Common use of Anbefalinger Clause in Contracts

Anbefalinger. For så vidt angår de statslige erhvervsaktiviteter har arbejdsgruppen drøftet de identificerede områder i servicetjekket. DI og Dansk Erhverv har som supplement til servicetjekket udarbejdet et forslag til generelle principper for statslig erhvervs- aktivitet, som skal gælde alle statslige erhvervsaktiviteter, jf. bilag 2. Udgangspunk- tet for DI og Dansk Erhvervs principper er, at i de tilfælde, hvor der er et velfun- gerende privat marked, skal det offentlige ikke have adgang til at drive konkurre- rende virksomhed. Erhvervsorganisationerne finder det særligt aktuelt, at princip- perne kommer til at gælde for Erhvervsministeriets, Økonomi- og Indenrigsmini- steriets samt Uddannelses- og Forskningsministeriets ressortområder. Forslaget tager afsæt i, at den nuværende generelle regulering af statslige aktiviteter efter DI’s og Dansk Erhvervs opfattelse er mindre præcis end tilsvarende aktiviteter i kommuner og regioner. DI og Dansk Erhverv bemærker, at arbejdsgruppen ikke inden for rammerne af tidsplanen har haft mulighed for at afklare det konkrete forslag til generelle prin- cipper. DI og Dansk Erhverv anbefaler derfor, at der bliver arbejdet videre med principperne i regi af et bilateralt samarbejde mellem organisationerne og relevan- te ministerier, herunder skal mulighederne for en implementering af principperne undersøges. Hvad angår de kommunale og regionale erhvervsaktiviteter, har DI og Dansk Erhverv udarbejdet en liste med kommentarer til en række udvalgte erhvervsakti- viteter, hvor det er organisationernes vurdering, at der er en tilstrækkelig og vel- fungerende konkurrence på et privat marked, jf. bilag 3. DI og Dansk Erhverv har bemærket, at arbejdsgruppen ikke inden for rammerne af tidsplanen har haft mulighed for endeligt afklare mulighederne for at begrænse de pågældende aktiviteter, herunder de nærmere konsekvenser heraf. DI og Dansk Erhverv foreslår derfor, at de pågældende aktiviteter afklares i et bilateralt samar- bejde mellem organisationerne og KL hhv. Dansk Regioner. KL og Danske Regioner er ikke enige i DI’s og Dansk Erhvervs vurdering af de kommunale og regionale erhvervsaktiviteter, jf. bilag 4 og 5. KL og Danske Regio- ner finder, baseret på de fremlagte eksempler og argumentation herfor, ikke grundlag for ændring af de nuværende hjemler til kommunal og regional er- hvervsvirksomhed. Danske Regioner har udarbejdet et notat med henblik på at tydeliggøre regler og opgavevaretagelse i regionerne. Det bemærkes, at arbejds- gruppen ikke har nået at drøfte notatet nærmere, herunder afgrænsning i forhold til de nære velfærdsydelser, der ikke er omfattet af arbejdsgruppen arbejde. Det har ikke været muligt for arbejdsgruppen at opnå enighed om at begrænse eller afskaffe konkrete lovbestemte offentlige erhvervsaktiviteter. Vedrørende spørgsmålet om eventuelle begrænsninger af kommunal- og myndig- hedsfuldmagtsregler om erhvervsvirksomhed henvises til afsnittet nedenfor.

