CADERNO III – MODELO OPERACIONAL CONSÓRCIO PÚBLICO DE SANEAMENTO BÁSICO DA
SINERTEC SOLUÇÕES AMBIENTAIS LTDA – ME CNPJ: 19.691.019/0001-50
CADERNO III – MODELO OPERACIONAL CONSÓRCIO PÚBLICO DE SANEAMENTO BÁSICO DA
GRANDE ARACAJU – CONSBAJU 1
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE
– PMI 008/2019
SUMÁRIO DO CADERNO DO MODELO OPERACIONAL (CADERNO III)
1. MATRIZ DE RESPONSABILIDADES
2. SERVIÇOS QUE SERÃO REALIZADOS
2.1 Momento em que os Serviços Serão Realizados
3. PROJEÇÃO IDEAL PARA A CONCESSÃO
4. PROJEÇÃO DE DEMANDA
5. DESCRITIVO DE POSSÍVEIS RECEITAS ACESSÓRIAS
5.1 Média Diária e Mensal de Produção de Material Reciclável
5.2 Média Diária e Mensal de Produção de Adubo Orgânico
5.3 Média Diária e Mensal de Produção de Materiais de RCD 2
6. ESTRUTURAÇÃO DE PLANO DE OPERAÇÃO E CONSERVAÇÃO DA INFRAESTRUTURA IMPLANTADA
CADERNO III – MODELO OPERACIONAL SINERTEC SOLUÇÕES AMBIENTAIS LTDA – ME
CNPJ: 19.691.019/0001-50
CONSÓRCIO PÚBLICO DE SANEAMENTO BÁSICO DA GRANDE ARACAJU - CONSBAJU
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE – PMI 008/2019
1. MATRIZ DE RESPONSABILIDADES
O objetivo da matriz de responsabilidade é proporcionar o alinhamento e trazer informações com clareza, para o atendimento das expectativas e cumprimento das metas expostas aos responsáveis pelo andamento do projeto.
Para tal, as atribuições das responsabilidades precisam ser formalizadas junto as
partes e documentadas – evitando qualquer dúvida ou conflito entre as
responsabilidades a quem forem designadas, que neste caso estão envolvidas as partes 3
da Autoridade Fiscalizadora do Contrato, o Operador Privado e as Prefeituras dos Municípios envolvidos no projeto.
Quadro 01 – Matriz de responsabilidades.
Autoridade Fiscalizadora | Operador Privado | Prefeitura dos Municípios | |
Aquisição da área | X | X | |
Licenciamentos ambientais | X | ||
Execução das obras de implantação | X | ||
Acompanhamento das obras de instalação | X | ||
Instalação das tecnologias | X | ||
Aquisição de maquinários de apoio | X | ||
Aquisição de veículos de apoio | X | ||
Aquisição de Equipamentos e sistema de apoio | X | ||
Contratação de colaboradores | X | ||
Segurança patrimonial | X | ||
Frota para o transporte dos resíduos sólidos urbanos até as instalações de triagem | X | ||
Serviços de limpeza pública | X | ||
Transporte dos resíduos sólidos urbanos até as instalações de triagem | X | ||
Custos operacionais da frota de coleta de resíduos sólidos urbanos | X | ||
Manutenção da frota de coleta de | X |
resíduos sólidos urbanos | |||
Operação da usina de triagem | X | ||
Operação da usina de compostagem | X | ||
Beneficiamento do composto | X | ||
Transporte dos rejeitos até o aterro sanitário | X | ||
Operação do aterro sanitário | X | ||
Manutenção de equipamentos | X | ||
Atualização de tecnologias | X | ||
Substituição de Maquinários | X | ||
Fiscalização e Regulação da atividade | X | ||
Logística de material reciclável | X | ||
Comercialização de material reciclável | X | ||
Logística de composto orgânico | X | ||
Comercialização do composto orgânico | X | ||
Pagamento da Contraprestação | X | X | |
Controle das Receitas Acessórias | X | X | |
Ações de educação ambiental | X | X | |
Serviços prestados a comunidade | X | X | |
Plano de Desmobilização e encerramento | X | ||
Plano de Monitoramento | X |
O registro das informações deve ser feito em um local de fácil acesso para os 4
membros da equipe envolvidos no projeto.
2. SERVIÇOS QUE SERÃO REALIZADOS
Os serviços que serão realizados são recepção, triagem mecanizada, compostagem de resíduos orgânicos urbanos, tratamento de resíduos provenientes da construção civil, transbordo e serviços de destinação final de rejeitos em aterro sanitário.
Para o bom andamento, também serão prestados serviços de manutenção das atividades, para que o seu funcionamento se dê com eficiência, adiantando-se a possíveis problemas de ordem técnica e também para a conservação do patrimônio.
2.1 Momento em que os Serviços Serão Realizados
O processo de triagem, compostagem, reciclagem de RCD e destinação final de rejeitos estarão bem planejamentos e coordenados, e para isso uma importante ferramenta será aplicada no programa de conservação e manutenção, através de Procedimentos Operacionais (POs) padronizados, previamente definidos e que deverão
ser seguidos, acompanhados e coordenados.
