CENTRO RESIDENZIALE PER ANZIANI DI CITTADELLA
CENTRO RESIDENZIALE PER ANZIANI DI CITTADELLA
AVVISO PUBBLICO
per manifestazione di interesse con contestuale richiesta di preventivo
ai fini dell’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 c. 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 così come modificato in deroga dal DL Semplificazioni bis n. 77/2021 convertito in legge n. 108/2021 del servizio di erogazione di bevande calde,
fredde e snack tramite distributori automatici per il CRA di Cittadella.
IL DIRETTORE
Il Centro Residenziale per Anziani di Cittadella intende espletare un’esplorazione di mercato avente ad oggetto l’appalto per l’affidamento del servizio di erogazione di bevande calde, fredde e snack tramite distributori automatici, al fine di individuare, nel rispetto dei principi indicati dal Codice dei contratti pubblici, l’operatore economico a cui affidare il servizio.
1. AMMINISTRAZIONE CONCEDENTE
IPAB Centro Residenziale Anziani Cittadella
Sede legale: Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 0 – 35013 Cittadella
Sede Amministrativa: Via Prima Mattina n. 8 – 35013 Cittadella P.I. 00000000000
Telefono: 000.0000000 – Fax: 000.0000000
Posta elettronica certificata: xxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx
2. OGGETTO DELL’AVVISO
L’affidamento della concessione ha ad oggetto il servizio di ristoro per l’erogazione di bevande calde e fredde, snack e prodotti alimentari, per mezzo di distributori automatici presso i locali del Centro Residenziale per Anziani di Cittadella.
Gli stabili che dovranno essere serviti mediante la concessione ospitano in totale circa 350 ospiti. A questi vanno aggiunte tutte le persone che accedono quotidianamente dal lunedì alla domenica in qualità di dipendenti, familiari e visitatori a vario titolo.
Il numero dei distributori è pari a 13 (tredici) e la loro collocazione è la seguente:
- Borgo Bassano: xxx Xxxxx Xxxxxxx x. 0 – Xxxxxxxxxx (x.0 distributore bevande calde e n.
1 distributore bevande fredde e snack)
- Borgo Padova + Hospice: xxxxx Xxxxxxxx x. 0/0 – Cittadella (n.2 distributori bevande calde e n.1 distributore bevande fredde e snack)
- Villa Breda: via Forese n. 57 – Xxxxx Xxx Xxxxxxx (x.0 distributore bevande calde e n.1 distributore bevande fredde e snack)
- Centro Servizi Camerini: xxx Xxxxxxxxxxx x. 0 – Xxxxxxxx xxx Xxxxxx (x.0 distributori bevande calde e n.1 distributore bevande fredde e snack)
- Villa Bressanin: via Pelosa n. 73 – Borgoricco (n.1 distributore bevande calde e n.1 distributore bevande fredde e snack)
- Sede uffici amministrativi: xxx Xxxxx Xxxxxxx x. 0 – Xxxxxxxxxx (x.0 distributore bevande calde)
Le macchine saranno collocate negli specifici spazi già predisposti.
Unica deroga sarà prevista per la sede di Borgo Padova a Cittadella in quanto il piano terra dove si trova attualmente un distributore delle bevande calde sarà interessato da una serie di lavori strutturali.
Il numero dei distributori automatici può essere aumentato o diminuito su richiesta del
concessionario e in accordo con l’Ente alle condizioni fissate a seguito dell’aggiudicazione. La
tipologia dei distributori automatici deve essere tale da garantire l’erogazione di bevande
fredde e di bevande calde.
I distributori dovranno funzionare sia a chiave che con moneta. Per l’utilizzo a chiave dovrà essere previsto un prezzo agevolato rispetto all’utilizzo con moneta.
I distributori automatici devono contenere almeno le bevande e gli alimenti di seguito elencati che dovranno essere di prima qualità, provenienti da primarie ditte produttrici:
BEVANDE CALDE:
- Caffè (caffè, caffè lungo, caffè macchiato, caffè decaffeinato, caffè decaffeinato macchiato): di marca di rilevanza nazionale di I° miscela bar grammatura minima gr. 7 cad.;
- Latte: xxxxxxx xxxxxx, grammatura minima di gr. 12 di latte in polvere per ciascuna erogazione;
- Cappuccino, cappuccino decaffeinato, orzo, orzo macchiato, cappuccino d’orzo, ginseng;
- The al limone di marca di rilevanza nazionale gr. 14 minimo per ciascuna erogazione;
- Cioccolato di marca di rilevanza nazionale grammatura minima di gr. 25 di miscela di cioccolato in polvere per ciascuna erogazione.