Anbefalinger. For så vidt angår Vores anbefalinger i forbindelse med evalueringen er løbende blevet præsenteret på relevante steder i teksten, hvor de statslige erhvervsaktiviteter har arbejdsgruppen drøftet kommer i forlæn- gelse af de identificerede områder i servicetjekket. DI observationer og Dansk Erhverv har som supplement til servicetjekket udarbejdet et forslag til generelle principper for statslig erhvervs- aktivitetkonklusioner, som skal gælde alle statslige erhvervsaktiviteteranbefalingerne hviler på. I dette afsnit gentager vi for overblikkets skyld i mere løsrevet form rapportens ni centrale anbefalinger. Pluss Leadership anbefaler 1. at der i den kommende periode bliver en mere klar adskillelse af strategi og resultatkontrakt, jfså resultatkontrakten ikke, som det aktuelt er tilfældet, indeholder såkaldt ”strategiske pejle- mærker”. bilag Vi anbefaler, at SDEOs ledelse får ansvaret for at faci- litere strategiprocessen sammen med bestyrelsen, den øvrige ejerkreds og relevante samarbejdspartnere. Formålet med stra- tegiprocessen er at fremtvinge en højere grad af strategisk dia- log mellem SDEOs ledelse og ejerkreds, og dermed skabe en fælles forståelse af strategiske prioriteringer i SDEOs arbejde. Outputtet af processen vil være en strategi godkendt af ejer- kredsen, som SDEO og bestyrelsen er fælles afsendere på, og som udgør et fælles afsæt for samarbejdet. Adskillelsen af stra- tegi og resultatkontrakt åbner desuden en mulighed for at ud- arbejde en mere langsigtet strategi for SDEO, end den nuvæ- rende proces med fornyelse af resultatkontrakten hver andet år giver mulighed for. 2. Udgangspunk- tet for DI at Region Syddanmark og Dansk Erhvervs principper erKKR Syddanmark også udarbejder en resultatkontrakt som en blød overgang til en ny styringsmodel, hvor parterne kan falde tilbage på en resultatkontrakt, hvis den strategiske tilgang ikke fungerer i praksis. Vi anbefaler, at resul- tatkontrakten primært fokuserer på få, konkrete, målbare indi- katorer og ellers henviser til strategien, samt at SDEO årligt skal udarbejde en handlingsplan, som godkendes af bestyrel- sen/ejerkredsen. 3. at der i den kommende samarbejdsperiode fastholdes et fokus på signaturprojekter. Det er vigtigt, at signaturprojekter under- støtter – og ikke konkurrerer med – eksisterende regionale og nationale prioriteringer og satsninger. Bl.a. anbefaler vi, at det bliver en bunden opgave, at SDEO skal understøtte de tilfælderegionale erhvervsfyrtårne i Sydjylland og Fyn i den kommende periode, sådan som SDEO er begyndt med ift. Sydjylland. Endeligt er det vigtigt, at en kommende strategiproces indeholder en eksplicit drøftelse af, hvordan balancen mellem signaturprojekterne og øvrige ansøgninger bør være, og at dette afspejles i det opstil- lede måltal i resultatkontrakten. 4. at det til den kommende strategiperiode overvejes, hvordan man kan styrke ejernes og samarbejdspartneres kapacitet til at samarbejde med SDEO. Dette kan f.eks. gøres ved, at SDEO investerer yderligere i kapacitetsopbygning hos ejere og vigtige samarbejdspartnere ifm. konkrete ansøgninger eller via afhol- delsen af workshops dedikeret til kapacitetsopbygning hos ud- valgte aktører. Det er også en mulighed at overveje, om man inspireret af GCPEU skal bruge en del af egenkapitalen til at af- prøve en ’forprojektordning’, hvor ejerne kan få økonomisk støtte til at forberede EU-ansøgninger og indgå i dialog med SDEO. I GCPEU kan forprojektstøtten dække udgifter til refun- dering af arbejdstimer, konsulenthonorar, udgifter til rejser og repræsentation. GCPEUs medlemmer kan udarbejde en ansøg- ning om støtte, som sendes per mail til den konsulent i GCPEU, der har ansvar for det område ansøgningen relaterer sig til. Her- efter vurderer GCPEU ansøgningen og giver en tilbagemelding inden for 5 arbejdsdage. Vi anser forprojektstøtte som én måde at styrke ejernes kapacitet til at indgå i projektudviklende dialog med SDEO. Derimod ser vi intet behov for, at forprojektstøtte anvendes til at give ejerne mulighed for at købe private konsu- lenter til at levere ydelser, som SDEO allerede yder. 5. at der i en kommende samarbejdsperiode er øget fokus på na- tional koordination af interessevaretagelse via Dacob, der er et velfun- gerende privat marked, skal samarbejde mellem de regionale EU-kontorer. I forlængelse heraf er det offentlige ikke have adgang til at drive konkurre- rende virksomhed. Erhvervsorganisationerne finder det særligt aktueltvigtigt, at princip- perne kommer det i et fremadrettet aftalegrundlag tyde- liggøres, hvordan interessevaretagelse skal forstås, og hvordan SDEO forventes at bidrage hertil. Dette for at understøtte SDEOs prioritering af ressourcer til interessevaretagelse. 