Contract
O
NO
Gerenciamento de Risco - Análise do Contexto
Processo de Trabalho | Pagamentos diversos | ||
Objetivo | Realizar as despesas orçamentárias vinculadas aos contratos, por meio dos lançamentos no SIAFI para liquidação e pagamento de despesa, em conformidade com os normativos e de forma tempestiva. | ||
Gestor de Risco | Luzineide Xxxxxx | ||
Partes Interessadas | Fornecedores, gestores de contrato, prestadores de serviço, FISCO. | ||
Partes Envolvidas | Gestores de contrato, Seção de Orçamento e Finanças, Diretor da SECAD e Diretor de Foro. | ||
Normativos | Resolução CJF 798/2022, Portaria CJF 668/2022, Resolução Pleno TRF5 8/2018, Portaria JFPE 31/2023 | ||
FORÇAS | OPORTUNIDADES | ||
Servidores muito experientes e capacitados. | Melhorias do SIAFI. | ||
Grande comprometimento dos servidores. | Compartilhamento de boas práticas de outras unidades da Justiça Federal da 5a. Região. | ||
Forte espírito de equipe. | |||
Boa infraestrutura tecnológica, adequada às necessidades do serviço. | |||
JFPE proporciona a realização cursos de capacitação específicos para o desempenho das atividades da SOF. | |||
N | FRAQUEZAS | AMEAÇAS | |
INTER | Aposentaria de servidores experientes em um futuro próximo. | Aumento das atribuições em decorrência das exigências contábeis e fiscais. | EXTER |
Servidores ocupantes de cargos específicos, não vinculados diretamente ao processo organizacional. | Equiparação da contabilidade pública com a privada. | ||
Carência de pessoal em face ao aumento crescente da demanda. | Aumento de demandas para atender requisitos decorrentes da auditoria operacional dos órgãos de controle. | ||
Inexistência de um protocolo formalmente definido entre gestores/fiscais de contratos e a SOF. | Falta de uniformização de procedimentos nas unidades da JF5. | ||
Carência de capacitação de gestores/fiscais de contrato. | |||
Elaborado por: | Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxx e Xxxxxxxx Xxxx | ||
Data: | 13/02/2023 |
Atividades Realizadas para Elaboração do Plano de Tratamento de Riscos
Processo: Gestor de Risco:
Pagamentos diversos Luzineide Xxxxxx
Participantes | OFICINAS | |||||
13/02/2023 | 14/02/2023 | 15/02/2023 | 16/02/2023 | 23/02/2023 | Frequência | |
Xxxxxxx Xxxxx | Ausente | Ausente | Ausente | Ausente | Ausente | 0% |
Xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx Xxxx | Presente | Presente | Presente | Presente | Presente | 100% |
Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxx | Presente | Ausente | Ausente | Ausente | Ausente | 20% |
Xxxxxxxx Xxxx | Presente | Presente | Presente | Presente | Ausente | 80% |
Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx | Presente | Ausente | Ausente | Ausente | Ausente | 20% |
Xxxxxxx xxx Xxxxxx | Presente | Presente | Ausente | Ausente | Presente | 60% |
Xxxxxxx Xxxxx Xxxx | Presente | Ausente | Ausente | Ausente | Ausente | 20% |
Xxxxxxxxx Xxxxxx | Presente | Presente | Presente | Presente | Presente | 100% |
Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx | Ausente | Presente | Presente | Presente | Presente | 80% |
Pagamentos diversos | ||||||
Realizar as despesas orçamentárias vinculadas aos contratos, por meio dos lançamentos no SIAFI para liquidação e pagamento de despesa, em conformidade com os normativos e de forma tempestiva. | ||||||
