高速公路收费政策. 高速公路的建设规划、权益转让、收费期限和收费定价等方面均受政府管制，因此政策制定对行业影响程度较大。 2008 年以前，国家针对收费公路出台的规范治理政策主要集中于计重收费和权益转让两个方面。其中《收费公路权益转让办法》的发布有利于规范收费公路权益转让行为，解决转让价格不合理等问题。 2009 年以来，在国家大力发展现代物流业、降低物流成本的指引下，收费公路行业总体的政策方向是降低通行费费率。2009 年 1 月开始实施的成品油价税费改革取消了公路养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费等多项收费，同时提出逐步有序取消政府还贷二级公路收费的政策导向。 2010 年底至 2011 年 6 月颁布的《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道 政策的紧急通知》、《促进物流业发展的八项措施》、《关于开展收费公路专项清理 工作的通知》、《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行 费实施方案的通知》等文件也均有涉及到降低公路收费和规范不合理收费的问题。 2015 年 7 月 21 日，交通运输部就《收费公路管理条例》修订稿向社会征求意见，拟调整收费期限。修订稿对政府还贷性收费公路和经营性收费公路进行重新定义。前者也称为政府收费高速公路，拟不再规定其具体的收费期限，以路网实际偿债期为准，以确定收费期限。而经营性收费高速公路采用特许经营方式，其经营期限一般不得超过 30 年。经营期满后，与处于偿债期的政府收费公路统一收费。另外，偿债期、经营期结束后，高速公路可以继续收取养护管理费。一旦该条例获得通过，则未来我国的高速公路拟将实行长期收费。 收费公路行业近期出台相关政策 政策名称 发布时间 主要影响 《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》 2008 年 12 月 8 日 取消公路养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费等六项收费；逐步有序取消政府还贷二级 公路收费；提高成品油消费税的单位税额。 《国务院关于调整固定资 产投资项目资本金比例的通知》 2009 年 5 月 25 日 公路项目投资的最低资本金比例由原来的 35%降至 25%。 《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的 紧急通知》 2010 年 11 月 26 日 2010 年 12 月 1 日起，全国所有收费公路纳入鲜活农产品运输“绿色通道”（免通行费）网络范围； 增加鲜活农产品品种。 《促进物流业发展的八项 措施》 2011 年6 月8 日 降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。 《关于开展收费公路专项清理工作的通知》 2011 年 6 月 10 日 一年时间内，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费；撤销收费期满的收费项目，为；对已还清建设贷款的政府还贷收费公路立即停止收费，取消间距不符合规定的 收费站点，纠正各种违规收费行为。 《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》 2012 年 7 月 24 日 在春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，对 7 座以下（含 7 座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车 免收车辆通行费 政策名称 发布时间 主要影响 《收费公路管理条例》 修订征求意见稿（ 2018年 12 月 20日） 经营性公路项目的经营期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，一般不得超过 30 年；对于投资规模大、回报周期长的收费公路，可以超过 30 年；省、自治区、直辖市人民政府行政区域内所有政府收费高速公路债务偿清的，按照满足基本养护、管理支出需求和保障通行效率的原则， 重新核定收费标准，实行养护管理收费。