BEVANDE FREDDE: acqua oligominerale, sia naturale sia frizzante, bibite in lattina e succhi nelle confezioni di seguito specificate:
- acqua in bottiglie di plastica PET da 0.5 lt
- bibite in lattina (the, coca cola, aranciata, etc,) capacità cl. 33
- bevande in tetrapak capacità cl. 25
PRODOTTI DA FORNO E SNACK IN MONOPORZIONE SALATI E DOLCI
Nei distributori deve essere garantita, in ogni caso, la presenza contemporanea di vari tipi di merendine, biscotti, snack, dolci e salati, tramezzini a gusti vari. Si richiede anche la presenza di prodotti senza glutine e senza zuccheri.
Tutti gli alimenti devono essere confezionati in monodose e l’incarto dovrà essere provvisto di tutte le indicazioni previste dalle normative vigenti (nome del prodotto, produttore, luogo di confezionamento, ingredienti, data di scadenza).
L’erogazione di eventuali ulteriori prodotti deve essere preventivamente autorizzata da parte del Centro Residenziale per Anziani di Cittadella che si riserva la facoltà di far effettuare dalle Autorità sanitarie competenti, controlli sulla qualità dei prodotti immessi nei distributori, nonché sull’osservanza delle norme igieniche e sanitarie ed in genere su tutto ciò che riterrà necessario per verificare il corretto funzionamento del servizio: gravi e ripetute risultanze negative riscontrate dai controlli sanitari dei prodotti comporteranno la revoca della concessione.
L’impresa si impegna a sostituire i prodotti confezionati almeno due giorni consecutivi di calendario prima della data di scadenza indicata sul prodotto stesso.
È facoltà dell’Ente nel corso dell’intero rapporto contrattuale chiedere alla Ditta una sostituzione dei prodotti forniti se risultanti di non gradimento per l’utenza.
I distributori automatici di bevande calde forniti devono essere in grado di erogare i prodotti con bevande complete di zucchero (con possibilità di graduare la quantità di zucchero in più e in meno), bicchiere e palettina.
Per tutti i distributori è richiesto anche il servizio di resto.
Il servizio di assistenza e manutenzione dei distributori installati ed il relativo costo sono totalmente a carico e sotto la piena responsabilità del concessionario.
Personale impiegato
Il concessionario si obbliga ad impiegare personale qualificato e idoneo a svolgere il servizio, di assoluta fiducia e di provata riservatezza, in regola con la vigente normativa in materia di requisiti igienico-sanitari, assunto secondo le disposizioni di legge in vigore.
Il servizio alle dipendenze del concessionario non potrà costituire, in alcun caso ed in alcuna forma, per il personale da questi impiegato, titolo o qualsivoglia riconoscimento di rapporto con l’Ente.
Il personale dipendente del Concessionario dovrà:
- indossare divise munite sia di placca ben visibile recante il marchio dell’impresa sia di
apposita tessera di riconoscimento;
- osservare scrupolosamente, onde evitare rischi di inquinamento e possibili tossinfezioni alimentari, tutte le procedure igieniche previste dal sistema di autocontrollo HACCP;
- osservare le disposizioni che regolano l’accesso, la permanenza e l’uscita dalla sede
dell’Ente;
- comunicare immediatamente al referente dell’Ente qualunque evento accidentale che dovesse accadere nell’espletamento del servizio;
- tenere un comportamento professionalmente adeguato e qualificato e improntato, in ogni occasione, alla massima educazione e correttezza;
- essere dotato di green pass, necessario per l’accesso in struttura.
3. DURATA - RINNOVO CONTRATTUALE – IMPORTO - CANONE
La durata è di due anni (24mesi) a decorrere dalla data del 15 ottobre 2021.