Diariamente o equipamento de triagem deve ser inspecionado, verificando a integridade das esteiras transportadoras, rolamentos, mancais e motores elétricos. Os maquinários de apoio ao serviço, também serão inspecionados, com as considerações do operador. O processo de vistoria das máquinas é simples, onde a maior parte da avaliação é seguindo um check list, parte integrante dos POs. Caso alguma anomalia seja verificada, um procedimento é aberto, e a manutenção é realizada.
Além da checagem dos componentes do equipamento, também é realizada a limpeza do mesmo, previsto também em um PO específico, entre cada turno de trabalho. A limpeza do equipamento visa a melhoria na eficiência de separação e também evita possíveis travamentos do sistema nos turnos seguintes. A limpeza é realizada principalmente no rasgador de sacolas, sistema balístico e separador pneumático, 30 minutos antes do início de cada turno, ou no final de cada turno.
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Enquanto a limpeza e o check list do equipamento são realizados, os demais colaboradores realizam a limpeza do local, com a varrição do piso, limpeza de restos orgânicos embaixo das esteiras transportadores, coleta de materiais recicláveis espalhados e organização de fardos e bags na área de expedição. A limpeza do local no final de cada turno é importante para o bom funcionamento e condições do trabalho, evita mau cheiro, o aparecimento de vetores e animais peçonhentos e também contribui para a estética do local.
Além de orientar as atividades e auxiliar nas tomadas de decisão do dia a dia operacional, estes procedimentos documentados também se aplicam a outras áreas da atividade, como conservação das instalações físicas de apoio, e demais estruturas, além da vigilância patrimonial, seja ela física e eletrônica.
Também fazem parte dos serviços de apoio a manutenção das vias de circulação interna do empreendimento, tanto da área de triagem, compostagem e RCD, bem como das vias internas do aterro sanitário.
Em resumo, todos os serviços a serem executados, como administração, fiscalização de contrato, coleta de resíduos, operação, compras, controle da qualidade, comercialização de materiais, manutenção, atualização de equipamentos, monitoramento e plano de encerramento, serão documentados por meio de
Procedimentos Operacionais (POs).
Quadro 02 – Responsáveis pela execução dos serviços e atendimento dos POs.
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Atividade | Cargo | Função |
Triagem | ||
Controle e pesagem de cargas que chegarão à triagem e sairão para o aterro sanitário | Balanceiro | Aferição e controle das pesagens de entrada e de saída. Envio de relatório diário a administração |
Controle documental e elaboração de planilhas de recebimento de resíduos, descarte em aterro sanitário, comercio de recicláveis e comércio de adubo orgânico | Administração | Elaboração de relatórios diários referente as cargas que entram e saem diariamente da unidade |
Coordenação das equipes de trabalho | Gerente | Responsável por administrar pessoas e coordenar tarefas na área de triagem, compostagem e aterro sanitário |
Contabilidade | Contador | Contabilidade da empresa |
Transporte de trabalhadores até a usina de triagem e compostagem | Motorista | Transporte dos trabalhadores da cidade até o local da operação |
Transporte de trabalhadores até o aterro sanitário | Motorista | Transporte dos trabalhadores da cidade até o local da operação |
Avaliação de equipamentos e manutenção | Eletromecânico | Avaliação do desempenho do equipamento e manutenção preventiva e preditiva |
Alimentação do equipamento | Operador | Alimentar o equipamento com resíduos |
Triagem de recicláveis | Auxiliar de Produção | Classificação/Seleção de materiais na esteira |
Acondicionamento de recicláveis | Auxiliar de Produção | Acondicionamento temporário de materiais e preparo para prensagem e enfardamento |
Enfardamento | Auxiliar de Produção | Operar a prensa hidráulica para enfardar os materiais |
Transporte de rejeitos | Motorista de Caminhão | Transporte dos rejeitos em caçambas roll on-roll off até o aterro. |
Limpeza triagem | Auxiliar de Produção | Limpeza do equipamento |
Limpeza triagem | Auxiliar de Produção | Limpeza das instalações |
Avaliação de maquinários | Operador | Engraxamento e inspeção dos maquinários |
Manutenção de maquinários | Mecânico | Manutenções básicas nos maquinários |
Transporte de orgânico | Motorista de Caminhão | Transporte dos resíduos orgânicos em caçamba roll on- roll off até a área de compostagem |
Compostagem | ||
Formação de leiras de composto | Operador de Pá Carregadeira | Enleiramento do composto orgânico e preparo pra o revolvimento |
Picagem de troncos e galhos | Auxiliar de Produção | Operação do picador de galhos e troncos e incorporação ao orgânico da triagem |
Aeração do composto orgânico | Operador de Trator | Aeração das leiras de composto através do compostador |
Monitoramento da compostagem | Auxiliar de Produção | Aferição da temperatura do composto e coleta de amostras para análise em laboratório |
Irrigação das leiras de composto | Auxiliar de Produção | Acionamento do sistema de irrigação por aspersão das leiras de composto e controle do tempo |
Transbordo do composto | Operador | Preparo do material para ser peneirado |
