Synnerliga skäl. 41. Enligt 19 kap. 7 § tredje stycket LOU får direktupphandling av välfärdstjänster enligt bilaga 2 a användas om det finns synnerliga skäl. I förarbetena framhålls att undantaget främst är avsett för oförutsedda händelser som den upphandlande myndigheten inte kunnat råda över. Att den upphandlande myndigheten råkat i brådska beroende på egen bristande planering grundar inte rätt till direktupphandling.25
Synnerliga skäl. Direktupphandling på grund av synnerliga skäl kan ske oavsett belopp, men ska användas mycket restriktivt. Med synnerliga skäl avses t ex synnerlig brådska då anbud inte hinner infordras på grund av akuta oförutsedda behov, t ex vid eldsvåda eller annan nödsituation. Bristande planering i an- skaffningsprocessen är dock inget sådant skäl. Vid direktupphandlingar p g a synnerliga skäl ska alltid den centrala upphandlings- och inköpsfunktionen kontaktas. Rutiner m.m. Riktlinjerna kan kompletteras med specifika rutinbeskrivningar, blanketter m m för olika de- lar inom direktupphandlingsområdet.
Synnerliga skäl. För det fall Arbetsdomstolen ändå skulle finna att bolaget varit skyldigt att förhandla enligt 11 § medbestämmandelagen med Hamnarbetarförbundet har situationen varit sådan att synnerliga skäl medgett bolaget att fatta och verkställa beslut innan förhandlingsskyldigheten fullgjorts i förhållande till Hamnarbetarförbundet. Det är inte praktiskt möjligt och inte heller lämpligt eller rimligt att ha en ordning där förhandlingar med den arbetstagarorganisation som är bärare av förstahandsavtalet om exempelvis arbetstider måste avbrytas för att avvakta förhandlingar enligt 11 § medbestämmandelagen med en annan arbetstagar- organisation, med vilken avtal ändå inte kommer att ingås. Detta gäller sär- skilt som i aktuellt fall när en fråga kräver att ändringar genomförs till ett visst datum i en nära framtid. Det kan inte rimligen begäras av en arbetsgivare – och vore inte heller lämp- ligt i förhållande till den arbetstagarorganisation som är bärare av första- handsavtalet – att arbetsgivaren skulle behöva lämna information om och förhandla med arbetstagarorganisationen i andrahandsavtalet i sådana frågor som bäraren av förstahandsavtalet ännu inte blivit informerad om eller just satt sig i förhandlingar om. Tvärtom måste det anses nödvändigt för att full- göra förhandlingsskyldigheten i förhållande till bäraren av förstahands- avtalet innan arbetsgivaren tar initiativ till att förhandla med övriga arbets- tagarorganisationer. Bolaget har således under alla omständigheter haft rätt att förhandla färdigt med Transport och träffa avtal med det förbundet, innan bolaget hade anled- ning att inleda förhandlingar med Hamnarbetarförbundet.
Synnerliga skäl. Direktupphandling med hänvisning till synnerliga skäl kan endast åberopas i undantagsfall, exempelvis när verksamheten får brådskande och oförutsedda behov som inte beror på verksamheten själv, som t.ex. elavbrott, eldsvåda eller översvämning. Det kan även gälla när det av andra skäl är nödvändigt för att undvika avsevärd eller ekonomisk skada. Dålig framförhållning eller bristande planering kan aldrig åberopas som synnerliga skäl. När det gäller direktupphandling med motiveringen ”synnerliga skäl” så skall alltid Upphandlingsbyrån tillfrågas innan köp genomförs.
Synnerliga skäl. 27. Enligt 19 kap. 7 § tredje stycket XXX får en direktupphandling genomföras om det föreligger synnerliga skäl. Enligt förarbetena är detta undantag främst avsett för oförutsedda händelser som den upphandlande myndigheten själv inte kunnat råda över.20
Synnerliga skäl. 6 b §67 Andra personer än dem som anges i 4–6 a §§ anses vara bosatta i Sverige om det finns synnerliga skäl. (CSNFS 2008:2).
Synnerliga skäl. Att lagtexten anger att direktupphandling får ske när synnerliga skäl föreligger innebär rimligtvis – mot bakgrund av beloppsgränsen i 15 kap. 3 § 2 st. första meningen LOU – att direktupphandling under sådana omständigheter får ske även om kontraktets värde överstiger beloppsgränsen. Om så inte vore fallet, skulle bestämmelsen om synnerliga skäl inte fylla någon funktion. Av lagmotiven framgår att rekvisitet inte bara innefattar synnerlig brådska, utan att även andra skäl kan beaktas, men att det i första hand är fråga om oförutsedda omständigheter som den upphandlande myndigheten inte själv har kunnat råda över.66 Eftersom rekvisitet i denna del förutsätter att den upphandlande myndigheten inte skall ha kunnat råda över omständigheterna, utesluts alla omständigheter som föranleds av bristande planering från den upphandlande myndigheten. Synnerliga skäl anges i motiven även kunna föreligga när det vid vissa sjuk- hälsovårdstjänster föreligger en sådan personlig relation mellan vårdgivaren och vårdtagaren att vården skulle försämras avsevärt om den person som utför vården skulle bytas ut. Detsamma anges gälla för vissa socialtjänster.67 Slutligen anges att direktupphandling bör kunna ske när en vårdtagares rätt att fritt välja vårdgivare