EDITAL DE CONCORRÊNCIA INTERNACIONAL N°01/2020
EDITAL DE CONCORRÊNCIA INTERNACIONAL N°01/2020
Subconcessão para a construção e prestação do serviço público de transporte ferroviário de cargas associado à exploração da infraestrutura ferroviária da EF-334, no trecho compreendido entre Ilhéus/BA e Caetité/BA, nos termos da Lei Federal n° 10.233, de 5 de junho de 2001
ÍNDICE
3 Remuneração da Subconcessionária 9
4 Condições Necessárias à Prestação Adequada do Serviço 9
Parte IV – Acesso às Informações sobre a Ferrovia e o Leilão 10
5 Aquisição e Consulta ao Edital e Acesso às Informações 10
6 Pedidos de Esclarecimentos 10
Parte V – Regulamento do Leilão 12
8 Condições de Participação 12
10 Forma de Apresentação da Documentação e Entrega dos Documentos 13
11 Representantes das Proponentes 15
14 Documentos de Habilitação 21
17 Classificação e Julgamento de Propostas Econômicas 23
18 Análise dos Documentos de Habilitação 25
19 Recursos Administrativos 25
20 Homologação e Adjudicação 26
21 Obrigações Prévias à Assinatura do Contrato 26
23 Sanções pela Não-Assinatura do Contrato 28
Parte VI – Anexos ao Edital 30
Parte I – Preâmbulo
A União, por intermédio da Agência Nacional de Transportes Terrestres – ANTT, torna público, pelo presente Edital de Subconcessão n° 01/2020, as condições da desestatização, na modalidade de concorrência pública internacional, com a finalidade de selecionar a melhor proposta para a Subconcessão da construção e prestação do serviço público de transporte ferroviário de cargas associado à exploração da infraestrutura ferroviária da EF-334 (FIOL), trecho compreendido entre Ilhéus/BA e Caetité/BA, na forma do art. 14, I, a, da Lei nº 10.233, de 5 de junho de 2001.
A presente desestatização será regida pelas regras previstas neste Edital e seus Anexos, pelas Leis nº 10.233, de 5 de junho de 2001; nº 9.491, de 9 de setembro de 1997; nº 8.987, de 13 de
fevereiro de 1995; nº 9.074, de 7 de julho de 1995; e nº 13.334, de 13 de setembro de 2016.
A outorga para a exploração da Ferrovia foi estabelecida legalmente à Valec - Engenharia, Construções e Ferrovias S.A. pelo art. 6º, inciso II da Lei nº 11.772, de 17 de setembro de 2008. O Plano de Outorga correspondente à Subconcessão foi aprovado pelo Despacho nº 44, do Ministro da Infraestrutura, publicado no Diário Oficial da União em 21 de novembro de 2019, conforme art. 1º, VII, do Anexo I, do Decreto nº 9.676, de 2 de janeiro de 2019, e art. 3º, da Portaria n. 106, de 26 de julho de 2013, do Ministério dos Transportes. O Plano de Outorga, acompanhado dos estudos específicos de viabilidade técnica e econômica para exploração da Ferrovia, foi proposto na forma do art. 24, III, da Lei nº 10.233, de 5 de junho de 2001.
Foi realizada audiência pública com sessões presenciais, com base na Resolução ANTT nº 5.624, de 21 de dezembro de 2017. A audiência pública se deu no período entre 29 de agosto e 15 de outubro de 2018. As sessões presenciais ocorreram nos dias 21 e 25 de setembro de 2018, nos municípios de Ilhéus/BA e Brasília/DF, respectivamente, e informadas ao público por meio de publicação no Diário Oficial da União, no dia 29 de agosto de 2018, seção 3, página 119, bem como em jornais de grande circulação nacional e no sítio eletrônico xxx.xxxx.xxx.xx.
O critério de julgamento da Proposta Econômica será o de maior Valor de Outorga Fixa, nos termos do art. 15, II, da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, com redação dada pela Lei nº 9.648, de 27 de maio de 1998, e pelo artigo 00-X, § 0x, XX, xx Xxx xx 00.000, de 5 de junho de 2001.
As propostas e demais documentos necessários à participação no Leilão serão recebidos das 09:00 às 12:00 do dia 5 de abril de 2021. A abertura das propostas será realizada em Sessão Pública do Leilão a iniciar-se em 8 de abril de 2021, às 14:00, na sede da B3, na Rua XV de Novembro, nº 275, no Município de São Paulo, Estado de São Paulo.
O Edital, seus Anexos, bem como todas as informações, estudos e projetos disponíveis sobre a Ferrovia poderão ser obtidos no sítio eletrônico da ANTT, [xxx.xxxx.xxx.xx], incidindo sobre a disponibilização destas informações e estudos as regras previstas para tanto neste Edital.
Parte II – Definições
Para os fins do presente Edital, as seguintes definições, sem prejuízo de outras aqui estabelecidas, aplicam-se às respectivas expressões:
(i) Adjudicatária: Proponente declarada vencedora do Leilão pela ANTT, a quem foi adjudicado o objeto da Subconcessão.
(ii) Anexo (s): cada um dos documentos anexos ao Edital.
(iii) ANTT: Agência Nacional de Transportes Terrestres, autarquia federal especial integrante da Administração Pública indireta, instituída pela Lei n° 10.233, de 5 de junho de 2001, com sede em Brasília, Distrito Federal, no Setor de Clubes Esportivos Sul - SCES, lote 10, trecho 3, Projeto Orla Polo 8, XXX 00.000-000, na qualidade de órgão regulador, fiscalizador e Poder Concedente da Subconcessão.
(iv) Ato de Homologação: Deliberação expedida pela ANTT que tem por objeto a confirmação do resultado do Leilão.
(v) B3: B3 S.A. – Brasil, Bolsa, Balcão, companhia situada no Município de São Paulo, Estado de São Paulo, na Rua XV de Novembro, Praça Xxxxxxx Xxxxx, nº 275.
(vi) Caderno de Obrigações: conjunto de obrigações constantes no Anexo 1 do Contrato, que abrangem o Plano de Investimentos, as Especificações Técnicas Mínimas, o Relatório de Acompanhamento Anual (RAA), e as Obrigações Complementares, em relação à exploração da infraestrutura ferroviária e à prestação do serviço de transporte ferroviário, e que deverão ser cumpridas pela Subconcessionária.
(vii) Comissão de Outorga: comissão instituída pela ANTT que será responsável por examinar e julgar todos os documentos e conduzir os procedimentos relativos ao Leilão.
(viii) Concessionária: a empresa pública federal Valec –- Engenharia, Construções e Ferrovias S.A.
(ix) Consórcio: é o grupo formado por pessoas jurídicas com o objetivo de participar da presente Leilão, vinculadas nos termos previstos na Tabela XI do Anexo 2.
(x) Contrato de Subconcessão ou Contrato: o instrumento jurídico de outorga de Subconcessão a ser firmado entre a ANTT e a Subconcessionária, com a interveniência-anuência da Valec, para a prestação do serviço de transporte ferroviário de cargas associado à exploração da infraestrutura da EF-334, trecho entre Ilhéus/BA e Caetité/BA, nos termos, prazos e condições estabelecidos no Contrato e em seus Anexos, e na Lei Federal nº 10.233, de 05 de junho de 2001, bem como pela legislação e regulamentação aplicável, e cuja minuta integra o Anexo 17 deste Edital.
