MIUR.AOODGEFID.REGISTRO UFFICIALE(U).0008227.29-03-2018
MIUR.AOODGEFID.REGISTRO UFFICIALE(U).0008227.29-03-2018
Ministero dell’Istruzione, dell’ Università e della Ricerca
Dipartimento per la Programmazione e Gestione delle Risorse Umane, Finanziarie e Strumentali
Direzione Generale per interventi in materia di edilizia scolastica,
per la gestione dei fondi strutturali per l’istruzione e per l’innovazione digitale Ufficio IV
IL DIRIGENTE
VISTO l’articolo 97 della Costituzione Italiana;
VISTO il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, recante norme per l’amministrazione e la contabilità generale dello Stato;
VISTO il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, concernente Regolamento (UE) di contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
VISTO il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche;
VISTA la direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio 26 febbraio 2014 relativa all’aggiudicazione dei contratti di concessione;
VISTA la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante legge di contabilità e finanza pubblica;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, recante Regolamento (UE) di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;
VISTO il Regolamento (UE) del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, n.1301 relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e a disposizioni specifiche concernenti l’obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione”;
VISTO il Regolamento (UE) del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, n.1303 recante Disposizioni Generali comuni sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale
Europeo, sul Fondo di Coesione, sul Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale e sul Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca;
VISTO il Regolamento (UE) del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, n.1304 relativo al Fondo Sociale Europeo;
VISTA la delibera CIPE n. 18/2014 e Decisione di Esecuzione C(2014) 8021 Final- CCI 2014IT16M8PA001 del 29 ottobre 2014 di approvazione dell’”Accordo di Partenariato 2014-2020 Italia”;
VISTA la decisione della Commissione Europea C(2014) del 17 dicembre 2014 n. 9952, concernente l’approvazione del Programma Operativo Nazionale (PON) “Per La Scuola – Competenze e ambienti per l’apprendimento” – CCI 2014IT05M2OP001 – cofinanziato dal Fondo Sociale Europeo (FSE) e dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) – Programmazione 2014-2020
– a titolarità del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca;
VISTA la decisione della Commissione Europea C(2016) del 9 agosto 2016 n. 5246 Final, che modifica la decisione di esecuzione C(2014) 9952, approvando una revisione del programma operativo “Per la Scuola – Competenze e Ambienti per l'Apprendimento” CCI 2014IT05M2OP001 per il sostegno del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e del Fondo Sociale Europeo (FSE) – Programmazione 2014-2020 – a titolarità del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca – nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" in Italia;
VISTA la decisione di esecuzione della Commissione europea C(2017) 8856 Final del 18 dicembre 2017, che modifica la sopracitata Decisione C(2014) del 17 dicembre 2014, n. 9952, approvando la riprogrammazione del PON con le relative tavole finanziarie;
VISTA la decisione di esecuzione della Commissione europea C(2018) 598 Final dell’8 febbraio 2018, che modifica la sopracitata decisione di esecuzione C(2014) 8021 che approva determinati elementi dell’accordo di partenariato con l’Italia;
CONSIDERATO che nel citato PON è stato previsto specificamente l’Asse III, Rafforzare la capacità istituzionale e promuovere un’amministrazione pubblica efficiente – Obiettivo specifico 11.1 “Aumento della trasparenza e interoperabilità e dell’accesso ai dati pubblici”, nella prospettiva di favorire la dematerializzazione e la digitalizzazione dei processi amministrativi, nonché rendere disponibile e riutilizzabile il patrimonio informativo di cui dispongono gli uffici nell’Amministrazione;
TENUTO CONTO che nel citato PON è stato previsto specificamente l’Asse IV, Assistenza Tecnica, finalizzato anche alla creazione ed allo sviluppo di un sistema informativo per i fondi strutturali europei;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 febbraio 2014, n. 98, recante Regolamento di organizzazione del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca e, in particolare, l’articolo 7, comma 7, lett. o), che prevede nell’ambito della Direzione generale per interventi in materia di edilizia scolastica, per la gestione dei fondi strutturali per l’istruzione e per l’innovazione digitale (di seguito, DGEFID) la funzione di Autorità di gestione del PON FSE “Competenze per lo sviluppo” e del PON FESR ‘Ambienti per l’Apprendimento’ nelle regioni obiettivo ‘Convergenza’
