Pronunciamiento De acuerdo con las Bases “para acreditar la experiencia en el servicio de mantenimiento de equipos de procesamiento automático de datos o servicios similares relacionados con el objeto de la convocatoria, el postor deberá presentar copias simples de comprobantes de pago cancelados, copias de contratos y su respectiva constancia de conformidad de culminación de la prestación del servicio, hasta un ▇▇▇▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇▇ (10) servicios, correspondientes a los cinco (05) últimos años, según el modelo del Anexo Nº 6 de las presentes bases. La cancelación de los documentos puede constar en el mismo documento, en un voucher de depósito o en un reporte de estado de cuenta. También podrán acreditar con contratos de ejecución periódica que aún se encuentran en ejecución, en cuyo caso solo se validará la experiencia efectivamente adquirida a la fecha de presentación de propuestas, para lo cual deberán presentar el contrato respectivo, los comprobantes de pago o una declaración jurada a efectos de sustentar los montos efectivamente ejecutados. Para dicha evaluación, el periodo de experiencia abarcará hasta la fecha de presentación de propuesta”. Por su parte, el factor de evaluación correspondiente señala que se considerará como similar a los servicios de mantenimiento y/o reparación de impresoras, computadoras, notebooks, servidores, routers, swich, scanner, plotters, para el ítem I; UPS y estabilizadores para el ítem II, y; servidores, para el ítem III, sean estos equipos de cualquier marca. Finalmente, al absolver la observación, el Comité Especial indica que se podrán presentar facturas canceladas o contratos con conformidad, siempre que estos hayan contemplado el mantenimiento preventivo y/o correctivo de equipos de cómputo. De lo anterior se desprende que para acreditar su experiencia, los postores deberán presentar comprobantes de pago y o contratos de los que se desprenda que, independientemente de la denominación que se le haya dado al servicio que se pretende acreditar, éste se encontraba relacionado con el reparación y/o mantenimiento preventivo y correctivo de equipos similares a aquellos con los que cuenta la Entidad. Por tanto, en la medida que lo solicitado por el observante ya se encuentra previsto por las Bases y ha sido ratificado mediante el pliego de absolución de consultas y observaciones, carece de objeto pronunciarse al respecto. El observante cuestiona que se requiera que el stock de reemplazo temporal exigido por la Entidad, se mantenga invariable aun en los casos en los que deba reemplazarse de forma permanente un equipo. El observante sostiene que pretender que, luego de reemplazar un equipo de forma permanente, el stock de equipos de reemplazo temporal se mantenga invariable supone una exigencia costosa e incalculable para los postores, por lo que solicita que se precise que, de presentarse situaciones ▇▇ ▇▇▇▇▇▇ en equipos de propiedad de la Entidad que resulten irreparables, la Entidad asumirá el reemplazo de los mismos de manera que el proveedor pueda mantener el “stock de backup” invariable.
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES El Plan Anual de Adquisiciones, es el plan general de compras el cual es independiente del rubro presupuestal que se afecte, ya sea de funcionamiento o de inversión. Debe elaborarse de acuerdo con lo establecido en el TÍTULO I, CAPÍTULO IV, del Decreto 1510 de 2013 y según los lineamientos que establezca Colombia Compra Eficiente. (Ver Circular N. 399 del 21 de octubre de 2013) El Plan Anual de Adquisiciones y las actualizaciones del mismo, deben publicarse en la página web de la Contraloría Municipal de Bucaramanga y en el SECOP, a más tardar el 31 de enero de cada vigencia, y deberá actualizarse por lo menos una vez al año, y para el caso de la Contraloría Municipal de Bucaramanga esta actualización se realizará en el mes de julio de cada anualidad. La planeación de las adquisiciones se fundamenta en el Plan estratégico, pero se va perfilando o detallando con instrumentos como el plan de acción institucional, de cada anualidad y el Presupuesto Anual de Gastos, pasando de ser proyecciones, hasta finalmente llegar al detalle completo de las necesidades que se registran en los estudios de costos de los Estudios Previos de cada proceso contractual. El Plan Anual de Adquisiciones para la Contraloría Municipal de Bucaramanga, debe ser una herramienta de gestión administrativa efectiva para el uso racional y estratégico de los recursos públicos, y así desarrollar habilidades y competencias para su programación, elaboración, ejecución, control y evaluación dentro de un marco de gerencia efectiva, sin que la entidad se encuentre obligada a efectuar los procesos de adquisición que se incluyen en el Plan Anual de Adquisiciones. El Plan Anual de Adquisiciones es un elemento que está integrado al presupuesto y al plan de acción institucional, por lo tanto debe guardar coherencia con estos dos instrumentos de planeación y control. La persona encargada en cada dependencia para la elaboración del Plan específico, es el líder gestor, sin embargo la Secretaría General es la encargada de administrar y compilar el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad, la cual mediante circulares socializará la metodología y los formatos para su elaboración.
