MUNICIPALIDAD DE VENADO TUERTO
MUNICIPALIDAD DE VENADO TUERTO
Licitación Pública Nº 07/2014
OBRA: EJECUCION de la AMPLIACION del GASODUCTO REGIONAL SUR
Provincia de Santa Fe
SECCIÓN II
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES
PARA LA CONTRATACION DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA GASIFERA FINANCIADAS POR EL MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INFRAESTRUCTURA e INVERSION PUBLICA DE LA NACION
MEDIANTE LICITACION PÚBLICA
I N D I C E
1.- | ASPECTOS GENERALES | 9 |
1.1 | Objeto | 9 |
1.2 | Obra a construir y Localización geográfica | 9 |
1.3 | Alcances del presente pliego | 9 |
1.4 | Régimen legal aplicable y Competencia | 10 |
1.5 | Glosario | 10 |
1.6 | Conocimiento de Antecedentes | 14 |
1.7 | Fuente de Recursos | 15 |
1.8 | Condiciones exigidas a los Oferentes | 15 |
1.8.1 | Sociedades o UTE | 16 |
1.8.2 | Consorcios | 17 |
1.9 | Capacidades de los oferentes | 17 |
2.- | LLAMADO A LICITACIÓN | 18 |
2.1 | Legajo de Licitación | 19 |
2.2 | Características de la licitación | 19 |
2.3 | Condiciones y forma de presentación de la propuesta | 20 |
2.4 | Interpretación de los documentos de la Licitación | 21 |
2.5 | Modificaciones en los documentos de la licitación | 21 |
2.6 | Consultas y aclaraciones | 22 |
2.7 | Plazos de Garantías y de Conservación | 23 |
2.8 | Sistema de contratación | 23 |
2.9 | Redeterminación de precios | 24 |
3.- | 24 | |
3.1 | Garantía de Mantenimiento de la oferta | 24 |
3.2 | Garantía de cumplimiento del contrato | 25 |
3.3 | Garantía de Tenencia | 26 |
3.4 | Garantía de sustitución del fondo de reparo | 26 |
3.5 | Garantía Técnica | 27 |
4.- | DE LAS OFERTAS | 27 |
4.1 | Etapas de la Licitación | 28 |
4.2 | Primera Etapa | |
4.3 | Forma de presentación | 28 |
4.3.1 | Normas y Formalidades comunes a ambos sobres | |
4.4 | Forma de presentación del sobre N° 1 | 28 |
4.4.1 | Contenido del Sobre N° 1 | |
4.4.2 | Carpeta A: Calificación Comercial | 30 |
4.4.3 | Carpeta B: Calificación Técnica: | 35 |
4.4.4 | Carpeta C: Calificación en SHyMA: | 38 |
4.5 | Forma de presentación Sobre N° 2 | |
4.5.1 | Contenido del Sobre Nº 2. | 40 |
4.6 | Gravámenes | 43 |
4.7 | Mantenimiento de las ofertas | 43 |
4.8 | Inhabilitados para la presentación | 43 |
5.- | 44 | |
5.1 | Lugar y fecha de la Presentación | 44 |
5.2 | Plazo para la presentación de las ofertas | 44 |
5.3 | Presentación | 45 |
5.4 | Modificación y retiro de ofertas | 45 |
6.- | APERTURA DE LAS OFERTAS | 45 |
6.1 | Acto de apertura del sobre oferta | 45 |
6.2 | Apertura del Sobre N° 1 | 46 |
6.3 | Evaluación y Selección de ofertas | 47 |
6.3.1 | Sobre N° 1 – Examen Preliminar | 47 |
6.3.2 | Calificación del Sobre N° 1 | 48 |
6.3.3 | Sobre N° 1 – Criterios para la evaluación Aspectos Empresarios | 52 |
6.3.4 | Sobre N° 1 – Criterios para la evaluación de Antecedentes Técnicos | 54 |
6.3.5 | Notificación e Impugnación | |
6.3.6 | Acto de Preselección. | |
6.4 | Apertura del Sobre N° 2 | 55 |
6.4.1 | Sobre N° 2 – Examen Preliminar | 56 |
6.4.2 | Calificación del Sobre N° 2 | 57 |
6.4.3 | Dictamen de Evaluación | |
6.5 | ||
6.6 | Inadmisibilidad de las ofertas | 59 |
6.6.1 | Sobre Oferta | 59 |
6.6.2 | Sobre N° 1 | 59 |
6.6.3 | Sobre N° 2 | 61 |
6.7 | Oferta única | 61 |
6.4 | Licitación fracasada o desierta | 62 |
7.- | 62 | |
7.1 | Comisión de Preadjudicación | 62 |
7.2 | Propuesta admisible | 63 |
7.3 | ||
7.4 | ||
7.4.1 | Dictamen | 64 |
7.4.2 | Derecho del Comitente de aceptar o rechazar las propuestas | 66 |
7.4.3 | Impugnaciones | 66 |
7.4.4 | Ajuste de la Propuesta | 66 |
7.4.5 | Dictamen de No Objeción ad referéndum | 66 |
7.5 | Adjudicación | 67 |
7.6 | Devolución de garantía de la oferta | 68 |
7.7 | Requisitos a cumplir por el Adjudicatario para la firma del Contrato - Ajuste del Plan de Trabajos y Curva de Inversiones | 69 |
7.8 | Garantía de cumplimiento del Contrato | 69 |
