장기기술용역계약 관련 이슈. 운영관리계약 협상 시, 가스터빈이나 증기터빈과 같은 주요기기 관련 정비 서비스계약을 프로젝트회사가 직접 체결하여 관리할지 또는 운영자가 체결하여 총괄을 하는 식으로 할지 결정해야 한다. 사업이익의 극대화, 기자재 공급 및 정비의 총괄책임을 통한 책임정비의 구 현, 사업운영기간 동안 현금흐름 개선, 사업위험 최소화 등에 중점을 두고 검토해야 한다. 예를 들어, 가스복합 발전 프로젝트의 경우, 프로젝트회사가 장기기술용역계약(Long Term Service Agreement)64)을 직접 체결하는 것이 통상적이지만 운영자가 체결하는 경우도 있다. 중동의 경우에는 프로젝트회사가 장기기술용역계약을 직접 체결하는 것을 입찰조건으로 지 정하기도 한다. 통상적으로 운영관리 전문 업체는 프로젝트회사나 사업주에 비해 영세하며 인력만 파견 하는 형태로 자산규모가 크지 않기 때문에 기술지원계약 분쟁 발생 시 규명과 처리에 소요 되는 자원(resources)을 활용하는 데 한계가 있다. 이로 인해 분쟁 해결을 위해 필요한 자원 이 풍부한 프로젝트회사와는 달리, 운영관리 업체는 적극적으로 분쟁을 해결하고자 하는 의지가 결여될 수 있다. 또한 프로젝트회사-운영자간 계약과 운영자-기술지원계약자간 계약 이 가동률, 전력생산량, 열효율과 같은 성능보증요건을 백투백으로 전달되지 않은 경우 책 임내용 및 약정책임배상액 등이 백투백(back-to-back)으로 전달되지 않아 운영위험 관리가 어려울 수 있다. 더 나아가, 운영자가 기술지원계약을 직접 체결한 경우 기술지원계약자 그 리고 터빈공급자 관리가 어려워서 기술자의 정비 불량, 계약 이행능력 미비로 발전정지 및 설비고장 발생, 점검정비(overhaul) 지연으로 인한 비가동률(unavailability) 관련 위약금 부담 관련 분쟁이 발생할 수 있다. 따라서 발전소 운영관리사업의 건전성과 장기적인 운영위험관리 측면에서 본다면 프로젝 트회사가 직접 장기기술용역계약을 체결하는 것이 바람직하다고 할 수 있다.