ID | EVENTO DE RISCO | P | I | NR | CLASSIFICAÇÃO | |
1 | Não pagamento da despesa | 2 | 4 | 8 | MÉDIO | |
CAUSAS | ||||||
CS-05 | Falha no procedimento: Gestor de contrato inclui uma nova nota fiscal no período em que a SOF está realizando o procedimento de pagamento no SIAFI. | |||||
CS-06 | Gestores de contrato com pouco conhecimento sobre o que podem e devem fazer no que tange à execução financeira do contrato e seu acompanhamento (empenhos, saldos, pagamentos realizados etc). | |||||
CS-07 | Envio de Notas Fiscais com prazo exíguo para a efetivação do pagamento em dia. Em alguns casos com o vencimento no dia da remessa na nota para a SOF. | |||||
CS-08 | Informalidade na definição da antecedência mínima para o envio da nota fiscal para a SOF. | |||||
CS-09 | Acúmulo de notas fiscais que são enviadas perto do final do exercício. | |||||
CS-10 | Falta de conhecimento acerca da gestão orçamentária e financeira no serviço público. | |||||
CONSEQUÊNCIAS | ||||||
CQ-05 | Perda do orçamento do exercício atual e comprometimento do orçamento do ano seguinte. | |||||
CQ-06 | Eventual prejuízo para o alcance das metas de execução orçamentária. | |||||
CQ-07 | Retrabalho: Realização do procedimento de reconhecimento da dívida que precisará ser autorizada pelo ordenador de despesa. | |||||
TRATAMENTO DO RISCO | RESPONSÁVEL | TIPO | PRAZO | |||
CT-02 | Realização de capacitação para gestores e fiscais de contrato, abordando a gestão contratual como um todo e detalhando procedimentos relativos à execução orçamentária e financeira, inclusive com orientações sobre o uso do SIAFI para consulta. | STD | P | 30/5/2023 | ||
CT-03 | Propor que gestores de contrato, fiscais e pessoas que apoiem este trabalho realizem o curso de Gestão de Contratos disponível na plataforma da Escola de Governo (ENAP). | STD | P | 31/3/2023 | ||
CT-04 | Instituir formalmente a definição de uma antecedência mínima (4 dias úteis) para o encaminhamento de notas fiscais para pagamento. | SECAD | P | 28/4/2023 | ||
CT-05 | Analisar a viabilidade de elaboração e uso de planilha com o registro das notas fiscais pagas, saldo de empenho e observações para os casos especiais, como por exemplo devolução de material, não emissão de faturas pela CELPE, COMPESA etc. De modo que o gestor de contrato e a SOF tenham acesso à planilha. A referida planilha será um instrumento para agilizar a comunicação entre SOF e gestor de contratos, sendo especialmente útil no segundo semestre quando pode haver necessidade de reforço de empenhos. | SOF | P | 30/5/2023 | ||
CT-06 | Instituir formalmente o uso da planilha descrita no controle CT-05 pelos gestores de contrato. | SECAD | P | 30/6/2023 | ||
RISCO RESIDUAL | EFICÁCIA CONTROLES | NR RESIDUAL | CLASSIFICAÇÃO FUTURA | |||
Estimativa do nível de risco após a implementação das ações de tratamento de risco: | MED | 0,6 | 4,8 | BAIXO |
Pagamentos diversos | ||||||
Realizar as despesas orçamentárias vinculadas aos contratos, por meio dos lançamentos no SIAFI para liquidação e pagamento de despesa, em conformidade com os normativos e de forma tempestiva. | ||||||
ID | EVENTO DE RISCO | P | I | NR | CLASSIFICAÇÃO | |
2 | Pagamento realizado com atraso. | 2 | 2 | 4 | BAIXO | |
CAUSAS | ||||||
