240 del 1991;
d) limitatamente alle Reti di imprese e Contratti di rete, in attuazione dell’articolo 13, comma 2, lettera b), della legge n. 180 del 2011, le reti di imprese di cui all’articolo 3, commi da 4-ter a 4-quinquies, del decreto legge n. 5 del 2009, introdotti dalla legge di conversione n. 33 del 2009, come modificato dall’articolo 42, commi 2-bis e 2-ter, del decreto-legge n. 78 del 2010, introdotti dalla legge di conversione n. 122 del 2010, devono dichiarare:
d.1) gli estremi dell’atto pubblico o della scrittura privata con i quali è stato stipulato il
Contratto di rete, nonché i contenuti del contratto di rete che rendono compatibile
le pattuizioni contrattuali con la partecipazione all’appalto;
d.2) le generalità complete dell’Organo Comune di cui alla lettera e) del citato articolo 3, comma 4-ter, qualora previsto dal Contratto di rete e, per questo, il possesso dei requisiti di ordine generale e l’assenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 3.2.1;
d.3) le generalità complete delle imprese aderenti al Contratto di rete, distinguendo tra quelle che:
---sono individuate quali esecutrici dei lavori;
--- mettono in comune i requisiti di ordine speciale di cui all’articolo 3.2.3, se diverse
dalle imprese esecutrici;
d.4) la situazione personale (possesso dei requisiti di idoneità professionale e dei requisiti di ordine generale e assenza delle cause di esclusione) di cui all’articolo 3.2.1, nonché il possesso dei requisiti di ordine speciale di cui all’articolo 3.2.3, per tutte le imprese di cui al precedente punto sub. d.3);
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d.5) ai sensi dell’articolo 45, comma 14, del decreto legislativo n. 50 del 2016, per quanto non diversamente disposto, alle reti di imprese si applicano le disposizioni in materia di raggruppamenti temporanei di operatori economici, in quanto compatibili;
e) limitatamente ai consorzi stabili, nonché ai consorzi di cooperative o di imprese artigiane: e.1) ai sensi rispettivamente dell’articolo 105, comma 20, e dell’articolo 48, comma 7, , del decreto legislativo n. 50 del 2016, devono indicare se intendano eseguire i lavori direttamente con la propria organizzazione consortile o se ricorrano ad uno o più operatori economici consorziati e, in quest’ultimo caso, devono indicare il
consorziato o i consorziati esecutori per i quali il consorzio concorre alla gara;
e.2) il consorziato o i consorziati indicati quali esecutori per i quali il consorzio concorre ai sensi del precedente punto sub. e.1) devono possedere i requisiti di cui all’articolo 80 del decreto legislativo n.50 del 2016 e presentare le dichiarazioni di cui all’articolo 3.2.1;
f) non è ammesso avvalimento di cui all’articolo 89 del d.lgs. n. 50 del 2016;
3.1.5. XXXXXX, ai sensi dell’articolo 2, comma 3, lettera b), della deliberazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici (ora ANAC) n. 111 del 20 dicembre 2012 e successive modificazioni, rilasciato dalla stessa Autorità nell’ambito del sistema AVCPASS
3.2. Documentazione relativa ai requisiti di partecipazione:
3.2.1. Situazione personale dell’operatore economico
(articoli 45 comma 1, 2 ; 80 e 83 comma 1 lett. a) e 3 del d.lgs. n. 50 del 2016)
Una o più dichiarazioni, redatte ai sensi dell’articolo 9.1, attestanti le seguenti condizioni:
1) requisiti di idoneità professionale di cui all’articolo 83 del decreto legislativo n. 50 del 2016, costituiti dall’iscrizione nei registri della Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura; la dichiarazione deve essere completa dei numeri identificativi e della località di iscrizione, nonché delle generalità di tutte le seguenti persone fisiche:
--- il titolare in caso di impresa individuale;
--- tutti i soci in caso di società in nome collettivo;
--- tutti i soci accomandatari in caso di società in accomandita semplice;
--- tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, in caso di altro tipo di società o consorzio;
--- limitatamente alle società di capitali con meno di quattro soci (persone fisiche): il socio unico, il socio con partecipazione almeno del 50% (cinquanta per cento) per le società con due o tre soci, ambedue i soci in caso di società con due soli soci con partecipazione paritaria al 50% (cinquanta per cento);
--- il procuratore o l’institore, munito di potere di rappresentanza idoneo in relazione alla
gara, se questi è il soggetto che ha sottoscritto una o più istanze, ai sensi dell’articolo 3.1.4, lettera a);
2) requisiti di ordine generale e assenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 80 , del decreto legislativo n. 50 del 2016, alle condizioni di cui ai commi 1-bis, 1-ter e 2 della stessa norma;
3.2.2. Requisiti di ordine speciale: capacità economico-finanziaria (articolo 83, comma 1 lett. b) e commi 4 e 5 del D.Lgs. n.50/2016)
Non è richiesto il possesso di requisiti di capacità economico-finanziaria oltre
all’attestazione SOA di cui all’articolo 3.2.3.
3.2.3. Requisiti di ordine speciale: capacità tecnica
(articolo 84 del D.Lgs. n.50 del 2016, articoli 90 e 92 del D.P.R. n.207 del 2010)
Una o più dichiarazioni, redatte ai sensi della Parte Terza, Capo 1, attestanti il possesso dei requisiti di cui articolo 84, D.Lgs. n. 50 del 2016 come segue:
a) attestazione SOA nella categoria OS21 classifica III-bis e nella categoria OG3 classifica I;
b) raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di cui all’articolo 48 commi 1, 3, 5, 6, del
decreto legislativo n. 50 del 2016:
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b.1) ogni operatore economico raggruppato o consorziato deve essere in possesso del requisito in proporzione alla parte di lavori ovvero che intende assumere nell’ambito del raggruppamento;
b.2) si applica l’articolo 92, commi 2 e 3, del d.P.R. n. 207 del 2010 nei limiti della loro compatibilità;
b.3) il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario nel suo insieme deve possedere il requisito nella misura richiesta al concorrente singolo.
Le dichiarazioni suddette verranno rese mediante modelli allegati.
4. CAPO 4 – OFFERTA
4.1. Offerta Tecnica
(Documentazione della busta interna della «Offerta Tecnica»)
a) La busta dell’Offerta Tecnica deve contenere esclusivamente l’Offerta Tecnica, illustrante gli elementi oggetto di valutazione tecnica, come specificati nel seguente prospetto:
A- OFFERTA TECNICA: Elemento di valutazione Valore tecnico/qualitativo/funzionale delle lavorazioni e forniture migliorative e/o aggiuntive - punti 80 | Punti |
Sub 1- A1) Aumento, ottimizzazione e miglioramento qualitativo - tecnico - funzionale - prestazionale, anche con lavori aggiuntivi in linea con gli obiettivi e le finalità del progetto posto a base di gara (senza riconoscimento di ulteriori oneri) atti ad ottimizzare la funzionalità dell’opera anche in riferimento ai fattori ambientali e delle aree connesse. Migliorie relative all’utilizzo di soluzioni tecniche, tecnologiche e materiali che garantiscono bassa invasività e massimo indice di economicità sia nella gestione che nella manutenzione, oltre, a soluzioni tecniche e costruttive atte a realizzare una maggiore efficacia e curabilità dei “sistemi” con il contesto urbano, ambientale esistente e dei luoghi d’intervento; | 55 |
Sub 2 – A2) Razionalizzazione degli interventi stessi anche con riferimento alle fasi realizzative, all’organizzazione del cantiere, agli aspetti della sicurezza minimizzando il disagio alla popolazione oggetto degli interventi, tramite la limitazione del rumore, polveri, fango sulle vie e strade del centro abitato, con particolare attenzione riguardante l’ottimizzazione della gestione dei prodotti derivanti dall’attività di scavi ed altro, in modo da ridurre dove e possibile , la quota dei rifiuti dal cantiere mediante reimpiego o il recupero, oltre, all’attenzione dei fabbricati circostanti l’area di intervento; | 25 |
b) note per la predisposizione dell’offerta tecnica in funzione della valutazione da parte della commissione di gara:
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b.1) Nel caso si intendono proporre migliorie e/o opere aggiuntive, si dovranno indicare le modalità esecutive e le caratteristiche dei materiali e delle lavorazioni proposte in alternativa a quanto previsto. Si precisa che le migliorie di cui al presente punto, senza modificare le scelte progettuali, possono riguardare la qualità dei materiali, le metodologie di esecuzione, il miglioramento di parti e di componenti etc. Migliorie proposte non conformi a quanto riportato saranno ritenute ininfluenti in fase di valutazione da parte della Commissione. Tutte le lavorazioni migliorative non comportano alcun riconoscimento economico da parte dell’Amministrazione appaltante pur essendo impegnative per il concorrente.
