Brugel -. De distributietarieven 2020-2024
Brugel -. Het doel van dit raadplegingsverslag is te antwoorden op de opmerkingen die werden gemaakt op het ontwerp van tariefmethodologie (deel 2). Het tariefvoorstel van SIBELGA wordt verwacht tegen eind mei 2024. XXXXXX wijst erop dat het niet een van haar doelstellingen is om een ontradend tarief in te voeren, maar alleen om coherente tariefsignalen af te geven zodat het distributienet de uitdagingen van de energietransitie aankan.21 Bepaalde perioden van netgebruik kunnen duurder zijn dan andere (zoals nu het geval is) zonder het gebruik van het net tijdens deze perioden onbetaalbaar duur te maken. BRUGEL is van mening, zoals eerder in dit raadplegingsverslag werd uitgelegd, dat als verplaatsbare belastingen effectief worden verplaatst naar momenten waarop het net minder wordt gebruikt, de hele gemeenschap daarvan zal profiteren. Door zo snel mogelijk te beginnen met deze overgang naar een tariferingssysteem dat een stimulans bevat voor deugdzaam gebruik van het net, zullen de investeringen in het net op lange termijn waarschijnlijk beperkt blijven. Volgens XXXXXX is niets doen geen optie, omdat dit alle belanghebbenden zou benadelen en het gebruikscomfort van het distributienet zou kunnen verminderen. BRUGEL wil er ook op 21Dit aspect wordt ook aangekaart bij de punten 3.2.2 en 5.2.2 wijzen dat het mechanisme van onderschreven vermogen, dat werd ingevoerd door het systeem van geëvolueerde tarifering en dat hier niet in vraag wordt gesteld, ook het beheer van de verbruikspiek aanpakt. Tijdens de volgende fasen (simulaties, parametrisatie) van de implementatie van de geëvolueerde tarifering die vanaf 2028 zal worden toegepast, zal BRUGEL in deze effectbeoordeling bijzondere aandacht besteden aan de kwetsbare en residentiële DNG's wier flexibiliteit kleiner kan blijken. Het feit dat distributietarieven een prijssignaal afgeven, is onlosmakelijk verbonden met het principe van kostenreflectiviteit. Door zijn kostenreflectieve aard zal het distributietarief een prijssignaal afgeven aan de verbruiker die in staat zal zijn het optimum te vinden tussen het gebruik van het distributienet en/of de aanpassing van zijn verbruik. Een van de verantwoordelijkheden van een regulator is ervoor te zorgen dat distributietarieven kostenreflectief zijn, zodat gebruikers kunnen reageren op de signalen die ze ontvangen. Dit impliceert ook dat distributietarieven geen steun voor andere beleidsdoelstellingen mogen omvatten, zoals vermeld in artikel 18(1) van Verordening (EU) 943/201922...
Brugel -. De logica van uniforme tarieven voor het hele Brussels Hoofdstedelijk Gewest vloeit voort uit artikel 9quinquies, 8°, van de ordonnantie, dat het volgende bepaalt: "De verschillende tarieven zijn eenvormig voor het hele grondgebied dat door de DNB wordt bediend". Het is daarom een van de richtlijnen die de wetgever oplegt voor de constructie van de tariefmethodologie. Een territoriale logica zal waarschijnlijk een meer discriminerend effect hebben, vooral om technische redenen en verschillen in infrastructuurniveau. De gekozen richtlijn, die zich richt op het aansluitingsvermogen, is objectiever en maakt het mogelijk om klanten en hun specifieke behoeften gericht aan te spreken. Hoewel de ordonnantie niet expliciet gedifferentieerde nettarieven voor residentiële en niet- residentiële klanten verbiedt, zou het volgens BRUGEL bovendien discriminerend zijn om verschillende tarieven te hanteren voor een identiek verbruik tussen DNG's, al naargelang het feit of ze residentieel of niet-residentieel zijn. In België worden de nettarieven niet gedifferentieerd op deze basis (die meer van commerciële aard is). Met betrekking tot het transporttarief verwijst BRUGEL naar punt 7.7 van de methodologie deel II, naar punt 15 van het eerste deel van de tariefmethodologie en naar punt 5.2.2.7 van het bijbehorende motiveringsverslag. In toekomstige tariefperiodes zal BRUGEL de mogelijkheid overwegen om het ontwerp van de recuperatie van de transportkosten in de distributietarieven te wijzigen.