Peneiramento | Operador/Auxiliar de Produção | Controle do processo de peneiramento |
Pesagem e embalagem do composto | Auxiliar de Produção | Operação da balança embaladeira de composto orgânico |
Transporte dos rejeitos | Motorista | Transporte dos rejeitos em caçambas roll on-roll off até o aterro. |
Aterro Sanitário | ||
Operações do aterro sanitário | Operador de Aterro | Orientação da destinação de resíduos no aterro sanitário |
Operação da planta de RDC | Auxiliar de Produção | Acionamento e controle do equipamento de reciclagem de RDC |
Alimentação do sistema de RDC | Operador de Pá Carregadeira | Alimentação do britador de RDC |
Manutenção da unidade de RDC | Eletromecânico | Manutenções preditivas e preventivas |
Compactação dos rejeitos | Operador de Trator Esteira | Compactação dos resíduos recém depositados nas valas de aterro |
Recobrimento das valas | Operador de Trator Esteira/Operador de Escavadeira | Aplicação de solo sobre as camadas de resíduos para posterior compactação e selamento |
Inspeção dos sistemas de controle | Operadores de Aterro | Inspeção do sistema de captação, acumulação e recirculação de chorume |
Inspeção dos sistemas de monitoramento | Operadores de Aterro | Inspeção dos sistemas de monitoramento do lençol freático (poços de monitoramento) |
Plantio de gramíneas | Operadores de Aterro | Cobrimento e proteção dos taludes contra processos erosivos |
Manutenção do cinturão verde | Operadores de Aterro | Plantio de mudas em áreas com falhas no desenvolvimento das mudas |
3. PROJEÇÃO IDEAL PARA A CONCESSÃO
Convenciona-se que existem três modelos de concessão de serviços públicos (art. 175 C.F.), na forma como ensina Maria Sylvia Zanella Di Pietro1, conforme o
elenco abaixo definido: 7
Concessão de serviço público ordinária, comum ou tradicional: a remuneração básica decore de tarifa paga pelo usuário ou outra forma de remuneração decorrente da própria exploração do serviço; nessa categoria entram as concessões disciplinadas pela Lei n°8.987/95 e legislação esparsa sobre serviços públicos sujeitos a legislação própria, como os de telecomunicações, energia elétrica e etc;
Concessão Patrocinada- Se conjuga a tarifa paga pelos usuários e a contraprestação pecuniária da concedente (parceiro público) ao concessionário (parceiro privado), conforme art. 3, § 1°, da Lei 11.079/2004;
1 DI XXXXXX, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Parcerias na Administração Pública: Concessão, Permissão, Franquia, Terceirização, Parceria Público-Privada e outras formas. 8 ed. São Paulo: Editora Atlas, 2017.
Concessão Administrativa- A remuneração básica é constituída por contraprestação feita pelo parceiro público ao parceiro privado, na forma do art. 6° da Lei 11.079/2004; ela é disciplinada por essa lei e, adicionalmente, por alguns dispositivos da Lei n°8.987/95.
Para o caso concreto, pode-se elencar as seguintes opções contratuais:
- (Lei Federal nº 8.666/93 – Lei de Licitações e Contratos);
- Concessão comum (Lei Federal nº 8.987/95 - Concessão de Serviços Públicos);
- Concessão administrativa através de PPP (Lei Federal nº 11.079/04- Lei de PPPs).
De acordo com o que está explicitado de modo minudente no Caderno V -
Modelo Jurídico Institucional PMI CONSBAJU, pode-se concluir o seguinte:
1 – O modelo da terceirização dos serviços de gerenciamento do 8
recebimento, tratamento, destinação final de resíduos sólidos urbanos e da disposição ambientalmente adequada de rejeitos não se apresenta como uma alternativa economicamente viável para a Administração Pública, por ser necessária, em caráter de curto prazo, soma extra(ordinária) de recursos financeiros para sua estruturação;
2 – O modelo de concessão comum do serviço de gerenciamento do recebimento, tratamento, destinação final de resíduos sólidos urbanos e da disposição ambientalmente adequada de rejeitos não se apresenta como uma alternativa economicamente viável para o investidor privado, pela insuficiência econômica tarifaria para suportar os investimentos privados reclamados pela Administração Pública, mas, principalmente, a inadequação do modelo tarifário ao serviço de tratamento de resíduos sólidos;
3 – A concessão administrativa se mostra o modelo mais adequado para o planejamento, organização, estruturação e execução dos serviços de gerenciamento de resíduos sólidos, pela existência de hipótese de
contraprestação pública, figurando como meio de suportar, em caráter de longo prazo, o conteúdo de investimentos necessários para a implantação e desenvolvimento dos serviços, assim também porque o destinatário do serviço, diretamente, é a Administração Pública, na figura do CONSBAJU.
4. PROJEÇÃO DE DEMANDA
A projeção da demanda para a utilização das estruturas de operação foi realizada considerando todo o período de concessão que foi proposto, que no caso é de 25 anos.
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E dentro desta projeção é que foi calculado o tempo útil de funcionamento das instalações, ou a vida útil do projeto, bem como os reinvestimentos necessários ao longo do tempo por depreciação ou por ruptura e danos, por assim dizer. Portanto as atividades no aterro sanitário, balizador do estudo, como sua capacidade total, e os equipamentos da usina de triagem, compostagem e RCD, foram dimensionados para suportar uma vida útil de 25 anos.