b.2) Nel caso si intendono proporre opere aggiuntive, dovrà essere redatto un computo metrico non estimativo (senza prezzi) delle opere migliorative e/o aggiuntive che va inserito nella Busta “Offerta tecnica”. Si precisa che le opere migliorative e/o aggiuntive, senza modificare le scelte progettuali, possono riguardare lavorazioni non previste in progetto e ritenute dall’offerente di completamento e di miglioramento della qualità dell’opera sotto gli aspetti dell’utilizzo, della fruizione e della sicurezza. Opere migliorative e/o aggiuntive proposte non conformi a quanto riportato, e/o non funzionali al progetto, saranno ritenute ininfluenti in fase di valutazione da parte della Commissione. Tutte le lavorazioni aggiuntive non comportano alcun riconoscimento economico da parte dell’Amministrazione appaltante pur essendo impegnative per il concorrente.
b.3) Possono essere proposte offerte migliorative aventi ad oggetto l’esecuzione di lavorazioni non contemplate in progetto, ma comunque ritenute utili al miglioramento della funzionalità degli interventi progettati.
b.4) Ai fini dell’attribuzione del punteggio è opportuno che l’offerta tecnica faccia riferimento, specificatamente e separatamente, ai singoli elementi di valutazione previsti dal presente bando di gara. Le proposte contenute nell’offerta tecnica dovranno essere sviluppate nel completo rispetto della normativa vigente in materia. Per consentire la valutazione puntuale dell’offerta tecnica, da parte della Commissione di gara, è opportuno che l’offerente produca per ogni miglioria proposta nelle lavorazioni e/o per ogni lavorazione aggiuntiva, delle schede tecniche di numero pari alle lavorazioni che l’offerente intende migliorare (come offerta tecnica proposta) e/o aggiungere – rispetto a quanto previsto nel progetto – in relazione ai materiali e alle categorie di lavorazione.
b.5) I documenti tutti che l’Impresa ritiene presentare e costituenti l'offerta tecnica, elaborati in maniera chiara e dettagliata, xxxxxxxx presentati in un’unica copia, dovranno essere redatti in lingua italiana ed essere sottoscritti, a pena di esclusione, dal legale rappresentante della ditta concorrente ovvero, in caso di raggruppamento temporaneo da costituire o consorzio occasionale, sia dall’operatore economico mandatario (o capogruppo) sia dagli operatori mandanti. Inoltre, tutti gli elaborati progettuali e dattiloscritti dell’offerta tecnica dovranno essere sottoscritti, a pena di esclusione, da
tecnici abilitati ed iscritti all’Albo di appartenenza (nel rispetto delle specifiche competenze professionali) o analogo registro professionale previsto nella legislazione del paese di appartenenza.
A pena di esclusione dall’offerta tecnica non deve risultare alcun elemento che possa rendere palese, direttamente o indirettamente, l’offerta economica o temporale.
c) nella busta dell’Offerta Tecnica dovranno essere illustrate separatamente e ordinatamente, in modo da individuare ciascun elemento di valutazione, i seguenti sub- elementi:
c.1) sub 1– A1:
- una relazione tecnica descrittiva che, illustri complessivamente le proposte migliorative e/o aggiuntive ed evidenzi i benefici derivanti dalle stesse. La suddetta relazione dovrà essere redatta in modo tale da individuare ciascun elemento ottimizzante migliorativo ;
- elaborati grafici che illustrino le proposte migliorative e/o aggiuntive, in analogia a quelle che compongono il progetto posto a base di gara e che rendano esplicite e illustrino le proposte migliorative e/o aggiuntive;
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- Eventuali ulteriori elaborati e/o documenti ritenuti dal concorrente opportuni o necessari per illustrare la propria offerta tecnica;
c.2) sub 2 – A2:
- una relazione tecnica descrittiva che, illustri complessivamente le proposte migliorative e/o aggiuntive ed evidenzi i benefici derivanti dalle stesse. La suddetta relazione dovrà essere redatta in modo tale da individuare ciascun elemento ottimizzante migliorativo;
- elaborati grafici che illustrino le proposte migliorative e/o aggiuntive, in analogia a quelle che compongono il progetto posto a base di gara e che rendano esplicite e illustrino le proposte migliorative e/o aggiuntive;
- Eventuali ulteriori elaborati e/o documenti ritenuti dal concorrente opportuni o necessari per illustrare la propria offerta tecnica;
d) note in merito alle formalità della documentazione:
d.1) le relazioni devono essere sottoscritte dall’offerente su ogni foglio; lo stesso dicasi per gli elaborati grafici; se una relazione è composta da fogli rilegati, spillati, cuciti o in altro modo collegati stabilmente in modo da non permetterne la manomissione senza lasciare segni evidenti, numerati con la formula «pagina n. X di n. Y», oppure
«X/Y», oppure l’ultima pagina riporti l’indicazione «relazione composta da n. Y pagine» (dove X è il numero di ciascuna pagina e Y il numero totale della pagine della singola relazione), è sufficiente che la sottoscrizione sia effettuata in chiusura sull’ultima pagina; le certificazioni di organismi accreditati o istituti indipendenti possono essere presentate mediante acquisizione dell’immagine;
d.2) in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora formalmente costituiti, devono essere sottoscritte, con le modalità di cui al precedente punto sub. d.1), almeno dall’operatore economico capogruppo;
e) non sono ammesse le Offerte Xxxxxxxx che, in relazione anche ad un solo elemento di valutazione:
e.1) esprimono o rappresentano soluzioni tra loro alternative, opzioni diverse, proposte condizionate o altre condizioni equivoche o caratterizzate da ambiguità che non ne consenta una valutazione univoca;
e.2) prevedono soluzioni tecniche o prestazionali peggiorative rispetto a quanto previsto dalla documentazione a base di gara oppure incompatibili con quest’ultima;
e.3) sono in contrasto con la normativa tecnica applicabile all’intervento oggetto della
gara o a disposizioni legislative o regolamentari imperative o inderogabili;
e.4) sono in contrasto con autorizzazioni, pareri o altri atti di assenso, comunque denominati, già espressi con atti pubblici o recepiti in questi, o con prescrizioni imposte negli stessi atti di assenso, oppure in contrasto con gli strumenti di pianificazione urbanistica, territoriale o paesaggistica o con altri vincoli inderogabili;
e.5) interferiscono con sedimi di proprietà privata non previsti dal Piano Parcellare integrante il progetto esecutivo se non nei limiti di tolleranza ammessi dalla documentazione a base di gara;
f) l’Offerta Tecnica non può:
f.1) rendere palese, direttamente o indirettamente, in tutto o in parte l’Offerta Economica di cui all’articolo 4.2 o comunque pregiudicarne la segretezza;
f.2) comportare alcun maggior onere, indennizzo, rimborso, adeguamento o altro, a carico della Stazione appaltante, pertanto sotto il profilo economico l’importo contrattuale determinato in base all’Offerta Economica resta insensibile alla predetta Offerta Tecnica;
f.3) contenere elementi proposti sotto condizione di variazioni del prezzo;
g) il verificarsi di una delle condizioni di cui alle precedenti lettere e) oppure f), comporta la
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non ammissibilità dell’Offerta Tecnica e l’esclusione del relativo offerente;
4.2. Offerta Economica-Temporale
(Documentazione della busta interna della «Offerta Economica-Temporale»)
In questa busta devono essere introdotti esclusivamente i documenti costituenti l’offerta
come descritti agli articoli seguenti.
Sulla scorta di quanto previsto dall’art. 95 comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016 in sede di offerta economica il concorrente dovrà indicare i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ad esclusione delle forniture senza posa in opera, dei servizi di natura intellettuale e degli affidamenti ai sensi dell’art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016.
4.2.1. Offerta di prezzo (Peso 10)
L’offerta di prezzo è redatta mediante dichiarazione di ribasso percentuale unico sull’importo del corrispettivo posto a base di gara di cui all’articolo 2.1, assolta la competente imposta di bollo, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’offerente o da altro soggetto avente i medesimi poteri, come risultante dalla documentazione di cui all’articolo 3.2.1, numero 1), con le seguenti precisazioni:
a) il ribasso è indicato obbligatoriamente in cifre ed in lettere; in caso di discordanza tra il ribasso indicato in cifre e quello indicato in lettere prevale il ribasso percentuale indicato in lettere; il ribasso è indicato con non più di 2 (due) cifre decimali dopo la virgola; eventuali cifre in più sono troncate senza arrotondamento;
b) l’offerta è corredata obbligatoriamente dall’indicazione, ai sensi dell’articolo 95, comma 10 del decreto legislativo n. 50 del 2016, dell’incidenza dei propri costi della manodopera e dei costi di sicurezza aziendali propri dell’offerente, o in alternativa, del loro importo in cifra assoluta, quale componente interna dell’offerta;
c) limitatamente ai raggruppamenti temporanei non ancora costituiti: ai sensi dell’articolo
48, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016:
c.1) la sottoscrizione deve essere effettuata da tutti gli operatori economici che compongono il raggruppamento temporaneo;
c.2) deve contenere l’impegno alla costituzione o al conferimento di mandato, qualora non sia già stato presentato separatamente nell’ambito della documentazione amministrativa.
