Estudo Técnico Preliminar de STIC:
Estudo Técnico Preliminar de STIC:
Contratação de serviços de suporte técnico de sistema operacional Linux
Conteúdo deste Documento
1. Introdução e Contextualização 2
2. Alinhamento Estratégico 2
3. Benefícios e Impactos 2
4. Definição e Especificação dos Requisitos da Demanda 3
5. Análise Técnica 4
6. Conclusão e Recomendação 6
Referências e Anexos 7
Controle de Versões
DATA | DESCRIÇÃO |
09-08-2021 | Versão inicial. |
1. Introdução e Contextualização
O Tribunal Regional do Trabalho da 9ª Região utiliza o sistema operacional Linux nos servidores de banco de dados PostgreSQL do Sistema PJe de 1ª Instância e 2ª Instância, da Consulta Processual do PJe, do Sistema de Gestão Interna de Gabinete e Secretaria, do Extrator do E-Gestão, entre outros.
Tal sistema é crítico para a atuação do órgão, sendo de suma importância que haja suporte de empresa especializada, garantindo importante auxílio na resolução de problemas que porventura afetem o sistema operacional destes servidores. Importante lembrar também que estes servidores com sistema operacional Linux fazem parte do Guia de Infraestrutura do PJe-JT do CSJT.
Atualmente tal suporte é prestado através do Contrato CT 21/2020, oriundo de adesão à ARP PE TRT5 00-0000 - XXXXX 5808/2019, ata da qual este Tribunal foi coparticipante. No pregão em questão se licitou e registou serviço de suporte a sistema operacional Linux por 12 meses, entretanto não foi prevista possibilidade de renovação do serviço contratado. Por este motivo é necessária realização de nova contratação para aquisição destes serviço.
2. Alinhamento Estratégico
A contratação proposta está alinhada ao nosso PETI (Planejamento Estratégico de Tecnologia da Informação) que possui objetivo estratégico de garantir a adequação e modernização da infraestrutura, sistemas e serviços de TIC. Objetiva promover ações que garantam a adequação e evolução tecnológica dos recursos e dos sistemas de TIC necessários ao bom desempenho das atividades do Tribunal, prezando pela renovação e avanço contínuo de acordo com os padrões estabelecidos.
3. Benefícios e Impactos
Esta contratação visa atender a necessidade de manutenção e suporte do sistema operacional Linux utilizado nestes servidores de bancos de dados PostgreSQL da infraestrutura do PJe neste Tribunal. Tal sistema é crítico para a atuação do órgão, sendo importante que haja suporte de empresa especializada, garantindo importante auxílio na resolução de problemas que porventura afetem o sistema operacional destes servidores, com consequente impacto na disponibilidade dos sistemas atendidos. Importante lembrar também que estes servidores com sistema operacional Linux fazem parte do Guia de Infraestrutura do PJe-JT do CSJT.
4. Definição e Especificação dos Requisitos da Demanda
Trata-se de contratação de serviço de suporte para sistema operacional Enterprise Linux, na modalidade de subscrições, para os equipamentos servidores de banco de dados PostgreSQL utilizados por este Tribunal. Os servidores de Bancos de Dados PostgreSQL disponibilizam no TRT9 bancos de dados de diversos sistemas, incluindo os bancos do sistema nacional PJe, e também de múltiplos ambientes além da produção conforme detalhados abaixo.
Atualmente possuímos 7 equipamentos servidores com sistema Operacional Oracle Linux, na versão 7.6:
– 2 servidores são usados pelos bancos de dados (BDs) do ambiente de Produção;
– 2 servidores são usados pelos BDs Réplicas da produção e pelos BDs de Logs de auditoria do ambiente de produção;
– 3 servidores são usados para disponibilizar os diversos BDs ambientes auxiliares (como o bugfix, suporte, testes, homologação, treinamento, desenvolvimento, avaliação, entre outros).
Os requisitos técnicos mínimos demandados para a prestação deste serviço de suporte técnico compreendem:
(1) Serviço de suporte para Sistema Operacional Enterprise Linux que estiver instalado e em uso no servidores do Tribunal (Oracle Linux, versão 7.6) e versões mais recentes;
(2) Período de suporte por no mínimo 12 meses; preferencialmente por tempo maior, como 3 anos;
(3) Suporte para o sistema operacional no quantitativo de 7 servidor físicos, onde cada servidor possui 2 sockets e 2 processadores instalados;
(4) Acesso a canal de suporte 24x7 oficial do fabricante;
(5) Abertura ilimitada de chamados técnicos;
(6) Acesso a patches e correções de bugs;
(7) Acesso a correções e alertas de segurança;
(8) Acesso à base de conhecimento oficial do canal de suporte do fabricante.