7.9 | Revocación de la Adjudicación | 70 |
7.10 | Formalización del Contrato | 71 |
8.- | CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO | 71 |
8.1 | Protocolización del Contrato y Sellado del Contrato | 71 |
8.2 | Domicilios legales de las partes y notificaciones | 72 |
8.3 | Documentación contractual y su prelación | 72 |
8.4 | Entrega del contrato | 74 |
8.5 | Trabajos ajenos al contrato | 74 |
8.6 | Sistema de Contratación | 74 |
8.7 | Divergencias en la interpretación de la documentación contractual | 75 |
8.8 | Cesión del Contrato | 76 |
8.9 | Vigencia del Contrato | 77 |
8.10 | Responsabilidad por infracciones | 77 |
8.11 | Invariabilidad de los precios contractuales y gastos financieros | 77 |
8.12 | Daños y perjuicios ocasionados por el Contratista | 77 |
8.13 | Garantía de materiales y trabajo | 78 |
8.14 | Subcontratos | 78 |
8.15 | Compensación de créditos y deudas | 80 |
8.16 | Cesiones de acciones y derechos o de créditos | 80 |
8.17 | Plazos | 81 |
9.- | INSPECCION DE LAS OBRAS | 82 |
9.1 | Inspección de los trabajos | 82 |
9.2 | Atribuciones de la Inspección | 82 |
9.3 | Libros de uso obligatorio en obra | 83 |
9.3.1 | Libro de Órdenes de Servicio | 84 |
9.3.2 | Libro de Notas de Pedido | 85 |
9.3.3 | Libro Diario | 85 |
9.4 | Significación y alcance de las Ordenes de Servicio | 86 |
9.5 | Documentos que el Contratista debe guardar en la obra | 87 |
9.6 | Control de trabajos ocultos | 87 |
9.7 | Documentación gráfica de obra | 88 |
10.- | EL CONTRATISTA, SUS REPRESENTANTES Y SU PERSONAL | 88 |
10.1 | Responsable del Proyecto | 88 |
10.2 | Representante Técnico del Contratista | 89 |
10.3 | Jefe de Obras | 91 |
10.4 | Personal del Contratista | 91 |
10.5 | Cumplimiento de la legislación laboral y previsional | 91 |
10.6 | Seguridad, higiene y accidentes de trabajo | 92 |
11.- | PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. LEGISLACIÓN APLICABLE | 93 |
12.- | EJECUCION DE LA OBRA | 93 |
12.1 | Ejecución de la obra por el contratista | 93 |
12.2 | Iniciación de la obra | 94 |
12.3 | Plazo de ejecución de la obra | 95 |
12.4 | Prórroga del plazo para la ejecución de la obra | 95 |
12.5 | Plan de Trabajos y Curva de Inversiones | 97 |
15.5.1 | Ritmo de Inversiones | 98 |
12.6 | Seguros | 98 |
12.6.1 | Seguros obligatorios | 99 |
12.7 | ||
12.8 | Insumos para la inspección | 102 |
12.9 | Terraplenamiento y compactación del terreno | 102 |
12.10 | Replanteo de la obra | 102 |
12.11 | Acopio | 104 |
12.12 | ||
12.13 | ||
12.14 | Cierre de las obras y Lugares de Entrega de Materiales | 106 |
12.15 | Vigilancia de las obras y Lugares de Entrega de Materiales | 106 |
12.16 | Alumbrado, señalamiento y prevención de accidentes | 107 |
12.17 | Agua para la construcción | 108 |
12.18 | Energía eléctrica para la construcción y fuerza motriz | 108 |
12.19 | Materiales, abastecimiento, aprobación, ensayos y pruebas | 109 |
12.20 | Calidad de las obras a ejecutar | 111 |
12.21 | ||
12.22 | Obras ocultas | 112 |
12.23 | Extracciones y demoliciones | 112 |
12.24 | Conexión con redes externas | 113 |
12.25 | Unión de las obras nuevas con las existentes. Arreglo de desperfectos | 113 |
12.26 | Limpieza de la obra | 113 |
12.27 | Equipo mínimo para la ejecución de la obra | 114 |
12.28 | Interpretación de documentos técnicos | 114 |
12.29 | Trabajos nocturnos y en días domingo o festivos | 115 |
12.30 | Trabajos ejecutados con materiales de mayor valor o sin orden | 115 |
12.31 | Tasas, Impuestos y derechos y obligaciones del Contratista | 115 |
12.32 | Documentación técnico-legal: | 116 |
12.33 | Mano de Obra | 118 |
13.- | 119 | |
13.1 | Alteraciones del Contrato | 120 |
13.2 | Modificaciones del Plan de Trabajos y Curva de Inversiones | 122 |
13.3 | Suspensión de los trabajos debido a modificaciones o trabajos imprevistos | 123 |
