EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 2
Concessão dos Serviços Públicos de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário do Estado do Piauí
Roadshow Abril de 2024
O Estado do Piauí Visão Geral do Projeto
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 2
Aspectos Contratuais e Editalícios Plano de Negócios Referencial
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O Estado do Piauí Visão Geral do Projeto
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 3
Aspectos Contratuais e Editalícios Plano de Negócios Referencial
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Piauí em Big Numbers
POPULAÇÃO ESTIMADA
(2024)
3,27 mi hab
IDHM
(2021)
0,690
% ALUNOS SISTEMA INTEGRAL
ENSINO FUNDAMENTAL (2019)
49 %
RENDA MÉDIA
PER CAPITA
R$ 1.342
EXTENSÃO
TERRITORIAL
252 mil km²
Ranking
18º
23º
2º 17º (2º NE)
11º
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 4
Desenvolvimento Socioeconômico
12,99 hab/km²
DENSIDADE DEMOGRÁFICA
251.755 km²
ÁREA
900 km²
ÁREA URBANIZADA
União Teresina
Parnaíba
343
Barras
XXxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxx
Campo Maior
Altos
316
Picos
Municípios mais populosos
(Fonte: IBGE 2022)
866.300
145.705
74.435
61.834
57.690
45.177
44.850
42.654
38.822
37.085
Teresina Parnaíba
Picos Pirpiri
Floriano
Renda Média do Piauí
[% rendimento médio per capita Piauí vs Brasil
e posição no ranking em relação aos Estados]
(Fonte: IBGE em parceria com os Órgãos Estaduais de Estatística, Secretarias Estaduais de Governo e Superintendência da Zona Franca de Manaus SUFRAMA (2023))
Brasil Piauí
64
62
66
68
71
55
61
60
60
59
62 63
100
80
60
235
392
330
397
391
247
135
Floriano
Campo Maior
Barras União Altos
Xxxx xx Xxxxxxx
40
20
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Brasil 23º 24º24º 24º 20º 18º 17º
10 Maiores populações
(CENSO 2022)
Nordeste 7º
7º 7º
7º 5º
3º 2º
S
RODOVIA
FERROVIAS AEROPORTOS PORTOS 0 100km 200km
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 5
Educação
Alunos matriculados no ensino profissional vs total de matrículas
(Fonte: Inep / Censo Escolar 2023)
Piauí
35,3%
Proporção de alunos em tempo integral matriculados na rede pública de ensino fundamental
(Fonte: Inep / Censo Escolar 2023)
51,4%
48,9%
40,3%
35,7%
21,9%
20,4%
19,5%
18,9%
17,7%
17,5%
16,9%
13,9%
12,2%
12,0%
11,2%
11,0%
10,5%
9,6%
9,3%
9,1%
8,9%
8,0%
7,7%
6,4%
5,8%
4,5%
4,4%
2,9%
2º lugar
BRASIL
Ceará
Proporção de alunos em tempo integral matriculados na rede pública de ensino médio
(Fonte: Inep / Censo Escolar 2023)
66,8%
55,0%
49,1%
45,4%
33,3%
28,3%
26,9%
25,8%
24,5%
21,9%
20,7%
19,3%
18,7%
17,6%
17,1%
15,9%
14,6%
14,1%
13,3%
12,5%
11,3%
10,0%
9,5%
7,7%
6,9%
6,8%
6,5%
5,0%
4º lugar
BRASIL
Pernambuco
Ceará Paraíba Bahia Pernambuco
Espírito Santo
Paraná Alagoas Maranhão
Brasil São Paulo
Acre Rio Grande do Norte Rio Grande do Sul Rio de Janeiro
Pará Amazonas Sergipe Minas Gerais Santa Catarina
Distrito Federal
Tocantins Amapá
Mato Grosso do Sul
Goiás Roraima Rondônia Mato Grosso
15,7%
15,1%
14,5%
13,4%
12,8%
9,3%
8,1%
6,8%
6,5%
6,0%
5,6%
5,2%
5,0%
5,0%
4,5%
4,1%
3,6%
2,9%
2,3%
2,3%
1,6%
1,5%
1,5%
1,4%
1,2%
1,0%
0,6%
1º lugar
BRASIL
Piauí Maranhão Tocantins São Paulo Alagoas Paraíba Sergipe Bahia Brasil
Rio de Janeiro Mato Grosso Espírito Santo
Paraná Rio Grande do Norte
Pernambuco
Goiás Amazonas
Mato Grosso do Sul
Pará Minas Gerais Distrito Federal Rio Grande do Sul
Acre Santa Catarina
Roraima Amapá Rondônia
Paraíba Ceará Piauí Sergipe
Espírito Santo São Paulo
Amapá Alagoas Brasil Goiás Tocantins
Acre Mato Grosso do Sul
Minas Gerais Rio Grande do Norte
Amazonas Rio de Janeiro
Maranhão
Bahia Rondônia Mato Grosso
Roraima Santa Catarina
Paraná
Pará Rio Grande do Sul Distrito Federal
0% 10% 20% 30% 40%
0% 20% 40% 60%
0% 20% 40% 60% 80%
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 6
Crédito e Liberdade Econômica
1º LUGAR EM ACESSO AO CRÉDITO 1º LUGAR EM LIBERDADE ECONÔMICA
Variação em 12 meses de volume de crédito para PJ [%]
(Fonte: XXX.xxxx/BCB)
Existência de Regulação de Liberdade Econômica e quantidade
de atividades (CNAE) classificadas como baixo risco
(Fonte: CLP)
12,6%
5,9%
14,4%
14,1%
16,3%
24,8%
1,4% 1,6%
12,3%
24,8%
4,1%
20,7%
10,4%
13,8%
20,2%
8
,7%
16,2%
15,1%
3,3%
8,4%
1,9%
6,0%
Legenda:
30%
20%
10%
0%
18,6%
-0,3%
0,4%
3,5%
4,6%