(xi) Corretora Credenciada: sociedade corretora de valores habilitada a operar na B3 e contratada pela Proponente, por meio de contrato de intermediação, para representá-la nos atos praticados junto à B3 e durante a Sessão Pública do Leilão.
(xii) CVM: Comissão de Valores Mobiliários, autarquia federal criada pela Lei nº 6.385, de 7 de dezembro de 1976.
(xiii) Data de Assunção: data de assinatura do Contrato de Subconcessão.
(xiv) Data para Recebimento dos Envelopes: período compreendido entre as 09:00 e 12:00 do dia 5 de abril de 2021, no qual deverão ser entregues pelas Proponentes, por intermédio das Corretoras Credenciadas, na B3, todos os documentos necessários à sua participação no Leilão.
(xv) DNIT: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes.
(xvi) Documentos de Habilitação: conjunto de documentos arrolados no Anexo 2, a ser obrigatoriamente apresentado pelas Proponentes e destinado a comprovar sua habilitação jurídica, regularidade fiscal, qualificação técnica e qualificação econômico-financeira.
(xvii) DOU: Diário Oficial da União.
(xviii) Edital: o presente Edital de Subconcessão n° 01/2020, e todos os seus
Anexos.
(xix) Estatuto Social: o estatuto social da SPE, a ser elaborado pela
Adjudicatária.
(xx) Etapa de Lances: etapa da Sessão Pública do Leilão realizada em viva- voz, na qual Proponentes, conforme regras e limitações previstas neste Edital e no Manual de Procedimentos do Leilão, poderão apresentar Lances.
(xxi) Ferrovia: todas as instalações, obras de arte, infraestruturas, superestruturas, ramais, sistemas de sinalização, edificações e demais bens que sejam necessários à disponibilização do trecho da ferrovia EF-334 compreendido entre Ilhéus/BA e Caetité/BA para o transporte, conforme termos e condições do Contrato de Subconcessão e seus respectivos Anexos, e regulamentação da ANTT.
(xxii) Garantia da Proposta: a garantia de cumprimento da proposta a ser apresentada pela Proponente à ANTT, nos termos deste Edital.
(xxiii) Garantia de Execução: a garantia que a Subconcessionária deverá manter em favor da ANTT para assegurar o fiel cumprimento das obrigações contratuais, no montante e nos termos definidos no Contrato.
(xxiv) Xxxxx: Valor de Outorga Fixa ofertado pelas Proponentes, nos termos previstos neste Edital
(xxv) Leilão: o presente procedimento de licitação pública conduzido pela ANTT para selecionar isonomicamente, dentre as propostas apresentadas, a que melhor atenda ao interesse da Administração Pública, com base nos critérios previstos neste Edital, para a realização do objeto da Subconcessão.
(xxvi) Manual de Procedimentos do Leilão: documento divulgado pela ANTT e reproduzido no sítio eletrônico da B3, contendo orientações, regras e modelos de documentos para os procedimentos do Leilão.
(xxvii) Ministério da Infraestrutura: órgão da Administração Pública federal, conforme estabelecido na Lei 13.844, de 18 de junho de 2019, e no Decreto nº 9.676, de 2 de janeiro de 2019, com sede em Brasília, Distrito Federal, Brasil, na Esplanada dos Ministérios, Bloco R, e responsável pela formulação das políticas nacionais de transporte ferroviário.
(xxviii) Poder Concedente: a União, neste ato representada pela ANTT.
(xxix) Profissional Qualificado: o profissional, de nível superior, responsável tecnicamente pela execução do serviço público concernente à Subconcessão objeto do Leilão.
(xxx) Proponente: qualquer pessoa jurídica brasileira e estrangeira, isoladamente ou em Consórcio, participante do Leilão.
(xxxi) Proposta Econômica: Xxxxx, ofertado pela Proponente para a completa execução do objeto do Contrato de Subconcessão.
(xxxii) Proposta Econômica Final: Proposta Econômica vencedora em decorrência de Etapa de Lances.
(xxxiii) Representante Credenciado: pessoa autorizada a representar a Proponente em todos os atos relacionados ao Leilão, exceto naqueles praticados junto à B3 e durante a Sessão Pública do Leilão.
(xxxiv) Sessão Pública do Leilão: a sessão pública que será realizada em 08 de abril de 2021, a partir das 14:00, para abertura do envelope da Proposta Econômica entregue pelas Proponentes e eventual Etapa de Lances.
(xxxv) SPE: sociedade de propósito específico a ser obrigatoriamente constituída pela Adjudicatária, sob a forma de sociedade por ações, que celebrará o Contrato de Subconcessão com a ANTT, com a interveniência-anuência da Valec.
(xxxvi) Subconcessão: outorga para a prestação do serviço público de transporte ferroviário de cargas associado à exploração da infraestrutura ferroviária, em caráter de exclusividade, nos prazos e nas condições estabelecidas neste Edital, Anexos, no Contrato e em seus Anexos, assim como na legislação e regulamentos aplicáveis.
(xxxvii) Subconcessionária: SPE a ser constituída de acordo com as leis da República Federativa do Brasil, com a finalidade exclusiva de explorar a Subconcessão.
(xxxviii) Usuário: toda pessoa, física ou jurídica, que utilize a Ferrovia.
(xxxix) Valor de Outorga Fixa: valor ofertado pela Proponente para exploração da Subconcessão, nos termos do art. 15, inciso II, da Lei Federal nº 8.987/1995, expresso em 2 (duas) casas decimais e que não poderá ser inferior a R$ 32.730.000,00 (trinta e dois milhões, setecentos e trinta mil reais), referenciado a outubro de 2020.
Exceto quando o contexto não permitir tal interpretação, as definições do Edital serão igualmente aplicadas em suas formas singular e plural.
1 Objeto do Edital
Parte III – Do Objeto
1.1 O objeto do Edital é o Leilão, na modalidade de concorrência pública internacional, para a Subconcessão pela Valec – Engenharia, Construções e Ferrovias S.A., em caráter de exclusividade, da construção e prestação do serviço público de transporte ferroviário de cargas associado à exploração da infraestrutura da malha ferroviária da EF-334, trecho entre Ilhéus/BA e Caetité/BA, nos termos, prazos e condições estabelecidos neste Edital, Anexos, no Contrato e em seus Anexos, e na Lei Federal nº 10.233, de 05 de junho de 2001.
2 Prazo da Subconcessão
2.1 O prazo da Subconcessão é de 35 (trinta e cinco) anos, contados a partir da Data de Assunção, sendo vedada a sua prorrogação.
3 Remuneração da Subconcessionária
3.1 A Subconcessionária será remunerada pelo recebimento da tarifa de transporte, da tarifa de direito de passagem, da tarifa de tráfego mútuo, das receitas decorrentes das operações acessórias e da exploração de projetos associados, nos termos definidos no Edital e no Contrato.
4 Condições Necessárias à Prestação Adequada do Serviço
4.1 Para a adequada prestação do serviço, a Subconcessionária deverá observar os critérios estabelecidos no Caderno de Obrigações, e regulamentação específica da ANTT.
4.2 A Subconcessionária se compromete a garantir à ANTT:
(i) a qualidade dos serviços relacionados ao objeto da Subconcessão, que deverão ser sempre suficientes e adequados ao cumprimento do Contrato e do Caderno de Obrigações, responsabilizando-se integralmente por qualquer desconformidade com os parâmetros e especificações técnicas mínimas estabelecidos; e
(ii) a operação racional e segura da infraestrutura, caracterizada pela gerência eficiente das vias, dos equipamentos e das composições, objetivando tornar mínimos os custos operacionais, garantindo a segurança e a confiabilidade da infraestrutura de transporte.
