KONKURRANSEGRUNNLAG
KONKURRANSEGRUNNLAG
Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III
for anskaffelse av
Nytt intranett, inkludert CMS, brukeropplevelse/design og implementering
Saksnr.14/5714
Tilbudsfrist : 27.11.2014
kl. 12:00
Innhold
1 GENERELL BESKRIVELSE 3
1.1 Oppdragsgiver 3
1.2 Anskaffelsens formål 4
1.3 Deltilbud 6
1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning 6
1.5 Kunngjøring 6
1.6 Viktige datoer 6
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 7
2.1 Anskaffelsesprosedyre 7
2.2 Taushetsplikt 7
2.3 Forbehold og avvik 7
2.4 Vedståelsesfrist 8
2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget 8
2.6 Tilleggsopplysninger 8
3 KVALIFIKASJONSKRAV 8
3.1 Obligatoriske krav 8
3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling 9
3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling 9
3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner 9
4 TILDELINGSKRITERIER 10
4.1 Vektingsmodell 10
4.2 Innlevering av tilbud 11
4.3 Tilbudets utforming 11
5. VEDLEGG 12
1 GENERELL BESKRIVELSE
1.1 Oppdragsgiver
Forbrukerrådet er en uavhengig interesseorganisasjon som bistår forbrukerne og påvirker myndigheter og næringsliv i en forbrukervennlig retning.
Våre verdier
• Tydelig
• Åpen
• Handlekraftig
• Engasjert
Forbrukerrådet er statlig finansiert, men fristilt politisk fra overordnet departement (Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet) med særskilte fullmakter, eget styre, og egne vedtekter fastsatt ved kongelig resolusjon. Direktør i Forbrukerrådet er Xxxxx Xxxxxxxx, og Forbrukerrådets styre ledes av Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx (fra 1. september 2014).
Visjon er å gi forbrukere makt og mulighet til å ta gode valg. Forbrukerrådet har tre satsingsområder som alle skal bidra til denne visjonen: Forbrukerservice, Forbrukerpolitikk og Markedsportaler som forvalter xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, xxxxxxxxxxxxxx.xx og en strømprisportal er underveis.
Oppdragsgivers kontaktperson er:
Navn: | Xxxxx Xxxxxx |
Postadresse: | Postboks 463 Sentrum 0105 Oslo |
e-post |
Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post.
Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson.
1.2 Anskaffelsens formål
Å anskaffe et CMS (publiseringsverktøy), brukeropplevelse/design og implementering på valgte plattform. Løsningen skal driftes internt, og det skal derfor ikke inngås
drifts- eller forvaltningsavtale på valgte CMS eller plattform. Vi kan drifte på både Linux og Microsoft.
Det bes i tillegg om en opsjon på ytterligere kjøp av konsulentbistand.
Forbrukerrådets nye intranett skal være:
En sosial arena for kunnskapsdeling, smart oppgaveløsning og nyhetsorientering.
Xxxxxxxxxxxx
Bidra til økt fagforståelse og
kunnskap om fag og jobb - kunnskapsdeling
Bidra til økt effektivitet i arbeidshverdagen – smart oppgaveløsning
Bidra til økt kjennskap til mål og resultat, bli sett og hørt, bedre relasjoner og kjennskap på tvers av fag – nyhetsorientering
Toppoppgavene i uprioritert rekkefølge:
• Finne ansatte og kompetanse/arbeidsområde
• Søke erfaringer fra andre
• Retningslinjer fra HR/IT
• Sende SMS
• Nytt fra avdelingene/medieoppslag
Nytt intranett skal ses på som en egen merkevare, og skal derfor få et navn. Vi har ikke funnet vårt nye navn ennå, men er i prosess med å få dette på plass.
Forbrukerrådets profilhåndbok er førende på valg av fonter og farger.
Målgrupper
Det er 130 årsverk i Forbrukerrådet. 80 sitter i Oslo, 50 sitter på et av våre regionskontorer (Sarpsborg, Skien, Gjøvik, Kristiansand, Stavanger, Bergen, Trondheim, Bodø, Tromsø).