2,2%
Parcial
Parcial
Não
Sim
264
Parcial
Não
Sim
908
Não
Não
Sim
908
Sim
298
Não
Não
Parcial
Não
Sim
292
Parcial
Sim 289
Lei 8.025/2023
Decreto 22.584/2023
Não
Legenda:
Não aprovou
Aprovou parcial Mais CNAEs
Sim
612
Sim
701
Sim
771
Sim
298
Sim
620
Sim
289
Sim
770
Sim
290
Menos CNAEs
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 7
O Estado do Piauí Visão Geral do Projeto
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 8
Aspectos Contratuais e Editalícios Plano de Negócios Referencial
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I N F O R MA Ç Õ E S G E R A I S
Escopo do Contrato de Concessão
Serviços Públicos de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário do Estado do Piauí
Prazo
35 anos
Critério de Seleção
Híbrido: Redução de Tarifa e Maior Outorga
Outorga Mínima
R$ 1,0 bilhão à vista
Principais Metas
Atendimento de Água > 99% em 8 anos Atendimento de Esgoto > 90% em 15 anos Perdas < 30% em 8 anos
Investimentos estimados
R$ 8,6 bilhões ao longo da concessão
R$ 2,7 bilhões para universalização de água R$ 4,3 bilhões para universalização de esgoto R$ 1,5 bilhão de reinvestimentos
S I S T E MA A T U A L
224
MUNICÍPIOS
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S I S T E M A D E
A B A S T E C I M E N T O
D E Á G U A ( S A A )
75 %
ATENDIMENTO
574 mil
ECON. ATIVAS
124 mi
M³/ANO DE ÁGUA TRATADA
5.253 km
REDE
2,47 mi
POP. TOTAL
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S I S T E M A D E
E S G O T A M E N T O
S A N I T Á R I O ( S E S )
18 %
ATENDIMENTO
83 mil
ECON. ATIVAS
19 mi
M³/ANO DE ESGOTO COLETADO
601 km
REDE
O P E R A D O R E S A T U A I S
AGESPISA: 156
Prefeituras: 66
Contratos de Concessão: 2*
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*Contratos relativos às concessões vigentes que abrangem as zonas urbanas de Teresina e Landri Sales. Ao final dos seus respectivos contratos, farão parte do escopo do Contrato de Concessão.
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 9
Cronograma do Projeto e Envolvidos na Estruturação
C R O N O G R A M A D O P R O J E TO
09/Out/23 Apresentação APPM
27/Mar/24
Abertura da Consulta Pública
21/Mai/24 Publicação do Edital
29/Jul/24 Entrega de Propostas
02/Ago/24 Sessão Pública B3
1ª Fase Modelagem Preliminar
Diagnóstico
170 dias
2ª Fase
Preparação para a concessão
Refinamento dos
55 dias
3ª Fase
Preparação para a concessão
Audiência Pública
69 dias
4ª Fase
Preparação para a concessão
Visitas Técnicas
4dias
Entrega dos
Modelagem financeira preliminar
Avaliação e Definição do Modelo de Negócios
estudos técnicos
Elaboração dos Documentos Editalícios
Aprovação e Governança
Road Show
Esclarecimento de questionamentos
Eventuais revisões nos documentos editalícios
Esclarecimento de questionamentos
Elaboração de propostas pelos licitantes
envelopes: propostas, habilitação e garantias
Julgamento e Seleção
E N VO LV I D O S N A E S T R U T U R A Ç Ã O
COORDENAÇÃO
ENGENHARIA, FINANCEIRO
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 10
E PMO
ASSESSORIA JURÍDICA
ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
Principais Aspectos do Edital
MO D A L I D A D E
Concorrência
F A S E S
Avaliação da proposta comercial, com possibilidade de fase
de lances, seguido pela avaliação do envelope de habilitação
C R I T É R I O D E J U LG A ME N T O H Í B R I D O
Desconto no Fator A (redução do incremento de até 16,5%) combinado com maior outorga (mínimo de 1,0 R$.bi)
P A R T I C I P A Ç Ã O
Participação aberta a empresas, de forma isolada ou em consórcio
Não há número máximo de consorciadas
H A B I L I T A Ç Ã O
T É C N I C A
Comprovação de realização de investimento de R$ 1,8 bi para a viabilização de concessão de serviços públicos
G A R A N T I A D E P R O P O S T A
R$ 48 mi
(0,5% do valor contratual estimado)
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 11
ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
Principais Aspectos do Contrato
P R A Z O
35 anos (a partir do término
da Transição Operacional)
C O N D I Ç Õ E S P A R A A S S I N A T U R A
Pagamento de Outorga
Contratação de seguros
Integralização do Capital Social da SPE
T R A N S I Ç Ã O
O P E R A C I O N A L
De até 6 meses podendo ser antecipada a critério da Concessionária
Z O N A R U R A L
Atendimento de Aglomerados
Rurais igual ao Urbano.