Parte IV – Acesso às Informações sobre a Ferrovia e o Leilão
5 Aquisição e Consulta ao Edital e Acesso às Informações
5.1 O Edital, seus Anexos, bem como todas as informações, estudos e projetos disponíveis sobre a Ferrovia, inclusive os referentes às obras no trecho da EF-334 compreendido entre Ilhéus/BA e Caetité/BA, poderão ser obtidos no sítio eletrônico da ANTT, xxx.xxxx.xxx.xx.
5.1.1 Os documentos cujas características não permitam a sua disponibilização por meio do sítio eletrônico da ANTT serão disponibilizados em meio físico ou eletrônico, na sede da ANTT, conforme previsto no subitem 5.1.
5.2 A ANTT não se responsabiliza pelo Edital, suas planilhas e formulários e demais informações, estudos e projetos disponíveis sobre a Ferrovia obtidos ou conhecidos de forma ou em local diverso do especificado neste Edital.
5.3 A obtenção do Edital não será condição para participação no Leilão, sendo, contudo, imprescindível o conhecimento e aceitação de todos os seus termos e condições pela Proponente.
5.4 As Proponentes são responsáveis pela análise direta das condições da Ferrovia e de todos os dados e informações sobre a Subconcessão.
5.4.1 As informações, estudos, pesquisas, investigações, levantamentos, projetos, planilhas e demais documentos ou dados, relacionados à Ferrovia e à sua exploração, disponibilizados pela ANTT, foram realizados e obtidos para fins exclusivos de precificação da Subconcessão, não apresentando, perante as potenciais Proponentes, qualquer caráter vinculativo ou qualquer efeito do ponto de vista da responsabilidade do Poder Concedente perante as Proponentes ou perante a futura Subconcessionária.
5.4.2 Ao participar do Leilão, a Proponente declara possuir pleno conhecimento das condições encontradas em campo, salvo quanto a vícios ocultos, sendo de sua exclusiva responsabilidade a realização de visitas técnicas e das diligências necessárias junto à Valec.
5.5 As Proponentes arcarão com os respectivos custos e despesas que incorrerem para a realização de estudos, investigações, levantamentos, projetos e investimentos relacionados ao Leilão, ou ao processo de contratação.
5.6 A documentação fornecida pela ANTT aos cidadãos e interessados não poderá ser reproduzida, divulgada e utilizada, de forma total ou parcial, para quaisquer outros fins que não os expressos no Edital.
6 Pedidos de Esclarecimentos
6.1 Caso qualquer interessado necessite de esclarecimentos complementares, deverá solicitá- los à ANTT no prazo indicado no item 16.1 deste Edital, por email para o endereço xxxxxx000000@xxxx.xxx.xx. contendo arquivo, em formato “.doc” ou “.docx”, com as questões formuladas conforme o modelo integrante do Anexo 1.
6.2 A ANTT não responderá questões que tenham sido formuladas em desconformidade com o disposto no subitem anterior.
6.3 As respostas da ANTT aos pedidos de esclarecimentos complementares serão divulgadas no sítio eletrônico [xxx.xxxx.xxx.xx], sem identificação da fonte do questionamento.
6.4 Todas as respostas da ANTT aos pedidos de esclarecimentos realizados nos termos deste item constarão de ata, que será parte integrante deste Edital, e serão disponibilizadas no prazo previsto no item 16.1 deste Edital, ou, na hipótese de alteração da data de entrega das propostas, no prazo mínimo de 10 (dez) dias úteis antes da data fixada para de entrega dos documentos do Leilão.
7 Impugnações ao Edital
7.1 Qualquer cidadão ou interessado é parte legítima para impugnar este Edital.
7.1.1 Sob pena de decadência do direito, eventual impugnação ao Edital deverá ser protocolada na sede da ANTT em até 05 (cinco) dias úteis anteriores à Data para Recebimento dos Envelopes, em se tratando de cidadão, e em 02 (dois) dias úteis, em se tratando de interessado em participar do Leilão.
7.2 As impugnações ao Edital deverão ser dirigidas ao presidente da Comissão de Outorga.
7.3 A impugnação feita tempestivamente não impedirá a participação do interessado no Leilão
até a decisão da ANTT.
Parte V – Regulamento do Leilão
8 Condições de Participação
8.1 Poderão participar deste Leilão, isoladamente ou em forma de Consórcio, pessoas jurídicas brasileiras, estrangeiras, entidades de previdência complementar, e fundos de investimento, exceto se:
(i) estiverem impedidos ou cumprindo suspensão do direito de participarem de licitações ou de contratarem com a ANTT e com a Concessionária;
(ii) tiverem sido declarados inidôneos por órgão da Administração Pública Federal, Estadual ou Municipal, nos últimos 05 (cinco) anos, sem que tenham sido promovidas suas reabilitações perante o órgão em questão;
(iii) xxxxxxx xxxxx(s), dirigente(s) ou responsável(is) técnico(s) que seja(m) ou tenha(m) sido ocupante(s) de cargo efetivo ou comissionado, ou emprego na ANTT, no Ministério da Infraestrutura, na Concessionária, na Empresa de Planejamento e Logística S.A. – EPL, ou no DNIT, ou ocupante(s) de cargo de direção, gerência executiva, assessoramento ou assistência da União, nos últimos 180 (cento e oitenta dias) dias anteriores à data da publicação do Edital;
(iv) os seus dirigentes se enquadrarem em qualquer uma das hipóteses previstas na alínea e, inciso I, art. 1º da Lei Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990, exceto nos casos de crimes de ação penal privada, culposos ou àqueles definidos em lei como de menor potencial ofensivo;
(v) os seus dirigentes tiverem sido condenados por improbidade administrativa; ou
(vi) seu administrador ou sócio com poder de direção tiver relação de parentesco com detentor de cargo em comissão ou função de confiança que tenha poder de decisão em unidade organizacional da ANTT responsável por atividades inerentes à regulamentação ou fiscalização do Contrato.
8.2 Sem prejuízo de outras exigências constantes no restante do Edital, a participação de Proponente estrangeira fica condicionada à apresentação dos documentos dispostos no item “Proponente Estrangeira”, do Anexo 2.
8.3 A participação no Leilão implica a integral e incondicional aceitação de todos os termos, disposições e condições do Edital e seus Anexos, bem como das demais normas aplicáveis ao Leilão.
9 Consórcios
9.1 Caso a Proponente participe por meio de Consórcio, as seguintes regras deverão ser observadas, sem prejuízo de outras existentes no restante do Edital e em seus Anexos:
(i) cada consorciado deverá atender individualmente às exigências relativas à habilitação jurídica, regularidade fiscal e qualificação econômico-financeira contidas neste Edital;
(ii) as exigências de qualificação técnica deverão ser atendidas pelo Consórcio, por intermédio de qualquer dos consorciados isoladamente, admitida a soma das qualificações técnicas apresentadas pelos consorciados;
(iii) a inabilitação de qualquer consorciado acarretará a automática inabilitação do
Xxxxxxxxx;
(iv) não há limite de número de consorciados para constituição do Consórcio;
(v) nenhuma Proponente poderá participar de mais de um Consórcio;
(vi) caso uma Proponente participe de um Consórcio, ficará ela impedida, diretamente, de participar isoladamente do Leilão;
(vii) não será admitida a inclusão, a substituição, a retirada, a exclusão ou alteração no percentual de participação de consorciados até a assinatura do Contrato;
(viii) no caso de Consórcio integrado por empresa estrangeira e nacional, a empresa líder deste Consórcio deverá ser obrigatoriamente uma empresa nacional; e
(ix) os consorciados respondem solidariamente nos termos da Lei, para fins das obrigações assumidas em virtude do Leilão, até a assinatura do Contrato de Subconcessão.