CS-02 | Sobrecarga de trabalho. | |||||
CS-04 | Distração. | |||||
CS-05 | Falha no procedimento: Gestor de contrato inclui uma nova nota fiscal no período em que a SOF está realizando o procedimento de pagamento no SIAFI. | |||||
CS-07 | Envio de Notas Fiscais com prazo exíguo para a efetivação do pagamento em dia. Em alguns casos com o vencimento no dia da remessa na nota para a SOF. | |||||
CS-08 | Informalidade na definição da antecedência mínima para o envio da nota fiscal para a SOF. | |||||
CS-09 | Acúmulo de notas fiscais que são enviadas perto do final do exercício. | |||||
CS-11 | Serviços contratados que demandam consultas para esclarecimento de dúvidas contábeis ou fiscais. | |||||
CONSEQUÊNCIAS | ||||||
CQ-08 | Multa no recolhimento dos tributos. | |||||
CQ-09 | Eventual suspensão do fornecimento do serviço ou mercadoria. | |||||
CQ-10 | Descontentamento do fornecedor. | |||||
TRATAMENTO DO RISCO | RESPONSÁVEL | TIPO | PRAZO | |||
CT-04 | Instituir formalmente a definição de uma antecedência mínima (4 dias úteis) para o encaminhamento de notas fiscais para pagamento. | SECAD | P | 28/4/2023 | ||
CT-05 | Analisar a viabilidade de elaboração e uso de planilha com o registro das notas fiscais pagas, saldo de empenho e observações para os casos especiais, como por exemplo devolução de material, não emissão de faturas pela CELPE, COMPESA etc. De modo que o gestor de contrato e a SOF tenham acesso à planilha. A referida planilha será um instrumento para agilizar a comunicação entre SOF e gestor de contratos, sendo especialmente útil no segundo semestre quando pode haver necessidade de reforço de empenhos. | SOF | P | 30/5/2023 | ||
CT-06 | Instituir formalmente o uso da planilha descrita no controle CT-05 pelos gestores de contrato. | SECAD | P | 30/6/2023 | ||
CT-11 | Estabelecer o procedimento: Consultar a SOF e Setor Contábil na fase de planejamento das contratações para tratar questões como: definição da natureza de despesa, programa de trabalho, incidência de impostos, entre outros. | SECAD | P | 30/4/2023 | ||
RISCO RESIDUAL | EFICÁCIA CONTROLES | NR RESIDUAL | CLASSIFICAÇÃO FUTURA | |||
Estimativa do nível de risco após a implementação das ações de tratamento de risco: | MED | 0,6 | 2,4 | MUITO BAIXO |
Pagamentos diversos | ||||||
Realizar as despesas orçamentárias vinculadas aos contratos, por meio dos lançamentos no SIAFI para liquidação e pagamento de despesa, em conformidade com os normativos e de forma tempestiva. | ||||||
ID | EVENTO DE RISCO | P | I | NR | CLASSIFICAÇÃO | |
3 | Identificação de inconsistências na documentação. | 3 | 2 | 6 | BAIXO | |
CAUSAS | ||||||
CS-06 | Gestores de contrato com pouco conhecimento sobre o que podem e devem fazer no que tange à execução financeira do contrato e seu acompanhamento (empenhos, saldos, pagamentos realizados etc). | |||||
CS-12 | Prefeituras que não possuem convênio com o SIAFI, demanda o uso do DAM - Documento de Arrecadação de Receita Municipal. Contudo, nem sempre esse documento é enviado. | |||||
CONSEQUÊNCIAS | ||||||
CQ-11 | Eventual atraso no pagamento. | |||||
CQ-12 | Eventual acréscimo no pagamento de tributos federais, caso a nota fiscal não seja apropriada e escriturada em até o dia 15 do mês seguinte da sua emissão. | |||||