13.4 | Liquidación de trabajos imprevistos y modificaciones | 123 |
13.5 | Ampliación de la garantía del contrato | 123 |
14.- | 124 | |
14.1 | Normas de medición | 124 |
14.2 | Medición de la obra | 125 |
14.3 | Medición de trabajos que quedarán ocultos | 126 |
14.4 |
14.5 | ||
14.6 | Errores | 129 |
14.7 | ||
14.7.1 | Certificación de Anticipo Financiero | 130 |
14.7.2 | Certificación de los materiales de acopio | 130 |
14.8 | Fondo de Reparo | 130 |
14.9 | Facturación | 131 |
14.10 | ||
14.11 | Retención sobre la obra | 133 |
15.- | 133 | |
15.1 | Pruebas para la recepción provisional | 133 |
15.2 | Manual de operación y mantenimiento | 134 |
15.3 | Documentación técnica conforme a la obra ejecutada | 134 |
15.4 | Recepción Provisional | 135 |
15.5 | Recepciones parciales | 137 |
15.6 | Recepción provisional automática por inacción del comitente | 138 |
15.7 | Plazo de conservación | 138 |
15.8 | Recepción definitiva de la obra | 138 |
15.9 | Liquidación final de la obra | 140 |
15.10 | Devolución del fondo de Reparo | 141 |
15.11 | Evaluación Final de Obras | 141 |
16.- | ||
16.1 | Rescisión - Notificaciones recíprocas | 141 |
16.2 | Rescisión por incapacidad del contratista | 142 |
16.3 | Rescisión por causa del contratista | 143 |
16.4 | Rescisión por causa del comitente | 145 |
16.5 | Rescisión por mutuo acuerdo | 146 |
16.6 | Efectos de la Rescisión | 147 |
16.6.1 | Toma de posesión de la obra | 147 |
16.6.2 | Inventario y avalúo | 148 |
16.6.3 | Liquidación de los trabajos | 148 |
16.7 | Continuidad de la Obra Rescindida | 149 |
17.- | MULTAS | 149 |
17.1 | Generalidades | 149 |
17.2 | Xxxx en la iniciación de los trabajos | 150 |
17.3 | Xxxx en la terminación de los trabajos | 150 |
17.4 | ||
17.6 | Faltas e infracciones | 151 |
17.7 | ||
17.8 | Procedimiento para la aplicación de multas | 152 |
17.9 | Devolución de multas | 153 |
17.10 | Opciones | 153 |
17.11 | Premios | 154 |
17.12 | Sanciones | 154 |
Anexo PL - 1 | Declaración jurada de conocimiento del lugar | 155 |
Anexo PL - 2 | Planilla de Cómputo y Presupuesto | 156 |
Anexo PL - 3 | Coeficiente Resumen | 157 |
Anexo PL - 4 | Planilla de Análisis de Precios | 158 |
Anexo PL - 5 | Formulario de Propuesta Económica | 159 |
Anexo PL - 6 | Contrato tipo | 160 |
Anexo PL - 7 | Cartel de obra | 163 |
Anexo PL - 8 | Certificado de obra | 164 |
Anexo PL - 9 | Placa de Inauguración | 165 |
Anexo PL - 10 | Acta de Redeterminación de Precios | 166 |
Anexo PL - 11 | Domicilio Legal y aceptación de jurisdicción | 168 |
Anexo PL - 12 | Capacidad Financiera | 169 |
Anexo PL - 13 | Antecedentes de Obras Ejecutadas | 172 |
Anexo PL - 14 | Antecedentes de Obras en Ejecución | 173 |
Anexo PL - 15 | Planilla de Equipos mínimo a disponer en obra | 174 |
Anexo PL - 16 | Plan de Trabajos | 175 |
Anexo PL - 17 | Plan de Trabajos y Certificación | 176 |
Anexo PL - 18 | Materiales | 177 |
Anexo PL - 19 | Mano de Obra | 178 |
Anexo PL – 20 | Declaración Jurada de Inhabilitación | 180 |
Anexo PL – 21 | Declaración Jurada de Juicios contra el estado | 181 |
MUNICIPALIDAD DE VENADO TUERTO
Licitación Pública Nº 07/2014
OBRA: EJECUCION del SISTEMA DE GASIFICACION REGIONAL SUR
Provincia de Santa Fe SECCIÓN II
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Objeto
El presente Pliego de Bases y Condiciones Generales establece las bases y condiciones a que se ajustará La Municipalidad de Venado Tuerto en la Provincia de Santa Fe, dentro del marco de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 2756, para llamar a LICITACION PUBLICA Nº 07/2014, cuyo objeto la contratación de la Obra de AMPLIACION DEL SISTEMA DE GASIFICACION REGIONAL SUR – en las localidades de Casilda, Firmat, Chovet, Xxxxxx, Xxxxxx, Melincué, Teodelina y Venado Tuerto en la Provincia de Santa Fe, cuya descripción de detalla en el Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares.