9.2 A participação de Xxxxxxxxx no presente Xxxxxx fica condicionada à apresentação de termo de constituição de Consórcio devidamente registrado no órgão competente, ou termo de compromisso público ou particular de constituição de Consórcio, nos termos do item 17, do Anexo 2.
10 Forma de Apresentação da Documentação e Entrega dos Documentos
10.1 A Garantia da Proposta, a Proposta Econômica e os Documentos de Habilitação deverão ser (a) entregues na Data para Recebimento dos Envelopes, na B3, por representante da Corretora Credenciada, munido de contrato de intermediação, nos termos do Anexo 12, e de documentos que comprovem seus poderes de representação, e (b) apresentados em 3 (três) volumes lacrados, contendo 2 (duas) vias de cada documentação, distintos e identificados em sua capa, da seguinte forma:
(i) VOLUME 1 – GARANTIA DA PROPOSTA
EDITAL DE SUBCONCESSÃO N° 01/2020 - SUBCONCESSÃO DA
FERROVIA EF-334, TRECHO ENTRE ILHÉUS/BA E CAETITÉ/BA
DENOMINAÇÃO DA CORRETORA CREDENCIADA, COM NOME, TELEFONE E ENDEREÇO ELETRÔNICO (E-MAIL) DE SEU REPRESENTANTE NO LEILÃO
(ii) VOLUME 2 – PROPOSTA ECONÔMICA
EDITAL DE SUBCONCESSÃO N° 01/2020 - SUBCONCESSÃO DA
FERROVIA EF-334, TRECHO ENTRE ILHÉUS/BA E CAETITÉ/BA
DENOMINAÇÃO DA CORRETORA CREDENCIADA, COM NOME, TELEFONE E ENDEREÇO ELETRÔNICO (E-MAIL) DE SEU REPRESENTANTE NO LEILÃO
(iii) VOLUME 3 – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
EDITAL DE SUBCONCESSÃO N° 01/2020 - SUBCONCESSÃO DA
FERROVIA EF-334, TRECHO ENTRE ILHÉUS/BA E CAETITÉ/BA
DENOMINAÇÃO DA CORRETORA CREDENCIADA, COM NOME, TELEFONE E ENDEREÇO ELETRÔNICO (E-MAIL) DE SEU REPRESENTANTE NO LEILÃO
10.2 Cada um dos envelopes da Garantia da Proposta, da Proposta Econômica e dos Documentos de Habilitação deverá ser apresentado em 02 (duas) vias idênticas, encadernadas separadamente, com todas as páginas com conteúdo numeradas sequencialmente, inclusive as folhas de separação, catálogos, desenhos ou similares, se houver, independentemente de ser mais de um caderno, da primeira à última folha, de forma que a numeração da última folha do último caderno reflita a quantidade total de folhas de cada volume, não sendo permitidas emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas.
10.3 Cada via, ao final do volume, conterá uma página com termo de encerramento próprio, que não será numerada.
10.4 Cada um dos envelopes da Garantia da Proposta, da Proposta Econômica e dos Documentos de Habilitação deverá ser apresentado em meio eletrônico, em arquivo portable document format (pdf), com conteúdo idêntico ao das 2 (duas) vias apresentadas em meio físico.
10.5 Caso exista divergência entre as informações apresentadas em meio físico e eletrônico, prevalecerão as informações prestadas em meio físico.
10.6 Na hipótese de divergência entre números e sua expressão por extenso, prevalecerá a forma por extenso.
10.7 Para efeito de apresentação:
(i) as vias de cada um dos envelopes da Garantia da Proposta, da Proposta Econômica e dos Documentos de Habilitação deverão conter, além da identificação citada no subitem 10.1, os subtítulos “1ª via” e “2ª via”, respectivamente; e
(ii) todos os documentos deverão ser apresentados em sua forma original ou cópia autenticada, exceto os documentos relativos à Garantia da Proposta,
que xxxxxxx ser apresentados no Volume 1, em suas vias originais na 1ª via e cópias autenticadas na 2ª via.
10.8 Todas as folhas de cada uma das vias da Garantia da Proposta e dos Documentos de Habilitação deverão ser rubricadas pelo Representante Credenciado.
10.9 Não será admitida a entrega dos documentos do Leilão por via postal ou por qualquer outro meio não previsto neste Edital.
10.10 Os documentos deverão ser apresentados conforme os modelos constantes do Edital, exceto quando expressamente autorizado em sentido contrário.
10.11 Eventuais falhas formais nos documentos apresentados pelas Proponentes, referentes à Garantia da Proposta, à Proposta Econômica e aos Documentos de Habilitação poderão ser relevados ou sanados pela Comissão de Outorga, mesmo que para tanto seja necessária a realização de diligência.
10.12 Os documentos deverão ser apresentados em linguagem clara, sem emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas, e deverão observar as seguintes regras com relação ao idioma:
(i) os documentos que se relacionam ao Leilão deverão ser apresentados em língua portuguesa e toda a documentação será compreendida e interpretada de acordo com o referido idioma;
(ii) no caso de documentos em língua estrangeira, estes deverão ser apresentados com a(s) assinatura(s) devidamente reconhecida(s) como verdadeira(s) por notário ou outra entidade de acordo com a legislação aplicável aos documentos, esta, por sua vez, deverá ser reconhecida pela representação consular brasileira mais próxima, devidamente traduzidos ao português por tradutor público juramentado, sendo que as procurações deverão ser registradas em Cartório de Títulos e Documentos; e
(iii) as sociedades estrangeiras provenientes de Estados signatários da Convenção Sobre a Eliminação da Exigência de Legalização de Documentos Públicos Estrangeiros, promulgada no Brasil por meio do Decreto nº 8.660/2016, poderão substituir a necessidade de autenticação pela aposição da apostila de que trata a referida Convenção, quando couber. A documentação e a respectiva apostila deverão ser traduzidas por tradutor juramentado e com firma reconhecida como verdadeira por notário público.
10.13 As Proponentes arcarão com todos os custos relacionados à preparação e à apresentação dos volumes das Garantias das Propostas, das Propostas Econômicas e dos Documentos de Habilitação, não sendo a ANTT responsável, em qualquer hipótese, por tais custos, quaisquer que sejam os procedimentos seguidos no Leilão ou seus resultados.
10.14 Os atos praticados pelas Proponentes estão sujeitos à preclusão, sendo vedado o exercício de faculdades referentes a etapas já consumadas do Leilão, salvo nas hipóteses admitidas no Edital.
