ARCHIVIO DI STATO DI BELLUNO
MIC|MIC_AS-BL|24/08/2021|0001820-I
Ministero della cultura
DIREZIONE GENERALE ARCHIVI
ARCHIVIO DI STATO DI BELLUNO
DETERMINA A CONTRARRE
OGGETTO: Fornitura di energia elettrica per la sede dell'Archivio di Stato. Affidamento diretto a Enel Energia s.p.a. in adesione alla convenzione Consip “Energia Elettrica 18 - Lotto 5”, periodo 1° dicembre 2021 – 31 maggio 2023. Determinazione a contrarre ai sensi dell'art. 32 del D.Lvo n. 50/2016 – CIG derivato Z4032CF7C8.
IL DIRETTORE
PREMESSO che per la continuità funzionale delle attività istituzionali è necessario assicurare il regolare approvvigionamento di energia elettrica alla sede dell'Archivio di Stato;
VISTO il DPCM n. 169 del 2 dicembre 2019, recante “Regolamento di organizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo” e ss.mm.ii.;
VISTI:
- il X.X. 00/00/0000 n. 2440, recante le disposizioni sull’amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato e il relativo Regolamento approvato con X.X. 00/00/0000 n. 827;
- il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50, in particolare l’art. 32, comma 2, a norma del quale le stazioni appaltanti, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
- l’art. 36 del citato X.Xxx n. 50/2016, che disciplina l'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, di cui all’art. 35, e in particolare il comma 2, lett. a), che prevede l'affidamento diretto per importi inferiori a 40.000 Euro;
CONSIDERATO che in riferimento al disposto dell’art. 26, comma 3 della Legge 23 dicembre 1999 n. 488 e dell’art. 1, comma 449 della Legge 27 dicembre 2006 n. 296, nonché agli ulteriori obblighi in materia di centralizzazione e aggregazione degli acquisti, la fornitura di energia elettrica rientra tra le categorie merceologiche di beni e servizi a consumo intensivo, di cui all'art. 1, comma 7 del Decreto Legge 6 luglio 2012 n. 95, per le quali sussiste l'obbligo di approvvigionarsi attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Xxxxxx s.p.a. e dalle centrali di committenza regionali o, in alternativa, di esperire proprie autonome procedure, utilizzando i sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dai soggetti sopra indicati o procedure ad evidenza pubblica, prevedendo corrispettivi inferiori nella misura percentuale normativamente prevista;
DATO ATTO che questa Amministrazione con determina direttoriale prot. n. 2146-I del 23 settembre 2020 aveva aderito alla convenzione di Consip s.p.a. “Energia Elettrica 17 - Lotto 5”, mediante ordinativo di fornitura all'aggiudicataria Enel Energia s.p.a. per la durata contrattuale di 12 mesi a decorrere dal 1° dicembre 2020;
DATO ATTO che l'attivazione di un nuovo contratto di fornitura dovrà decorrere dunque dal 1° dicembre 2021;
RILEVATO sulla piattaforma di e-procurement della Pubblica Amministrazione, gestita da Consip s.p.a., che la medesima società a far data dal 14/01/2021 ha reso attiva, ai sensi dell'art. 26 della Legge n. 488/1999, la nuova convenzione “Energia elettrica 18 – Lotto 5” per le amministrazioni pubbliche aventi sede in Veneto (id. 2265), della quale risulta ancora aggiudicataria Enel Energia s.p.a. (CIG di gara 830289340E);
ESAMINATA la documentazione relativa, consultabile sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx;
PRESO ATTO che la durata della convenzione è fissata in dodici mesi decorrenti dalla data di attivazione, prorogabili fino a un massimo di ulteriori sei mesi, e che i singoli contratti attuativi hanno una durata pari a:
- 12 mesi per le utenze a prezzo variabile o a prezzo fisso a 12 mesi,
- 18 mesi per le sole utenze a prezzo fisso a 18 mesi,
- 24 mesi per le sole utenze a prezzo variabile a 24 mesi,
a partire dalla data di attivazione coincidente con la data di inizio dell’erogazione dell'energia elettrica da parte del fornitore;
PRESO ATTO che, ai sensi del Capitolato tecnico allegato alla convenzione, l'inizio dell’erogazione avviene:
- per le forniture a prezzo variabile, sugli ordinativi inviati entro il 10 del mese, il primo giorno del secondo mese successivo alla ricezione dell'ordinativo da parte del fornitore o, altrimenti, del terzo mese successivo;