Como descrito no Caderno II, a projeção da vida útil do projeto foi calculada com base no crescimento populacional, a uma taxa de 1,46% ao ano. Além do crescimento populacional, também é utilizado como variável a taxa de geração per capta de resíduos sólidos, que para a região da Grande Aracaju é em média 0,88 kg/pessoa.
A projeção iniciou-se utilizando a população estimada para o ano de 2019, segundo o IBGE, que é de 233.956 habitantes, e finalizada no ano de 2045, com uma população estimada de 341.023 habitantes.
Utilizando de dados coletados nos municípios consorciados, foi determinado que 100% da população é beneficiada pela coleta municipal de resíduos, visto que, além da sede municipal, todos os povoados são abrangidos pela coleta.
Por fim, foi utilizado para se estimar o volume de solo para cobertura das células de rejeito a taxa de 40,0 %, o que significa que, para cada volume de resíduos depositado, será necessário 20,0% de solo para sua cobertura.
Com essas informações, foi possível estimar a produção de resíduos para os Municípios consorciados para os próximos 25 anos, e a capacidade máxima de
recebimento que uma área deve ter pra atender está vida útil é de 994.864,88 m³ e a quantidade disponível de 197.220,39 m³ de solo para material de cobertura, um dos requisitos mínimos para a viabilidade de operação da atividade.
Portando, para que o projeto tenha viabilidade, a área de destinação final, aterro sanitário, deverá atender a este requisito mínimo, ser passível de aproveitamento pelo período de 25 anos.
5. DESCRITIVO DE POSSÍVEIS RECEITAS ACESSÓRIAS
As receitas acessórias serão aferidas com base nas projeções de produção de material reciclável, adubo orgânico, materiais da reciclagem de RCD (Resíduos da Construção e Demolição), produtos resultantes do processo de triagem do equipamento, considerando um período de 25 anos.
5.1 Média Diária e Mensal de Produção de Material Reciclável 10
Abaixo segue um quadro demonstrando a quantidade de materiais recicláveis gerados nos 25 anos de vida útil do projeto, tomando como base o percentual de 10,0 %, que corresponde a fração de recicláveis presente do lixo domiciliar que o equipamento de triagem é capaz de separar.
Quadro 03 – Projeção de 25 anos da geração de materiais passíveis de serem reciclados.
Ano | População | Geração de Materiais Recicláveis | |||
Diária (t/dia) | Mensal (t/mês) | Anual (t/ano) | Acumulado (t) | ||
2019 | 233.956 | 20,59 | 617,64 | 7.514,67 | 7.514,67 |
2020 | 237.371 | 20,89 | 626,66 | 7.624,37 | 15.139,04 |
2021 | 240.837 | 21,19 | 635,81 | 7.735,67 | 22.874,71 |
2022 | 244.353 | 21,50 | 645,09 | 7.848,60 | 30.723,31 |
2023 | 247.920 | 21,82 | 654,51 | 7.963,18 | 38.686,49 |
2024 | 251.539 | 22,14 | 664,06 | 8.079,43 | 46.765,93 |
2025 | 255.211 | 22,46 | 673,76 | 8.197,38 | 54.963,30 |
2026 | 258.937 | 22,79 | 683,59 | 8.317,05 | 63.280,35 |
2027 | 262.717 | 23,12 | 693,57 | 8.438,46 | 71.718,82 |
2028 | 266.552 | 23,46 | 703,70 | 8.561,65 | 80.280,47 |
2029 | 270.443 | 23,80 | 713,97 | 8.686,64 | 88.967,11 |
2030 | 274.391 | 24,15 | 724,39 | 8.813,45 | 97.780,57 |
2031 | 278.397 | 24,50 | 734,97 | 8.942,12 | 106.722,68 |
2032 | 282.461 | 24,86 | 745,70 | 9.072,66 | 115.795,34 |
2033 | 286.585 | 25,22 | 756,58 | 9.205,10 | 125.000,45 |
2034 | 290.769 | 25,59 | 767,63 | 9.339,49 | 134.339,93 |
2035 | 295.013 | 25,96 | 778,84 | 9.475,83 | 143.815,76 |
2036 | 299.320 | 26,34 | 790,21 | 9.614,16 | 153.429,92 |
2037 | 303.690 | 26,72 | 801,74 | 9.754,51 | 163.184,43 |
2038 | 308.123 | 27,11 | 813,45 | 9.896,91 | 173.081,35 |
2039 | 312.621 | 27,51 | 825,32 | 10.041,39 | 183.122,74 |
2040 | 317.185 | 27,91 | 837,37 | 10.187,98 | 193.310,73 |
2041 | 321.815 | 28,32 | 849,59 | 10.336,71 | 203.647,44 |
2042 | 326.514 | 28,73 | 862,00 | 10.487,61 | 214.135,05 |
2043 | 331.280 | 29,15 | 874,58 | 10.640,72 | 224.775,77 |
2044 | 336.116 | 29,58 | 887,35 | 10.796,06 | 235.571,83 |
2045 | 341.023 | 30,01 | 900,30 | 10.953,66 | 246.525,49 |
Adotando a taxa acima fornecida, podemos verificar que a quantidade inicial de 11
material reciclável a ser triado é de 20,59 ton/dia, chegando a um valor de 617,64
ton/mês. O montante final, acumulado, nesses 25 anos de processamento, de acordo com as projeções é de 246.525,49 ton.