30 mi/ano para atendimento do Rural Disperso
R E MU N E R A Ç Ã O
Xxxxxxx atualmente praticadas pela Agespisa com incremento real de 16,5% em 5 anos
Receitas Acessórias
R E V I S Ã O T A R I F Á R I A
Reajuste por cesta de índices Revisão ordinária quinquenal Revisão extraordinária
ME C A N I S MO S
D E R E E Q U I L Í B R I O
Equilíbrio Econômico- financeiro pelo Fluxo de Xxxxx Xxxxxxxx
S O LU Ç Ã O D E C O N F L I T O S
Comitê de Prevenção e Solução de Disputas
Arbitragem
ME C A N I S MO S D E I N C E N T I V O
Indicadores de Desempenho com impacto e metas que se não atendidas reduzem a tarifa
R E V E R S ÃO D O S A T I V O S
Reversão dos ativos ao Poder Público ao final do prazo da concessão
Não há transferência da propriedade do ativo ao setor Privado
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 12
O Estado do Piauí Visão Geral do Projeto
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 13
Aspectos Contratuais e Editalícios Plano de Negócios Referencial
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ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
Leilão: Critério de Seleção Híbrido
REGRAS
1 ENVELOPE FECHADO
Apresentação e Proposta
Comercial com:
1. Desconto no Fator A: [0 ~ 100%]
2. Outorga: >= R$ 1 bi
2 DESCLASSIFICAÇÃO
Propostas com outorga
100% de desconto no | menor que 5% da | depois por maior outorga. | após a abertura dos | |||
Fator A são | outorga da melhor | Lances com ágio na | envelopes, caso não haja | |||
desclassificadas | proposta comercial vão | outorga precisam dar | V.V., ou caso não haja mais | |||
para o V.V. | 100% de desconto no | lances no V.V. | ||||
Fator A. |
superior à mínima sem
3 VIVA VOZ (V.V.)
Propostas com valor de
outorga com diferença
4 CRITÉRIOS V.V.
O V.V. será primeiro por
desconto em Fator A e
5 ENCERRAMENTO
O Leilão é encerrado
indicando-se o vencedor
CENÁRIOS
CENÁRIO 1 | CENÁRIO 2 | CENÁRIO 3 | CENÁRIO 4 | CENÁRIO 5 | |||||||||||||||
PROPONENTE | A | B | C | A | B | C | A | B | C | A | B | C | A | B | C | ||||
DESCONTO EM FATOR A | 50% | 100% | 100% | 0% | 50% | 120% | 50% | 100% | 100% | 50% | 100% | 100% | 0% | 20% | 80% | ||||
OUTORGA | 1.000 | 1.500 | 2.000 | 900 | 1.500 | 1.000 | 1.000 | 1.000 | 1.040 | 1.000 | 1.500 | 1.560 | 1.000 | 1.000 | 1.000 | ||||
RESULTADO | 3º LUGAR | 2º LUGAR | 1º LUGAR | DESCLASSIFICADOS | V.V. | V.V. | V.V. | 3º LUGAR | V.V. | V.V. | V.V. | V.V. | V.V. |
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 14
ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
Indicadores de Desempenho
DIMENSÃO
Universalização e cobertura de
Ind. INDIVIDUAL
IAA
Índice de atendimento total de água
IAE
Índice de atendimento total de esgoto
PESO
45%
45%
IMPACTO NO REAJUSTE TARIFÁRIO
IDI
Ind. de Investimento e Expansão Se Meta < IDI : I = 0
atendimento
Sistemas de abastecimento de água
Ind. de meta de adesão Ind. da qualidade de água
IMA
IQA
ICA
IPD
IEETE
ITE
Ind. da continuidade do abastecimento de água Índice de perdas na distribuição
10%
15%
10%
10%
FATOR I =
Se Meta ≥ IDI : I = (Meta – IDI) x K
IDI
Constante de cálculo para cada sistema e região
IDG
Ind. de Desempenho Global
A manutenção do IDG abaixo
de 90% por 3 anos ou mais
Sistemas de esgotamento sanitário
Operação
Socioambiental
Ind. de eficiência de estações tratamento de esgoto Índice de tratamento de esgoto
IVA
IEE
ISU
Ind. de extravasamento de esgoto Ind. de satisfação do usuário
Índice de velocidade no atendimento
IPS
Ind. de programas sociais
15%
10%
10%
10%
10%
10%
Ind. de Qualidade do Serviço
IDQ
IDQ
FATOR Q = máx
80%
no período de 5 anos
permite o Poder Concedente dar caducidade ao contrato
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 15
ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
Estrutura Institucional e Governança do Contrato de Concessão
MRAE - Poder Concedente
Apoio Técnico
Verificador independente
Agência Reguladora
Interveniência-
Anuência
Contrato de Serviço
Outorga¹
Delegação dos Serviços
Tarifa
CONCESSIONÁRIA
Taxa de Fiscalização
Usuários
Serviços
Normas de Referência
Demais Operadores
Operadores pré- Concessão
Transferência da Operação (até 6 meses)
Macrorregulador
Comitê Técnico Secretário Geral
Colegiado
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COMITÊ TÉCNICO
• Participação em revisões e pedidos de reequilíbrio econômico-financeiro
• Aprovar relatórios da agência reguladora
• Alterações de áreas de abrangência
• Deliberar sobre Planos de Investimentos
• Deliberar sobre casos omissos e controversos
SECRETÁRIO GERAL
• Execução da gestão contratual, com designação de unidade administrativa a ser definida por meio de resolução
• Acompanhamento do contrato
• Recebimento de garantias e seguros
COLEGIADO DA MICRORREGIÃO