TRATAMENTO DO RISCO | RESPONSÁVEL | TIPO | PRAZO | |||
CT-02 | Realização de capacitação para gestores e fiscais de contrato, abordando a gestão contratual como um todo e detalhando procedimentos relativos à execução orçamentária e financeira, inclusive com orientações sobre o uso do SIAFI para consulta. | STD | P | 30/5/2023 | ||
CT-03 | Propor que gestores de contrato, fiscais e pessoas que apoiem este trabalho realizem o curso de Gestão de Contratos disponível na plataforma da Escola de Governo (ENAP). | STD | P | 31/3/2023 | ||
RISCO RESIDUAL | EFICÁCIA CONTROLES | NR RESIDUAL | CLASSIFICAÇÃO FUTURA | |||
Estimativa do nível de risco após a implementação das ações de tratamento de risco: | MED | 0,6 | 3,6 | MUITO BAIXO |
Pagamentos diversos | ||||||
Realizar as despesas orçamentárias vinculadas aos contratos, por meio dos lançamentos no SIAFI para liquidação e pagamento de despesa, em conformidade com os normativos e de forma tempestiva. | ||||||
ID | EVENTO DE RISCO | P | I | NR | CLASSIFICAÇÃO | |
4 | Erro no lançamento de valores no SIAFI, conta contábil ou descrição, conta bancária | 1 | 3 | 3 | MUITO BAIXO | |
CAUSAS | ||||||
CS-01 | Falha na forma de operação do SIAFI quando se usa a cópia de algum lançamento anterior. | |||||
CS-02 | Sobrecarga de trabalho. | |||||
CS-03 | Fornecedor altera os dados bancários e isso não é percebido pela SOF, gerando o pagamento em conta diferente da informada na Nota Fiscal. | |||||
CS-04 | Distração. | |||||
CONSEQUÊNCIAS | ||||||
CQ-01 | Retrabalho para a gestão do contrato. | |||||
CQ-02 | Eventual questionamento da auditoria. | |||||
CQ-03 | Retrabalho para emissão de GRU para que o valor seja devolvido à JF5. | |||||
CQ-04 | Eventual abertura de processo administrativo para a devolução do valor creditado por equívoco. | |||||
TRATAMENTO DO RISCO | RESPONSÁVEL | TIPO | PRAZO | |||
CT-01 | Manter o controle: No SIAFI, na última etapa do processo "Dados de Pagamento", excluir todos os dados do pagamento anterior e clicar na opção Incluir, dessa forma o SIAFI automaticamente trará os dados corretos. | SOF | C | Desde 2019 | ||
CT-07 | Manter o controle: Conferência dos valores indicados na Nota Fiscal com planilha Excel elaborada na SOF. | SOF | C | Desde sempre | ||
RISCO RESIDUAL | EFICÁCIA CONTROLES | NR RESIDUAL | CLASSIFICAÇÃO FUTURA | |||
Estimativa do nível de risco após a implementação das ações de tratamento de risco: | MED | 0,6 | 1,8 | MUITO BAIXO |
Pagamentos diversos | ||||||
Realizar as despesas orçamentárias vinculadas aos contratos, por meio dos lançamentos no SIAFI para liquidação e pagamento de despesa, em conformidade com os normativos e de forma tempestiva. | ||||||
ID | EVENTO DE RISCO | P | I | NR | CLASSIFICAÇÃO | |
5 | Não completude da inclusão dos documentos gerados no SIAFI ao processo no SEI. | 2 | 2 | 4 | BAIXO | |
CAUSAS | ||||||
CS-02 | Sobrecarga de trabalho. | |||||
CS-13 | Grande volume de documentos, oriundos do processo da folha de pagamento. | |||||
CS-14 | Demora para a conclusão do processo de geração da Ordem Bancária (OB) pelo gestor financeiro e Ordenador de Despesas. | |||||
CS-15 | Sobrecarga da agenda do diretor da SECAD e diretor do Foro. | |||||
CONSEQUÊNCIAS | ||||||
CQ-11 | Eventual atraso no pagamento. | |||||