- Programmazione e gestione delle risorse nazionali del Fondo aree sottoutilizzate, nonché, alla lett. p), la funzione di Autorità di certificazione del PON FSE “Competenze per lo sviluppo” e del PON FESR ‘Ambienti per l’apprendimento’ nelle regioni dell’obiettivo ‘Convergenza’;
VISTO il decreto ministeriale 26 settembre 2014 n. 753 (di seguito, d.m. n. 753 del 2014) che individua gli Uffici di livello dirigenziale non generale dell’Amministrazione centrale del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca e, in particolare, l’allegato 4 del citato decreto, che attribuisce la funzione di Autorità di Gestione dei Programmi sopramenzionati all’Ufficio IV della DGEFID;
VISTO il decreto del Direttore generale della DGEFID prot. n. 12 del 3 aprile 2015, registrato dalla Corte dei Conti il 5 giugno 2015, foglio 2371, con il quale il Dirigente dell’Xxxxxxx XX è stato incaricato, fra l’altro, a svolgere la funzione di Autorità di Gestione dei Programmi Operativi sopramenzionati con gli specifici compiti e funzioni ad essa attribuiti dai Regolamenti Comunitari soprarichiamati;
VISTO il contratto rep. 2038 del 31 luglio 2012, stipulato tra il M.I.U.R. - Direzione Generale per gli Studi, la Statistica ed i Sistemi Informativi - e il Raggruppamento guidato da HP Enterprise Services Italia
S.r.l. in RTI con SELEX ELSAG S.p.A. avente ad oggetto l’espletamento del servizio di sviluppo e gestione del Sistema Informativo dell’Istruzione – Servizi di gestione e sviluppo applicativo per una durata di 60 mesi a partire dalla data di decorrenza, con un “massimale” contrattuale pari a euro 117.529.390,40 (IVA esclusa);
VISTO il decreto dipartimentale n. 20 del 7 agosto 2012, con il quale è stato approvato il predetto contratto rep. 2038, registrato alla Corte dei Conti il 14 novembre 2012, reg.15, foglio 205;
VISTO il proprio decreto di impegno prot. n. 13161 del 19 ottobre 2015;
VISTO il proprio decreto di impegno prot. n. 7588 del 9 maggio 2016;
VISTO il decreto del Direttore Generale della DGCASIS prot.n. 441 dell’11 dicembre 2017 con il quale è stata approvata, nelle more dell’espletamento della procedura di gara, la proroga del contratto rep. 2038 dal 1° gennaio 2018 al 30 giugno 2018 per un importo complessivo massimo di € 20.430.811,
40, IVA esclusa;
VISTA la nota n. 2833 del 4 dicembre 2017 con la quale la DGCASIS ha definito i servizi e i progetti delle diverse Direzioni Generali da espletare nell’ambito della suddetta proroga, fra cui il progetto “supporto all’attività del PON”;
CONSIDERATO che il succitato decreto di proroga, di cui si richiamano le premesse, trasmesso in data 11 dicembre 2017 alla Corte dei Conti, Ufficio controllo legittimità su atti del Governo e delle Amministrazioni dello Stato, è stato registrato il 28 dicembre 2017 senza rilievi;
PRESO ATTO della scissione della Società Hewlett Packard Enterprise in due differenti società con conseguente cambiamento di denominazione sociale, con decorrenza dal 1° maggio 2016, di HP Enterprise Services Italia S.r.l. in HPE Services Italia S.r.l.;
PRESO ATTO della modifica della denominazione sociale di Finmeccanica – Società per azioni, con decorrenza 15 luglio 2016, in “Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx S.p.A.” (in forma abbreviata “Xxxxxxxx s.p.a.”);
PRESO ATTO della variazione di denominazione sociale, con decorrenza dal 1° gennaio 2017, di HPE Services Italia S.r.l. in Enterprise Services Italia S.r.l.;
PRESO ATTO della partecipazione della Soc. Enterprise Services Italia S.r.l. con decorrenza dal 3 aprile 2017, nel gruppo DXC Tecnology Company;
VISTA la Relazione di sintesi ai sensi della circolare CNIPA n. 47/2005, allegata al decreto di approvazione della la proroga tecnica sopra citato, nella quale è stato previsto che tra i “Progetti da finanziare a cura di altre direzioni del MIUR o per la realizzazione dei quale è necessaria una integrazione degli stanziamenti “ è previsto il Supporto al programma di attività PON per un importo pari ad € 2.000.000,00 oltre IVA;
VISTA la nota prot. n. 852 del 2 febbraio 2018 con la quale l’Autorità di Xxxxxxxx ha richiesto un parere alla Commissione Europea circa l’ammissibilità della spesa a valere sul Programma Operativo Nazionale 2014-2020 “Per la scuola – competenze e ambienti per l’apprendimento” per la