4.2.2 Offerta di tempo (Peso 10)
L’offerta è redatta mediante dichiarazione di riduzione percentuale sul tempo di esecuzione
delle prestazioni di cui al punto 2.3) del presente disciplinare, con le seguenti precisazioni:
a) la riduzione è indicata obbligatoriamente in cifre ed in lettere;
b) in caso di discordanza tra la riduzione indicata in cifre e quella indicata in lettere prevale la riduzione percentuale indicata in lettere;
c) il tempo di esecuzione risultante dalla riduzione, se con frazione di giorno, è arrotondato per eccesso all’unità di giorno superiore;
d) l’offerta di tempo può essere redatta in calce all’offerta di prezzo di cui all’articolo 4.2.1, con l’unica sottoscrizione di cui allo stesso articolo 4.2.1.
Sulla base del tempo offerto, il concorrente deve allegare all’offerta anche un “CRONOPROGRAMMA-DIAGRAMMA DI GANTT”, a firma di un tecnico abilitato, specificando le misure da adottare per l’ottimizzazione della fase di cantierizzazione, sia in fase organizzativa che produttiva in funzione delle lavorazioni e nel piano rispetto della normativa della sicurezza D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. in riferimento alla riduzione sul tempo di esecuzione dei lavori offerto dall’operatore economico partecipante.
4.2.3 Ulteriore documentazione contenuta all’interno della busta «Offerta Economica- Temporale»
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Elaborati tecnico contabili completi di stima degli interventi proposti nell’offerta tecnica (computo metrico estimativo, elenco Xxxxxx (descrizione completa voci e relativi prezzi), analisi prezzi (completa di voci e prezzi).
La suddetta documentazione deve essere sottoscritta su ogni pagina con firma leggibile e per esteso:
- nel caso di impresa individuale: dall’Imprenditore;
- nel caso di Società, Cooperative o Consorzi: dal legale rappresentante;
- nel caso di raggruppamento temporaneo d’imprese o consorzio di concorrenti ancora da costituirsi: dalle persone che si trovano nella medesima posizione giuridica con riferimento a ciascuna impresa.
Qualora nell’Impresa sia presente la figura dell’Institore (artt. 2203 e ss. c.c.), del Procuratore (art. 2209 cc) o del Procuratore speciale: i documenti di cui sopra possono essere sottoscritti con firma leggibile e per esteso dagli stessi.
PARTE SECONDA PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
5. CAPO 5 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione avviene con il criterio dell’Offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’articolo 95 comma 2 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e dell’ex articolo 120 del d.P.R. n. 207 del 2010, applicando il metodo aggregativo-compensatore di cui all’allegato G al D.P.R. n. 207 del 2010, con le specificazioni di cui ai successivi articoli da 5.1 a 5.2.
5.1. Valutazione della «Offerta Tecnica»
5.1.1. Criteri di valutazione della «Offerta Tecnica»
La valutazione dell’Offerta tecnica è effettuata dalla Commissione giudicatrice come segue:
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a) la valutazione avviene distintamente per ciascuno degli elementi a valutazione di tipo qualitativo e discrezionale dei quali è composta, elencati all’articolo 4.1 in base alla documentazione contenuta nella busta dell’Offerta Tecnica di cui all’articolo 4.1. Gli aspetti delle Offerte Xxxxxxxx che non hanno attinenza con gli elementi di valutazione di cui alla lettera a), non concorrono all’attribuzione di vantaggi in termini di punteggio, a prescindere dal loro valore intrinseco.
b) a ciascun singolo sub-elemento che compone l’elemento di valutazione, oppure a ciascun singolo elemento di valutazione non suddiviso in sub-elementi, è attribuito un coefficiente, compreso tra 0 (zero) e 1 (uno), da parte di ciascun commissario, secondo la seguente scala di valori (con possibilità attribuzione di coefficienti intermedi in caso di giudizi intermedi):
Xxxxxxxx | Xxxxxxx di valori | Criterio di giudizio della proposta /del miglioramento |
Eccellente | 1,0 | è ragionevolmente esclusa la possibilità di soluzioni migliori |
Ottimo | 0,8 | aspetti positivi elevati o buona rispondenza alle aspettative |
Buono | 0,6 | aspetti positivi evidenti ma inferiori a soluzioni ottimali |
Discreto | 0,4 | aspetti positivi apprezzabilmente di qualche pregio |
Modesto | 0,2 | appena percepibile o appena sufficiente |
aAssente/irrilevante | 0,0 | nessuna proposta o miglioramento irrilevante |
c)
ciascun singolo sub-elemento che compone l’elemento di valutazione, oppure per ciascun
singolo elemento di valutazione non suddiviso in sub-elementi, è effettuata la media (oppure la somma), dei coefficienti attribuiti da ciascun commissario ed è individuato il relativo coefficiente, riportando ad 1 (uno) la media (o la somma) di valore più elevato e proporzionando a tale media (o a tale somma) di valore più elevato, le medie (o le somme) delle altre offerte, secondo la formula:
C(a) = Σn [Wi* V(a) i ]
dove:
C(a) è l’indice di valutazione dell’offerta (a), corrispondente al punteggio in
n graduatoria;
Wi è il numero totale dei requisiti;
V(a)i è il peso o punteggio attribuito al requisito (i);
è il coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i), variabile
Σn
da zero a uno,ed attribuiti dai singoli commissari, così come previsto all’allegato
(G), lett. a), x.xx 4 (art.120) del D.P.R. n. 207/2010;
è la somma dei prodotti tra i coefficienti e i pesi di ciascun requisito dell’offerta;
d) a ciascun singolo sub-elemento che compone l’elemento di valutazione, oppure a ciascun singolo elemento di valutazione non suddiviso in sub-elementi, è assegnato un punteggio (cosiddetto indice di valutazione) costituito dal prodotto del relativo coefficiente, da 0 (zero) a 1 (uno), per il sub-peso o per il peso previsto all’articolo 4.1;
e) non è richiesto ai singoli elementi di valutazione il raggiungimento di un punteggio minimo.
5.1.2. Soglia di sbarramento: fermo restando quanto previsto al precedente articolo 5.1.1, lettera d), sono ammesse tutte le Offerte Tecniche senza che sia imposto il raggiungimento di un punteggio minimo complessivo; pertanto la Stazione appaltante non applica alcuna soglia di sbarramento.
5.2. Valutazione della «Offerta Economica-Temporale»
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5.2.1. Elemento Prezzo:
a) l’elemento prezzo è costituito dal ribasso percentuale sul corrispettivo per l’esecuzione dei lavori di cui all’articolo 2.1, numero 1), con le modalità e alle condizioni di cui all’articolo 4.2.1;
b) al ribasso percentuale sul prezzo:
- è attribuito il coefficiente zero all’offerta minima possibile (valore a base di gara);
- è attribuito il coefficiente uno all’offerta massima (più vantaggiosa per la Stazione
appaltante);
- è attribuito il coefficiente intermedio per interpolazione lineare alle offerte intermedie;
- i coefficienti sono attribuiti applicando la seguente formula:
V(a) i = Ri / Rmax
dove:
V(a) i
Ri Rmax
è il coefficiente del ribasso dell’offerta (a) in esame variabile da zero a uno;
è il ribasso dell’offerta in esame;
è il massimo ribasso tra tutti quelli offerti (più vantaggioso per la Stazione appaltante)
5.2.2. Elemento Tempo:
a) l’elemento tempo, è costituito dalla riduzione percentuale sul tempo di esecuzione di cui
all’articolo 2.3, espresso con le modalità di cui all’articolo 4.2.2;
b) alla riduzione percentuale sul tempo:
- è attribuito il coefficiente zero all’offerta minima possibile (valore a base di gara);
- è attribuito il coefficiente uno all’offerta massima (più vantaggiosa per la Stazione appaltante);
- è attribuito il coefficiente intermedio per interpolazione lineare alle offerte intermedie;
- i coefficienti sono attribuiti applicando la seguente formula:
se Ti < Tsoglia: V(a) i = Ti / Tsoglia se Ti > o = Tsoglia: V(a) i = 1,00
dove:
V(a) i è il coefficiente del ribasso dell’offerta (a) in esame variabile da zero a uno; Ti è il ribasso dell’offerta in esame;
Tsoglia, è la soglia stabilita dall’Ente appaltante (pari al 20%)
6. CAPO 6 - FASE DI GARA
6.1. Apertura della gara
6.1.1. Disciplina generale delle sedute:
a) tutte le operazioni di gara si svolgono in seduta pubblica, ad eccezione, ferma restando
la pubblicità dell’esito dei singoli procedimenti:
dell’eventuale procedimento di soccorso istruttorio di cui all’articolo 6.2.4;
dell’eventuale procedimento di verifica delle offerte anomale o anormalmente basse ai sensi dell’articolo 6.6;
dell’eventuale procedimento di verifica dei requisiti ai sensi dell’articolo 7.4.1;
b) in deroga all’obbligo di pubblicità delle sedute di cui alla lettera a), il presidente del seggio di gara può chiedere ai presenti, diversi dai componenti dello stesso seggio di gara, di allontanarsi dalla sala se devono essere fatte valutazioni sulle condizioni di uno o più operatori economici in relazione:
- alle cause di esclusione di cui all’articolo 80, del decreto legislativo n. 50 de 2016;
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- a questioni interpretative per la cui soluzione il seggio di gara non debba essere influenzato dalla presenza del pubblico;
c) le sedute possono essere sospese se i lavori non possono proseguire utilmente per l’elevato numero degli operatori economici o per cause di forza maggiore o per altre cause debitamente motivate e riportate a verbale;
d) in tutti i casi di sospensione di una seduta pubblica, da qualunque causa determinata:
- la ripresa dei lavori, se nota, è comunicata verbalmente ai presenti e, in ogni caso è comunicata agli offerenti con le modalità di cui all’articolo 9.2.1, con almeno 1 (un) giorno di anticipo;
- se la ripresa dei lavori è prevista nella medesima giornata o nella giornata lavorativa immediatamente successiva, è sufficiente la comunicazione verbale ai presenti;
6.1.2. Individuazione degli offerenti e delle offerte
L’apertura della prima seduta di gara è stabilita presso:
Ente | Comune di Panni | Ufficio | Ufficio Tecnico | ||
Indirizzo | Xxxxxx Xxxxxxxxx | xxx. | 0 | ||
XXX | 00000 | Xxxxxxxx | Xxxxx | Xxxxxxxxx | XX |
Alle ore: 16:00 | Del giorno: 14/12/2017 |
oppure, in caso di impedimento, in altro luogo, altre data e ora, comunicati agli offerenti, con almeno 2 (due) giorni di anticipo, il RUP ed il/i componente/i di un seggio di gara istituito ad hoc provvedono:
a) a verificare la correttezza formale e il confezionamento dei plichi e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione; quindi provvede alla numerazione progressiva dei plichi, se non già disposta in precedenza, preferibilmente in ordine di arrivo;
b) a verificare, dopo l’apertura dei plichi non esclusi, la correttezza formale e il confezionamento delle buste della Documentazione Amministrativa, dell’Offerta Tecnica e dell’Offerta Economica-Temporale e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione; quindi provvede alla numerazione progressiva delle stesse buste interne in modo univoco con i relativi plichi;
c) ad apporre all’esterno delle buste di cui alla lettera b) la propria firma, o a far apporre la
firma di tutti i componenti del seggio di gara.