11 Representantes das Proponentes
11.1 Representantes Credenciados
11.1.1 Cada Proponente deverá ter 01 (um) Representante Credenciado.
11.1.2 O volume da Garantia da Proposta deverá conter os seguintes documentos para comprovação dos poderes de representação do Representante Credenciado:
(i) no caso de Proponentes empresas brasileiras, instrumento de procuração que comprove poderes para praticar, em nome da Proponente, todos os atos referentes ao Leilão, nos moldes do modelo constante do Anexo 8, com firma reconhecida e acompanhado dos documentos que comprovem os poderes do(s) outorgante(s), conforme última alteração arquivada no registro empresarial ou cartório competente;
(ii) no caso de Proponente Consórcio, o instrumento de procuração mencionado acima deverá ser outorgado pela empresa líder, com firma reconhecida, e será acompanhado de (i) procurações outorgadas pelos consorciados à empresa líder, também nos moldes do Anexo 8, com firma reconhecida, e (ii) documentos que comprovem os poderes de todos os outorgantes, conforme últimas alterações arquivadas nos registros empresariais ou cartórios competentes;
(iii) no caso de Proponente sociedade empresária estrangeira, instrumento de procuração outorgado a representante legal residente e domiciliado no Brasil, que comprove poderes para praticar, em nome da Proponente, todos os atos referentes ao Leilão e com poderes expressos para receber citação e representar a Proponente administrativa e judicialmente, bem como fazer acordos e renunciar a direitos e, se for o caso, substabelecimento dos poderes apropriados para o Representante Credenciado, nos moldes do modelo do Anexo 9; e
(iv) na hipótese do subitem 11.1.2 (ii), o instrumento de procuração deverá ser acompanhado de documentos que comprovem os poderes dos outorgantes, com a(s) assinatura(s) devidamente reconhecida(s) como verdadeira(s) por notário ou outra entidade de acordo com a legislação aplicável aos documentos, que deverá ser reconhecida pela representação consular brasileira mais próxima, devidamente traduzidos ao português por tradutor público juramentado e registrados em Cartório de Títulos e Documentos, conforme última alteração arquivada no registro empresarial, cartório competente ou exigência equivalente do país de origem.
11.1.3 O Representante Credenciado não será admitido a intervir nem praticar atos durante a Sessão Pública do Leilão, tendo em vista que tal representação será exercida exclusivamente pela Corretora Credenciada.
11.1.4 O Representante Credenciado deverá assinar e reconhecer firma em todas as declarações e documentos referidos neste Edital, exceto a Proposta Econômica, cujo sigilo deverá ser preservado.
11.1.5 O Representante Credenciado poderá exercer a representação de uma só Proponente, ou Xxxxxxxxx, devendo acompanhar todos os atos do processo licitatório, até o seu encerramento.
11.2 Corretoras Credenciadas
11.2.1 O contrato de intermediação entre a Corretora Credenciada e a Proponente, que terá o conteúdo mínimo especificado no Anexo 12, deverá ser entregue juntamente com os documentos referidos no subitem 11.1.2, acompanhada do ato societário ou procuração comprovando os poderes das pessoas que firmaram tal contrato em nome da Proponente.
11.2.2 As Corretoras Credenciadas deverão representar as Proponentes junto à B3, na entrega de todos os documentos requeridos neste Edital, especialmente as vias dos volumes da Garantia da Proposta, da Proposta Econômica e dos Documentos de Habilitação, e nos atos da Sessão Pública do Leilão.
11.2.3 Cada Corretora Credenciada poderá exercer a representação de somente uma Proponente, e cada Proponente somente poderá estar representada e participar do Leilão por meio de uma única Corretora Credenciada.
12 Garantia da Proposta
12.1 A Garantia da Proposta deverá ser aportada no valor mínimo de R$ 52.406.000,00 (cinquenta e dois milhões, quatrocentos e seis mil reais), e poderá ser prestada em dinheiro, títulos da dívida pública, seguro-garantia ou fiança bancária.
12.2 A Garantia da Proposta deverá ter prazo mínimo de validade de 1 (um) ano a contar da
Data para Recebimento dos Envelopes, incluindo-se o dia de início e fim da vigência.
12.3 A Comissão de Outorga e a B3 analisarão a regularidade e efetividade das garantias apresentadas de acordo com o Edital e o Manual de Procedimentos do Leilão.
12.3.1 Caberá à Comissão de Outorga a decisão e comunicação sobre a aceitação das
Garantias da Proposta de cada Proponente para participação no Leilão.
12.4 As Proponentes deverão, ainda, observar as seguintes condições quando do oferecimento da Garantia da Proposta:
(i) na hipótese de a Garantia da Proposta ser prestada na modalidade seguro- garantia, o instrumento deverá ser emitido por seguradora autorizada a operar pela SUSEP, e de acordo com o conteúdo mínimo constante do Anexo 10-A ;
(ii) na hipótese de a Garantia da Proposta ser prestada na modalidade fiança bancária, o instrumento deverá ser emitido por banco comercial, múltiplo ou de investimentos, classificado no primeiro ou segundo pisos, A ou B, da escala rating de longo prazo de uma das agências de classificação do risco: Fitch Ratings, Moody´s ou Standard & Poors, além de fazer constar na cártula o conteúdo constante do Anexo 10-B;
(iii) na hipótese de a Garantia da Proposta ser prestada em títulos da dívida pública, serão aceitos, apenas, títulos emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil, e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Economia;
(iv) a Garantia da Proposta deverá ser apresentada conforme modelo constante do Anexo 10;
(v) se a Proponente participar isoladamente, a Garantia da Proposta deverá ser apresentada em denominação social própria; e
(vi) se a Proponente for Consórcio, a Garantia da Proposta deverá ser apresentada em nome de qualquer das consorciadas, indicando a denominação do Consórcio, a percentagem de participação de cada uma das consorciadas, e a indicação da líder, sendo admissível a composição da constituição da Garantia de Proposta entre as consorciadas, independentemente de seu percentual de participação no Consórcio.
12.5 No caso de a Garantia da Proposta ser fornecida por meio de títulos da dívida pública, será considerado, para fins do cálculo do valor mínimo, nos termos do subitem 12.1, o valor total dos títulos de acordo com a última cotação publicada no dia útil anterior à Data para Recebimento dos Envelopes, calculada segundo os critérios e práticas do Ministério da Economia.
12.6 O volume da Garantia da Proposta deverá conter, conforme o caso:
(i) apresentação da Garantia da Proposta, conforme Anexo 10;
(ii) os documentos representativos da transferência dos títulos públicos em garantia para a ANTT, na forma da legislação aplicável;
(iii) o instrumento da fiança bancária;
(iv) a apólice do seguro-garantia; ou
(v) comprovante de depósito em reais em conta corrente na Caixa Econômica Federal, definida pela própria Proponente, nos termos do art. 82, do Decreto
n. 93.872, de 23 de dezembro de 1986, e no Decreto-Lei n. 1.737, de 20 de dezembro de 1979.
12.7 As Proponentes que não apresentarem as Garantias de Proposta nas condições estabelecidas neste Edital e Anexos, bem como no Manual de Procedimentos do Leilão serão impedidas de participar do Leilão.
12.8 A Garantia da Proposta será devolvida a todas as Proponentes após a assinatura do Contrato de Subconcessão, ou em caso de ato do Poder Concedente, Tribunal de Contas da União, ou decisão judicial que decida pela descontinuidade do Leilão.
12.9 Caso o prazo de validade da Garantia da Proposta expire antes da assinatura do Contrato de Subconcessão, a Proponente deverá providenciar sua renovação às suas próprias expensas, por períodos sucessivos, em até 15 (quinze) dias anteriores ao vencimento,
devendo prorrogar sua vigência pelo período mínimo de 06 (seis) meses, caso em que a manutenção das condições de qualificação ficará condicionada à regular renovação da respectiva Garantia da Proposta.