Brugel -. De modaliteiten voor de invoering van tarifering op basis van onderschreven stroom zullen het voorwerp uitmaken van analyse en overleg, met name in het kader van het stappenplan van SIBELGA voor de invoering van de geëvolueerde tarifering, dat op 30/09/2025 aan BRUGEL zal worden voorgelegd. De toename van 20-30% in het gewicht van de capaciteitscomponent tijdens de overgangsperiode kan worden gezien als consistent met een grotere 'kostenreflectiviteit'. Hoewel deze verhoging van de capaciteitsheffing automatisch een iets grotere impact zal hebben op kleine verbruikers, mag niet uit het oog worden verloren dat deze maatregel ten goede komt aan bepaalde kwetsbare klanten waarvan het gemiddelde verbruik hoger ligt dan het Brusselse gemiddelde. Bovendien is het gewicht van de capaciteitstoeslag (+/- € 33 incl. btw) in de totale factuur (+/- € 900 incl. btw voor 2.500 kWh) voor de DNG momenteel relatief laag. Deze modaliteiten omvatten de denkoefeningen die zullen plaatsvinden rond een standaard onderschreven vermogen, evenals wijzigingen van het onderschreven vermogen. BRUGEL is van mening dat het heel belangrijk is dat de verbruikers gebruikmaken van de mogelijkheden die hun meter biedt, waaronder de karakterisering van hun gebruik van het net, en dat ze deze informatie gebruiken om een gepaste keuze te maken van het onderschreven vermogen dat ze nodig hebben. De P1-poort, uitlezingen van de verschillende meterregisters19 en speciale toepassingen kunnen hiervoor worden gebruikt.
Brugel -. De parameters van het geëvolueerde tarief dat vanaf 2028 wordt ingevoerd (met inbegrip van de capaciteitsdrempels, het aantal en de grootte van de schijven) zullen het voorwerp uitmaken van analyses en raadplegingen die zullen beginnen in het kader van de indiening van het stappenplan door XXXXXXX op 30/09/2025 en de daaruit voortvloeiende simulaties. Deze besprekingen zullen doorgaan tot het systeem van geëvolueerde tarifering is geïmplementeerd. Er zal rekening worden gehouden met de opmerkingen van de Raad en de methodologie werd gewijzigd zodat de parametrering het voorwerp zou uitmaken van specifieke raadplegingen en eventuele bijkomende analyses. In dit stadium lijkt het moeilijk om de doelstellingen van BRUGEL 4te verzoenen met tarieven die als "ontradend" worden omschreven voor de hoogste drempels. We kunnen echter hogere tarieven verwachten voor de hoge vermogens dan voor de lage.
Brugel -. De tariefmethodologie die BRUGEL ter openbare raadpleging heeft voorgelegd, is volledig in overeenstemming met het gewestelijk kader (ordonnantie) met betrekking tot de invoering van slimme meters en het gebruik ervan voor het welslagen van de energietransitie. Dit komt omdat de geëvolueerde tarifering van toepassing zal zijn op de verschillende niches die onder de ordonnantie25 vallen (inclusief de niche "op verzoek van de klant"), op voorwaarde dat klanten toestemming geven voor het gebruik van de gegevens die door de slimme meter worden verzameld). In dit stadium zal geëvolueerde tarifering bij voorrang worden toegepast op verbruikers die hiermee instemmen. Tot slot is de beheersing van de vereisten voor de dimensionering van het net een fundamentele kwestie voor BRUGEL en deze doelstelling wordt actief nagestreefd in de tariefmethodologie, voornamelijk via het (niet-periodieke) tarief voor de versterking van het net na een aanvraag tot versterking van een LS-aansluitingspunt (zie punt 6.3.2.6 van de methodologie). In mindere mate en op langere termijn zal het tarief dat wordt toegepast op het onderschreven vermogen ook bijdragen tot de juiste dimensionering van het distributienet (zie punt 7.4.2.2.2 van de methodologie).
Brugel -. Deze opmerking is identiek aan die van de Raad van Gebruikers. BRUGEL verwijst in dit verband naar de punten 3.2.2 en 5.2.2 van het huidige raadplegingsverslag die al meerdere antwoorden geven op de door InforGasElek aangehaalde punten. BRUGEL wijst er bovendien op dat de beoogde tariefstructuur wordt ingevoerd voor een lange periode, onder voorbehoud van toezicht en aanpassing van de parameters gaandeweg. BRUGEL is van mening dat de DNG's hier meer bewust van moeten worden gemaakt. XXXXXX begrijpt dat niet alle DNG's gevoelig zullen zijn voor het prijssignaal, maar meent dat sommige DNG's er toch ontvankelijk voor zullen zijn. XXXXXX is van mening dat het belangrijk is om DNG's die daartoe in staat zijn, de kans te geven om van dit voordeel te profiteren.
Brugel -. Dit punt gaf geen aanleiding tot enige bijzondere reactie.
Brugel -. Het tariefvoorstel wordt opgesteld door SIBELGA op basis van de tariefmethodologie opgesteld door BRUGEL. Het tariefvoorstel wordt eind mei 2024 verwacht.
Brugel -. In het eerste deel van de tariefmethodologie 2025-2029 heeft BRUGEL een mechanisme ingevoerd om SIBELGA aan te moedigen slimme meters op zijn net uit te rollen en de door SIBELGA ingediende prognoses van het aantal geïnstalleerde slimme meters (overeenkomstig de verschillende gevallen/niches waarin de ordonnantie voorziet) wijzen erop dat er tegen 2028 voldoende slimme meters geïnstalleerd zullen zijn om de geëvolueerde tarifering haar effecten te laten ressorteren. In het kader van haar opdrachten volgt XXXXXX echter voortdurend de investeringen van de DNB op en blijft ze erop toezien dat de tarifering in overeenstemming is met het niveau van de technische uitrustingen op het net.