CQ-10 | Descontentamento do fornecedor. | |||||
CQ-13 | Eventual atraso no encaminhamento e pagamento de notas fiscais seguintes. | |||||
TRATAMENTO DO RISCO | RESPONSÁVEL | TIPO | PRAZO | |||
CT-08 | Manter o controle: Verificação da inclusão dos comprovantes de pagamento na saída do processo pelo SEI, essa tarefa não é feita pela pessoa que insere os documentos no SEI, ou seja, trata-se de um duplo controle. | SOF | C | Desde sempre | ||
RISCO RESIDUAL | EFICÁCIA CONTROLES | NR RESIDUAL | CLASSIFICAÇÃO FUTURA | |||
Estimativa do nível de risco após a implementação das ações de tratamento de risco: | MED | 0,6 | 2,4 | MUITO BAIXO |
Pagamentos diversos | ||||||
Realizar as despesas orçamentárias vinculadas aos contratos, por meio dos lançamentos no SIAFI para liquidação e pagamento de despesa, em conformidade com os normativos e de forma tempestiva. | ||||||
ID | EVENTO DE RISCO | P | I | NR | CLASSIFICAÇÃO | |
6 | Pendências documentais não resolvidas dentro do exercício. | 2 | 3 | 6 | BAIXO | |
CAUSAS | ||||||
CS-16 | Desorganização/esquecimento do fornecedor. | |||||
CS-17 | Descuido/esquecimento do gestor de contrato. | |||||
CONSEQUÊNCIAS | ||||||
CQ-14 | Inscrição em restos a pagar. | |||||
CQ-07 | Retrabalho: Realização do procedimento de reconhecimento da dívida que precisará ser autorizada pelo ordenador de despesa. | |||||
TRATAMENTO DO RISCO | RESPONSÁVEL | TIPO | PRAZO | |||
CT-02 | Realização de capacitação para gestores e fiscais de contrato, abordando a gestão contratual como um todo e detalhando procedimentos relativos à execução orçamentária e financeira, inclusive com orientações sobre o uso do SIAFI para consulta. | STD | P | 30/5/2023 | ||
CT-03 | Propor que gestores de contrato, fiscais e pessoas que apoiem este trabalho realizem o curso de Gestão de Contratos disponível na plataforma da Escola de Governo (ENAP). | STD | P | 31/3/2023 | ||
CT-05 | Analisar a viabilidade de elaboração e uso de planilha com o registro das notas fiscais pagas, saldo de empenho e observações para os casos especiais, como por exemplo devolução de material, não emissão de faturas pela CELPE, COMPESA etc. De modo que o gestor de contrato e a SOF tenham acesso à planilha. A referida planilha será um instrumento para agilizar a comunicação entre SOF e gestor de contratos, sendo especialmente útil no segundo semestre quando pode haver necessidade de reforço de empenhos. | SOF | P | 30/5/2023 | ||
CT-06 | Instituir formalmente o uso da planilha descrita no controle CT-05 pelos gestores de contrato. | SECAD | P | 30/6/2023 | ||
RISCO RESIDUAL | EFICÁCIA CONTROLES | NR RESIDUAL | CLASSIFICAÇÃO FUTURA | |||
Estimativa do nível de risco após a implementação das ações de tratamento de risco: | MED | 0,6 | 3,6 | MUITO BAIXO |
Pagamentos diversos | ||||||
Realizar as despesas orçamentárias vinculadas aos contratos, por meio dos lançamentos no SIAFI para liquidação e pagamento de despesa, em conformidade com os normativos e de forma tempestiva. | ||||||
ID | EVENTO DE RISCO | P | I | NR | CLASSIFICAÇÃO | |
7 | Pagamento em duplicidade | 1 | 3 | 3 | MUITO BAIXO | |
CAUSAS | ||||||
CS-18 | Gestor de contrato não obedece a recomendação de que ele só deve anexar uma nova nota ao SEI quando estiverem anexados os comprovantes de pagamento da nota anterior. | |||||
