Beschränkung des Wettbewerbs. Falls dennoch das Kartellgesetz auf den Netzbereich als «relevanten Markt» anwendbar erklärt würde (was hier verneint wird), so wäre zu prüfen, ob der Wettbewerb durch eine Änderung der Konzessionen im Hinblick auf gemeinsame Erstellung und Betrieb der Netzinfrastruktur beschränkt oder beseitigt würde. Art. 5 Abs. 1 kg erklärt Abreden, die den Wettbewerb auf einem Markt für bestimmte Leis- tungen erheblich beeinträchtigen und sich nicht durch Gründe der wirtschaftlichen Effizienz recht- fertigen lassen, sowie Abreden, die zur Beseitigung wirksamen Wettbewerbs führen, als unzulässig. Eine Abrede liegt nach der Legaldefiniton von Art. 4 Abs. 1 kg vor bei rechtlich erzwingbaren oder nicht erzwingbaren Vereinbarungen (...). Da die Zusam- menarbeit wohl vertraglich geregelt würde, könnte an sich eine Abrede im Sinne von Art. 4 Abs. 1 kg vorliegen (XXXX XXXXX, Schweizerisches Kartell- recht, Bern 1999, Rz. 265). Auch das Merkmal des Marktes für bestimmte Leistungen, in casu Infra- strukturleistungen, wäre erfüllt. Die derzeit geltenden umt s-Konzessionen verpflich- ten die Konzessionärinnen zu einer weitgehenden Zusammenarbeit bezüglich Erstellung und Nutzung von Antennenanlagen. So hält Xxxxxx 4.1 der umt s- Konzessionen fest: Verdeutlichend wird in Ziffer 3.3.4 der umt s-Kon- zession festgehalten, welche Teile der Infrastruktur gemeinsam benutzt werden dürfen. Schliesslich dür- fen die Konzessionärinnen unter bestimmten Vor- aussetzungen Roaming anbieten beziehungsweise in Anspruch nehmen: «Den einzelnen IMT-2000/ umt s-Konzessionärin- nen steht es frei, National-Roaming-Verträge un- tereinander abzuschliessen, sobald sie eine Versor- gung von 20 Prozent der Bevölkerung der Schweiz gemäss Ziffer 3.3.3 erreicht haben» (Ziffer 2.2.12.1 der umt s-Konzessionen). Damit geht offensichtlich auch die ComCom davon aus, dass ein wirksamer Wettbewerb im Netzsektor nicht geboten und auch nicht erforderlich ist. Denn ein solcher könnte sich kaum auf den in den Kon- zessionen verlangten Abdeckungsbereich von maxi- mal 50 Prozent der Bevölkerung erstrecken. Aus Sicht der Öffentlichkeit und der Konzessionsbehör- den erfolgt im Idealfall eine Standortmitbenutzung sämtlicher vier umt s-Konzessionärinnen im Sinne von Ziffer 4.1 der umt s-Konzession bezüglich einer jeden Antennenanlage. Diesfalls würden die umt s- Konzessionärinnen den Aufbau der umt s-Netze im Detail miteinander koordinieren und absprechen. Bezüglich Koordination unter den umt s-Konzessionärinnen ergäben sich au...