12.9.1 No caso de renovação, a garantia de que trata o subitem 12.9 acima será reajustada pela variação positiva do Índice de Preços ao Consumidor Amplo – IPCA, divulgado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, entre o mês anterior à Data para Recebimento dos Envelopes e o mês imediatamente anterior à renovação da Garantia da Proposta.
12.9.2 Havendo nova renovação da Garantia da Proposta, o reajuste será realizado entre o mês imediatamente anterior à renovação da Garantia da Proposta e o mês anterior ao término da vigência.
12.10 No caso de mais de 1 (uma) solicitação de renovação da Garantia de Proposta, a Proponente não declarada vencedora, poderá desistir do Leilão mediante comunicado dirigido à Comissão de Outorga, que dará quitação imediata de suas obrigações contraídas em razão da participação no certame licitatório.
12.11 A Garantia da Proposta será executada nas hipóteses de inadimplemento total ou parcial, por parte da Proponente, das obrigações por ela assumidas em virtude de sua participação no Leilão, mediante notificação, pela ANTT, à Proponente inadimplente, sem prejuízo das demais penalidades previstas no Edital ou legislação aplicável, incluindo, mas não se limitando a:
(i) apresentação, pela Proponente vencedora, dos Documentos de Habilitação em desconformidade com o estabelecido pelo Edital, ressalvado o disposto no subitem 10.10;
(ii) apresentação, pela Proponente vencedora, de Proposta Econômica que não atenda à totalidade das exigências estabelecidas na legislação aplicável e no Edital;
(iii) não cumprimento, pela Adjudicatária, das obrigações prévias à celebração do Contrato, nos termos do item 21;
(iv) recusa da Adjudicatária em celebrar o Contrato;
(v) se a Proponente praticar atos visando a frustrar os objetivos do Leilão;
(vi) cobertura de multas, penalidades e indenizações eventualmente devidas pela Proponente à ANTT, em virtude de sua participação no Leilão, da data da apresentação da Garantia da Proposta até a data de assinatura do Contrato de Subconcessão, sem prejuízo da aplicação de outras penalidades e da responsabilização residual pelo valor que extrapolar a Garantia da Proposta; e
(vii) a Proponente retirar sua proposta dentro do prazo de validade.
12.12 É vedada qualquer modificação nos termos e condições da Garantia da Proposta apresentada à ANTT, salvo se expressamente autorizado pela Comissão de Outorga, e ressalvado o disposto no subitem 12.9.
12.12.1 Excepcionalmente, poderá ser permitida a substituição da Garantia da Proposta em caso de perda superveniente de valor da garantia aportada ou situações que importem na inexequibilidade futura do referido instrumento.
12.13 No Volume 1 – Garantia da Proposta, a Proponente deverá inserir os seguintes documentos:
(i) os documentos de representação previstos no subitem 11.1.2
(ii) cópia do contrato de intermediação entre a Corretora Credenciada e a
Proponente e demais documentos, nos termos do subitem 11.2.1 acima;
(iii) a declaração de elaboração independente de Proposta Econômica, conforme modelo constante do Anexo 13;
(iv) documentos comprobatórios, se houver, de requisitos de desempate previstos no Estatuto da Pessoa com Deficiência;
(v) apresentação da Garantia da Proposta, nos termos do Anexo 10; e
(vi) uma das modalidades de Garantia da Proposta, nos termos do subitem 12.6 acima.
13 Proposta Econômica
13.1 O volume da Proposta Econômica deverá conter, unicamente, Carta de Apresentação da
Proposta Econômica, devidamente assinada, conforme modelo constante do Anexo 4.
13.1.1 Em sua Proposta Econômica, a Proponente deverá propor o Lance, nos termos definidos neste Edital.
13.1.2 A Proposta Econômica deverá ser válida por 01 (um) ano, contado do último dia da Data para Recebimento dos Envelopes, e, neste período, todas as suas condições deverão ser mantidas, podendo o prazo ser prorrogado uma única vez, por igual período, mediante solicitação da ANTT.
13.2 A Proposta Econômica deverá considerar:
(i) os investimentos, tributos, custos e despesas, incluindo, mas não se limitando às financeiras, necessários para a exploração da Subconcessão, tal como previsto no Contrato, Caderno de Obrigações e demais Anexos do Edital e do Contrato;
(ii) os riscos a serem assumidos pela Subconcessionária em virtude da exploração da Subconcessão, descritos no Edital e nas minutas do Contrato de Subconcessão, assim como na legislação aplicável;
(iii) o prazo da Subconcessão, que será de 35 (trinta e cinco) anos;
(iv) que todos os investimentos previstos sejam integralmente depreciados e amortizados durante o Prazo da Subconcessão;
(v) o pagamento de Valor de Outorga correspondente a 3,43% (três vírgula quarenta e três por cento) da receita bruta da Subconcessão; e
(vi) que o valor dos investimentos previstos no Caderno de Obrigações serão objeto de desconto proveniente dos benefícios fiscais do Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura – Reidi e do Regime Tributário para Incentivo à Modernização e à Ampliação da Estrutura Portuária
– Reporto, e quaisquer outros incentivos fiscais aplicáveis, de acordo com a legislação pertinente.
14 Documentos de Habilitação
14.1 O volume dos Documentos de Habilitação deverá conter os documentos indicados no
Anexo 2, apresentados e entregues conforme disposto no item 0 acima.
14.2 A apresentação por parte da(s) Proponente(s) de qualquer Documento de Habilitação falso, inapto para o fim ao qual se destinou ou que esteja com sua validade vencida na Data para Recebimento dos Envelopes ensejará a inabilitação da Proponente, sem prejuízo da aplicação das sanções administrativas, cíveis e penais cabíveis.
14.3 A(s) Proponente(s) se obriga(m) a comunicar à ANTT, imediatamente após sua ocorrência, qualquer fato ou circunstância superveniente que altere suas condições de habilitação, sob pena de inabilitação, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis.
15 Comissão de Outorga
15.1 O Leilão será processado e julgado pela Comissão de Outorga, cabendo-lhe conduzir os trabalhos necessários à sua realização.
15.1.1 A Comissão de Outorga poderá solicitar o auxílio da Advocacia Geral da União – AGU, do Ministério da Economia, da Empresa de Planejamento e Logística – EPL, do Ministério da Infraestrutura, do DNIT, da B3, bem como de outros membros da ANTT que não a integrem.
15.2 Além das prerrogativas que decorrem implicitamente da sua função legal, a Comissão de Outorga poderá:
(i) solicitar às Proponentes, a qualquer momento, esclarecimentos sobre os documentos por elas apresentados;
(ii) adotar critérios de saneamento de falha (s) formal (is) e complementação de insuficiências no curso do Leilão;
(iii) promover diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do Leilão, vedada a inclusão posterior de documento que deveria constar originariamente nos documentos apresentados pela Proponente;
(iv) prorrogar os prazos de que trata o Edital, em caso de interesse público, caso fortuito ou força maior; e
(v) na hipótese de alteração que afete de forma inequívoca a elaboração das Propostas Econômicas ou dos Documentos de Habilitação, alterar: (i) a data prevista para entrega da Garantia da Proposta, da Proposta Econômica e dos Documentos de Habilitação; e (ii) a data prevista para a abertura dos volumes e julgamento das propostas ou para a realização do Leilão, caso aplicável, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido.
15.3 Qualquer alteração no Edital será comunicada no DOU, no sítio eletrônico oficial da ANTT e nos demais meios utilizados para disponibilização da documentação.