6. at gælde for Erhvervsministeriets, Økonomi- og Indenrigsmini- steriets samt Uddannelses- og Forskningsministeriets ressortområderSDEOs tilgang til samarbejde med de syddanske uddannel- sesinstitutioner genbesøges. Forslaget tager afsæt iI det omfang, at den nuværende generelle regulering af statslige aktiviteter efter DI’s og Dansk Erhvervs opfattelse er mindre præcis end tilsvarende aktiviteter i kommuner og regioner. DI og Dansk Erhverv bemærker, at arbejdsgruppen ikke inden for rammerne af tidsplanen har haft mulighed for at afklare det konkrete forslag til generelle prin- cipper. DI og Dansk Erhverv anbefaler derforSDEOs ejerkreds fortsat ønsker, at der bliver arbejdet videre gøres en indsats for at tiltrække SDU og de syddanske UC’er som medlemmer anbefaler vi for det første, at man overvejer at løfte denne dialog op på et højere strategisk niveau, så ledelsen i Region Syddanmark og andre repræsentan- ter fra bestyrelsen går i dialog med principperne ledelsen hos disse organisa- tioner om de strategiske perspektiver for et tættere samar- bejde. Dette kan ske efter forbillede fra de andre regioner og universiteter, som man evt. kan konsultere nærmere direkte forinden. Uden en sådan fælles forståelse på øverst strategiske niveau vurderer vi, at det vil være yderst vanskeligt for SDEO at etablere et tættere samarbejde eller sågar lykkedes med at kunne tiltrække SDU og andre uddannelsesinstitutioner som medlemmer i regi af en ny samarbejdsmodel. 7. at et bilateralt potentielt fremadrettet samarbejde mellem organisationerne SDEO og relevan- te ministerierde syddanske uddannelsesinstitutioner tager afsæt i mere langsig- tet strategisk fokus på udvalgte områder, herunder skal mulighederne der matcher uddan- nelsesinstitutionernes interesser og behov (efterspørgsel), så dette bliver udgangspunktet for samarbejdet – frem for dialog om mere sporadisk opståede fundingmuligheder. 8. at SDEO’s bestyrelse fortsat arbejder for et tættere samarbejde mellem som minimum de vestdanske EU-kontorer. Xxxx mener vi, at denne afsøgning har så strategisk og politisk karakter, at denne opgave ikke bør pålægges SDEO’s ledelse, men bør ske på politisk niveau, såfremt SDEO’s bestyrelse ønsker at forfølge denne mulighed. 9. at SDEO’s ejerkreds overvejer behovet for en implementering tydeligere plan for samarbejde med erhvervshusene, eventuelt formaliseret i en ’memorandum of understanding’. En sådan plan kunne eventuelt eksplicitere, i hvilket omfang og hvordan SDEO skal arbejde med at kapacitetsopbygge erhvervshusenes forret- ningsudviklere; hvordan man kan samarbejde om det opsø- gende arbejde ift. virksomhederne; samt en afsøgning af principperne undersøges. Hvad angår de kommunale og regionale erhvervsaktiviteter, har DI og Dansk Erhverv udarbejdet en liste med kommentarer til en række udvalgte erhvervsakti- viteter, hvor det er organisationernes vurdering, at der er en tilstrækkelig og vel- fungerende konkurrence på et privat marked, jf. bilag 3. DI og Dansk Erhverv har bemærket, at arbejdsgruppen ikke inden for rammerne af tidsplanen har haft mulighed for endeligt afklare mulighederne for at begrænse de pågældende aktiviteter, herunder de nærmere konsekvenser heraf. DI og Dansk Erhverv foreslår derfor, at de pågældende aktiviteter afklares i et bilateralt samar- bejde mellem organisationerne og KL hhv. Dansk Regioner. KL og Danske Regioner er ikke enige i DI’s og Dansk Erhvervs vurdering af de kommunale og regionale erhvervsaktiviteter, jf. bilag 4 og 5. KL og Danske Regio- ner finder, baseret på de fremlagte eksempler og argumentation herfor, ikke grundlag for ændring af de nuværende hjemler til kommunal og regional er- hvervsvirksomhed. Danske Regioner har udarbejdet et notat med henblik på at tydeliggøre regler og opgavevaretagelse i regionerne. Det bemærkes, at arbejds- gruppen ikke har nået at drøfte notatet nærmere, herunder afgrænsning i forhold til de nære velfærdsydelser, der ikke er omfattet af arbejdsgruppen arbejde. Det har ikke været muligt for arbejdsgruppen at opnå enighed om at begrænse eller afskaffe konkrete lovbestemte offentlige erhvervsaktiviteter. Vedrørende spørgsmålet om eventuelle begrænsninger af kommunal- og myndig- hedsfuldmagtsregler om erhvervsvirksomhed henvises til afsnittet nedenforfælles strategiske fokusområder.