RESUMEN EJECUTIVO La cultura del agua es un proceso continuo de producción, actualización y transformación de la práctica individual y colectiva de los valores éticos, actitudes y conductas hacia el recurso hídrico, que son socialmente aceptados o individualmente incorporados a la vida cotidiana”, con el fin degarantizar su disponibilidad en cantidad, calidad y oportunidad para sus distintos usos y la preservación del ecosistema. La cultura del agua representa un aspecto central y transversal para una gestión integral del recurso hídrico, representando un nuevo reto de promoción e impulso a la Autoridad Nacional del Agua y a fin de implementarla con los diferentes actores locales con las instituciones, organizaciones de base y usuarios en general. Por ello, resulta importante y necesario el presente trabajo, ya que servirá como punto ▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ en el proceso de fortalecimiento de la cultura del agua en la cuenca Chili. Una cultura de agua fortalecida implica que los actores locales de la cuenca QuilcaChili, adquieran una mayor conciencia sobre la valoración e importancia del agua, involucramiento de manera decidida e intensa a través de sus organizaciones de base, considerando que la gestión integral de los recursos hídricos requiere de apoyo y participación activa de profesionales, tomadores de decisiones y usuarios organizados. Los resultados de este diagnóstico cualitativo muestran que la mayoría de los actores locales consideran que la institucionalidad en cultura del agua está aún débil, percibiendo que las instituciones públicas cumplen parcialmente con sus roles y funciones, no se siente parte de la institucionalidad del agua,propiciando una debilidad, así como una oportunidad para su fortalecimiento. Podríamos indicar que no existe una integración einvolucramiento de manera decidida por parte de las organizaciones de base,ni participan efectivamente en la toma de decisiones. Sin embargo, existen algunas instituciones públicas y privadas como (AAAI CO, ALA Chili, CRHC Quilca Chili, PMGRH, AUTODEMA, Gob. Regional a través de Gerencia Agricultura, ARMA, Gobiernos Locales (Socabaya, ▇▇▇▇▇▇, Sachaca, Cayma), SEDAPAR S.A, Cerro Verde S.A, otras), que vienen impulsando de una forma más decidida una gestión integral del agua. La Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoña (AAAICO), en coordinación estrecha con la Administración Local de Aguas Chili (ALA Chili), ejecutaron una serie de eventos de promoción, sensibilización, capacitación, comunicación y difusión en relación al tema de cultura del agua, entre los que destacan los eventos: foro, caminata, concierto y feria por el “Día Mundial del Agua”. En el mes del Chili Vive el Río: muestra fotográfica, ritual al agua, mesas técnicas, vertimientos, obra Chili limpio es vida y salud, conversatorios que proponen los jóvenes para el Chili, cruzada por el rio Chili, exposición fotográfica, capacitación a periodistas, entre otros; sin embargo,aún es insuficiente su masificación para tratar de alcanzar una mayor cobertura y fortalecimiento de la cultura por parte de la gran mayoría de los actores locales. De otro lado, se observa que existe Insuficiente promoción y reconocimiento a las personas que practican valores y principios de la GIRH (equidad, genero, justicia, valorización, eficiencia, solidaridad, ecológico, sostenibilidad, etc) y escasa concientización sobre la valorización económica, social y ambiental del agua. Se aprecia asimismo que se ha perdido el conocimiento ancestral de las buenas prácticas de conservación del agua, como por ejemplo preservar las fuentes naturales andenes, terrazas, siembra de coberturas vegetales en las cabeceras de las cuencas, que hoy en día se torna de mucha importancia para mejorar la infiltración y disminuir la escorrentía,, ya que beneficia ▇ ▇▇▇▇ parte alta y sobre todo los de abajo de la cuenca “invitándonos a reflexionar sobre qué tan importante es el conocimiento ancestral en prácticas de conservación” para el manejo técnico, social y ambiental de una gestión integral del agua. Los trabajos comunales en torno al agua se han visto mermados en los últimos años en la cuenca, no obstante, en algunas comunidades de la cuenca alta todavía se mantienen las faenas comunales para los trabajos de mantenimiento. En la gestión integrada del agua, el trabajo colectivo se torna estratégico para sumar todos en el desarrollo sostenido del agua desde el espacio en que vivimos y comprender que individualmente no podemos hacer desarrollo, sino unidos de manera hidrosolidaria. Existe usos y costumbres de la población y usuarios en general de verter todo al agua, sin tener presente que se incrementa progresivamente los niveles de contaminación; en este aspecto resulta vital, sensibilizar intensamente a la población para atenuar los niveles de contaminación del rio Quilca Chili, que actualmente en coliformes totales, se encuentra por encima de los límites permisibles. En la implementación de políticas regionales, los entrevistados indican que las instituciones priorizan temas, sin considerar importante el contacto con la población quienes opinan que se debería trabajar más en: campañas de limpieza de riberas del rio, calidad de agua, acceso a la información y mayor publicidad en prensa”.Asimismo, indican que las costumbres ancestrales, acceso a la información y falta de oportunidades en la producción y comercialización agropecuaria son influyentes para la cultura del agua. En cuanto al accionar de los medios de difusión, se observa que existe poca difusión de los medios de comunicación y vinculación de las instituciones académicas con el tema de gestión integral del agua, normatividad, institucionalidad, prácticas de conservación, menos aún en el tema transversal de cultura del agua. Asímismo existen limitados espacios de comunicación, difusión e intercambios de experiencias estructuras que muestren los logros y ventajas de una GIRH de manera práctica y se formen nuevos líderes en el tema en estudio.