CS-02 | Sobrecarga de trabalho. | |||||
CS-04 | Distração. | |||||
CONSEQUÊNCIAS | ||||||
CQ-15 | Trabalho adicional: emissão de GRU para que o fornecedor devolva o valor recebido duplicidade. | |||||
CQ-16 | Trabalho adicional: compensação do valor recebido em duplicidade em notas fiscais futuras. | |||||
CQ-17 | Eventual pagamento de tributos com acréscimo. | |||||
CQ-18 | Trabalho adicional: uso de sistema específico para requerer a devolução do que foi pago a mais. | |||||
TRATAMENTO DO RISCO | RESPONSÁVEL | TIPO | PRAZO | |||
CT-09 | Manter controle: Na chegada do processo na SOF, um determinado servidor é encarregado da triagem inicial do processo, e de acordo com a natureza do pagamento, é feita a atribuição para a pessoa responsável pela atividade. Pagamentos para fornecedores diversos recebem uma etiqueta com a indicação da data limite. Cada servidor seleciona um conjunto de pagamentos e atribui para si mesmo. Mesmo assim o SEI permite que outra pessoa possa acessar esse processo. Se antes da inclusão dos pagamentos comprobatórios de uma dada Nota Fiscal, outra NF for incluída no processo pelo gestor de contrato, corre-se o risco de duplicidade. Para tanto, os gestores de contrato são orientados a não inserir NF quando não há comprovação do pagamento da anterior. | SOF | C | Desde 2016 | ||
CT-10 | Aprimorar controle: Estabelecer formalmente o uso de marcadores no SEI para indicar as diversas fases do processamento do pagamento: "Processo não pago"; "Processo pago aguardando assinatura no GEROP"; "Processo pago aguardando documentação"; "Pago"; "Processos não pagos pendentes"; "Processos pagos pendentes", dentre outras. Avaliar a possibilidade de uso de etiquetas com cores de forma padronizada. | SOF | P | 14/4/2023 | ||
RISCO RESIDUAL | EFICÁCIA CONTROLES | NR RESIDUAL | CLASSIFICAÇÃO FUTURA | |||
Estimativa do nível de risco após a implementação das ações de tratamento de risco: | MED | 0,6 | 1,8 | MUITO BAIXO |
Quadro Resumo dos Riscos
Pagamentos diversos | ||||||||
Realizar as despesas orçamentárias vinculadas aos contratos, por meio dos lançamentos no SIAFI para liquidação e pagamento de despesa, em conformidade com os normativos e de forma tempestiva. | ||||||||
Xxxxxxxxx Xxxxxx | ||||||||
ID | EVENTO DE RISCO | P | I | NR | CLASSIFICAÇÃO | Controles | NR Residual | Estimativa Risco Residual |
1 | Não pagamento da despesa | 2 | 4 | 8 | MÉDIO | CT-02 CT-03 CT-04 CT-05 CT-06 | 4,8 | BAIXO |
2 | Pagamento realizado com atraso. | 2 | 2 | 4 | BAIXO | CT-04 CT-05 CT-06 CT-11 | 2,4 | MUITO BAIXO |
3 | Identificação de inconsistências na documentação. | 3 | 2 | 6 | BAIXO | CT-02 CT-03 | 3,6 | MUITO BAIXO |
4 | Erro no lançamento de valores no SIAFI, conta contábil ou descrição, conta bancária | 1 | 3 | 3 | MUITO BAIXO | CT-01 CT-07 | 1,8 | MUITO BAIXO |
5 | Não completude da inclusão dos documentos gerados no SIAFI ao processo no SEI. | 2 | 2 | 4 | BAIXO | CT-08 | 2,4 | MUITO BAIXO |
6 | Pendências documentais não resolvidas dentro do exercício. | 2 | 3 | 6 | BAIXO | CT-02 CT-03 CT-05 CT-06 | 3,6 | MUITO BAIXO |
7 | Pagamento em duplicidade | 1 | 3 | 3 | MUITO BAIXO | CT-09 CT-10 | 1,8 | MUITO BAIXO |
CS-01 Falha na forma de operação do SIAFI quando se usa a cópia de algum lançamento anterior.