Anbefalinger. For så vidt angår de statslige erhvervsaktiviteter har arbejdsgruppen drøftet de identificerede områder i servicetjekket. DI og Dansk Erhverv har som supplement til servicetjekket udarbejdet et forslag til generelle principper for statslig erhvervs- aktivitet, som skal gælde alle statslige erhvervsaktiviteter, jf. bilag 2. Udgangspunk- tet for DI og Dansk Erhvervs principper er, at i de tilfælde, hvor der er et velfun- gerende privat marked, skal det offentlige ikke have adgang til at drive konkurre- rende virksomhed. Erhvervsorganisationerne finder det særligt aktuelt, at princip- perne kommer til at gælde for Erhvervsministeriets, Økonomi- og Indenrigsmini- steriets samt Uddannelses- og Forskningsministeriets ressortområder. Forslaget tager afsæt i, at den nuværende generelle regulering af statslige aktiviteter efter DI’s og Dansk Erhvervs opfattelse er mindre præcis end tilsvarende aktiviteter i kommuner og regioner. DI og Dansk Erhverv bemærker, at arbejdsgruppen ikke inden for rammerne af tidsplanen har haft mulighed for at afklare det konkrete forslag til generelle prin- 11. september 2018 cipper. DI og Dansk Erhverv anbefaler derfor, at der bliver arbejdet videre med principperne i regi af et bilateralt samarbejde mellem organisationerne og relevan- te ministerier, herunder skal mulighederne for en implementering af principperne undersøges. Hvad angår de kommunale og regionale erhvervsaktiviteter, har DI og Dansk Erhverv udarbejdet en liste med kommentarer til en række udvalgte erhvervsakti- viteter, hvor det er organisationernes vurdering, at der er en tilstrækkelig og vel- fungerende konkurrence på et privat marked, jf. bilag 3. DI og Dansk Erhverv har bemærket, at arbejdsgruppen ikke inden for rammerne af tidsplanen har haft mulighed for endeligt afklare mulighederne for at begrænse de pågældende aktiviteter, herunder de nærmere konsekvenser heraf. DI og Dansk Erhverv foreslår derfor, at de pågældende aktiviteter afklares i et bilateralt samar- bejde mellem organisationerne og KL hhv. Dansk Regioner. KL og Danske Regioner er ikke enige i DI’s og Dansk Erhvervs vurdering af de kommunale og regionale erhvervsaktiviteter, jf. bilag 4 og 5. KL og Danske Regio- ner finder, baseret på de fremlagte eksempler og argumentation herfor, ikke grundlag for ændring af de nuværende hjemler til kommunal og regional er- hvervsvirksomhed. Danske Regioner har udarbejdet et notat med henblik på at tydeliggøre regler og opgavevaretagelse i regionerne. Det bemærkes, at arbejds- gruppen ikke har nået at drøfte notatet nærmere, herunder afgrænsning i forhold til de nære velfærdsydelser, der ikke er omfattet af arbejdsgruppen arbejde. Det har ikke været muligt for arbejdsgruppen at opnå enighed om at begrænse eller afskaffe konkrete lovbestemte offentlige erhvervsaktiviteter. Vedrørende spørgsmålet om eventuelle begrænsninger af kommunal- og myndig- hedsfuldmagtsregler om erhvervsvirksomhed henvises til afsnittet nedenfor.