realizzazione dei Servizi collegati all’implementazione del SIDI per la gestione finanziaria dei Fondi strutturali Europei nell’ambito del contratto rep. 2038 per il periodo dal 1° gennaio 2018/30 giugno 2018 ed eventuale seguito;
VISTA la nota prot. n. 3189 del 20 febbraio 2018 con la quale l’Ufficio IV, sulla base dei bisogni rappresentati, ha chiesto alla DXC Tecnology Srl di formulare una proposta per la realizzazione dei servizi richiesti, nelle more della risposta della Commissione Europea;
VISTA la nota del 23 febbraio 2018, acquisita al protocollo con n. 3664 del 27 febbraio 2018 con la quale la DXC Tecnology Srl ha presentato una proposta tecnico economica inerente al progetto “Supporto al Programma di attività PON”, nella quale ha specificato i servizi da porre in essere fino al 30 giungo 2018 ed il relativo costo di realizzazione;
VISTA la nota del 13 marzo 2018, acquisita al protocollo con n. 6091 del 14 marzo 2018, con la quale la Commissione Europea ha espresso parere favorevole in merito all’ammissibilità delle proroga del contratto rep. 2038, a condizione che la proroga non superi i 12 mesi e che i servizi richiesti siano quelli previsti dal contatto originario e strettamente necessari al funzionamento del sistema informatico;
VISTA la nota prot. 6224 del 15 marzo 2018 con la quale l’Autorità di Xxxxxxxx, ha richiesto alla Direzione Generale per i contratti, gli acquisti e per i sistemi informativi e la statistica, un parere circa la congruità e la corrispondenza dei costi della proposta tecnico economica, rispetto al massimale previsto nell’ambito della proroga al contratto rep. 2038;
CONSIDERATO il parere favorevole della Direzione Generale per i contratti, gli acquisti e per i sistemi informativi e la statistica, trasmesso con nota prot. n. 613 del 16 marzo 2018;
VISTA la nota prot. n. 7448 del 20 marzo 2018 con la quale l’Autorità di Xxxxxxxx ha approvato la proposta tecnico economica presentata dal Raggruppamento guidato dalla società DXC Technology Enterprise Services Italia S.r.l. in RTI con la società Leonardo S.p.A.;
RITENUTO indispensabile, nell’ottica dei recenti processi di semplificazione e digitalizzazione dei servizi per la governance della pubblica amministrazione, rafforzare servizi e procedure di raccolta, analisi e fruizione di dati, al fine di soddisfare l’accresciuta esigenza di trasparenza, di accesso ai dati pubblici, nonché di interoperabilità delle fonti informative;
TENUTO CONTO, altresì, dell’esigenza di misurare adeguatamente le azioni innovative in connessione con gli indicatori fissati nel PON “Per La Scuola – Competenze e ambienti per l’apprendimento” per
l’attuazione delle azioni dello stesso Programma;
RITENUTO necessario, pertanto, procedere alla realizzazione di un progetto di ampliamento della piattaforma di e-governance a supporto delle strategie di innovazione e riqualificazione del sistema dell’istruzione, secondo una ricognizione dei fabbisogni nei settori più innovativi e connessi agli ambiti operativi del Programma Operativo Nazionale sopramenzionato;
TENUTO CONTO altresì che l’Autorità di Gestione, in conformità a quanto previsto dall’articolo 125 del richiamato Regolamento (UE) n. 1303/2013, deve garantire l’esistenza di un sistema informatizzato di registrazione e conservazione dei dati contabili relativi a ciascuna operazione svolta nell’ambito dei Programmi Operativi, nonché la raccolta dei dati relativi all’attuazione necessari per la gestione finanziaria, la sorveglianza, le verifiche, gli audit e la valutazione;
CONSIDERATA l’opportunità di implementare ulteriormente il sistema informativo per la gestione dei Fondi Strutturali, nonché di beneficiare e sviluppare l’interoperabilità delle banche dati del Sistema Informativo dell’Istruzione (SIDI) così come richiesto dall’art. 122, comma 3 del Regolamento (UE) n. 1303/2013
Tutto ciò visto, considerato e premesso, che costituisce parte integrante del presente decreto
DECRETA
Articolo 1
1. E’ disposto l’impegno di spesa per complessivi euro 2.000.003,30 (IVA esclusa) a favore della società DXC Technology Enterprise Services Italia S.r.l., mandataria del RTI con la società Xxxxxxxx s.p.a.
2. Il suddetto importo sarà imputato alle risorse del Programma Operativo Nazionale 2014-2020 “Per la scuola – competenze e ambienti per l’apprendimento” secondo la ripartizione fra le tre categorie di Regioni, concordata con la Commissione Europea per ciascun Asse.
3. Salvo il limite suindicato, il corrispettivo di concreta spettanza del Fornitore sarà determinato sulla base della effettiva quantità e tipologia di risorse impegnate nonché di servizi erogati, come indicato nel contratto principale rep. 2038 del 31 luglio 2012 citato in premessa.