6.1.3. Esame delle condizioni di partecipazione
Il RUP ed il/i componente/i del seggio di gara procedono a verificare l’adeguatezza della documentazione amministrativa presentata ai sensi del Capo 3, in relazione ai requisiti necessari alla partecipazione e ad ogni altro adempimento richiesto dal presente disciplinare, ivi compresa la correttezza della garanzia provvisoria, delle dichiarazioni e della documentazione allegata, nonché a verificare:
a) che gli operatori economici in raggruppamento temporaneo o in consorzio ordinario, non abbiano presentato offerta in altra forma, singolarmente o in altri raggruppamenti o consorzi, pena l’esclusione di entrambi dalla gara, ai sensi dell’articolo 48, comma 7, del decreto legislativo n. 50 del 2016;
b) che i consorziati, per conto dei quali i consorzi stabili, oppure i consorzi di imprese cooperative o di imprese artigiane, hanno indicato di concorrere, non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma, pena l’esclusione dalla gara sia del consorzio che del consorziato o dei consorziati indicati, ai sensi dell’articolo 48, comma 7, secondo periodo, del decreto legislativo n. 50 del 2016;
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c) che gli operatori economici ausiliari non abbiano presentato offerta autonomamente, non abbiano partecipato in raggruppamento temporaneo o in consorzio ordinario con operatori economici titolari di offerte tra loro concorrenti e non si siano costituiti ausiliari per più operatori economici titolari di offerte tra loro concorrenti, pena l’esclusione anche dell’operatore economico offerente, ai sensi dell’articolo 89, comma 7, del decreto legislativo n. 50 del 2016.
6.2. Cause di esclusione in fase di ammissione
6.2.1. Cause di esclusione in fase di esame preliminare:
Sono esclusi, senza che si proceda all’apertura delle relative offerte, gli offerenti il cui plico d’invio:
a) è pervenuto dopo il termine perentorio di cui all’articolo 1.1, lettera a), indipendentemente dall’entità del ritardo e indipendentemente dalla data del timbro postale di spedizione, restando il recapito a rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il plico non sia giunto a destinazione in tempo utile;
b) presenta modalità di chiusura e di confezionamento difformi da quanto prescritto dagli atti di gara e tali da non assicurarne l’integrità o da consentirne l’apertura senza lasciare manomissioni o segni apprezzabili;
c) non è integro o presenta strappi o altri segni palesi di manomissione tali da far ritenere che sia stato violato il principio di segretezza;
d) non reca all’esterno l’indicazione dell’oggetto della gara, salvo che in base ad altre indicazioni, quali la scadenza, sia accertato che il plico si riferisce alla gara in fase di svolgimento;
e) non reca all’esterno l’indicazione dell’offerente; in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario è sufficiente l’indicazione dell’operatore economico designato mandatario o capogruppo;
f) non contiene le buste interne della Documentazione Amministrativa, dell’Offerta Tecnica
e dell’Offerta Economica-Temporale;
g) oppure contiene l’Offerta Economica-Temporale fuori dalla relativa busta interna, a
prescindere dalla presenza o meno di quest’ultima;
h) le cui buste interne della Documentazione Amministrativa, dell’Offerta Tecnica e dell’Offerta Economica-Temporale presentano modalità di chiusura e di confezionamento difformi da quanto prescritto dagli atti di gara e tali da non assicurarne l’integrità o da consentirne l’apertura senza lasciare manomissioni o segni apprezzabili.
6.2.2. Cause di esclusione relative a dichiarazioni o documenti
Sono esclusi, senza che si proceda all’apertura della busta dell’Offerta Economica-
Temporale, gli offerenti:
a) che ricadono in una delle condizioni di cui all’articolo 6.1.3;
b) che in una o più d’una delle dichiarazioni, hanno palesemente esposto condizioni oggettivamente e irrimediabilmente ostative alla partecipazione, autoconfessorie, non rimediabili con soccorso istruttorio, previste da una disposizione di legge statale o dal
d.P.R. n. 207 del 2010, oppure hanno esposto dichiarazioni mendaci o prodotto documenti palesemente falsi;
6.2.3. Ammissioni con riserva subordinate a soccorso istruttorio
Sono ammessi con riserva ai sensi del successivo articolo 6.2.4, gli offerenti:
a) che, in relazione ad una o più d’una delle dichiarazioni richieste, xxx comprese quelle relative all’assenza di cause di esclusione, al possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione:
---ne hanno omesso la presentazione;
---fuori dai casi di cui al precedente articolo 6.2.2, hanno dichiarato condizioni errate, non pertinenti, insufficienti, o comunque non idonee all'accertamento dell'esistenza di fatti, condizioni o requisiti per i quali sono prodotte;
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---hanno omesso la sottoscrizione del dichiarante, hanno apposto una sottoscrizione non ammissibile in base alle disposizioni della presente lettera di invito o degli atti da questa richiamati, o non sono corredate dalla fotocopia del documento di riconoscimento del dichiarante, anche cumulativamente per tutte le dichiarazioni del medesimo soggetto;
b) che non hanno dichiarato di aver formulato l’offerta autonomamente, o non hanno dichiarato alcuna delle condizioni cui all’articolo 80, comma 5, lettera m) e 86 del D.Lgs. n.50/2016 con riferimento agli eventuali offerenti o partecipanti in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile;
c) che, in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, nonché, compatibilmente, con la normativa applicabile, in caso di rete di imprese o di G.E.I.E., hanno omesso:
--- se già costituito, l’atto di mandato o la dichiarazione di cui all’articolo 3.1.4, lettera c),
punto sub. c.1);
--- se da costituirsi, l’impegno alla costituzione di cui all’articolo 3.1.4, lettera c), punto
sub. c.2), salvo che tale impegno risulti unito all’offerta ai sensi del Capo 4;
--- di indicare i lavori o le parti di lavoro da eseguire da parte di ciascun operatore economico raggruppato o consorziato;
--- hanno presentato le dichiarazioni di cui al punto precedente in misura incompatibile con i requisiti di cui hanno dichiarato di disporre oppure dalle quali non risulti la compatibilità tra i requisiti posseduti e le quote di partecipazione o i lavori da assumere;
d) che, in caso di:
--- consorzio di cooperative o di imprese artigiane, oppure di consorzio stabile, non avendo indicato di eseguire i lavori direttamente con la propria organizzazione consortile, non hanno indicato il consorziato esecutore per il quale concorrono;
e) i cui operatori economici consorziati, raggruppati o ausiliari, incorrono in una delle condizioni di cui al presente articolo 6.2.3, in quanto pertinenti;
f) che non hanno presentato la cauzione provvisoria, oppure hanno presentato una cauzione provvisoria in misura insufficiente, intestata ad altro soggetto, con scadenza anticipata rispetto a quanto previsto dagli atti di gara, carente di una delle clausole prescritte dalla legge o dagli atti di gara, oppure, in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituito formalmente, rilasciata senza l’indicazione di tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati;
g) la cui cauzione provvisoria è sprovvista dell’impegno, rilasciata da un istituto autorizzato, a rilasciare la garanzia fideiussoria (cauzione definitiva) in caso di aggiudicazione, oppure tale impegno non è idoneo per carenze di contenuto o di sottoscrizione;
6.2.4. Soccorso istruttorio
Ai sensi dell’ articolo 83 comma 9, del D. Lgs. 50/2016, prima di procedere all’esclusione per
una delle cause di cui al precedente articolo 6.2.3, la Stazione appaltante:
a) assegna all’offerente il termine perentorio non superiore a 10 (dieci) giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere;
b) l’offerente deve integrare, completare, regolarizzare quanto richiesto dalla Stazione appaltante, con uno dei mezzi ammessi dalla Stazione appaltante per la presentazione delle offerte e della documentazione, indicati nella richiesta;
c) in caso di irregolarità essenziali, ex art 83 comma 9 sesto periodo, del d.lgs. 50/2016 non
è possibile attivare l’istituto del soccorso istruttorio.