I primi tre mesi di affidamento costituiranno periodo di prova, insindacabilmente valutato dall’Ente; trascorso tale periodo, se il servizio non risultasse soddisfacente in termini di qualità, l’Ente potrà risolvere il contratto in essere e, eventualmente, rivolgersi alla seconda classificata od indire nuova gara.
Il rinnovo contrattuale di ulteriori due anni può essere richiesto dall’Ente appaltante, entro due mesi precedenti la scadenza del contratto, alle condizioni originarie o migliorative, tenuto conto dei prezzi di riferimento e del costo di una nuova procedura.
La controparte è tenuta a comunicare la propria disponibilità a rinnovare il contratto entro venti giorni dal ricevimento della richiesta.
Il valore annuale presunto della concessione del servizio è stato stimato in 22.000,00 euro annui, corrispondente ad un valore complessivo presunto per l’intera durata biennale della concessione di circa 44.000,00 euro.
Tale stima, calcolata sulla base dei consumi degli ultimi anni con un calo dato dalla pandemia Covid-19, ha carattere puramente indicativo; non impegna in alcun modo l’Ente e non costituisce alcuna garanzia di corrispondenti introiti per il concessionario, che assume interamente a proprio carico il rischio d’impresa inerente la gestione del servizio di erogazione di bevande calde, fredde e snack attraverso distributori automatici.
L’aggiudicatario della concessione in oggetto dovrà versare la somma minima di 200,00 euro (iva esclusa) per ciascun distributore automatico, per un totale a base d’asta di 5.200,00 euro (iva esclusa) riferiti al biennio 2021-2023.
Il canone annuale potrà variare in aumento a seguito dell’eventuale installazione di ulteriori distributori automatici oltre a quelli già indicati poc’anzi. Tale canone si intende come rimborso forfettario delle spese di consumo di energia elettrica ed acqua ed è oggetto di offerta al rialzo. Il pagamento dell’importo relativo al canone verrà corrisposto in una rata unica a mezzo bonifico bancario sul conto corrente dell’Ente da corrispondere entro il 31 dicembre.
4. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sono legittimati a partecipare tutti gli operatori economici, come individuati ai sensi dell’art. 45
del D. Lgs. 50/2016, in possesso dei seguenti requisiti:
⮚ Requisiti di ordine generale:
possono presentare manifestazione d’interesse tutti gli operatori, per i quali non ricorra una delle cause di esclusione previste dalla legge. In particolare, non è ammessa la partecipazione alla gara per i concorrenti per i quali sussistano:
• le cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016,
• la causa di esclusione di cui all’art. 53 c. 16-ter del D.Lgs. 165/2001,
• ogni altra situazione che determini l’esclusione dalle gare di appalto e/o l’incapacità di
contrarre con la Pubblica Amministrazione.
⮚ Requisiti di ordine tecnico-professionale
• essere regolarmente iscritta nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura nonché in possesso di tutte le certificazioni e/o le autorizzazioni prescritte per l’attività del servizio di distribuzione automatica di alimenti e bevande;
• abilitazione al bando ‘Servizi’ – categoria merceologica ‘Servizi di ristorazione’ – sottocategoria merceologica ‘Gestione distributori automatici’ sul MEPA;
• essere in regola con l’adempimento di tutti gli obblighi in materia di sicurezza, ai sensi del D.Lgs. 81/2008;
• essere in regola rispetto agli adempimenti connessi alle procedure di autocontrollo HACCP;
• essere in possesso di polizza assicurativa RCT, danni verso terzi con massimali adeguati;
• essere in possesso della necessaria autorizzazione sanitaria;
• non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione, di cessazione di attività o di concordato preventivo, amministrazione controllata o l’avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali predette situazioni. Non sussistenza (sia per titolari, soci, direttori, amministratori) di sentenze di condanna passate in giudicato per reati che attengono alla moralità professionale e per delitti finanziari;
• non avere commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento di tasse e imposte;
• essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento degli oneri previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori (possesso di DURC valido) nonché di imposte e tasse vigenti;
• assumersi la responsabilità di garantire in ogni momento che i prodotti immessi alla distribuzione siano conformi alle norme igienico-sanitarie, non deteriorati e non scaduti.