15.4 A recusa em fornecer esclarecimentos e documentos e em cumprir as exigências solicitadas pela Comissão de Outorga, nos prazos por ela determinados e de acordo com os termos deste Edital, poderá ensejar a exclusão da Proponente do presente Leilão, sem prejuízo da execução das garantias apresentadas.
16 Procedimento
16.1 O Leilão seguirá a ordem de eventos e cronograma indicados na tabela abaixo:
Eventos | Descrição do Evento | Datas |
1 | Publicação do Edital | 16/12/2020 |
2 | Publicação do Manual de Procedimentos do Leilão | 08/01/2021 |
3 | Prazo para solicitação de esclarecimentos ao Edital | Das 8h de 17/12/2020 até às 18h de 15/01/2021 |
4 | Resposta aos esclarecimentos ao Edital | 26/02/2021 |
5 | Termo final do prazo para impugnação ao Edital | Até 26/03/2021, se cidadão, e até 31/03/2021, se interessado em participar do Leilão |
6 | Recebimento pela B3 e pela Comissão de Outorga de todas as vias dos volumes relativos a: Garantia da Proposta; Proposta Econômica; e Documentos de Habilitação | Data para Recebimento dos Envelopes 05/04/2021 Das 9 às 17h |
7 | Publicação, no sítio eletrônico xxx.xxxx.xxx.xx, do resultado da análise das Garantias das Propostas | 07/04/2021 A partir das 17h |
8 | Sessão Pública do Leilão a ser realizada na B3 S.A. e abertura do volume relativo à Proposta Econômica das Proponentes cujas Garantias da Proposta tiverem sido aceitas, seguida da abertura dos Documentos de Habilitação apenas da Proponente classificada em primeiro lugar entre as Propostas Econômicas | 08/04/2021 A partir das 14h |
9 | Publicação, no sítio eletrônico xxx.xxxx.xxx.xx, da ordem de classificação das Propostas Econômicas | 08/04/2021 |
10 | Publicação da Ata de Julgamento do Leilão, correndo- se dessa data o prazo para vistas e interposição de eventuais recursos acerca da decisão da Comissão de Outorga | 23/04/2021 |
11 | Finalização do prazo para vistas e interposição de recursos acerca da Ata de Julgamento do Leilão | 30/04/2021 |
12 | Abertura de prazo para impugnação aos recursos | 03/05/2021 |
13 | Finalização do prazo para impugnação aos recursos | 10/05/2021 |
14 | Publicação do julgamento dos recursos | 14/05/2021 |
15 | Ato de Homologação do Leilão pela Diretoria Colegiada da ANTT e a adjudicação do objeto da Subconcessão à Proponente vencedora | 27/05/2021 |
16 | Comprovação de atendimento, pela Proponente, das condições prévias à assinatura do Contrato de Subconcessão, conforme indicado no item 21 | Até 25/06/2021 |
17 | Assinatura do Contrato de Subconcessão | 23/07/2021 |
16.2 O Leilão poderá ser suspenso pela Comissão de Outorga, que indicará, se necessário, os prazos para interposição de recursos e respectivas impugnações.
16.3 As datas mencionadas no subitem 16.1 acima poderão ser alteradas pela Comissão de Outorga.
16.4 Após a entrega dos volumes correspondentes à Garantia da Proposta, à Proposta Econômica e aos Documentos de Habilitação, as Proponentes não poderão desistir do presente Leilão, estando sujeitas às sanções cabíveis.
17 Classificação e Julgamento de Propostas Econômicas
17.1 Classificação das Propostas Econômicas
17.1.1 Estarão aptas a participar da Sessão Pública do Leilão, unicamente, as Proponentes que tiveram seus Volumes 1 – Garantias da Proposta aceitos pela Comissão de Outorga, conforme o resultado da análise divulgado no evento 6, do cronograma do Edital.
17.1.2 A Comissão de Outorga entregará, em mãos, ao Diretor da Sessão Pública do Leilão, os Volumes 2 – Proposta Econômica recebidos das Proponentes na Data para Recebimento dos Envelopes, os quais permanecerão íntegros e lacrados até essa ocasião.
17.1.3 A Comissão de Outorga desclassificará a Proponente cuja Proposta Econômica não atender à totalidade das exigências estabelecidas no Edital, apresentar Lance inferior a R$ 32.730.000,00 (trinta e dois milhões, setecentos e trinta mil reais) ou, ainda, aquela que implicar oferta submetida a condição ou termo não previsto neste Edital.
(i) em havendo quaisquer dúvidas quanto à regularidade das Propostas Econômicas, o Diretor da Sessão Pública do Leilão consultará a Comissão de Outorga para que se manifeste sobre a aceitabilidade da proposta ofertada.
17.1.4 A classificação das Propostas Econômicas ocorrerá em ordem decrescente de valor, sendo, portanto, a primeira colocada a Proposta Econômica de maior valor.
17.2 Julgamento das Propostas Econômicas
17.2.1 Será declarada vencedora a Proposta Econômica que apresentar o maior Xxxxx, procedendo-se inicialmente à classificação preliminar das Proponentes de acordo com a suas respectivas ofertas de Valor de Outorga Fixa, em ordem decrescente.
17.2.2 Serão habilitadas para a Etapa de Lances, a Proponente classificada preliminarmente em primeiro lugar, observado o procedimento previsto no item 17.2.1, e as Proponentes que tenham indicado Valor de Outorga Fixa até 10% inferior ao maior valor apresentado.
17.2.3 Não havendo mais Proponentes habilitadas para a Etapa de Lances, na hipótese do item 17.2.3, a Proponente classificada preliminarmente em primeiro lugar será declarada vencedora.
17.2.4 Na hipótese do item 17.2.2, terá início a Etapa de Lances, com base no maior Valor de Outorga Fixa ofertado e de acordo com o seguinte regramento:
(i) O diretor da sessão poderá fixar um tempo máximo entre Lances.
(ii) Cada Lance deverá superar o Valor da Outorga Fixa anteriormente ofertado pela própria Proponente, considerando que o Lance deverá respeitar o intervalo mínimo entre Lances determinado pelo diretor da sessão e não poderá ter valor idêntico ao lance de outra Proponente.
(iii) O diretor da sessão declarará o encerramento da Etapa de Lances quando, terminado o prazo dado para oferta de novos Lances, nenhuma Proponente
se manifestar com novo Xxxxx, declarando-se, ato subsequente, o resultado final da Etapa de Xxxxxx, em ordem decrescente, e a Proponente vencedora.
(iv) Imediatamente após o término da Etapa de Lances, a Proponente vencedora deverá ratificar o seu Lance final de Valor de Outorga Fixa, mediante apresentação de carta conforme modelo constante no Anexo 16 – Modelo de Ratificação de Proposta Econômica Final.
17.2.5 Em caso de empate entre Propostas Econômicas de Proponentes brasileiras e estrangeiras, será assegurada a preferência às Proponentes brasileiras ou, de forma subsidiária, a Proponente em Consórcio formado por sociedades empresárias brasileiras e estrangeiras.
(i) em caso de empate entre Proponente brasileira e Proponente em Consórcio formado por sociedades empresárias brasileiras e estrangeiras, a Proponente brasileira será declarada vencedora.
17.2.6 Permanecendo o empate, após a utilização do critério de nacionalidade indicado no subitem 17.2.5, será declarada vencedora a Proponente que tiver juntado ao Volume I os documentos comprobatórios de cumprimento de reserva de cargos prevista no Estatuto da Pessoa com Deficiência ou para reabilitado da Previdência Social, e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação.