• Recebimento de relatórios periódicos de
execução contratual
AGÊNCIA REGULADORA
• Avaliar o Edital
• Regular e fiscalizar a execução dos serviços
• Processamento de reajuste de tarifas
• Avaliar o cumprimento de metas
• Receber dados e informações de Verificador Independente
• Representação da MRAE na interlocução entre Concessionária, Agência Reguladora e Verificador Independente
• Acompanhamento da afetação de bens ao serviço
• Seleção do Verificador Independente para contratação pela Concessionária
• Manifestar-se sobre temas submetidos pelo
Secretário Geral
• Delegação de competências para o Comitê Técnico
• Emitir pareceres e informações
• Canal de atendimento aos usuários
• Avaliação dos investimentos em bens reversíveis
• Indicar intervenção
(1) Critério de divisão da outorga: 50% para o Estado e 50% para os municípios EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 16
ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
ANEXO CONTRATUAL (base dez/23) | |||
Categorias | Faixa de consumo (m³) | Valor (R$) | Esgoto (%) |
até 10 | 23,98 | 80 | |
Social | 11 a 15 | 23,98 + 4,45/m³ | 80 |
Acima de 15 | Cobrar pela Tarifa Residencial não Social | 80 | |
Até 10 | 47,96 | 80 | |
11 a 15 | 47,96 + 8,9/m³ | 80 | |
Residencial | 16 a 20 | 92,46 + 9,9/m³ | 80 |
21 a 25 | 141,96 + 10,7/m³ | 80 | |
26 a 35 | 195,46 + 17/m³ | 80 | |
Acima de 35 | 365,46 + 18,5/m³ | 80 | |
Até 10 | 98,45 | 80 | |
Comercial / Industrial / Pública | 11 a 15 | 98,45 + 14,7/m³ | 80 |
16 a 20 | 171,95 + 16,3/m³ | 80 | |
21 a 25 | 253,45 + 19/m³ | 80 | |
26 a 35 | 348,45 + 19,2/m³ | 80 | |
Acima de 35 | 540,45 + 21/m³ | 80 | |
Ligações sem hidrômetros | |||
Residencial Social | 15 | 46,23 | 80 |
Residencial não Social | 15 | 92,46 | 80 |
Comercial / Industrial / Pública | 15 | 151,79 | 80 |
Estrutura Tarifária
DESTAQUES
Início de contrato com as mesmas tarifas praticadas pela AGESPISA.
Inclusão de TS para a categoria de consumo
até 15 m³, mas redução do desconto de 60% para 50%
Incremento tarifário entre 0% e 16,5% em 5 anos a depender o resultado do leilão (Fator A).
Equiparação de tarifa
de esgoto com a de água
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 17
em 5 anos
ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
Capacidade de Pagamento
PREMISSAS
Análise de comprometimento feita com base em rendimentos médios moderados
Categorias | Faixa de consumo (m³) | Fatura A+E estimada no 6º ano (R$/mês) | Renda média domiciliar (R$/mês) | Comprometimento médio (%) | Classificação |
Social | Até 10 | 55,90 | 1.468 | 3,80% | Moderada |
11 a 15 | 81,85 | 1.627 | 5,00% | Moderada | |
Residencial | Até 10 | 111,80 | 3.120 | 3,60% | Moderada |
11 a 15 | 167,80 | 3.458 | 4,90% | Moderada |
ANÁLISE DE COMPROMETIMENTO DE RENDA NO 6º ANO DE OPERAÇÃO
ANÁLISE DE BENEFICIÁRIOS DA TARIFA SOCIAL
3,5% das economias residenciais
Beneficiários TS Agespisa
Programa Bolsa Família
57% da população
Categoria social: domicílios com renda per capita de até meio salário mínimo – SM (critério de entrada ao CadÚnico);
Categoria não social: domicílios com renda per capita entre meio e 1 SM;
A renda domiciliar média no Piauí em
2023 foi de R$ 4.066/mês (IBGE).
Aumento tarifário de 16,5% (sem desconto no Fator A) e equiparação da tarifa de esgoto comprometerão moderadamente os rendimentos domiciliares
Comprometimento da renda domiciliar semelhante em ambas categorias
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 18
Para preservar o EEF do contrato, prevê-se reajuste tarifário proporcional ao contingente de beneficiários da Tarifa Social (Fator S)
ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
T
a
T
a-1
Fator Y
Fator A
Fator I
Fator Ia-1
Fator Q
Fator Qa-1
Fator S
Fator Sa-1
Fator R
Fator Ra-1
Tarifa Revisada que passará a vigorar no ano "a"
Tarifa vigente no ano anterior ao ano "a”
Objetiva recompor a tarifa frente aos impactos inflacionários no custeio
dos Serviços
Difere incremento real na tarifa linearmente ao longo dos primeiros anos do Contrato
Reflete o desempenho da Concessionária frente à meta de expansão dos sistemas e abastecimento de água e esgotamento sanitário
Reflete o desempenho da Concessionária frente à qualidade dos serviços prestados
Recompõe ao contingente de beneficiários da Tarifa Social
Ajusta as tarifas na proporção da Receita Requerida em resposta às demandas de atendimento da população rural dispersa
Fatores de Reajuste Tarifário
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 19
ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
Fator R | Contextualização sobre Área Rural piauiense
A população rural se divide em Aglomerados Rurais e Rural Disperso, cada um requerendo abordagens técnicas e contratuais dist intas.