5. Análise Técnica
Considerando a especificação mínima dos requisitos acima elencados, entre os serviços disponíveis de suporte oficiais por subscrições para sistema operacional Enterprise Linux, elenca-se disponíveis no mercado fornecimento do serviço através de 3 fornecedores: RedHat, SUSE e Oracle. Respectivamente estes 3 fornecedores prestam suporte para os sistemas operacionais RedHat Enterprise Linux, SUSE Enterprise Linux, e Oracle Linux. Ainda, o serviço de suporte, independente do fornecedor, pode ser adquirido através de diversas revendas credenciadas.
Pesquisas de preços apontam estimativas de valores unitários (para 1 equipamento servidor) do Serviço de Suporte Enterprise Linux, encontrados para estes três fornecedores, considerando 1 (um) ano de suporte, no intervalo de R$ 2.599,79 a R$ 6.213,33. Considerando 3 (três) anos de suporte, os valores unitários (para 1 servidor) encontrados estão no intervalo de R$ 8.182,35 a R$ 18.640,00. A tabela abaixo apresenta as fontes de preços encontradas, com preço médio geral, e também para cada um dos 3 fabricantes SUSE, RedHat e Oracle. Destaca-se que o custo médio do suporte especificamente do Oracle Linux se apresentou o menor entre todas as fabricantes.
Pesquisa de preços de serviços de suporte Enterprise Linux.
Além dos requisitos técnicos mínimos listados, é importante destacar que o Guia de Infraestrutura Recomendada do PJe, apresentados pelo CSJT, não prevê uma arquitetura pré- definida para implementação de ambiente de servidores de BD com alta disponibilidade (em cluster e/ou com redundâncias de servidores), e deixa esta atividade a cargo de cada regional. No TRT9, uma infraestrutura de alta disponibilidade em cluster, com redundância de servidores físicos já é utilizada desde 2012 nos servidores PostgreSQL do PJe, e desde 2016 é disponibilizada através do software “Oracle Grid Infraestructure”. Importante destacar que este software Oracle não exige a aquisição de qualquer licença para seu uso [1].
Dada a criticidade do sistema PJe e dos seus servidores de banco de dados PostgreSQL, a equipe técnica de banco de dados considera que além do suporte ao sistema operacional, é também igualmente importante que o Tribunal possua suporte ao software que gerencia e implementa a alta disponibilidade e clusters dos servidores PostgreSQL. Por sua vez, a Oracle registra na documentação oficial [1] do produto utilizado (software “Oracle Grid Infrastructure”) que ela provê suporte a este software se o servidor no qual está instalado estiver licenciado ou possua suporte contratado para qualquer produto Oracle, como por exemplo, o próprio Oracle Linux. Em outras palavras, caso o serviço de suporte Linux contratado seja o da fabricante Oracle, o Tribunal possuirá automaticamente e sem custo adicional suporte também ao software “Grid Infraestructure” utilizado para a implementação de alta disponibilidade e cluster dos servidores PostgreSQL.
Portanto, considerando que:
(a) O sistema operacional Enterprise Linux atualmente instalado nos servidores PostgreSQL é o Oracle Linux;
(b) Quando este suporte é contratado através da fornecedora Oracle, também é fornecido automaticamente e sem custo adicional suporte ao software utilizado pelo TRT na implementação de clusters destes servidores;
(c) O serviço de suporte especificamente para o Oracle Linux da fabricante Oracle pode ser contratado através de múltiplas revendas, ou seja, a contratação se dá através de pregão eletrônico com concorrência entre diferentes empresas;
(d) Na pesquisa de preços deste serviço, o custo do suporte especificamente do Oracle Linux se mostrou o menor entre todas as opções encontradas;
Este estudo técnico conclui como vantajosa tanto técnica como também financeiramente que a contratação deste suporte técnico prossiga através da contratação de subscrições de serviço de suporte prestado pela fabricante Oracle para o sistema operacional Oracle Linux, através de pregão eletrônico.