5. MODALITÀ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
La documentazione richiesta dovrà essere inviata via pec all’indirizzo istituzionale dell’Ente xxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx entro e non oltre, a pena di esclusione, le ore 9.00 del 1 ottobre 2021.
L’operatore economico interessato dovrà presentare:
1) MANIFESTAZIONE DI INTERESSE (allegato 1) da rendersi ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e s.m.i., utilizzando il modello allegato, debitamente sottoscritta dal legale rappresentante, titolare, procuratore, con allegata copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore;
2) DGUE – Documento di Gara unico Europeo (utilizzare l’allegato B) sottoscritto, ai sensi del D.P.R. 445/2000, dal legale rappresentante dell’operatore economico.
Si precisa che a carico del concorrente sono da compilare le parti II, III, IV, VI, mentre la parte I, di competenza della stazione appaltante, è già stata compilata;
3) Il presente AVVISO SOTTOSCRITTO per accettazione dal legale rappresentante.
4) ALLEGATO TECNICO debitamente sottoscritti per accettazione dal legale rappresentante;
5) PREVENTIVO (Allegato 2), sottoscritto dal legale rappresentante;
6) Copia del PASSOE rilasciato dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, in ottemperanza alla Deliberazione n. 111 del 20.12.2012, previa registrazione on-line al “servizio AVCPASS” sul sito web dell’Autorità (xxx.xxxx.xx), fra i servizi ad accesso riservato, secondo le istruzioni ivi contenute, con l’indicazione del CIG che identifica la procedura (CIG 89044486F1). Detto documento consente di effettuare la verifica dei requisiti dichiarati dall’Impresa in sede di gara, mediante l’utilizzo del sistema AVCPASS da parte dell’Amministrazione.
Non si darà luogo alla valutazione delle manifestazioni di interesse pervenute fuori termine, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spedite prima del termine medesimo. Le offerte redatte in modo non conforme alle prescrizioni o non corrispondenti alle modalità di presentazione delle richieste saranno considerate nulle.
6. CRITERIO DI ASSEGNAZIONE
L’affidamento diretto verrà conferito secondo i seguenti criteri stabiliti in ordine di importanza:
1. Preventivo maggiormente vantaggioso;
2. Offerta tecnica più conveniente: si richiede una relazione nella quale l’operatore analizzi
i seguenti aspetti:
- Possesso certificazione di qualità UNI EN ISO 9001/2000;
- Servizi presso Amministrazioni pubbliche e/o ditte (elencare i contratti in vigore alla data del presente avviso;
- Tipologia di tutti i distributori automatici e anno di fabbricazione (indicare l’anno di fabbricazione degli stessi);
- Tempi di intervento di assistenza tecnica ai distributori e per il rifornimento dalla chiamata (dettagliare il riferimento temporale garantito). Si richiede almeno 1 ispezione settimanale al fine di garantire il mantenimento dei prodotti in ottimali condizioni igienico sanitarie, il rifornimento dei prodotti medesimi e delle eventuali monete di resto nei distributori.
Si precisa che le manifestazioni pervenute non saranno vincolanti per l’Ente che, a suo insindacabile giudizio, potrà interrompere, sospendere, modificare o annullare la procedura intrapresa senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
A conclusione dell'indagine esplorativa, il Responsabile del Procedimento, a suo insindacabile giudizio, esaminata la documentazione pervenuta, procederà, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. b del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., all'affidamento diretto del servizio tramite trattativa diretta sul portale MEPA. Si procederà all’affidamento del servizio, anche in presenza di una sola offerta/preventivo valida se ritenuta idonea e conveniente.
7. RISERVATEZZA E RESPONSABILITA’
La Ditta si obbliga a mantenere riservate le informazioni relative alle attività dell’Ente, di cui verrà a conoscenza in relazione alla prestazione dei servizi richiesti e si obbliga ad impegnare il proprio personale a mantenere riservate tali informazioni.