AGLOMERADO RURAL
484.283
88%
2%
RURAL DISPERSO
607.892
0%
0%
POP. TOTAL(1)
%SAA
%SES
1.374.825
93%
26%
URBANO
TOTAL
2.467.000
75%
18%
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<.. image(Forma Descrição gerada automaticamente com confiança baixa) removed ..>
Assentamento Vila Carolina, município Campo Largo do Piauí.
Aproximadamente, 72 domicílios (288 hab).
Povoado Vista Alegre, localizado a 26,6km do Perímetro Urbano de Acauã. Poucas casas e distância significativa do centro urbano do município.
(1) Premissa do EVTEA avaliada a partir do CENSO 2022, com ajustes considerando dados do SNIS 2021 e CENSO 2010 EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 20
ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
Fator R | Tratamento Contratual
DEFINIÇÃO CONTRATUAL FORMA DE ATENDIMENTO CONTRATUAL
FATOR R
URBANO
- -
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• Atendimento idem ao urbano
Área rural com mais de
Similar aos modelos de regulação tarifária das Companhias Estaduais de Saneamento e das
distribuidores de Energia.
AGLOMERADO RURAL
30 domicílios e densidade 20 m por domicílio
• Meta de expansão segregada para evitar despriorização.
• REF conforme recontagem de economias ativas e potenciais frente
•
RURAL DISPERSO
Área rural não enquadrada como Aglomerado Rural
•
•
•
•
•
Atendimento sob demanda da Agência Reguladora conforme critérios
e priorização para o benefícios. Sem metas de atendimento.
Atendimento via soluções padrão.
Recomposição equilíbrio econômico financeiro por meio do Fator R.
Operação dos sistemas implantados pelo Usuário ou SISAR
Não há cobrança de tarifa pela Concessionária. Até 30 R$.mi/ano para demandas
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ao EVTEA
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 21
O Anexo XI traz lista de serviços com custos unitários que simplifica a mensuração dos parâmetros da equação.
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ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
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Fator R | Soluções Padrão para Atendimento na zona rural
AGLOMERADO RURAL
RURAL DISPERSO
Médio porte Pequeno porte
Reservatório elevado
Poço
Poço + CMB
Rede de
Distribuição
Caminhão
pipa
Redes
coletoras
Limpa fossa
Modulo sanitário domiciliar e reservatório
Limpa fossa
Fossa
Filtro
Sumidouro
Fossa séptica individual
Filtro
Sumidouro
O ANEXO XI DO CONTRATO LISTA MAIS DE 80 ESPECIFICAÇÕES DE SERVIÇOS PARA QUE
SE DEMANDE O ATENDIMENTO DA POPULAÇÃO RURAL E FACILITE A MENSURAÇÃO DO FATOR R
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 22
ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
Fator R | Exemplo Prático
PREMISSAS
• O ano de análise ("a-1"): 6º ano da concessão (assumido como 2030)
Item | Unid. | Preço Unitário (dez/23) | Quant. | Custo total (dez/2030) |
CFO-001 | km | R$ 6,00 | 150.000 | R$ 1.087.463 |
• Serviços Recorrentes: R$ 1,09 milhões (@dez/2030)
CÁLCULO
𝑅𝐶𝐴 = 𝐹(𝑤𝑎𝑐𝑐, 𝑐𝑎𝑝𝑒𝑥, 𝑑𝑒𝑝)
Item | Unid. | Preço Unitário (dez/23) | Quant. | Custo total (dez/2030) |
SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA | ||||
CPS-001 | unid. | R$ 134.441 | 6 | R$ 974.663 |
RDA-012 | m | R$ 190 | 750 | R$ 172.200 |
LNA-022 | unid. | R$ 451 | 30 | R$ 16.362 |
MODULO SANITÁRIO DOMICILIAR | ||||
Implantação de módulo sanitário domiciliar | unid. | R$ 20.000 | 30 | R$ 724.975 |
SERVIÇOS PRELIMINARES E ESTUDOS | ||||
Estudo e Cronograma de Implantação | unid. | R$ 10.000 | 6 | R$ 72.498 |
• Investimentos: R$1,96 milhões (@dez/2030)
• Receita Líquida associada à RURAL DISPERSO: R$ 0,45 milhões (@dez/2030)
Receita
Requerida
𝑅𝑅𝑎 = 𝑓(CapexRD , OpexRD, Receita Líq.RD,WACC)
𝑅𝑅𝑎 = 𝑓(R$1,96mi , R$1,09mi, R$ 0,45 mi , 9,17%a.a.)
𝑅𝑅𝑎 = 1,06 𝑚𝑖 𝑅$ (@𝑑𝑒𝑧/2030)
• Receitas Tarifárias: R$ 1.351 milhões (@dez/2030)
• PIS/COFINS de 9,25% e IRPJ/CSLL de 34%.
• Taxa real de retorno: 9,17% a.a.