Destaca-se ainda que o servido de suporte ao Oracle Linux já se apresenta, inclusive em lista de preços oficiais [2] da fabricante, com opção de contratação para períodos de 3 anos. Considerando que não existe previsão da extinção desta necessidade, pontuamos a vantajosidade da contratação do serviço por 3 anos, e caso possível, com previsão de cláusula contratual para possível prorrogação por períodos adicionais de 12 ou 24 meses, até o limite 60 meses previstos em lei.
Adicionalmente registramos que para os 3 fabricantes disponíveis, este tipo de serviço é contratado através de aquisição de subscrição, sendo prática comum do mercado o pagamento em parcela única. Apesar desta prática já ser de conhecimento por esta equipe técnica, adicionalmente consultamos as revendas que enviaram propostas, que por sua vez confirmaram impossibilidade de contratação com pagamento mensal [5].
Considerando a prática de mercado de pagamento integral, caso o Tribunal exigisse pagamento mensal durante o contrato, visualizamos duas desvantagens ao Tribunal: (a) repasse de custos financeiros desta operação para o Tribunal, majorando o serviço contratado, decorrente da revenda pagar à vista a compra da subscrição à fabricante; (b) possível redução no número participantes e concorrência no pregão. Neste sentido considera-se uma vantagem financeira ao Tribunal pagamento em parcela única, para esta contratação em particular.
Além disso, elencamos adicionalmente as seguintes vantagens para o Tribunal ao realizar pagamento em parcela única considerando a contratação de 3 anos de suporte: (i) existe possibilidade de disponibilidade orçamentária no exercício corrente oriundas de situações relacionadas à pandemia; (ii) haverá redução de gastos nos próximos exercícios; (iii) evita-se aplicação de índice de reajuste para a prestação deste serviço nos próximos anos contratados; (iv) há otimização/redução de trabalho em múltiplas equipes do Tribunal envolvidas na contratação, ateste de serviço, recebimento e pagamento de NFs, etc. Por fim, soma-se ainda aos pontos elencados o fato de que, independente da revenda contratada, o serviço será efetivamente prestado pela empresa Oracle, fabricante do produto, empresa com a qual este Tribunal possui outros contratos de suporte de maior volume, há vários anos, sem histórico de problema que possa levantar dúvidas na continuidade de prestação do serviço durante período a ser contratado.
6. Conclusão e Recomendação
Considerando a análise técnica realizada, este estudo conclui pelo prosseguimento da contratação, através da realização de Pregão Eletrônico, para a aquisição de 7 unidades de subscrições de suporte do serviço “Oracle Linux Basic Limited Support (3 Years)” prestado pela fabricante Oracle, pelo período de 3 anos, com pagamento em parcela única, e se possível, com previsão de cláusula contratual para possível prorrogação por períodos adicionais de 12 ou 24 meses.
Para definição do preço do item para o pregão eletrônico, considerando as fontes de preços encontrados para Subscrições do Oracle Linux (apresentadas na tabela anterior), sugere-se a média dos valores, desconsiderando o maior valor encontrado (Resultado #4 do Banco Preço - Ministério da Saúde) por ter se mostrado próximo do dobro dos demais valores, e também o menor dos valores, por se tratar de preço de lista em U$ convertido com cotação recente, e que não considera possíveis impostos. Assim, sugere-se a definição do valor unitário limite em R$ 9.262,60 para este item no pregão.
Referências e Anexos
[1] “Oracle Database Release 19, Database Licensing Information User Manual”, anexo: “database-licensing-information-user-manual.pdf”,
URL: xxxxx://xxxx.xxxxxx.xxx/xx/xxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxx-xxxxxxxx/00/xxxxx/Xxxxxxxxx-
Information.html#GUID-75262092-CD86-4B30-A21B-92ECC1C2E130
acessado em Set/2021.
[2] “Oracle Linux Support and Oracle VM Support Global Price List”, anexo: “els-pricelist-070592.pdf”,
URL: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx/xxx-xxxxxxxxx-000000.xxx
acessado em Set/2021.
[3] “Oracle Linux Support - Get the Support You Need”, anexo: “Linux Support Oracle.pdf”,
URL: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx/xxxxx/xxxxxxx.xxxx
acessado em Set/2021.
[4] “Oracle Linux and Oracle VM Support Policies”, anexo: “enterprise-linux-support-policies-069172.pdf”,
URL: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx/xx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxx-xxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxx-000000.xxx
acessado em Set/2021.
[5] “e-mails sobre consulta a revendas Oracle sobre pagamento mensal”, anexo: “consulta-revendas-sobre-pagamento-mensal.pdf”.