CS-02 Sobrecarga de trabalho.
CS-03
Fornecedor altera os dados bancários e isso não é percebido pela SOF, gerando o pagamento em conta diferente da informada na Nota Fiscal.
CS-04 Distração.
CS-05
Falha no procedimento: Gestor de contrato inclui uma nova nota fiscal no período em que a SOF está realizando o procedimento de pagamento no SIAFI.
CS-06
Gestores de contrato com pouco conhecimento sobre o que podem e devem fazer no que tange à execução financeira do contrato e seu acompanhamento (empenhos, saldos, pagamentos realizados etc).
CS-07
Envio de Notas Fiscais com prazo exíguo para a efetivação do pagamento em dia. Em alguns casos com o vencimento no dia da remessa na nota para a SOF.
CS-08 Informalidade na definição da antecedência mínima para o envio da nota fiscal para a SOF.
CS-09 Acúmulo de notas fiscais que são enviadas perto do final do exercício.
CS-10 Falta de conhecimento acerca da gestão orçamentária e financeira no serviço público.
CS-11 Serviços contratados que demandam consultas para esclarecimento de dúvidas contábeis ou fiscais.
CS-12
Prefeituras que não possuem convênio com o SIAFI, demanda o uso do DAM - Documento de Arrecadação de Receita Municipal. Contudo, nem sempre esse documento é enviado.
CS-13 Grande volume de documentos, oriundos do processo da folha de pagamento.
CS-14
Demora para a conclusão do processo de geração da Ordem Bancária (OB) pelo gestor financeiro e Ordenador de Despesas.
CS-15 Sobrecarga da agenda do diretor da SECAD e diretor do Foro.
CS-16 Desorganização/esquecimento do fornecedor.
CS-17 Descuido/esquecimento do gestor de contrato.
CS-18
Gestor de contrato não obedece a recomendação de que ele só deve anexar uma nova nota ao SEI quando estiverem anexados os comprovantes de pagamento da nota anterior.
CS-19
CS-20
ID-
CONSEQUÊNCIA
DESCRIÇÃO DA CONSEQUÊNCIA
CQ-01 Retrabalho para a gestão do contrato.
CQ-02 Eventual questionamento da auditoria.
CQ-03 Retrabalho para emissão de GRU para que o valor seja devolvido à JF5.
CQ-04 Eventual abertura de processo administrativo para a devolução do valor creditado por equívoco.
CQ-05 Perda do orçamento do exercício atual e comprometimento do orçamento do ano seguinte.
CQ-06 Eventual prejuízo para o alcance das metas de execução orçamentária.
CQ-07
Retrabalho: Realização do procedimento de reconhecimento da dívida que precisará ser autorizada pelo ordenador de despesa.
CQ-08 Multa no recolhimento dos tributos.
CQ-09 Eventual suspensão do fornecimento do serviço ou mercadoria.
CQ-10 Descontentamento do fornecedor.
CQ-11 Eventual atraso no pagamento.
CQ-12
Eventual acréscimo no pagamento de tributos federais, caso a nota fiscal não seja apropriada e escriturada em até o dia 15 do mês seguinte da sua emissão.
CQ-13 Eventual atraso no encaminhamento e pagamento de notas fiscais seguintes.
CQ-14 Inscrição em restos a pagar.
CQ-15 Trabalho adicional: emissão de GRU para que o fornecedor devolva o valor recebido duplicidade.
CQ-16 Trabalho adicional: compensação do valor recebido em duplicidade em notas fiscais futuras.
ID-
CONSEQUÊNCIA
DESCRIÇÃO DA CONSEQUÊNCIA
CQ-17 Eventual pagamento de tributos com acréscimo.