5.2 Média Diária e Mensal de Produção de Adubo Orgânico
Utilizando da mesma metodologia, iremos calcular a quantidade de material orgânico, triado pelo equipamento de triagem e que é passível de ser compostado e transformado em adubo orgânico. A taxa de separação em resíduos orgânicos realizada pelo equipamento é 50%, em relação ao total de resíduos processados. Durante o processo de compostagem, ocorre a redução do volume e peso dos materiais orgânicos, devido a decomposição e evaporação de líquidos, portanto, a porcentagem de adubo orgânico pronto, em relação a quantidade total de resíduos gerados por habitante é de 0,28 Kg/hab.dia.
No quadro abaixo, diferentemente dos materiais recicláveis, que trata do montante bruto gerado, nos mostra a quantidade final de composto orgânico pronto, abaixo segue um quadro demonstrando esta projeção de 25 anos.
Ano | População | Geração de Adubo Orgânico Pronto | |||
Diária (t/dia) | Mensal (t/mês) | Anual (t/ano) | Acumulado (t) | ||
2019 | 233.956 | 57,65 | 1.729,40 | 21.041,07 | 21.041,07 |
2020 | 237.371 | 58,49 | 1.754,65 | 21.348,23 | 42.389,30 |
2021 | 240.837 | 59,34 | 1.780,26 | 21.659,89 | 64.049,19 |
2022 | 244.353 | 60,21 | 1.806,25 | 21.976,09 | 86.025,28 |
2023 | 247.920 | 61,09 | 1.832,62 | 22.296,91 | 108.322,18 |
2024 | 251.539 | 61,98 | 1.859,38 | 22.622,41 | 130.944,59 |
2025 | 255.211 | 62,88 | 1.886,52 | 22.952,66 | 153.897,25 |
2026 | 258.937 | 63,80 | 1.914,06 | 23.287,74 | 177.184,99 |
2027 | 262.717 | 64,73 | 1.942,00 | 23.627,70 | 200.812,69 |
2028 | 266.552 | 65,68 | 1.970,35 | 23.972,63 | 224.785,32 |
2029 | 270.443 | 66,64 | 1.999,12 | 24.322,60 | 249.107,92 |
2030 | 274.391 | 67,61 | 2.028,30 | 24.677,67 | 273.785,59 |
2031 | 278.397 | 68,60 | 2.057,91 | 25.037,93 | 298.823,51 |
2032 | 282.461 | 69,60 | 2.087,95 | 25.403,44 | 324.226,95 |
2033 | 286.585 | 70,61 | 2.118,44 | 25.774,29 | 350.001,25 |
2034 | 290.769 | 71,65 | 2.149,36 | 26.150,56 | 376.151,81 |
2035 | 295.013 | 72,69 | 2.180,74 | 26.532,32 | 402.684,12 |
2036 | 299.320 | 73,75 | 2.212,57 | 26.919,65 | 429.603,78 |
2037 | 303.690 | 74,83 | 2.244,87 | 27.312,64 | 456.916,41 |
2038 | 308.123 | 75,92 | 2.277,65 | 27.711,36 | 484.627,77 |
2039 | 312.621 | 77,03 | 2.310,90 | 28.115,90 | 512.743,68 |
2040 | 317.185 | 78,15 | 2.344,63 | 28.526,35 | 541.270,03 |
2041 | 321.815 | 79,30 | 2.378,86 | 28.942,80 | 570.212,83 |
2042 | 326.514 | 80,45 | 2.413,59 | 29.365,32 | 599.578,15 |
2043 | 331.280 | 81,63 | 2.448,82 | 29.794,01 | 629.372,16 |
2044 | 336.116 | 82,82 | 2.484,57 | 30.228,96 | 659.601,11 |
2045 | 341.023 | 84,03 | 2.520,84 | 30.670,25 | 690.271,37 |
Quadro 04 – Projeção de 25 anos da geração de composto orgânico.
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Portanto, a quantidade de adubo orgânico produzido inicialmente será de 57,65 ton/dia, o montante final, acumulado, nesses 25 anos de processamento, de acordo com as projeções é de 690.271,37 ton.
5.3 Média Diária e Mensal de Produção de Materiais de RCD
Em nosso país, embora algumas cidades já venham realizando a reciclagem de RCD, consideram-se essa prática ainda muito pouco difundida em algumas regiões do país, e até mesmo desconhecida.
“Para efeito desta PMI, considerando que não há informações e premissas em que possamos estimar indicadores de volume e frequência entre outros valores, e tendo em vista o risco em se adotar estimativas para uma proposição de tratamento e remuneração, a SINERTEC propõe que a adoção deste Tratamento deva ser objeto de posterior decisão quando possamos ter estudos e evidências de garantia da aplicação da lei e a efetiva destinação final destes resíduos”.
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Assim, não é possível planejar as atividades de implantação, operação da usina de RCD e capacidade de processamento, demanda de material bem como planejar a sua aplicação em obras de infraestrutura.
6. ESTRUTURAÇÃO DE PLANO DE OPERAÇÃO E CONSERVAÇÃO DA INFRAESTRUTURA IMPLANTADA
O custo operacional basicamente é compreendido por todos os gastos relacionados ao funcionamento de uma empresa, sejam estes gastos fixos ou variáveis, e que na ausência destes, as atividades se tornam inviáveis.