17.2.7 Aplicados os critérios legais de desempate, e persistindo o cenário de empate, será realizado um sorteio, no qual a primeira Proponente sorteada será a melhor classificada e declarada vencedora do certame.
18 Análise dos Documentos de Habilitação
18.1 A Comissão de Outorga abrirá o volume dos Documentos de Habilitação apenas da Proponente que se classificar em primeiro lugar no procedimento de julgamento das Propostas Econômicas.
18.2 Caso a Proponente classificada em primeiro lugar seja desclassificada, serão abertos os Documentos de Habilitação da Proponente classificada em segundo lugar, e assim sucessivamente até que uma Proponente cumpra com os requisitos relativos aos Documentos de Habilitação.
18.2.1 Caso a Proponente convocada na forma do subitem 18.2 atenda aos requisitos de habilitação, ela será declarada vencedora do Leilão nos termos da sua Proposta Econômica.
19 Recursos Administrativos
19.1 As Proponentes que participarem do Leilão poderão recorrer da Ata de Julgamento da
Comissão de Outorga.
19.1.1 O recurso deverá ser interposto no prazo de até 05 (cinco) dias úteis contados da publicação da Ata de Julgamento do Leilão.
19.1.2 O recurso interposto será comunicado às demais Proponentes, que poderão impugná-lo no prazo de até 05 (cinco) dias úteis.
19.1.3 Os recursos e as impugnações aos recursos deverão ser dirigidos ao presidente da Comissão de Outorga, que poderá reconsiderar sua decisão no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir à Diretoria Colegiada da ANTT, devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contados a partir do recebimento do recurso.
19.2 Os recursos somente serão admitidos quando subscritos pelo Representante Credenciado, ou pessoa substabelecida por ele com poderes específicos, devidamente comprovados, e deverão ser protocolados na sede da ANTT, identificados como segue:
RECURSO ADMINISTRATIVO RELATIVO AO EDITAL DE SUBCONCESSÃO N° 01/2020 - SUBCONCESSÃO PARA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO PÚBLICO DE TRANSPORTE FERROVIÁRIO DE CARGAS ASSOCIADO À EXPLORAÇÃO DA INFRAESTRUTURA FERROVIÁRIA DA EF-334, TRECHO ENTRE ILHÉUS/BA E CAETITÉ/BA
Ao presidente da Comissão de Outorga
19.3 Concluído o julgamento dos eventuais recursos, o resultado será divulgado no sítio eletrônico xxx.xxxx.xxx.xx e publicado no DOU.
20 Homologação e Adjudicação
20.1 O resultado do Leilão será submetido pela Comissão de Outorga à Diretoria Colegiada da
ANTT para homologação e adjudicação do objeto da Subconcessão.
20.2 A divulgação da Proponente vencedora será realizada por meio de Ato de Homologação a ser publicado no DOU, e no sítio eletrônico xxx.xxxx.xxx.xx.
21 Obrigações Prévias à Assinatura do Contrato
21.1 Em até 45 (quarenta e cinco) dias, após a publicação do Ato de Homologação, mas, em qualquer hipótese, antes da assinatura do Contrato, a Adjudicatária deverá apresentar à ANTT:
(i) prova de constituição da SPE, nos exatos termos da minuta apresentada pela Proponente na fase de habilitação, com a correspondente certidão do registro empresarial competente, comprovante de inscrição perante o Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas e apresentação completa das últimas demonstrações financeiras exigíveis, devidamente auditadas por empresa de auditoria independente registrada na CVM;
(ii) comprovação do pagamento da remuneração da B3, em até 15 (quinze) dias após a homologação, no montante previsto de R$ 788.994,86 (setecentos e oitenta e oito mil, novecentos e noventa e quatro reais e dezoito centavos);
(iii) comprovação do pagamento pela SPE do Valor de Outorga Fixa
correspondente ao Lance vencedor;
(iv) comprovação de integralização em moeda corrente nacional de, no mínimo, R$ 247.500.000,00 (duzentos e quarenta e sete milhões e quinhentos mil reais) do capital social da SPE, além dos valores dos pagos a título de Valor de Outorga Fixa;
(v) descrição da estrutura acionária e de gestão considerada para a SPE, contendo: (i) descrição dos tipos de ações; (ii) acionistas e suas respectivas participações, por tipo de ação; e (iii) indicação dos principais administradores, incluindo seus respectivos currículos;
(vi) manifestação sobre a intenção ou desinteresse em subrogar-se nos direitos e obrigações oriundas dos contratos de prestação de serviço firmados com pessoas físicas e jurídicas pela VALEC, ou acerca da decisão pela não continuidade dos mesmos;
(vii) constituição de Garantia de Execução, em favor da ANTT, no valor de R$ 288.332.000 (duzentos e oitenta e oito milhões, trezentos e trinta e dois mil reais);
(viii) contratação dos seguros exigidos na Resolução ANTT nº 4.624, de 05 de março de 2015;
(ix) caso a Adjudicatária tenha sido uma Proponente Consórcio que tenha apresentado termo de compromisso público ou particular de constituição de Consórcio, não haverá a obrigatoriedade de ser constituído o Consórcio antes da formação da SPE; e
21.2 os valores de que tratam os incisos (iv), (vii) e (x), do subitem 21.1, deverão ser atualizados pela variação do Índice de Preços ao Consumidor Amplo – IPCA, divulgado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, entre o mês de agosto de 2020 e dois meses imediatamente anteriores àquele em que se deu o cumprimento da obrigação.
22 Assinatura do Contrato
22.1 Cumpridas as exigências constantes do subitem 21.1, a SPE será convocada pela ANTT
para a assinatura do Contrato.
22.1.1 O prazo previsto no subitem 21.1 poderá ser prorrogado, por até igual período, se solicitado durante o seu transcurso pela Adjudicatária ou pela SPE, desde que decorra de motivo justificado aceito pela ANTT.
23 Sanções pela Não-Assinatura do Contrato
23.1 Se a SPE, ou qualquer de seus acionistas, regularmente convocados a assinar o Contrato de Subconcessão, dentro do prazo de validade de sua Proposta Econômica, recusarem- se a fazê-lo, a ANTT executará, imediatamente, o total da Garantia da Proposta apresentada pela Proponente vencedora, não ficando, todavia, a SPE ou qualquer de seus acionistas isentos da obrigação de pagamento de indenização pelas perdas e danos da Administração Pública, caso o valor da Garantia da Proposta não seja suficiente para o cumprimento de tais pagamentos.
23.2 Além do disposto no subitem 23.1, a recusa em assinar o Contrato de Subconcessão, sem justificativa aceita pela ANTT, dentro do prazo estabelecido, acarretará à Adjudicatária individual, ou, no caso de Consórcio, a todos os consorciados, as seguintes sanções, conforme a gravidade:
(i) a suspensão temporária de participação em licitação e o impedimento de contratar com a Administração Pública pelo período de 24 (vinte e quatro) meses; ou
(ii) a declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, na forma da lei.
23.3 Havendo recusa em assinar o Contrato de Subconcessão no prazo e nas condições estabelecidos, recusa em constituir a Garantia de Execução ou ocorrendo o não cumprimento de qualquer das exigências preliminares à sua assinatura, é facultado à ANTT:
(i) convocar as Proponentes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo nos termos da sua Proposta Econômica; ou
(ii) revogar o Leilão, sem prejuízo das sanções administrativas e civis cabíveis.