𝐹𝑎𝑡𝑜𝑟 𝑅 = 1 + 𝑅𝑅𝑎
𝑎 𝑅𝑇𝑎−1
1,06
= 1 + 1.351 = 100,078%
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 23
ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
Compartilhamento de Riscos
RISCOS ATRIBUÍDOS AO CONCESSIONÁRIO RISCOS ATRIBUÍDOS AO PODER CONCEDENTE
Variação ordinária de demanda, de custos ou
cambial
Caso fortuito ou força maior que seja objeto de seguros exigidos no contrato, até o limite das apólices
Vícios Ocultos: Dispêndios resultantes de defeitos ocultos nos bens transferidos pelo Poder Concedente verificados após fase de transição
Atrasos imputáveis à concessionária na condução dos procedimentos de desapropriação e licenças
Reavaliação da População da Concessão :
Variação, para mais ou menos, inferior a 5% do número de economias frente às premissas do EVTEA
Exclusão de municípios da área da concessão
Aumento extraordinário e imprevisível dos custos de insumos, operação e manutenção
Decisões judiciais e administrativas que:
(i) imponham à concessionária mudanças de Xxx.xx de desempenho e/ou metas de atendimento; ou
(ii) acarretem variação dos custos, despesas, investimentos ou receitas da concessionária
Atos/fatos anteriores à emissão do termo de transferência do sistema, inclusive danos e passivos ambientais
Risco hídrico da Macrorregião do Semiárido
que demande “soluções especiais”
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 24
ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
Compartilhamento de Riscos
Reavaliação da População da Concessão :
Variação, para mais ou menos, inferior a 5% do número de economias frente às premissas do EVTEA
Risco hídrico da Macrorregião do Semiárido
que demande “soluções especiais”
• A Concessionária deverá realizar a REAVALIAÇÃO DA ÁREA DA CONCESSÃO em até 12 meses após o início da operação, com as seguintes informações:
• Listagem de todos os aglomerados rurais;
• Quantificação de Economias potenciais;
• Quantificação Economias ativas;
• Outros.
• A variação, para mais ou para menos, superior a 5% entre a REAVALIAÇÃO DA ÁREA DA CONCESSÃO e as informações definidas no CADERNO DE ENCARGOS enseja REEF
• A necessidade de soluções especiais para captação de água nos municípios integrantes da Macrorregião do Semiárido enseja REEF;
• Definição de soluções especiais:
• importação de água por meio de adutoras ou transposições de canais com extensão superior a 1km para cada 1.000 ligações atendidas.
• a construção de mais do que 1 poço de captação subterrânea para cada 30 ligações atendidas;
• a execução de barragens ou açudes.
REEQUILÍBRIO CAUTELAR
O Contrato obriga que após uma análise preliminar de mérito e de mensuração seja realizado reequilíbrio dos eventos na proporção de 50% do desequilíbrio avaliado preliminarmente
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 25
Esse mecanismo evita capitalização excessiva dos desequilíbrios frente ao tempo necessário para conclusão do processo definitivo
Após conclusão desse processo se ajusta o reequilíbrio realizado de maneira cautelar
ASPECTOS CONTRATUAIS E EDITALÍCIOS
Taxa de desconto flutuante
Componentes com estimativas paramétricas com base no EVTEA
Estrutura do FCM
Diretrizes para Fluxo de Caixa de Reequilíbrio
35
𝑉𝑃𝐿 =
𝑖=0
𝐹𝐶𝑀𝑖
1 + 𝑟
𝑖
Volume Unitário Faturado
Total
Contas de Resultado
(+) Receita Operacional Bruta (ROB) (-) Deduções s/ a Receita
(=) Receita Operacional Líquida (ROL) (-) Custos e Despesas (C&D)
(=) EBITDA
(-) Depreciação e Amortização (=) EBIT
Fluxo de Caixa pelo M (=) EBITDA
(-) Investime (+/-) Ne
(-)
Investimento Unitário
para nova economia
𝑟 𝑁𝑇𝑁𝐵 × 161%
𝑁𝑇𝑁𝐵 + 1
3,29% + 1
𝑟𝑒𝑎𝑙 = 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ቊ × − 1
Opex Unitário
DESCRIÇÃO
FCM com diretrizes de estimativas paramétricas para alguns dos seus componentes
OBJETIVO DAS DIRETRIZES
Equilibrar simplicidade de mensuração e precisão
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 26
Reduzir a assimetria de informações
Reduzir discussões
na fase de mensuração dos desequilíbrios
O Estado do Piauí Visão Geral do Projeto
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 27
Aspectos Contratuais e Editalícios Plano de Negócios Referencial
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PLANO DE NEGÓCIOS REFERENCIAL: ESTUDO DE VIABILIDADE TÉCNICA E ECONÔMICA (EVTE)
Estudo de Engenharia
METODOLOGIA PARA DIMENSIONAMENTO DOS QUANTITATIVOS
VISITAS TÉCNICAS POR AMOSTRAGEM
LEVANTAMENTO 3D DOS ATIVOS EXISTENTES
OBRAS ADEQUAÇÃO
nos sistemas
existentes
Municípios
Georreferenciamento do SAA do município de Parnaíba elaborado após visita técnica EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 28
visitados
CONSUMO PER CAPITA
METAS DE
DIMENSIONAMENTO
DEMANDAS
DÉFICIT DOS SISTEMAS
AVALIAÇÃO DA INFRAESTRUTURA EXISTENTE
OBRAS
EXPANSÃO
necessárias para universalização
UNIVERSALIZAÇÃO
RESULTADOS
Diagnóstico e prognóstico por município de acordo com os dados coletados em visita técnica, dados públicos e informações divulgadas
pelas prefeituras e AGESPISA
Classificação do estado de conservação e capacidade dos ativos existentes.
Estudo de demanda detalhado
por município.
Levantamento 3D para principais infraestruturas.