Dentro do que iremos considerar como sendo custos operacionais, estão os insumos para a produção, remuneração de equipes, despesas financeiras e viagens corporativas.
Geralmente os custos operacionais são divididos em quatro grupos sendo o de representação, financeiros, administrativos e não recuperáveis.
• Administrativos
• Salários;
• Serviços de escritório;
• Compra de insumos para manutenção;
• Água e luz;
• Serviços de telecomunicações;
• Materiais de escritório;
• Transportes;
• Gestão de pessoas.
• Financeiros
• Pagamento de juros;
• Impostos e taxas;
• Emissão de notas;
• Quitação de dívidas.
• Não Recuperáveis
• Custos pagos e que não podem ser recuperados por outros meios;
• Multas rescisórias;
• Multas por cancelamento de contratos. 14
• De Representação
• Brindes;
• Materiais impressos de suporte a vendas;
• Viagens corporativas;
• Despesas com refeição;
• Alojamento.
Quadro 06 – Plano de Operação e Manutenção.
Descrição da Atividade | Periodicidade | Recursos Necessários | Dispositivos | Tempo | Unidade | Custo Unitário (R$) | Custo Total (R$) |
Triagem Mecanizada | |||||||
Inspeção de prensa hidráulica | Semanal | 15 min | |||||
Inspeção de esteiras | Diária | 20 min | |||||
Inspeção de rolamentos | Semanal | 30 min | |||||
Inspeção de motores elétricos | Diária | 15 min |
Inspeção de correntes | Semanal | 15 min | |||||
Inspeção de partes metálicas do equipamento | Semanal | 30 min | |||||
Inspeção de dispositivos e proteções de segurança | Diária | 15 min | |||||
Inspeção das instalações elétricas | Semanal | 1 h | |||||
Inspeção da retro escavadeira | Quinzenal | 1 h | |||||
Inspeção de caminhões | Quinzenal | 1 h | |||||
Inspeção de caçambas roll on/roll off | Quinzenal | 30 min | |||||
Inspeção da unidade de processamento de RDC | Semanal | 2h | |||||
Inspeção da balança rodoviária | Semanal | 20 min | |||||
Inspeção de poço artesiano | Semanal | 10 min | |||||
Inspeção de sistema hidráulico | Mensal | 10 min | 15 | ||||
Inspeção do sistema de armazenamento de água | Mensal | 20 min | |||||
Manutenção de prensa hidráulica | Eventual | Graxa, óleo hidráulico, mangueiras | Ferramentas básicas | 2h | 2 | 59,44 | 118,89 |
Limpeza do equipamento de triagem | 2 vezes ao dia | Britador, separador magnético, motores | Ferramentas básicas e equipamentos de corte e solda | 30 min | |||
Engraxe de rolamentos e mancais equipamento de triagem | Semanal | Graxa | Aplicador de graxa | 1h | 72 | 0,60 | 42,80 |
Manutenção de esteira triagem | Eventual | Grampos metálicos | Ferramentas básicas | 1h30 | 4 | 14,27 | 57,07 |
Manutenção esteira RDC | Eventual | Grampos metálicos | Ferramentas básicas | 1h30 | 4 | 14,27 | 57,07 |
Manutenção planta de RDC | Eventual | Ferramentas básicas | 3h | 1 | |||
Substituição de esteira do feeder | Eventual | Esteira de PVC e grampos | Ferramentas básicas | 2h | 1 | 142,67 | |
Substituição de esteira de orgânicos | Eventual | Esteira de PVC e grampos | Ferramentas básicas | 2h | 1 | 142,67 |
Substituição de esteira de rejeitos | Eventual | Esteira de PVC e grampos | Ferramentas básicas | 2h | 1 | 142,67 | |
Substituição de esteira de recicláveis | Eventual | Esteira de PVC e grampos | Ferramentas básicas | 2h | 1 | 142,67 | |
Substituição de motor elétrico | Eventual | Ferramentas básicas | 45 min | 1 | 3.566,7 | ||
Conserto de motor elétrico | Eventual | Terceirizado | Terceirizado | 4 dias | 1 | 475,56 | |
Substituição de corrente balístico | Eventual | Corrente | Ferramentas básicas | 30 min | 1 | 29,72 | |
Substituição corrente motor balístico | Eventual | Corrente | Ferramentas básicas | 30 min | 1 | 59,44 | |
Substituição corrente motor feeder | Eventual | Corrente | Ferramentas básicas | 30 min | 1 | 118,89 | |
Substituição de mancais do balístico e esteiras e demais motores | Eventual | Mancal | Ferramentas básicas, saca polia | 1h30 | 1 | 118,89 | |
Substituição de mancais do rasgador de sacolas | Eventual | Mancal | Ferramentas básicas, saca polia | 1h30 | 1 | 237,78 | 16 |
Substituição de partes metálicas danificadas e proteções de segurança | Eventual | Componentes metálicos, parafusos completos, discos de corte e desbaste, insumos para solda MIG | Ferramentas básicas, equipamentos de corte, dobra e solda | 30 min | 1 | 318,89 | |
