Juridiska aspekter. Det finns ingen legaldefinition på vad som är ett ”Idéburet-Offentlig Partnerskap” och de samverkanslösningar som IOP utgör är inte lätta att placera på den juridiska kartan. Området är fortfarande till viss del osäkert och det rättsliga utrymmet för IOP kommer sannolikt att klargöras genom praxis.
Juridiska aspekter. 1)Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) Öppenhet och transparens har präglat förutsätt- ningen för kommunens och arenabolagets syn på projektet och tillämpningen av XXX har därför varit en del av genomförandemodellen. Kom- munen och arenabolaget har i förslaget till sam- arbetsavtal kommit överens om att bygg- entreprenaderna avseende arenan skall upphandlas i konkurrens i enlighet vad som föreskrivs i be- stämmelser i LOU ( Bilaga 1 p 4.6) 2)Statstödsreglerna Frågan om huruvida ett ovillkorat tillskott på 150 mnkr från kommunen till fastighetsbolaget och en kommunal förhyrning av lokalerna samt tomträtts- valet står i överensstämmelse med EUs regler för statsstöd har varit föremål för en notifierings- förenlig med EU:s regler om statligt stöd. Av be- slutet framgår att den offentliga finansieringen både står i proportion till det mål som ska uppnås och är begränsad till det minimum som krävs för att uppnå detta mål. I det följande följer en sammanfattning av de av- stämningspunkter, kontroller och förutsättningar för den kommunala insynen som samarbetsavtalet innefattar.
Juridiska aspekter. Antidopingreglementet inom idrotten beskriver vad som är förseelser mot dopingreglerna samt vilken bevisföring som krävs, vilka påföljderna blir och hur dopingärenden handläggs.
Juridiska aspekter. Kommunallagen 4 Lagen om offentlig upphandling 4 EU:S STATSSTÖDSREGLER 4 INITIATIVTAGARE TILL IOP 5
Juridiska aspekter. I underlaget till Göteborg Energis styrelse framgår att ”Göteborg Energi äger pannan men ger Mölndal Energi möjlighet att köpa denna vid förutbestämd tidpunkt och till förutbestämt restvärde.” Stadsledningskontoret kan därmed konstatera att Mölndals Energi genom en utköpsklausul ska ges möjlighet att anskaffa anläggningen till ett restvärde efter 20 år. Ur ett juridiskt perspektiv har det betydelse om avyttringen från Göteborg Energi kan betraktas som affärsmässig. Till vilket pris denna avyttring kan komma att ske framgår inte av underlaget, men Stadsledningskontoret kan mot bakgrund av beslutsunderlaget konstatera att det sannolikt inte är fråga om ett marknadsmässigt pris. Mot bakgrund av de uppgifter som finns i ärendet är det för närvarande svårt att bedöma om avyttringen är affärsmässig. En överlåtelse som inte betraktas som affärsmässig kan få juridiska konsekvenser i förhållande till exempelvis fjärrvärmelagen, statsstödsreglerna och aktiebolagslagen. Eftersom investeringen i sin helhet ska bekostas av Göteborg Energi aktualiseras också proportionalitetskravet som inryms i 2 kap. 1 § kommunallagen (2017:725). Det allmänna kravet i bestämmelsen på att en viss åtgärd eller verksamhet ska ligga i kommunmedlemmarnas intresse rymmer också ett krav på proportionalitet. Insatsen måste således motsvara nyttan för kommunen och dess medlemmar. Fråga uppstår då om det är proportionerligt att kommunmedlemmarna i Göteborg bekostar en investering i sin helhet som enligt underlaget uppgår till drygt 600 mnkr, när anläggningen efter 20 år kan komma att avyttras till en annan kommun till ett potentiellt lågt pris som understiger marknadsvärdet. Villkoren för Göteborg Energis efterföljande anskaffning från anläggningen är inte heller tydligt angivna. Nyttan för kommunen och dess medlemmar behöver således motsvara kostnaden med åtgärden, vilket mot bakgrund av tillgängliga uppgifter i ärendet för närvarande är svårt att bedöma. Stadsledningskontorets bedömning är att ovanstående oklarheter behöver klarläggas innan styrelsen i Göteborg Energi tar investeringsbeslut.