6.2.5. Esclusioni definitive
Sono comunque esclusi gli offerenti:
a) in caso di inutile decorso del termine di cui al precedente articolo 6.2.4, lettera b);
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b) per i quali risulta una delle condizioni ostative di cui all’articolo 80, del decreto legislativo
n. 50 del 2006, alle condizioni di cui all’articolo 86 comma 2 della stessa norma;
c) che si trovano in una delle situazioni che costituiscono causa di esclusione che, ancorché non dichiarate o dichiarate come inesistenti, sono accertate con qualunque mezzo di prova dalla Stazione appaltante;
d) le cui dichiarazioni o altri documenti, sia presentati in origine che presentati in seguito a richiesta della Stazione appaltante nell’ambito del soccorso istruttorio ai sensi del precedente articolo 6.2.4:
-- risultano falsi o mendaci;
-- sono in contrasto con clausole essenziali che regolano la gara, prescritte dal decreto legislativo n. 50 del 2016 o dal regolamento approvato con d.P.R. n. 207 del 2010 nelle parti non abrogate da d.lgs. 50/2016 , con altre prescrizioni legislative inderogabili, con le norme di ordine pubblico o con i principi generali dell'ordinamento giuridico, ancorché non previste dalla presente lettera di invito.
6.3. Ammissione degli offerenti
6.3.1. Numero minimo degli offerenti ammessi e delle offerte ammesse
Le stazioni appaltanti possono decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. Tale facoltà è indicata espressamente nella lettera di invito.
Ai sensi dell’art 58, comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016, le stazioni appaltanti possono stabilire che l'aggiudicazione di una procedura interamente gestita con sistemi telematici avvenga con la presentazione di un'unica offerta ovvero attraverso un'asta elettronica alle condizioni e secondo le modalità di cui all'articolo 56.
Ai sensi dell’articolo 183, del decreto legislativo n. 50 del 2016, la Stazione appaltante procede all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
6.3.2. Controllo del possesso dei requisiti
Il soggetto che presiede il seggio di gara proclama l’elenco degli offerenti ammessi e, separatamente, di quelli eventualmente esclusi esponendo per questi ultimi le relative motivazioni; quindi dà atto del numero degli offerenti ammessi.
6.4. Gestione della «Offerta Tecnica»
6.4.1. Apertura della «Offerta Tecnica»
IL RUP , dopo l'apertura dei plichi ed aver concluso l'iter per la valutazione della
documentazione amministrativa, ai fini dell'ammissione o meno dei concorrenti, trasmette tutte le offerte , dei soggetti ammessi, alla Commissione giudicatrice nominata ai sensi dell'art.77 del d.lgs. n.50/2016 che a sua volta:
a) procede, in seduta pubblica, all’apertura delle buste dell’Offerta Tecnica, al solo scopo di constatare e accertare la presenza del contenuto, senza alcun esame di merito o altra valutazione, elencando a verbale il contenuto, in base ai titoli assegnati agli atti presentati, ad indicazioni dell’oggetto o ad altri elementi identificativi degli stessi atti;
b) provvede a siglare, a cura di tutti i componenti, la documentazione dell’Offerta Tecnica;
c) dichiara chiusa la seduta pubblica invitando gli estranei ad allontanarsi.
6.4.2. Esame della «Offerta Tecnica»
La Commissione giudicatrice:
a) in una o più sedute riservate, in data e ora stabilite dalla stessa Commissione giudicatrice tenendo conto dei termini per la conclusione delle operazioni, procede, sulla base della documentazione contenuta nelle buste dell’Offerta Tecnica, alla valutazione degli elementi tecnici, nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 4.1, e all’assegnazione dei punteggi con le modalità e i criteri di cui agli articoli 5.1.1 e 5.1.2;
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b) può richiedere, in determinate singole ed eccezionali fasi dell’esame, il consulto di soggetti tecnici terzi (esperti in ambiti di particolare specializzazione inerenti l’intervento o esperti in materia di procedimento, purché non ricadenti in alcuna della cause di astensione di cui all’articolo 51 del codice di procedura civile) che sono ammessi con la sola formula «a domanda risponde» senza possibilità di espressione di giudizi, commenti o altri apprezzamenti sull’oggetto della valutazione, e allontanati immediatamente dopo il consulto;
6.4.3. Conclusione dell’esame della «Offerta Tecnica»
La Commissione giudicatrice, al termine dell’esame delle Offerte Xxxxxxxx non escluse, procede all’assegnazione del punteggio a ciascuna Offerta Tecnica, mediante la somma dei punteggi già assegnati ai relativi elementi, formulando una graduatoria provvisoria delle sole Offerte Tecniche;
6.4.4. Cause di esclusione in fase di esame della «Offerta Tecnica»
Sono escluse, dopo l’apertura della busta dell’Offerta Tecnica, le offerte:
a) mancanti della firma dei soggetti competenti, ai sensi dell’articolo 4.1, lettera c), salvo che
la stessa offerta sia riconducibile con certezza all’offerente;
b) che incorrono in una delle condizioni che comportano la non ammissibilità ai sensi
dell’articolo 4.1, lettera g).
6.5. Gestione della «Offerta Economica-Temporale»
6.5.1. Apertura della «Offerta Economica-Temporale».
La Commissione giudicatrice nel giorno e nell’ora, comunicati dal RUP o dal presidente della Commissione giudicatrice agli offerenti ammessi con almeno 2 (due) giorni di anticipo, in seduta pubblica, procede alla lettura della graduatoria provvisoria di cui al precedente articolo 6.4.3, lettera b), relativa alle Offerte Xxxxxxxx, constata e fa constatare l’integrità delle buste dell’Offerta Economica-Temporale contenenti le offerte a valutazione quantitativa vincolata, procede alla loro apertura in sequenza e provvede:
a) a verificare la correttezza formale delle sottoscrizioni e, in caso di violazione delle
disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione;
b) a verificare la correttezza formale dell’indicazione delle offerte, l’assenza di abrasioni o correzioni non confermate nelle offerte espresse in lettere e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione;
c) alla lettura, ad alta voce, della misura percentuale delle offerte, espressa in lettere,
distintamente per ciascun offerente, accertando altresì la presenza dell’indicazione
relativa all’incidenza o all’importo dei costi di sicurezza aziendali propri dell’offerente, diversi dagli oneri per l’attuazione del piano di sicurezza, ai sensi dell’articolo 4.2.1, lettera e);
d) ad accertare se eventuali offerte non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi, escludendo gli offerenti per i quali è accertata tale condizione, adeguando di conseguenza la graduatoria;
e) ad escludere le offerte se ricorre una della cause di cui al successivo articolo 6.5.2;
f) ad apporre in calce all’offerta la propria firma, o a far apporre la firma a tutti i componenti del seggio di gara; tale adempimento è effettuato anche per le offerte eventualmente escluse dopo la loro apertura.