I Forbrukerrådet jobber ca. 70 % av de ansatte med saksbehandling på ulike nivåer. Fagområdet har flere ledere, jurister og rådgivere som yter service til forbrukere.
De resterende 30 % jobber med kommunikasjon/presse, i administrasjon/ledelse, politiske rådgivere, og i markedsportaler som utvikler nettsteder for prissammenlikning. Per i dag har vi xxxxxxxxxxxxxx.xx og xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
Den største forskjellen i brukerbehov er at saksbehandlere og politiske rådgivere ofte søker etter erfaringer og retningslinjer for endring i lover, rettigheter og hvilke saker som blir behandlet. Resten er mindre opptatt av dette.
Xxxxxxxxxxx og analyse
Vi har gjennomført intern brukerundersøkelse, spurt spørsmål og sett på dagens bruk. Ovenstående målsettinger og toppoppgaver kommer som et resultat av dette.
Prosjektgruppen
Prosjektleder i Forbrukerrådet jobber daglig med markedsportaler og er ansvarlig for xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Styringsgruppen består av tre fra ledelsen.
Prosjektdeltagere består av minst en representant fra hver avdeling, ca. 10 stk.
Arbeidsform
Forbrukerrådet ønsker en tilnærming gjennom en prototype. Prosjektleder i Forbrukerrådet vil jobbe tett med leverandøren, og vil ha sterk fokus på språkstil og innhold, sammen med deler av prosjektgruppen. Vi vil bidra for å holde kostnadene nede. Vi tilbyr en fulltidsressurs fra IT avdelingen under implementering, samt aktiv deltagelse fra deltagere med erfaringer og kompetanse fra brukeropplevelse og utvikling av nettsteder.
Forbrukerrådet vil selv gjennomføre effektiv opplæring av ansatte i bruk av publiseringsverktøyet, språk og søk med fokus på tagging.
Vi ønsker et intranett som støtter opp under målsettingene, og at prioritering gjøres i henhold til dette. Nøyaktig hvilken funksjonalitet som CMS og nettstedet bør/skal ha for og imøtekomme dette, er vi åpne for. For eksempel: hvorvidt blogg eller bruk av infografikk brukes for å øke kjennskap til mål og resultat. Det er en del av brukeropplevelsen som dere skal hjelpe oss med.
Nytt intranett skal ikke være:
På bakgrunn av brukerundersøkelser og behovsanalyser av dagens situasjon og planlagte løsninger skal intranettet ikke være et sted for prosjektstyring, retting og versjonskontroller av dokumenter. Dette skal gjøres i vårt saksbehandlingssystem, WebSak.
Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av bilag 1 til kontrakt.
1.3 Deltilbud
Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget.
1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning
• Del 1 – Dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføringen med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier.
• Del 2 – Kontrakt med de bilag som angitt i tabellen nedenfor (ved valg av kontrakt, se kontraktsmaler på xxx.xxxxxxxxxxxx.xx)
Alle rubrikker skal være krysset av (Ja eller Nei): | Ja | Nei |
Bilag 1: Kundens beskrivelse av Oppdraget | X | |
Bilag 2: Konsulentens spesifikasjon av Oppdraget | X | |
Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan | X | |
Bilag 4: Administrative bestemmelser | X | |
Bilag 5: Samlet pris og prisbestemmelser | X | |
Bilag 6: Endringer i den generelle avtaleteksten | X | |
Bilag 7: Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen | X | |
Andre bilag: | X |
1.5 Kunngjøring
Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen, xxx.xxxxxx.xx
1.6 Viktige datoer
Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen:
Aktivitet | Tidspunkt |
Kunngjøring i DOFFIN | 30.10.2014 |
Frist for å levere tilbud | 27.11.2014 kl. 1200 |
Tilbudsåpning | 28.11.2014 kl. 1000 |
Tilbudets vedståelsesfrist | 01.02.2015 |
Kontraktsinngåelse | Uke 50 2014 |
Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende.