Mapas temáticos e projetos conceituais dos principais sistemas.
Fluxogramas dos Sistemas de água e esgoto para municípios visitados.
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PLANO DE NEGÓCIOS REFERENCIAL: ESTUDO DE VIABILIDADE TÉCNICA E ECONÔMICA (EVTE)
Estudo de Engenharia
DIAGNÓSTICO
O dimensionamento do CAPEX foi realizado com base em um projeto referencial de engenharia robusto
ESTUDO GEOGRÁFICO
Aspectos Geofísicos e de
Desenvolvimento Econômico
PROGNÓSTICO
Estudos de Demanda Quantitativos de Projeto
Avaliação dos Sistemas Existentes (SAA e SES)
• Análise Climatológica
• Análise Hidrográfica
• Análise Hidrogeológica
• Análise Topográfica
• Análise Demográficos
• Análise Socioeconômica
• Visitas técnicas dos ativos por amostragem
• Fotometria 3D com drone das principais infraestruturas
• Avaliação de dados públicos e informações disponibilizadas pelas operadoras atuais
• Classificação do estado de conservação e capacidade dos ativos existentes
• Projeção populacional com base em
estudos públicos
• Projeção de demanda de água e esgoto com base em dados históricos e parâmetros de projeto
• Consumo per capita
• Coeficientes de vazão
• Metas de atendimento e de perdas
• Taxa de Infiltração de Esgoto
• Coeficiente de Retorno
• Etc.
• Proposta de setorização da demanda para os municípios visitados
• Identificação da quantidade necessária de novos ativos e de melhoria dos sistemas existentes para atingir as metas de universalização
• Captação e Adução de Água Bruta
• ETAs e ETEs
• Estação Elevatória de Água e Esgoto
• Centro de Reservação
• Redes e ligações de água e esgoto
• Etc.
• Mapas temáticos e projetos conceituais detalhados dos municípios visitados
• Elaboração do PRSB e Anexos
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EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 29
Investimento
Cronograma de Desembolso
[R$ mi]
C AP E X TOTAL
R$ 8.566 mi
-700
-600
-500
-400
-300
Detalhamento
[R$ mi]
9.000
Água
298
334
538
150
460
503
426
2.710
188
572
2.789
421
82
258
4.311
1.546
Esgoto
8.000 Reinvestimentos
PREMISSAS
Quantitativo com base nos prognósticos apresentados nos Planos Regionais de Saneamento Básico
Substituição de 10%
-200
-100
Ano 1
Ano 3
Ano 5
Ano 7
Ano 9
Ano 11
Ano 13
Ano 15
Ano 17
Ano 19
Ano 21
Ano 23
Ano 25
Ano 27
Ano 29
Ano 31
Ano 33
Ano 35
0
Urbano vs. Rural
[R$ mi]
5.000
4.000
3.000
682
Água
Esgoto Reinvestimentos
1.327
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
Fossa/Filtro
Coletores e Interceptores
Estação Elevatória de Esgoto
Redes e Ligações
Estação de Tratamento de Esgoto Linhas de Recalque
Redução de Perdas
Reservatórios
redes existentes
Custo Unitário ABCON SINDCON
BDI de 24%
Xxxxxxxxx XXXXX
2.000
1.000
0
2.028
Água
2.984
Esgoto
Urbano Rural
442
1.103
Reinvestimento
1.000
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 30
0
Redes e Ligações
Estação elevatória de água Estação de tratamento de água
Captação Subterrânea/Superficial Adutora de água
Reinvestimentos estimados em 0,75% investimento acumulado
Receita
Composição Receita Bruta de Serviços
[R$ Bi @dez/23]
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,5
1,5
1,5
1,4
1,3
1,2
1,1
1,5
1,5
1,5
1,4
0,8
0,6
1,8
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
-0,2
-0,4
Ano 1
Ano 2
Ano 3
Ano 4
Ano 5
Ano 6
Ano 7
Ano 8
Ano 9
Ano 10
Ano 11
Ano 12
Ano 13
Ano 14
Ano 15
Ano 16
Ano 17
Ano 18
Ano 19
Ano 20
Ano 21
Ano 22
Ano 23
Ano 24
Ano 25
Ano 26
Ano 27
Ano 28
Ano 29
Ano 30
Ano 31
Ano 32
Ano 33
Ano 34
Ano 35
-0,6
Incremento de economias ativas conforme expansão do sistema
Crescimento populacional conforme IBGE
Consumo per capita com aumento de 120 l/hab.dia para 140 l/hab.dia em 5 anos
Incremento de Tarifa de 16,5% em 5 anos (Fator A sem desconto)
4% de receitas indiretas (serviços complementares + acessórias)
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 31
Água Esgoto Serviços complementares/acessórios
Custos e Despesas
Composição Receita Bruta de Serviços
[R$ Bi @dez/23]
1,8
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
-0,2
Mão de obra
1.900 funcionários de mão de obra própria até o ano 15
Custo anual médio de
72.000 reais/funcionário
Energia elétrica
Redução do consumo unitário para 0,60 kwh/m³ no SAA e para 0,28 kwh/m³ no SES
Custo unitário da energia
de 0,70 R$/kwh.