6.5.2. Cause di esclusione in fase di esame della «Offerta Economica-Temporale»
Sono escluse, dopo l’apertura della busta interna della «Offerta Economica-Temporale», le offerte:
a) mancanti della firma del soggetto competente o, in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora formalizzati, di uno dei soggetti competenti degli operatori economici raggruppati o consorziati;
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b) che recano l’indicazione di offerta pari all’importo a base d’appalto, senza ribasso in aumento; oppure che recano l’indicazione del ribasso in cifre ma non in lettere;
c) che contengono condizioni, precondizioni o richieste a cui l’offerta risulti subordinata oppure integrazioni interpretative o alternative dei metodi e dei criteri di offerta previsti dagli atti di gara;
d) di offerenti per i quali è accertata la mancata formulazione in modo autonomo ai sensi del precedente articolo 6.5.1, lettera d);
6.5.3. Soccorso istruttorio ed esclusioni in fase di esame della «Offerta Economica- Temporale»:
Ai sensi dell’art.83 del decreto legislativo n. 50 del 2016
a) sono ammesse con riserva le offerte:
a.1) che, in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, non contengono l’impegno a costituirsi o che l’impegno non indichi l’operatore economico capogruppo o contenga altre indicazioni incompatibili con la condizione di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario ai sensi dell’articolo 48, del decreto legislativo n. 50 del 2016, salvo che tale impegno risulti già dichiarato, assorbito o integrato nelle dichiarazioni parte della documentazione ai sensi dell’articolo 3.1.4, lettera c), punto sub. c.2);
a.2) che non recano l’indicazione dell’incidenza o dell’importo dei costi di sicurezza aziendali propri dell’offerente, diversi dagli oneri per l’attuazione del piano di sicurezza, ai sensi dell’articolo 4.2.1, lettera e);
a.3) che recano, in relazione all’indicazione del ribasso in lettere segni di abrasioni, cancellature o altre manomissioni, purché non rendano incerta l’offerta nel senso che questa sia comunque inequivocabile; che non siano espressamente confermate con sottoscrizione a margine o in calce da parte dell’offerente;
6.5.4. Valutazione della «Offerta Economica-Temporale»
La Commissione giudicatrice, possibilmente senza soluzione di continuità, procede ad attribuire il punteggio all’offerta di prezzo moltiplicando il coefficiente ottenuto da ciascuna offerta ai sensi dell’articolo 5.2.1 per il peso previsto
Procede inoltre ad attribuire il punteggio all’offerta di tempo moltiplicando il coefficiente ottenuto da ciascuna offerta ai sensi dell’articolo 5.2.2 per il peso previsto.
6.5.5. Formazione della graduatoria provvisoria
La Commissione giudicatrice, senza soluzione di continuità, procede:
a) alla somma dei punteggi già assegnati alle Offerte Tecniche di cui all’articolo 6.4.2, lettera c), con il punteggio dell’Offerta Economica e temporale di cui all’articolo 6.5.4;
b) alla formazione della graduatoria provvisoria per l’individuazione dell’Offerta Economicamente più vantaggiosa, utilizzando la somma dei punteggi di cui alla precedente lettera a);
c) a dare lettura pubblica della predetta graduatoria delle offerte, in ordine decrescente;
d) a consegnare gli atti al responsabile del procedimento, verbalizzando tale adempimento.
6.6. Offerte anomale o anormalmente basse
Sono considerate anomale o anormalmente basse le offerte:
a) che, ai sensi dell’articolo 97, comma 3, del decreto legislativo n. 50 del 2016, ottengono
contemporaneamente:
--- un punteggio relativo all’elemento Prezzo di cui agli articoli 4.2.1 e 5.2.1 pari o superiore ai quattro quinti del punteggio (peso o ponderazione) massimo attribuibile allo stesso elemento Prezzo;
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--- la somma dei punteggi relativi a tutti gli elementi diversi dal prezzo, prima dell’eventuale riparametrazione del punteggio dell’Offerta Tecnica di cui all’articolo 5.1.2, lettera a), pari o superiore ai quattro quinti della somma dei punteggi massimi attribuibili a tutti i predetti elementi;
b) che, ai sensi dell’articolo 97 del decreto legislativo n. 50 del 2016, appaiono anomale o
anormalmente basse in base ad elementi specifici rilevati dalla Stazione appaltante;
c) se ricorrono le condizioni di cui alla lettera a) o alla lettera b), la Commissione giudicatrice dispone al RUP di richiedere le spiegazioni per iscritto, assegnando al concorrente un termine non inferiore a quindici giorni per la presentazione e di convocare una nuova seduta pubblica di gara nella data e l’ora, da comunicare agli offerenti con almeno 2 (due) giorni di anticipo;
d) se non ricorrono le condizioni di cui alla lettera a) o alla lettera b), la Commissione giudicatrice proclama l’aggiudicazione provvisoria in favore dell’offerente che ha presentato la migliore offerta; dichiara chiusa la seduta pubblica e trasmette gli atti al competente organo della Stazione appaltante per gli adempimenti conseguenti.
CAPO 7 - AGGIUDICAZIONE
7.1. Verbali
Sono verbalizzate:
a) le motivazioni relative alle esclusioni;
b) le sospensioni o interruzione e le riprese delle sedute;
c) i soggetti ammessi a presenziare all’apertura delle offerte, purché muniti di delega o procura, oppure dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici degli offerenti, come risultanti dalla documentazione presentata in sede di gara o appositamente esibita, possono chiedere di fare verbalizzare le proprie osservazioni;
d) il soggetto che presiede il seggio/commissione di gara annota a verbale le osservazioni di cui alla lettera c), se giudicate pertinenti al procedimento, eventualmente allegando al verbale note scritte degli operatori economici partecipanti alla gara;
e) il procedimento di verifica delle offerte anormalmente basse, avviene in seduta riservata e sono riportate a verbale solo le conclusioni del procedimento, eventualmente con il rinvio ad atti e relazioni diverse per le motivazioni;
f) la diffusione e l’accesso ai verbali, ferme restando le condizioni previste dalla legge, è effettuata apponendo opportuni “omissis” su eventuali annotazioni riguardanti le condizioni soggettive di cui all’articolo 80 comma del d.lgs. 50/2016.
7.2. Proposta di aggiudicazione:
a) Ai sensi dell’art. 32, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, la stazione appaltante, previa verifica
della proposta di aggiudicazione ai sensi dell’articolo 33, comma 1, provvede all’aggiudicazione.
b) La proposta di aggiudicazione, ai sensi dell’art 33, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 è soggetta ad approvazione dell’organo competente secondo l’ordinamento della stazione appaltante e nel rispetto dei termini dallo stesso previsti, decorrenti dal ricevimento della proposta di aggiudicazione da parte dell’organo competente. In mancanza, il termine è pari a trenta giorni. Il termine è interrotto dalla richiesta di chiarimenti o documenti e inizia nuovamente a decorrere da quando i chiarimenti o documenti pervengono all’organo richiedente. Decorsi tali termini, la proposta di aggiudicazione si intende approvata.
c) nel caso risultino migliori due o più offerte uguali, l’aggiudicazione provvisoria è stabilita
mediante immediato sorteggio pubblico tra le stesse;
f) l’aggiudicazione ha sempre carattere provvisorio in quanto subordinata:
--- all’assenza di irregolarità nelle operazioni di gara;
--- all’approvazione del verbale di gara e dell’aggiudicazione da parte del competente
organo della Stazione appaltante.
7.3. Aggiudicazione
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L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti ai sensi
dell’art. 35, comma7, D.Lgs. n. 50/2016.
7.3.1. Provvedimento di aggiudicazione
L’aggiudicazione definitiva è disposta con provvedimento esplicito. In ogni caso l’aggiudicazione definitiva:
a) ai sensi dell’art 32, comma 6 del d.lgs. 50/2016 si precisa che l’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta. L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito nel comma 8.;
b) ai sensi dell’art 32 comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016, l’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
7.3.2. Adempimenti posteriori all’aggiudicazione:
a) l’aggiudicazione definitiva è comunicata a tutti gli offerenti con le modalità di cui all’articolo 76del decreto legislativo n. 50 del 2016 ed è resa nota con le pubblicazioni previste dall’articolo 72 del medesimo decreto legislativo.
b) resta salva per la Stazione Appaltante la possibilità di revocare l’aggiudicazione, ai sensi del DPR. 445/2000, se si accerta in capo all’aggiudicatario, in ogni momento e con qualunque mezzo di prova, l’assenza di uno o più d’uno dei requisiti richiesti in sede di gara.
c) ai sensi dell’art 32, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, divenuta efficace l’aggiudicazione, e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro i successivi sessanta giorni, salvo diverso termine previsto nell’invito ad offrire, ovvero l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario. Se la stipulazione del contratto non avviene nel termine fissato, l’aggiudicatario può, mediante atto notificato alla stazione appaltante, sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto. All’aggiudicatario non spetta alcun indennizzo, salvo il rimborso delle spese contrattuali documentate.
8. CAPO 8 - STIPULA DEL CONTRATTO
8.1. Condizioni e adempimenti per la stipula del contratto
8.1.1. Condizioni per la stipula del contratto
Il contratto non può essere stipulato prima:
a) che l’aggiudicazione definitiva diventi efficace ai sensi dei punti 7.5.1 e 7.5.2;
b) ai sensi dell’art 32, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, divenuta efficace l’aggiudicazione, e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro i successivi sessanta giorni, salvo diverso termine previsto nell’invito ad offrire, ovvero l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario.
c) dello spirare dei termini di sospensione alle condizioni di cui all’articolo 32, commi 9 , 10,
11 del decreto legislativo n. 50 del 2016;
c) prima dell’ottenimento della pertinente documentazione antimafia di cui agli articoli da 85 a 95, del decreto legislativo n. 159 del 2011, fermo restando quanto previsto dagli articoli 92, comma 3, e 94, comma 2, dello stesso decreto legislativo in caso la documentazione antimafia non sia rilasciata entro i termini previsti; la documentazione antimafia è acquisita con le modalità di cui all’articolo 97 e articolo 99, comma 2-bis, del citato decreto legislativo.