CQ-18 Trabalho adicional: uso de sistema específico para requerer a devolução do que foi pago a mais.
CQ-19
CQ-20
Apêndice 4 - Relação dos Controles Propostos para os Riscos
ID-
CONTROLE
DESCRIÇÃO DO CONTROLE
UNIDADE RESPONSÁVEL
TIPO
PRAZO
CT-01
CT-02
Manter o controle: No SIAFI, na última etapa do processo "Dados de Pagamento", excluir todos os dados do pagamento anterior e clicar na opção Incluir, dessa forma o SIAFI automaticamente trará os dados corretos.
Realização de capacitação para gestores e fiscais de contrato, abordando a gestão contratual como um todo e detalhando procedimentos relativos à execução orçamentária e financeira, inclusive com orientações sobre o uso do SIAFI para consulta.
Propor que gestores de contrato, fiscais e pessoas que apoiem este
SOF C Desde 2019
STD P 30/05/2023
CT-03 trabalho realizem o curso de Gestão de Contratos disponível na plataforma STD da Escola de Governo (ENAP). | P | 31/03/2023 |
CT-04 Instituir formalmente a definição de uma antecedência mínima (4 dias SECAD | P | 28/04/2023 |
Analisar a viabilidade de elaboração e uso de planilha com o registro das notas fiscais pagas, saldo de empenho e observações para os casos especiais, como por exemplo devolução de material, não emissão de CT-05 faturas pela CELPE, COMPESA etc. De modo que o gestor de contrato e a SOF para agilizar a comunicação entre SOF e gestor de contratos, sendo especialmente útil no segundo semestre quando pode haver necessidade de reforço de empenhos. | P | 30/05/2023 |
CT-06 Instituir formalmente o uso da planilha descrita no controle CT-05 pelos SECAD | P | 30/06/2023 |
CT-07 Manter o controle: Conferência dos valores indicados na Nota Fiscal com SOF | C | Desde sempre |
Manter o controle: Verificação da inclusão dos comprovantes de CT-08 pagamento na saída do processo pelo SEI, essa tarefa não é feita pela SOF | C | Desde sempre |
úteis) para o encaminhamento de notas fiscais para pagamento.
SOF tenham acesso à planilha. A referida planilha será um instrumento
gestores de contrato.
planilha Excel elaborada na SOF.
pessoa que insere os documentos no SEI, ou seja, trata-se de um duplo controle.
CT-09
Manter controle: Na chegada do processo na SOF, um determinado servidor é encarregado da triagem inicial do processo, e de acordo com a natureza do pagamento, é feita a atribuição para a pessoa responsável pela atividade. Pagamentos para fornecedores diversos recebem uma etiqueta com a indicação da data limite. Cada servidor seleciona um conjunto de pagamentos e atribui para si mesmo. Mesmo assim o SEI permite que outra pessoa possa acessar esse processo. Se antes da inclusão dos pagamentos comprobatórios de uma dada Nota Fiscal, outra NF for incluída no processo pelo gestor de contrato, corre-se o risco de duplicidade. Para tanto, os gestores de contrato são orientados a não inserir NF quando não há comprovação do pagamento da anterior.
SOF C Desde 2016
CT-10
Aprimorar controle: Estabelecer formalmente o uso de marcadores no SEI para indicar as diversas fases do processamento do pagamento: "Processo não pago"; "Processo pago aguardando assinatura no GEROP"; "Processo pago aguardando documentação"; "Pago"; "Processos não pagos pendentes"; "Processos pagos pendentes", dentre outras. Avaliar a possibilidade de uso de etiquetas com cores de forma padronizada.
SOF P 14/04/2023
CT-11
Estabelecer o procedimento: Consultar a SOF e Setor Contábil na fase de planejamento das contratações para tratar questões como: definição da natureza de despesa, programa de trabalho, incidência de impostos, entre outros.
SECAD P 30/04/2023
15/15