8. GARANZIA E RESPONSABILITA’
La ditta fornitrice è responsabile del buon andamento del servizio e degli oneri che dovessero gravare sull’Amministrazione in conseguenza dell’inosservanza di obblighi della stessa o del personale da esso dipendente. La ditta affidataria del servizio dovrà stipulare una polizza assicurativa che comprenda ogni distributore installato per responsabilità civile, incendio e danni a terzi e dovrà inoltre espressamente dichiarare di esonerare il CRA di Cittadella da qualsiasi responsabilità verso terzi, per danni a persone o cose, che possono derivare dall’uso dei distributori installati per i quali è l’unica responsabile per un massimale non inferiore ad euro 1.000.000,00.
L’Ente non è responsabile per eventuali danni causati ai distributori dagli utenti, come è esonerato da ogni responsabilità per furti, atti vandalici attinenti ai distributori.
Il concessionario, dovrà inoltre, a garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi contrattuali, presentare una cauzione definitiva pari al 10% del valore contrattuale, ai sensi dell’art. 103 D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.i..
9. CONDIZIONI POST AFFIDAMENTO
- E’ vietata, a pena di nullità, la cessione totale o parziale del contratto;
- Nelle ipotesi successivamente elencate, ogni inadempienza agli obblighi contrattuali sarà specificatamente contestata a mezzo di comunicazione scritta. Nella contestazione sarà prefissato un termine non inferiore a 3 giorni lavorativi per la presentazione di eventuali osservazioni; decorso il suddetto termine, l’Ente, qualora non ritenga valide le giustificazioni addotte, ha la facoltà di risolvere il contratto nei seguenti casi:
• frode nell’esecuzione dell’appalto
• mancato inizio dell’esecuzione dell’appalto nei termini stabiliti
• manifesta incapacità nell’esecuzione del servizio appaltato
• interruzione totale del servizio verificatasi senza giustificati motivi
• reiterate e gravi violazioni delle norme di legge e/o delle clausole contrattuali,
tali da compromettere la regolarità e la continuità dell’appalto
• cessione del contratto
• utilizzo di personale non adeguato alla peculiarità dell’appalto
• concordato preventivo, fallimento, stato di moratoria e conseguenti atti di
sequestro o di pignoramento a carico dell’aggiudicatario
• ogni altro inadempimento che renda impossibile la prosecuzione dell’appalto, ai sensi dell’art. 1453 c.c.
Ove si verifichino deficienze e inadempienze tali da incidere sulla regolarità e continuità del servizio, l’Ente potrà provvedere d’ufficio ad assicurare direttamente, a spese dell’aggiudicatario, il regolare funzionamento del servizio. Qualora si addivenga alla risoluzione del contratto, per le motivazioni sopra riportate, l’aggiudicatario sarà tenuto al risarcimento di tutti danni, diretti ed indiretti ed alla corresponsione delle maggiori spese che l’Ente dovrà sostenere per il rimanente periodo contrattuale;
- In caso di controversie che determinino il ricorso all’Autorità giudiziaria, sarà
competente esclusivo ed inderogabile il Foro di Padova.
10.TRATTAMENTO DEI DATI
L’Amministrazione e l’aggiudicatario sono tenuti al trattamento dei dati personali riguardanti il presente appalto, nel rispetto del Regolamento in materia di protezione dei dati personali (Regolamento UE 679/2016).
In particolare si informa che:
- Le finalità cui sono destinati i dati raccolti sono inerenti strettamente soltanto allo svolgimento della procedura di gara ed alla stipulazione del contratto;
- I diritti spettanti all’interessato in relazione al trattamento dei dati, sono quelli previsti dal Regolamento UE 679/2016 cui si rinvia.
11. ULTERIORI INFORMAZIONI
a) Per quanto non previsto dal presente avviso, si fa rinvio, oltre che al Codice Civile, alla disciplina normativa e regolamentare vigente in materia di appalti pubblici di concessioni;
b) tutta la documentazione deve essere redatta in lingua italiana;
c) il presente avviso, al fine di darne adeguata pubblicità, sarà pubblicato sul sito internet
istituzionale dell’Ente: xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx;
d) il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, è il Direttore dell’Ente Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx.
e) Ulteriori informazioni e richieste di chiarimenti potranno essere avanzate all’ufficio economato all’indirizzo mail xxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx
Cittadella, 14.09.2021
IL DIRETTORE
PREVEDELLO Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx
(Firmato digitalmente)