4. I pagamenti saranno effettuati entro i termini indicati nel Contratto Generale.
Articolo 2
Il costo necessario alla prosecuzione del progetto “Piattaforma e-governance” ammonta ad euro 500.070,00 (IVA esclusa) e sarà a carico dell’Asse III, Rafforzare la capacità istituzionale e promuovere
un’amministrazione pubblica efficiente – Obiettivo specifico 11.1 “Aumento della trasparenza e
interoperabilità e dell’accesso ai dati pubblici” – Sottoazione 11.1.2 “Progetti di open government”, conto di contabilità speciale: 5843;
ASSE III Capacità istituzionale e amministrativa – (FSE) | Dotazione | Impegnato | Disponibilità | Importo da assegnare |
Regioni meno sviluppate | 91.858.881,00 | 9.098.194,00 | 00.000.000,60 | 219.630,75 |
Regioni in transizione | 8.331.314,00 | 1.516.365,73 | 6.814.948,27 | 36.605,12 |
Regioni più sviluppate | 30.536.082,00 | 00.000.000,00 | 00.000.000,91 | 353.849,53 |
TOTALE | 130.726.277,00 | 00.000.000,00 | 000.000.000,78 | 610.085,40 |
La ripartizione territoriale sarà la seguente:
• Regioni meno sviluppate: 36%
• Regioni in transizione: 6%
• Regioni più sviluppate: 58%
Articolo 3
Il costo necessario alla prosecuzione del progetto “Sistema informativo integrato per la gestione dei fondi strutturali, pari a euro 1.499.933,30, sarà a carico dell’Asse IV “Assistenza Tecnica”, conto di contabilità speciale: 5843;
ASSE IV Assistenza tecnica – (FSE) | Dotazione | Impegnato | Disponibilità | Importo da assegnare |
Regioni meno sviluppate | 76.916.360,00 | 00.000.000,00 | 00.000.000,00 | 0.000.000,95 |
Regioni in transizione | 7.752.002,00 | 3.271.918,46 | 4.480.083,54 | 79.418,47 |
Regioni più sviluppate | 28.560.002,00 | 00.000.000,00 | 00.000.000,96 | 445.036,21 |
TOTALE | 113.228.364,00 | 00.000.000,00 | 00.000.000,00 | 0.000.000,63 |
La ripartizione territoriale sarà la seguente:
• Regioni meno sviluppate: 71,34%
• Regioni in transizione: 4,34%
• Regioni più sviluppate: 24,32%
Articolo 4
1. Il Raggruppamento Temporaneo di Imprese guidato dalla società DXC Technology Enterprise Services Italia S.r.l. in RTI con la società Xxxxxxxx S.p.A. (fornitore) è tenuto ad espletare il servizio come descritto nell’offerta tecnico economica presentata e nel rispetto di quanto previsto dal contratto rep. 2038.
Articolo 5
1. I Servizi verranno erogati dal Raggruppamento in virtù del Contratto Generale, da intendersi qui integralmente richiamato e, pertanto, con gli stessi livelli di servizio e indici di qualità, alle stesse condizioni economiche e con le stesse condizioni e modalità di pagamento ivi delineate, nonché secondo le stesse modalità di verifica e monitoraggio dell’andamento delle attività e delle spese e la normale prassi operativa seguita per l’attuazione del Contratto Generale.
2. Tenuto conto della specificità dell’intervento e della necessaria conformità alle modalità previste per la gestione dei fondi strutturali europei, i SAL periodici e i collaudi saranno effettuati dall’Ufficio IV della DGEFID, e per il progetto “e governance” in collaborazione con gli Uffici I, II e VI della stessa Direzione Generale. Le modalità di pagamento e fatturazione saranno, altresì, definiti dallo stesso Xxxxxxx XX, sia pure in conformità del contratto.
3. La gestione del progetto è, altresì, assoggettata alle disposizioni nazionali e comunitarie in materia nonché agli adempimenti obbligatori inerenti al monitoraggio fisico e finanziario previsti per ciascun Programma, che costituiscono condizione essenziale per i relativi pagamenti.
Articolo 6
1. Il servizio sarà reso fino al 30 giugno 2018, in corrispondenza con la scadenza della proroga tecnica sopra citata.
2. L’Amministrazione, nel caso di interruzione anticipata del presente servizio, manterrà indenne il Fornitore delle spese sostenute e dei servizi effettivamente resi.
Articolo 7
1. Per quanto non espressamente previsto e disciplinato nel presente provvedimento, si rinvia al contratto principale rep. 2038 del 31 luglio 2012, e al decreto di proroga soprarichiamati che costituiscono parte integrante del presente atto.
IL DIRIGENTE
Autorità di Gestione
Xxxxxxxxx Xxxxxx
Firmato digitalmente da XXXXXX XXXXXXXXX TIZIA C=IT
O=MINISTERO ISTRUZIONE UNIVERSITA' E RICERCA