8.1.2. Obblighi dell’aggiudicatario
L’aggiudicatario è obbligato, entro il termine prescritto dalla Stazione appaltante con apposita richiesta, e, in assenza di questa, entro 30 (trenta) giorni dall’avvenuta conoscenza dell’aggiudicazione definitiva:
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a) a fornire tempestivamente alla stazione appaltante tutta la documentazione necessaria alla stipula del contratto e le informazioni necessarie allo stesso scopo;
b) a depositare presso la stazione appaltante le dovute cauzioni e assicurazioni come segue:
--- la cauzione definitiva di cui all’articolo 103 del decreto legislativo n. 50 del 2016 ;
--- la polizza assicurativa contro i rischi dell’esecuzione e la garanzia di responsabilità civile di cui all’articolo 103, comma 7 ,del decreto legislativo n. 50 del 2016
d) se costituito in forma societaria diversa dalla società di persone (S.p.A., S.A.p.A., S.r.l., S.coop.p.A., S.coop.r.l., Società consortile per azioni o a responsabilità limitata), a presentare una dichiarazione circa la propria composizione societaria, l'esistenza di diritti reali di godimento o di garanzia sulle azioni «con diritto di voto» sulla base delle risultanze del libro dei soci, delle comunicazioni ricevute e di qualsiasi altro dato a propria disposizione, nonché l'indicazione dei soggetti muniti di procura irrevocabile che abbiano esercitato il voto nelle assemblee societarie nell'ultimo anno o che ne abbiano comunque diritto, ai sensi dell’articolo 1 del D.P.C.M. 11 maggio 1991, n. 187, attuativo dell’articolo 17, terzo comma, della legge n. 55 del 1990; in caso di consorzio la dichiarazione deve riguardare anche le società consorziate indicate per l’esecuzione del lavoro;
e) a depositare presso la Stazione appaltante le spese di contratto, di registro, di segreteria e ogni altra spesa connessa, come determinate ai sensi di legge, eventualmente sotto forma di importo provvisorio soggetto a conguaglio al momento della stipula;
f) se l’aggiudicatario non stipula il contratto nei termini prescritti, oppure non assolve gli adempimenti di cui alle precedenti lettere dalla a) alla d), in tempo utile per la sottoscrizione del contratto, l’aggiudicazione, ancorché definitiva, può essere revocata dalla Stazione appaltante;
g) nel caso di cui alla precedente lettera f), la Stazione appaltante provvede ad incamerare la cauzione provvisoria; in ogni caso è fatto salvo il risarcimento di ulteriori danni ivi compresi i danni da ritardo e i maggiori oneri da sostenere per una nuova aggiudicazione.
8.2. Adempimenti contrattuali
8.2.1. Adempimenti anteriori alla consegna
La consegna dei lavori può avvenire solo dopo l’aggiudicazione definitiva, fatti salvi i caso di cui all’articolo 32, comma 8, quarto periodo, del decreto legislativo n. 50 del 2016
8.2.2. Adempimenti per la consegna
L’aggiudicatario è obbligato, entro il termine prescritto dalla Stazione appaltante con apposita richiesta o entro il termine già previsto dal Capitolato Speciale d’appalto e, in ogni caso prima della data di convocazione per la consegna dei lavori se anteriore ai predetti termini, a trasmettere alla Stazione appaltante:
a) le seguenti dichiarazioni e documentazioni, salvo che siano già state presentate ai fini della partecipazione alla gara o della stipula del contratto e non abbiano subito variazioni:
- dichiarazione cumulativa che attesti l'organico medio annuo, distinto per qualifica, corredata dagli estremi delle denunce dei lavoratori effettuate all'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS), all'Istituto nazionale assicurazione infortuni sul lavoro (INAIL) e alle casse edili nonché il contratto collettivo applicato ai lavoratori dipendenti e di non essere destinatario di provvedimenti di sospensione o di interdizione di cui all’articolo 14 del decreto legislativo n. 81 del 2008;
- i dati necessari all’acquisizione d’ufficio del certificato della Camera di Commercio,
Industria, Artigianato e Agricoltura;
- i dati necessari all’acquisizione d’ufficio del documento unico di regolarità contributiva
(DURC),
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- il documento di valutazione dei rischi di cui al combinato disposto degli articoli 17, comma 1, lettera a), e 28, commi 1, 1-bis, 2 e 3, del decreto legislativo n. 81 del 2008; se l’impresa occupa fino a 10 lavoratori, ai sensi dell’articolo 29, comma 5, primo periodo, dello stesso decreto legislativo, la valutazione dei rischi è effettuata secondo le procedure standardizzate di cui al decreto interministeriale 30 novembre 2012 e successivi aggiornamenti;
- il nominativo e i recapiti del proprio Responsabile del servizio prevenzione e protezione e del proprio Medico competente di cui agli articoli 31 e 38 del decreto legislativo n. 81 del 2008;
b) il piano operativo di sicurezza di cui all’articolo 89, comma 1, lettera h), e al punto 3.2 dell’allegato XV, al decreto legislativo n. 81 del 2008;
c) l’accettazione del piano di sicurezza e di coordinamento di cui articolo 100 e ai punti 1, 2 e 4, dell’allegato XV, al decreto legislativo n. 81 del 2008, con le eventuali richieste di adeguamento senza che queste comportino oneri per la Stazione appaltante;
d) in caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o contratto di rete le dichiarazioni e i documenti che precedono devono riguardare tutti gli operatori economici raggruppati, consorziati o in rete e trasmessi tramite l’operatore economico mandatario o capogruppo;
e) in caso di consorzio, se sono state individuate più imprese consorziate esecutrici dei lavori, gli stessi adempimenti devono essere assolti da tutte le imprese consorziate indicate, per quanto di pertinenza di ciascuna, per il tramite di una di esse appositamente individuata, sempre che questa abbia espressamente accettato tale individuazione e sia stata preventivamente comunicata alla Stazione appaltante, ai sensi dell’articolo 89, comma 1, lettera i), del decreto legislativo n. 81 del 2008.
PARTE TERZA DOCUMENTAZIONE E INFORMAZIONI
9. CAPO 9 - DISPOSIZIONI SU DOCUMENTAZIONE, DICHIARAZIONI E COMUNICAZIONI
9.1. Dichiarazioni e documentazione amministrativa
9.1.1. Validità e formalità delle dichiarazioni:
a) tutte le dichiarazioni richieste dal presente disciplinare:
--- sono rilasciate ai sensi dell’articolo 47, comma 1, del d.P.R. n. 445 del 2000, in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale dell’operatore economico o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente lo stesso operatore economico);
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---ai sensi dell’articolo 47, comma 2, del d.P.R. n. 445 del 2000, in quanto rese nell’interesse proprio del dichiarante possono riguardare anche stati, qualità personali e fatti relativi ad altri soggetti di cui il dichiarante abbia diretta conoscenza;
---devono essere presentate da tutti gli operatori economici, in qualsiasi forma di partecipazione o coinvolgimento, singoli, raggruppati, consorziati, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza;
---devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni distinte;
9.1.2. Altre condizioni:
a) alla documentazione degli operatori economici non residenti in Italia si applicano gli articoli 80, comma 5, 90 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e l’articolo 62 del d.P.R. n. 207 del 2010;
b) le dichiarazioni e i documenti possono essere oggetto di richieste di completamenti o chiarimenti da parte della Stazione appaltante con i limiti e alle condizioni di cui all’articolo articoli 80 del d. Lgs n.50/2016;
c) alla documentazione si applicano gli articoli 80, del decreto legislativo n. 50 del 2016;
d) le dichiarazioni sostitutive di certificazioni o di attestazioni rilasciate da pubbliche amministrazioni o detenute stabilmente da queste, possono essere sostituite dalle relative copie autenticate ai sensi degli articoli 18 e 19 del d.P.R. n. 445 del 2000.
9.1.3. Imposta di bollo:
a) il foglio dell’offerta economica deve assolvere l’imposta di bollo mediante l’apposizione dell’apposita marca da bollo annullata ai sensi dell’articolo 12 del d.P.R. n. 642 del 1972, in corrispondenza dell’intestazione;
b) la violazione delle disposizioni di cui alle lettere a) o b) non pregiudica la partecipazione alla procedura, tuttavia il documento sprovvisto di xxxxx sarà inviato all’Agenzia delle Entrate per la regolarizzazione da parte del concorrente.