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD
2.1 Anskaffelsesprosedyre
Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. del I og del III. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren ”Åpen anbudskonkurranse”, jfr. FOA § 14 -1 (1).
Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert.
I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter FOA § 20-13(1).
Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson..
2.2 Taushetsplikt
Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA § 3-6, jf. forvaltningsloven § 13.
2.3 Forbehold og avvik
Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold.
Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. FOA § 20-3. Vesentlige forbehold og forbehold eller avvik som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene vil føre til at tilbudet avvises, jfr. FOA § 20-13(1).
Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser.
2.4 Vedståelsesfrist
Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.6 ovenfor.
2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget
Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Xxxxxx.xx.
2.6 Tilleggsopplysninger
Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson.
Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson.
Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: ”Anbudskonkurranse, ref. saksnummer: 14/5714 og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post.
3 Kvalifikasjonskrav
3.1 Obligatoriske krav
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. | • Skatteattest • Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se: (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xx/Xxx-xx/Xxxxxxxxxxxx/) • Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. |
Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system. | HMS-egenerklæring |
3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. | Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. |
3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling
Krav | Dokumentasjonskrav |
Kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse | • Kredittvurdering, ikke eldre enn 3 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. |
3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal ha erfaring fra minst 3 tilsvarende oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Med tilsvarende oppdrag menes brukeropplevelse/design, oppsett av CMS og implementering, både av intranett og andre nettsteder for selskaper eller organisasjoner som Forbrukerrådet kan sammenligne seg med. Minst to av oppdragene skal være på intranett. | Oppdragene skal dokumenteres med: • Navn på oppdragsgiver • Navn, telefonnummer og epost til kontaktperson • Kort beskrivelse av visjon, mål og resultat. • Tidspunkt for gjennomføring • Kontraktsverdi Forbrukerrådet forbeholder seg retten til å kontakte referansene over. |
Leverandøren skal ha et system for oppfølging av kvalitet gjennom hele leveransekjeden. | Dokumenteres med leverandørenes kvalitetssikringssystem for eksempel ISO9001 eller tilsvarende. |
4 TILDELINGSKRITERIER
Bare tilbud som innfrir kvalifikasjonskrav jfr. 3.1 til 3.4 i konkurransegrunnlaget, kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene.
Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier:
Kriterium | Vekt | Dokumentasjonskrav |
Design/brukeropplevelse/CMS/ arbeidsmetodikk | 60 % | Beskrivelse av B og C krav i konsulentens spesifikasjon av Oppdraget, Bilag 2 |
Pris på leveransen | 40 % | Ferdig utfylt prisskjema |
4.1 Vektingsmodell
Det vil bli brukt en Likert skala der hvert tilbud blir gitt poeng fra 0 til 10.
4.2 Innlevering av tilbud
Tilbudet skal leveres/sendes til:
Navn: Forbrukerrådet v/Xxxxx Xxxxxx
Adresse ved budlevering: Xxxx Xxxxx gt. 1, 0105 Oslo Adresse ved postlevering: Postboks 000 Xxxxxxx, 0000 Xxxx
Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med:
"Tilbud, 14/5714 v/Xxxxx Xxxxxx. Åpnes kun av adressat”
Tilbudet skal leveres i ett – eksemplar uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i en perm, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg skal tilbudet leveres på en minnepenn.
4.3 Tilbudets utforming
Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet.
Tilbudet utformes med denne disposisjonen:
• Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende:
o En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. Videre må brevet inneholde navn og kontaktinformasjon til leverandørens kontaktperson.
• Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret.
• MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdkontoret.
• HMS-egenerklæring.
• Firmaattest.
• Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap.
• Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante leveranser de siste 3 årene.
• Leverandørens svar på oppdragsgivers kravspesifikasjon med etterspurt dokumentasjon – Kontraktens bilag 2)
• Utfylt prisbilag
Som offentlig innkjøper legger vi vekt på miljøaspektet og sosialt ansvar. Vedlegg gjerne dokumentasjon, selv om dette ikke er en del av verken kvalifikasjonskrav eller tildelingskriterier i dette anbudet.
5 Vedlegg
• Kontrakt m/bilag