Teoretická východiska práce Vzorová ustanovení

Teoretická východiska práce. 2.1. Definice základních pojmů z oblasti cestovního ruchu Cestovní kancelář Dle serveru xxx.xxxxx.xx je cestovní kancelář definována takto:

Teoretická východiska práce. Pojem veřejná správa je pojmem obecným, který v sobě zahrnuje jak státní správu (která je vykonávána především státními orgány), tak i samosprávu (která je vykonávána orgány územních samosprávných celků či orgány zájmové/profesní samosprávy). Pojem správa je etymologicky odvozen z pojmu právo, znamená činnost spojenou s právem. V moderní době sloveso spravovati nabylo širšího významu, zahrnujeme do něho i činnosti, které s právem nemají bezprostředně mnoho společného. Avšak nadále platí, že spravovati něco je možno pouze v souladu s právními ustanoveními. Správa je tedy chápána jako: ▪ činnost spočívající v organizování, řízení, vedení, ale také jako péče o např. správu budov, hospodářskou správu, správu státního dluhu ▪ orgány, instituce, resp. organizační součásti vykonávající takovou činnost (finanční správa, správa státních hmotných rezerv apod). Veřejnou správu tvoří soustava orgánů a vazeb mezi nimi, kterou si společnost vytváří k řízení sebe samé. V demokratických společnostech se postupně vytvořil systém veřejné správy, který má dvě vzájemně oddělené, avšak kooperující části a to státní správu a samosprávu.2 Synonymum pojmu „správa“ odpovídá v češtině pojem „administrativa“, který pochází z latiny a doslovně přeložen znamená „přisluhování“ (od slova minister jako menší, nižší, pomocník, vykonavatel). Rozumí se jím jakékoliv vyřizování písemností, v užším smyslu pak soustava orgánů veřejné správy. Jak jsem již jednou napsala, správa je pojmem obecným. Své věci totiž spravujeme všichni, své věci spravují jak fyzické a právnické osoby, tak rodiny, domácnosti… Obsah tohoto pojmu v obecné rovině chápeme jako regulaci chování lidí. Na vyšším stupni je správou myšlena historicky utvářená koordinace lidských činnosti. Tato koordinace potom ve společnosti vyvolává koordinační neboli synergické efekty. Můžeme rozlišit dvojí pojetí veřejné správy. Veřejnou správou v materiálním smyslu je označen souhrn všech správních činností předmětně souvisejících s vládnutím na ústřední i místní úrovni a s poskytováním veřejných služeb. Veřejná správa ve formálním smyslu je činností organizačních jednotek a osob, jimiž jsou buď správní úřady jakožto přímí nositelé veřejné správy nebo úřední osoby vykonávající úkony správní povahy anebo zařízení v postavení nepřímých subjektů veřejné správy.3 Důležitá je vazba na stát, na jejím základě se vyvinulo pojetí materiální a formální funkce státu. Materiální funkce jsou aktivity státu měřitelné jako výkony financované veřejnými ro...

Teoretická východiska práce