9.2. Comunicazioni, informazioni, accesso alla documentazione
9.2.1. Comunicazioni agli operatori economici:
a) le comunicazioni della Stazione appaltante agli operatori economici, in tutti i casi previsti dalla normativa o dal presente disciplinare, si intendono validamente ed efficacemente effettuate se rese ad uno dei recapiti indicati dagli stessi soggetti ai sensi dell’articolo 3.1.3, lettera b), mediante una qualunque delle modalità ammesse dall’articolo 76,
comma 6, del decreto legislativo n. 50 del 2016;
b) in caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, o di reti di imprese, la comunicazione recapitata al mandatario o capogruppo si intende validamente e automaticamente estesa a tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati o partecipanti alla rete di imprese;
9.2.2. Acquisizione delle informazioni, comunicazioni e documentazione disponibile:
a) ai sensi dell’articolo 74, comma 4, del decreto legislativo n. 50 del 2016 le richieste di informazioni, di chiarimenti, di documentazione, nonché i quesiti degli offerenti, sono presentati entro il termine perentorio di dieci giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte.
Sempre che siano state richieste in tempo utile, le ulteriori informazioni sul capitolato d'oneri e sui documenti complementari sono comunicate dalle stazioni appaltanti a tutti gli offerenti che partecipano alla procedura d'appalto almeno sei giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte. In caso di procedura accelerata, ai sensi degli articoli 60, comma 3, 61, comma 6 il termine è di quattro giorni..
b) se le richieste pervengono in tempo utile entro un termine congruo, la Stazione appaltante provvede alla loro evasione entro i successivi 4 (quattro) giorni feriali;
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c) le richieste di cui alla lettera a) sono presentate esclusivamente in forma scritta, mediante posta elettronica (e-mail):
- al Responsabile del procedimento: Sig. Xxxxxx XXXXXXX
Xxxxx elettronica certificata (PEC): |
- al seguente indirizzo di posta elettronica certificata:
10. CAPO 10 - DISPOSIZIONI FINALI
10.1. Controversie
10.1.1. Procedure di ricorso in materia di scelta del contraente
Contro i provvedimenti che l’operatore economico ritenga lesivi dei propri interessi è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) della Puglia, sede competente, con le seguenti precisazioni:
a) il ricorso deve essere notificato entro il termine perentorio di 30 (trenta) giorni alla Stazione appaltante e ad almeno uno dei controinteressati, e depositato entro i successivi 15 (quindici) giorni;
b) il termine per la notificazione del ricorso decorre:
- dalla ricezione della lettera di comunicazione per cause che ostano alla partecipazione;
- dal ricevimento della comunicazione di esclusione per gli offerenti esclusi;
- dal ricevimento della comunicazione dell’aggiudicazione definitiva per gli offerenti diversi dall’aggiudicatario;
c) la notificazione deve essere preceduta da un’informativa resa al Responsabile del procedimento con la quale l’offerente comunica l’intenzione di proporre ricorso, indicandone anche sinteticamente i motivi; l’informativa non interrompe i termini di cui alla lettera a); l’assenza di tale informativa non impedisce la presentazione del ricorso ma può essere valutata negativamente in sede di giudizio ai fini dell’imputazione delle spese e di quantificazione del danno risarcibile.
10.1.2. Controversie in materia contrattuale
Tutte le controversie derivanti dal contratto, previo esperimento dei tentativi di transazione e di accordo bonario ai sensi rispettivamente degli articoli 205 e 206 del decreto legislativo
n. 50 del 2016, se non risolte, sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria, con
esclusione della competenza arbitrale.
10.1.3. Supplente
Ai sensi dell’articolo 110, del decreto legislativo n. 50 del 2016, in caso di fallimento o di liquidazione coatta e concordato preventivo dell'aggiudicatario, di risoluzione del contratto per reati accertati o grave inadempimento ai sensi degli articoli 135 e 136 o di recesso ai sensi dell'articolo 92, commi 3 e 4, del decreto legislativo n. 159 del 2011:
a) sono interpellati progressivamente gli operatori economici che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, se ancora in possesso dei necessari requisiti, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento delle prestazioni;
b) l'interpello avviene in ordine decrescente a partire dall’operatore economico che ha formulato la prima migliore offerta ammessa, escluso l'originario aggiudicatario, fino al quinto migliore offerente in sede di gara;
c) l’affidamento all’operatore economico supplente avviene alle medesime condizioni economiche già offerte dall’aggiudicatario originario.
10.2. Altre disposizioni e informazioni
10.2.1. Trattamento dei dati personali
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Ai sensi dell’articolo 13 del decreto legislativo n. 196 del 2003, in relazione ai dati personali il
cui conferimento è richiesto ai fini della gara, si rende noto che:
a) titolare del trattamento, nonché responsabile, è il Sig. Xxxxxx XXXXXXX;
b) il trattamento è finalizzato allo svolgimento della gara e dei procedimenti amministrativi e giurisdizionali conseguenti, alle condizioni di cui all’articolo 18 del decreto legislativo n. 196 del 2003;
c) il trattamento è realizzato per mezzo delle operazioni o complesso di operazioni di cui all’articolo 4, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 196 de 2003, con o senza l’ausilio di strumenti elettronici o comunque automatizzati, mediante procedure idonee a garantirne la riservatezza, effettuate dagli incaricati al trattamento a ciò autorizzati dal titolare del trattamento;
d) dati personali conferiti, anche giudiziari, il cui trattamento è autorizzato ai sensi degli articoli 21 e 22 del decreto legislativo n. 196 del 2003, con provvedimento dell’Autorità garante n. 7 del 2009 (G.U. n. 13 del 18 gennaio 2010 – s.o. n. 12), Capi IV, numero 2), lettere d) ed e), sono trattati in misura non eccedente e pertinente ai fini del procedimento di gara e l’eventuale rifiuto da parte dell’interessato a conferirli comporta l’impossibilità di partecipazione alla gara stessa;
e) i dati possono venire a conoscenza degli incaricati autorizzati dal titolare e dei componenti degli organi che gestiscono il procedimento, possono essere comunicati ai soggetti cui la comunicazione sia obbligatoria per legge o regolamento o a soggetti cui la comunicazione sia necessaria in caso di contenzioso;
f) l’interessato che abbia conferito dati personali può esercitare i diritti di cui all’articolo 13
del predetto decreto legislativo n. 196 del 2003.
10.2.2. Accesso agli atti
Fermo restando quanto previsto dagli articoli 53, del decreto legislativo n. 50 del 2016, l’accesso agli atti di gara è consentito, entro 10 (dieci) giorni dalla comunicazione del provvedimento lesivo:
a) per gli offerenti esclusi, o la cui offerta sia stata esclusa, limitatamente agli atti formatisi nelle fasi della procedura anteriori all’esclusione fino al conseguente provvedimento di esclusione;
b) per gli offerenti ammessi e la cui offerta sia compresa nella graduatoria finale, dopo l’approvazione dell’aggiudicazione provvisoria o, in assenza di questa, dopo 30 (trenta) giorni dall’aggiudicazione provvisoria, per quanto attiene i verbali di gara e le offerte
degli altri partecipanti alla gara;
c) per gli offerenti ammessi e la cui offerta sia compresa nella graduatoria finale, dopo
l’aggiudicazione definitiva, per quanto attiene la verifica delle offerte anomale.
10.2.3. Norme richiamate, documenti integranti le disposizioni di gara
Fanno parte integrante del presente disciplinare e del successivo contratto d’appalto:
a) il decreto legislativo 50/2016 ;
b) il regolamento di attuazione approvato con d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 nelle parti non
abrogate dall’art 217 d.lgs . n. 50/2016 ;
c) il capitolato generale d’appalto, approvato con decreto ministeriale 19 aprile 2000, n. 145, per quanto non previsto dal Capitolato speciale d’appalto e per quanto in vigore;
10.3. Riserva di aggiudicazione
La stazione appaltante si riserva, senza alcun diritto degli offerenti a rimborso spese o indennità di alcun genere:
a) di differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara;
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b) di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, ai sensi dell’articolo 95 comma 12, del decreto legislativo n. 50 del 2016.
DIRETTORE RESPONSABILE IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO DELLA C.U.C. MONTI DAUNI DELLA C.U.C. MONTI DAUNI
X.xx Xxx. Xxxxxxxxx XXXXX X.xx Sig. Xxxxxx XXXXXXX
Allegati: modelli per la partecipazione:
A - Domanda di partecipazione e dichiarazioni cumulative dell’offerente;
B - Dichiarazioni individuali soggettive (art. 80, del decreto legislativo n. 50 del 2016):
B.1 - Dichiarazione di assenza di misure di prevenzione e condanne penali per SOGGETTI IN CARICA
B.2 - Dichiarazione di presenza di misure di prevenzione o condanne penali per SOGGETTI IN CARICA;
C - Dichiarazione cumulativa del consorziato;
D - Recapiti per le comunicazioni di cui all’articolo 76, comma 6, del decreto legislativo n. 50
/2016;
E - Tracciabilità dei flussi finanziari. Comunicazione degli estremi conto corrente dedicato alle commesse pubbliche ex art. 3 della legge n. 136/2010.
F - Modello di Offerta Economica; Documento unico di gara Europeo (DGUE)