- per le forniture a prezzo fisso, il primo giorno del terzo mese successivo alla ricezione dell'ordinativo;
CONSIDERATO che, per quanto concerne la modalità di fornitura, è rimessa alle singole amministrazioni contraenti la scelta discrezionale sull’attivazione della medesima a prezzo fisso o variabile, nonché sulla durata della stessa, e che tale scelta può avvenire esclusivamente all’atto di emissione dell’ordinativo di fornitura, restando ferma e valida per tutta la durata del contratto;
RILEVATO che tra la documentazione relativa al lotto di interesse è disponibile il configuratore dei corrispettivi a “prezzo fisso”, calcolato in base a tre fasce orarie, e a “prezzo variabile”, modulato sulle medesime fasce orarie delle tariffe a prezzo fisso e in relazione alla variabilità mensile del prezzo unico nazionale (PUN);
VISTA la Determinazione n. 1097 del 26 ottobre 2016 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, che approva le Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lvo n. 50/2016, recanti “Procedure per
VISTO l’art. 37, comma 1, del D.Lvo n. 50/2016, secondo cui le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a
40.000 euro;
PRESO ATTO dei dati di consumo rilevati negli ultimi dodici mesi e considerata la variabilità degli approvvigionamenti in particolare in relazione al ciclo stagionale, che portano a stimare prudenzialmente per 18 mesi un consumo massimo di 43.000 Kwh;
TENUTO CONTO che la stima economica dei consumi per il periodo 01/12/2021 – 31/05/2023 risulta conseguentemente pari ad una spesa di € 7.510,00 più IVA;
INTESO dunque, per le motivazioni sopra espresse, provvedere all'acquisizione della fornitura in parola, a decorrere dal 1° dicembre 2021, mediante affidamento diretto ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lvo n. 50/2016, in adesione alla convenzione di Consip s.p.a. “Energia elettrica 18 – Lotto 5”, con l'invio di apposito ordinativo di fornitura all'aggiudicataria Enel Energia s.p.a., avente sede legale a Roma in xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x. 000, c.f. e p.iva 06655971007, scegliendo a questo scopo la fornitura a prezzo fisso per 18 mesi e dunque fino al 31 maggio 2023;
TENUTO CONTO che Xxxxxx s.p.a., che ha esperito la gara, ha provveduto ad effettuare i controlli sul fornitore ai sensi dell'art. 80 del D.Lvo n. 50/2016, sia all’atto dell’aggiudicazione sia nella fase successiva di stipula della convenzione;
DATO ATTO che:
- la ditta, ai fini dell’assolvimento degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, di cui alla Legge 13 agosto 2010 n. 136, ha indicato nell'ambito della Convenzione (art. 9, comma 4) gli estremi del conto corrente dedicato alle transazioni relative alla presente procedura, per la quale è stato acquisito ai medesimi fini il CIG derivato Z4032CF7C8;
- è stata verificata la regolarità contributiva di Enel Energia s.p.a. mediante acquisizione del Documento unico di regolarità contributiva INPS prot. n. 26446113 del 04/06/2021, con scadenza della validità 02/10/2021, agli atti prot. n. 1484-A del 01/07/2021;
- è stata verificata l’insussistenza di posizioni di conflitto d’interessi, anche potenziali, e quindi dell’obbligo conseguente di astensione, ai sensi del Codice di comportamento dei dipendenti del Ministero della Cultura, di cui al D.M. 23/12/2015;
RICHIAMATI gli obblighi di pubblicazione delle informazioni relative alle procedure per l’affidamento e l’esecuzione di opere, lavori, servizi e forniture, di cui all’art. 37 del D.Lvo n. 33/2013 e all’art. 29 del D.Lvo n. 50/2016, ai sensi dei quali i dati relativi al presente appalto saranno pubblicati sul sito web del Ministero della Cultura nella sezione “Trasparenza”;
DETERMINA
per le motivazioni espresse in preambolo e qui richiamate a far parte integrante e sostanziale del presente atto:
1. di provvedere all'acquisizione della fornitura di energia elettrica per il fabbisogno della sede dell'Archivio di Stato mediante adesione alla convenzione di Consip s.p.a. “Energia elettrica 18 – Lotto 5” a disposizione delle amministrazioni pubbliche aventi sede in Veneto (id. 2265), della quale è aggiudicataria la ditta Enel Energia s.p.a., alle condizioni economiche da quest’ultima offerte in sede di gara;
2. di inviare a questo scopo tramite le procedure della piattaforma xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx apposito ordine d'acquisto a Enel Energia s.p.a., avente sede legale a Roma in viale Regina Margherita n. 125, c.f. e p.iva 06655971007, per la durata contrattuale di 18 mesi a decorrere dal 1° dicembre 2021, scegliendo la fornitura a prezzo fisso per 18 mesi a decorere dal 1° dicembre 2021, per una spesa complessiva presunta, a fronte di un consumo massimo stimato di 43.000 Kwh, pari a 7.510,00 euro più IVA;
3. di dare atto che:
a) il fine di pubblico interesse che si intende perseguire con il contratto è quello di assicurare, con la continuità funzionale degli uffici e l'apertura al pubblico, l'assolvimento dei compiti istituzionali dell'Archivio di Stato;
b) l’oggetto del contratto è l'affidamento della fornitura di energia elettrica secondo il fabbisogno dell’Archivio di Stato per il periodo 1° dicembre 2021 – 31 maggio 2023;
c) gli elementi essenziali del contratto sono quelli derivanti dalla Convenzione “Energia elettrica 18 – Lotto 5” (id. 2265), dalle Condizioni Generali e dal Capitolato Tecnico allegati alla medesima, come pubblicati sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx;
d) il valore economico del contratto è previsto pari ad un massimo di 7.510,00 euro più gli oneri fiscali (IVA al 22%);
e) la modalità di scelta del contraente è quella è quella dell'affidamento diretto ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lvo n. 50/2016, in adesione alle convenzioni di Consip s.p.a. ai sensi dell'art. 1, comma 449 della Legge 27 dicembre 2006 n. 296 e dell'art. 1, comma 7 del D.L. 6 luglio 2012 n. 95;
f) ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lvo n. 50/2016, il contratto per la realizzazione della fornitura in oggetto sarà stipulato con l’accettazione dell’ordinativo da parte del fornitore, nell'ambito della procedura attivata sulla piattaforma di e-procurement della Pubblica Amministrazione gestita da Consip s.p.a.;
g) il contratto non è soggetto al termine dilatorio di cui all’art. 32, comma 9, del D.Lvo n. 50/2016, ai sensi del comma 10, lettera b) del medesimo articolo;
4. di dare atto che non sussistono posizioni di conflitto d’interesse, anche potenziali, e quindi l’obbligo conseguente di astensione, ai sensi del Codice di comportamento dei dipendenti del Ministero della Cultura, di cui al D.M. 23/12/2015;
5. di ricoprire personalmente le funzioni di responsabile unico del procedimento, di cui all’art. 31 del D.Lvo n. 50/2016, ai fini della presente procedura;
6. di riservarsi di rilevare contabilmente la spesa stimata di € 9.162,20 6. (IVA inclusa) per la realizzazione della fornitura come segue:
• € 6.108,14 per l'anno 2022
• € 3.054,06 per il periodo dal 01/01/2023 al 31/05/2023,
con iscrizione nei conti d'ordine del bilancio secondo i programmi di spesa dei rispettivi esercizi finanziari, presumibilmente sul capitolo 3060 – p.g. 22;
7. di precisare che si procederà alla liquidazione dei corrispettivi dietro presentazione di regolari fatture in formato elettronico, acquisite tramite il Sistema d'Interscambio così come determinato dal Decreto del Ministro dell’economia e delle finanze n. 55 del 3 aprile 2013, previo riscontro di corrispondenza, per qualità e quantità, delle prestazioni effettuate e degli importi fatturati con quanto ordinato ed effettivamente consumato, e dietro acquisizione di DURC in corso di validità;
8. di dare atto che, ai sensi dell’art. 37 del D.Lvo n. 33/2013 e dell’art. 29, comma 1, del D.Lvo n. 50/2016, saranno pubblicati sul sito web del Ministero della Cultura, nella sezione “Trasparenza”, i dati previsti dall'art. 1, comma 32 della Legge 6 novembre 2012 n. 190.
Il Direttore
xxxx. Xxxxxxx Xxxx
(doc. firmato digitalmente ai sensi del D.Lvo n. 82/2005)