Produtos químicos
Quantidade: Dosagem x volume
produzido de água
Custo Unitário: Preços de mercado
Terceiros: 0,40 R$/m³
Inadimplência: 7,5%
-0,4
Ano 1
Ano 2
Ano 3
Ano 4
Ano 5
Ano 6
Ano 7
Ano 8
Ano 9
Ano 10
Ano 11
Ano 12
Ano 13
Ano 14
Ano 15
Ano 16
Ano 17
Ano 18
Ano 19
Ano 20
Ano 21
Ano 22
Ano 23
Ano 24
Ano 25
Ano 26
Ano 27
Ano 28
Ano 29
Ano 30
Ano 31
Ano 32
Ano 33
Ano 34
Ano 35
-0,6
-0,3 -0,3 -0,3 -0,4 -0,4 -0,4
-0,4 -0,4 -0,4 -0,4 -0,4 -0,4 -0,4 -0,4 -0,4 -0,4 -0,4 -0,4
Encargos Contratuais
Taxa de regulação 0,5% da Receita
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 32
Pessoal Energia elétrica Produtos químicos Terceiros Inadimplência Taxa de regulação Verificador independente Column6
Verificador independente: R$ 2 mi/ano
Outras Premissas
34% de IRPJ/CSLL
Tributação sob regime de lucro real
9,25% de Pis/Cofins no regime não cumulativo
Tributos
Conforme ICPC-01 e OCPC-05
Depreciação e Amortização:
Capital de Giro
Prazo Médio de Pagamento: 30 dias
Prazo Médio de Recebimento: 30 dias
3,5% a.a.
(considerada para efeitos fiscais)
Inflação Projetada
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 33
Principais resultados da modelagem econômico-financeira
PREMISSAS PRINCIPAIS | ||
WACC | %a.a real | 9,18% |
Tarifas | 11 a 15 | 81,85 |
Incremento Tarifário (Fator A) | % | 16,5% |
Prazo de Universalização - Água | anos | 8 |
Prazo de Universalização - Esgoto | anos | 15 |
FCFF
[Bi R$ @dez/23]
1.000
500
0
-500
-1.000
-1.500
-2.000
-2.500
Ano 0
Ano 1
Ano 2
Ano 3
Ano 4
Ano 5
Ano 6
Ano 7
Ano 8
Ano 9
Ano 10
Ano 11
Ano 12
Ano 13
Ano 14
Ano 15
Ano 16
Ano 17
Ano 18
Ano 19
Ano 20
Ano 21
Ano 22
Ano 23
Ano 24
Ano 25
Ano 26
Ano 27
Ano 28
Ano 29
Ano 30
Ano 31
Ano 32
Ano 33
Ano 34
Ano 35
Ano 36
-3.000
INVESTIMENTO | ||
Investimento Total | R$.mi | 9.572 |
Capex Expansão | R$.mi | 7.021 |
Água | R$.mi | 2.710 |
Esgoto | R$.mi | 4.311 |
Reinvestimentos | R$.mi | 1.546 |
Outorga + Reembolso | R$.mi | 1.006 |
INDICADORES FINANCEIROS | ||
VPL | R$.mi | 0 |
Mg. EBITDA | % | 68,6% |
Mg. Líquida | % | 35,7% |
Exposição Máx. de Caixa | R$.mi | (2.954) |
Data Exp Máxima | anos | Ano 8 |
Payback | anos | Ano 14 |
Composição VPL*
[Bi R$ @dez/23]
-10,7
-1,0
-0,1
-2,1
-4,7
7,9
18,6
FCFF real VPL acumulado
*Descontos por WACC
ROL
Opex
EBITDA
Capex Outorga NIG
IRPJ/CSLL
0,0
FCFF
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 34
Financiabilidade
Fluxo de Liberações
[R$ mi data-base dez/23]
4,83
800
704
486
700
600
500
245
248
250
252
255
257
260
400
300
245
248
250
252
255
257
260
174
175
177
178
180
182
183
200
100
Ano 0
Ano 1
Ano 2
Ano 3
Ano 4
Ano 5
Ano 6
Ano 7
Ano 8
Ano 9
Ano 10
Ano 11
Ano 12
Ano 13
Ano 14
Ano 15
Ano 20
Ano 25
Ano 30
0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
-
-
-
-
Ano 35
0,0
174
175
177
178
180
182
183
Principais condições de linhas de financiamento consideradas
Ponte | Longo Prazo (BNDES/FINEM) | Debêntures Incentivadas | |
% Capex + Outorga | 70% | 35% | 35% |
Valor captado (R$.bi) | 1,2 | 3,0 | 3,0 |
Ano da Contratação | Ano 0 | Ano 2 | Ano 2 (1ª tranche) |
Prazo | 2 anos | 33 anos | 9 anos para cada emissão |
Juros | CDI + 2% | IPCA + 8% | IPCA + 7,5% |
Sistema de Amortização | Bullet | SAC (com capitalização da TLP) | SAC |
Carência | 2 anos | 4 anos (juros + principal) | 4 anos (só principal) |
Ponte Dívida de Longo Prazo Deb. Incentivada ICSD Dívida Líquida / EBITDA
Destaques:
1. Rolagem do financiamento ponte para estrutura de dívida de longo prazo (BNDES Finem) + debêntures incentivadas no ano 2.
2. O projeto demonstra financiabilidade saudável, mantendo sempre ICSD >= 1,7x (superior ao covenant mínimo de min de 1,30)
3. Net Debt/EBITDA começa em 6,8x, o que é bastante elevado, mas a partir do ano 4 passa a ser inferior a 5x. Indicadores adequados para contratos de concessão em fase
de investimento.
EXECUTIVOS E NÃO EXAUSTIVO 35