Substituição de contatoras | Eventual | Contatora | Ferramentas básicas de manutenção elétrica | 30 min | 1 | 98,89 | |
Substituição de inversor de frequência do rasgador | Eventual | Inversos de frequência | Ferramentas básicas de manutenção elétrica | 1h | 1 | 1.070,01 | |
Substituição de inversor de frequência das esteiras | Eventual | Inversos de frequência | Ferramentas básicas de manutenção elétrica | 1h | 1 | 576,61 | |
Substituição de inversor de demais motores | Eventual | Inversos de frequência | Ferramentas básicas de manutenção | 1h | 1 | 772,78 |
elétrica | |||||||
Substituição de botoeiras | Eventual | Botoeiras | Ferramentas básicas de manutenção elétrica | 30 min | 1 | 59,44 | |
Substituição de fiações | Eventual | Fios | Ferramentas básicas de manutenção elétrica | 1h30 | 1 | 26,75 | |
Substituição de lâmpadas de iluminação | Eventual | Lâmpadas e escada | 10 min | 1 | 17,83 | ||
Manutenção de retro escavadeira | Revisão programada de fábrica | Terceirizado | Terceirizado | 1 dia | 1 | 1.783,35 | |
Manutenção de caminhão | Revisão programada de fábrica | Terceirizado | Terceirizado | 1 dia | 1 | 1.426,68 | |
Manutenção de caçambas roll on-roll off | Eventual | Componentes metálicos, discos de corte e desbaste, insumos para solda MIG | Ferramentas básicas, equipamentos de corte, dobra e solda | 1 dia | 4 | 416,11 | 17 1.664,46 |
Conserto de pneus | Eventual | Remendos | Ferramentas básicas de borracharia | 30 min | 1 | 103,89 | |
Manutenção da balança rodoviária | Programada | Terceirizado | Terceirizado | 1 dia | 1 | 1.783,35 | |
Manutenção da bomba do poço artesiano | Eventual | Ferramentas básicas | 3 h | 1 | 237,78 | ||
Manutenção do sistema hidráulico | Eventual | Terceirizado | Terceirizado | 4 h | 1 | 297,22 | |
Manutenção do sistema de armazenamento de água | Eventual | Terceirizado | Terceirizado | 2 h | 1 | 356,67 | |
Compostagem | |||||||
Inspeção de pá carregadeira | Quinzenal | 1 h | |||||
Inspeção de caminhão | Quinzenal | 1 h | |||||
Inspeção de trator | Quinzenal | 1 h | |||||
Inspeção de compostador | Semanal | 30 min | |||||
Inspeção de peneira rotativa | Semanal | 1 h |
Inspeção de embaladeiras | Semanal | 20 min | |||||
Inspeção de balança | Semanal | 20 min | |||||
Inspeção das instalações elétricas | Semanal | 1 h | |||||
Inspeção de canaletas de drenagem de percolados | Semanal | 1 h | |||||
Inspeção de sistema de drenagem pluvial | Semanal | 1 h | |||||
Inspeção do sistema de armazenamento de águas pluviais | Semanal | 20 min | |||||
Inspeção do sistema de armazenamento de percolados | Semanal | 20 min | |||||
Inspeção de esteiras | Diária | 15 min | |||||
Inspeção de rolamentos | Semanal | 30 min | |||||
Inspeção de motores elétricos | Diária | 15 min | |||||
Inspeção de correntes | Semanal | 15 min | 18 | ||||
Inspeção de partes metálicas do equipamento | Semanal | 20 min | |||||
Inspeção de dispositivos e proteções de segurança | Diária | 20 min | |||||
Inspeção das instalações elétricas | Semanal | 1 h | |||||
Engraxe de rolamentos | Semanal | Graxa | Aplicador de graxa | 1h | 10 | 0,60 | 6,00 |
Manutenção de esteira | Eventual | Grampos metálicos | Ferramentas básicas | 1h30 | 2 | 14,86 | 29,72 |
Substituição de esteira | Eventual | Esteira de PVC e grampos | Ferramentas básicas | 2h | 1 | 142,67 | |
Substituição de motor elétrico | Eventual | Ferramentas básicas | 45 min | 1 | 3.566,70 | ||
Conserto de motor elétrico | Eventual | Terceirizado | Terceirizado | 4 dias | |||
Substituição de partes metálicas danificadas e proteções de segurança | Eventual | Componentes metálicos, parafusos completos, discos de corte e desbaste, insumos para | Ferramentas básicas, equipamentos de corte, dobra e solda | 30 min | 1 | 356,67 |
solda MIG | |||||||
Substituição de contatoras | Eventual | Contatora | Ferramentas básicas de manutenção elétrica | 30 min | 1 | 95,11 | |
Substituição de inversores de frequência | Eventual | Inversos de frequência | Ferramentas básicas de manutenção elétrica | 1h | 1 | 772,79 | |
Substituição de botoeiras | Eventual | Botoeiras | Ferramentas básicas de manutenção elétrica | 30 min | 1 | 59,44 | |
Substituição de fiações | Eventual | Fios | Ferramentas básicas de manutenção elétrica | 1h30 | 1 | 26,75 | |
Substituição de lâmpadas de iluminação | Eventual | Lâmpadas e escada | 10 min | 1 | 17,83 | 19 | |
Manutenção de pá carregadeira | Revisão programada de fábrica | Terceirizado | Terceirizado | 1 dia | 1 | 2.972,25 | |
Manutenção de trator | Revisão programada de fábrica | Terceirizado | Terceirizado | 1 dia | 1 | 1.902,24 | |
Manutenção de caminhão | Revisão programada de fábrica | Terceirizado | Terceirizado | 1 dia | 1 | 1.426,68 | |
Manutenção de compostador | Eventual | Componentes metálicos, discos de corte e desbaste, insumos para solda MIG | Ferramentas básicas, equipamentos de corte, dobra e solda | 1 dia | 1 | 594,45 | |
Conserto de pneus | Eventual | Remendos | Ferramentas básicas de borracharia | 30 min | 1 | 1426,68 | |
Manutenção do sistema de drenagem de percolados | Eventual | Substituição de grades | Enxada, vassoura, pá | 2 h | 1 | 130,77 | |
Manutenção do sistema de drenagem pluvial | Eventual | Canaletas de concreto pré- moldadas (meia | Enxada, vassoura, pá | 2 h | 1 | 14,27 |
cana 40 mm) | |||||||
Manutenção do sistema de drenagem pluvial | Eventual | Tubulação de concreto pré- moldadas (40 mm) | Enxada, vassoura, pá | 2 h | 1 | 47,55 | |
Manutenção do sistema de isolamento | Eventual | Ferramentas básicas | Ferramentas básicas | 2 h | 1 | 51,13 | |
Manutenção do cortinamento verde | Semanal | Irrigação, substituição de mudas, poda | Ferramentas básicas | 4 h | 1 | 1,19 | |
Aterro Sanitário | |||||||
Inspeção de escavadeira hidráulica | Quinzenal | 1 h | |||||
Inspeção de trator esteira | Quinzenal | 1 h | |||||
Inspeção de caminhão | Quinzenal | 1 h | |||||
Inspeção de sistema de drenagem de gases | Diário | 30 min | 20 | ||||
Inspeção de sistema de impermeabilização de valas | Diário | 1 h | |||||
Inspeção de lagoas de chorume | Diário | 1 h | |||||
Inspeção de sistema de recirculação de chorume | Diário | 1 h | |||||
Inspeção de poços de monitoramento do lençol freático | Semanal | 1 h | |||||
Inspeção de sistema de drenagem pluvial | Semanal | 1 h | |||||
Inspeção de sistema de cortinanemto verde | Semanal | 1 h | |||||
Inspeção de poço artesiano | Semanal | 10 min | |||||
Inspeção de sistema hidráulico | Mensal | 10 min | |||||
Inspeção do sistema de armazenamento de água | Mensal | 20 min | |||||
Inspeção do isolamento da área | Diário | 1 h | |||||
Manutenção de escavadeira hidráulica | Revisão programada de fábrica | Terceirizado | Terceirizado | 1 dia | 1 | 2.972,25 |
Manutenção de trator esteira | Revisão programada de fábrica | Terceirizado | Terceirizado | 1 dia | 1 | 2.972,25 | |
Manutenção de caminhão | Revisão programada de fábrica | Terceirizado | Terceirizado | 1 dia | 1 | 1.426,68 | |
Conserto de pneus | Eventual | Remendos | Ferramentas básicas de borracharia | 30 min | 1 | 142,67 | |
Manutenção do sistema de drenagem de percolados | Eventual | Tubulações de PVC | Enxada, vassoura, pá | 2 h | 1 | 29,72 | |
Manutenção do sistema de impermeabilização | Eventual | Terceiro | Terceiro | 1 dia | 1 | 5.944,50 | |
Manutenção do sistema de drenagem pluvial | Eventual | Canaletas de concreto pré- moldadas (meia cana 40 mm) | Enxada, vassoura, pá | 2 h | 1 | 14,27 | |
Substituição de fiações | Eventual | Fios | Ferramentas básicas de manutenção elétrica | 1h30 | 1 | 26,75 | 21 |
Substituição de lâmpadas de iluminação | Eventual | Lâmpadas e escada | 10 min | 1 | 17,83 | ||
Manutenção da bomba do poço artesiano | Eventual | Ferramentas básicas | 3 h | 1 | 237,78 | ||
Manutenção do sistema hidráulico | Eventual | Terceirizado | Terceirizado | 4 h | 1 | 297,22 | |
Manutenção do sistema de armazenamento de água | Eventual | Terceirizado | Terceirizado | 2 h | 1 | 356,67 | |
Manutenção de vias de circulação interna | Quinzenal | Cascalho, solo | Trator esteira, escavadeira hidráulica | 4 h | 5.400,00 | 1,46 | 7.884,00 |
Manutenção do sistema de isolamento | Eventual | Ferramentas básicas | 2 h | 1 | 51,12 | ||
Manutenção do cortinamento verde | Semanal | Irrigação, substituição de mudas, poda | Ferramentas básicas | 4 h | 1 | 1,18 |
Vale ressaltar que a composição unitária não significa haver apenas um componente para cada peça ou serviço de manutenção, este apenas serve para expressar
o custo unitário de cada peça em manutenção e/ou substituição de máquinas, equipamento e componentes de todo o sistema operacional.
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