1.2. Obra a construir y Localización geográfica
La obra a construir tiene como objeto la Ampliación del Sistema Gasificación Regional Sur en la Provincia de Santa Fe cuyo detalle y localización geográfica se encuentra descripta en las Clausulas 3 y 5 xxx Xxxxxx de Condiciones Particulares
1.3. Alcances del presente pliego
Las presentes Bases y Condiciones Generales, que formarán parte de los contratos de obras públicas o de adquisición de bienes y servicios pertinentes están destinadas a ser aplicadas por la Municipalidad de Venado Tuerto.-
Fijan las condiciones generales y establecen los derechos y obligaciones legales y técnicas que se crean entre el Comitente y las personas físicas o jurídicas con motivo de la
licitación, adjudicación, contratación, ejecución y recepción de las Obras, estas serán aplicables en la medida que estas Condiciones Generales no estén reemplazadas, a continuación, por las Condiciones Particulares.
Los Pliegos de Condiciones Particulares y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares de esta licitación complementarán las normas contenidas en estas Bases y Condiciones Generales, y serán también parte integrante de los contratos pertinentes.-
En forma subsidiaria, y sólo para aquello no previsto directa o indirectamente en el presente Pliego o en el de Cláusulas Particulares, será de aplicación la legislación de construcción de obra pública de la Jurisdicción vigente al momento de la oferta.
1.4. Régimen Legal aplicable y Competencia
El Contrato de Locación de Obra estará regido por la Ley Orgánica de las Municipalidades, el Pliego, así como también, en forma subsidiaria y en cuanto no contradiga las disposiciones xxx Xxxxxx y de la Ley Orgánica mencionada, la Ley de Obras Públicas Nº 6021, sus modificatorias y reglamentaciones. Por último estará regido asimismo por las Ordenanzas especiales que a los efectos de esta Licitación sean sancionadas por el Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Venado Tuerto y de los municipios y comunas que firmaron el acuerdo marco de ejecución de obras.
Será obligatoria para el Contratista en lo atinente a su función específica, el cumplimiento de la totalidad de las leyes, decretos nacionales y provinciales así como las reglamentaciones y las ordenanzas municipales vigentes que sean aplicables a la presente contratación.
Los Oferentes deberán someterse a la jurisdicción administrativa y judicial del Comitente, renunciando a cualquier otro fuero de excepción que les pudiere corresponder.
Será de aplicación lo establecido en la Cláusula 42 xxx Xxxxxx de Condiciones Particulares.
1.5. Glosario
En el presente Xxxxxx, y en la documentación de los contratos que se celebren, se emplean, con el significado que aquí se indica, los siguientes términos:
ADJUDICATARIO | Empresa oferente a la que se le ha notificado la adjudicación de la obra, pero que aún no ha firmado el contrato. |
CIRCULAR CON CONSULTA | Las contestaciones del Oferente a los pedidos de aclaración formulados respecto de la documentación licitatoria. Son las respuestas a las consultas que realizan los distintos Oferentes con carácter previo a la fecha de presentación de Ofertas, dadas a conocer por escrito por la Municipalidad a todos los Oferentes en los términos indicados en el Artículo 5.2 del presente Pliego de Cláusulas Generales. Las mismas forman parte xxx Xxxxxx. |
CIRCULAR SIN CONSULTA | Son las aclaraciones de oficio con carácter previo a la fecha de presentación de Ofertas, dadas a conocer por escrito por la Municipalidad a todos los Oferentes en los términos indicados en el Artículo 5.2 del presente Pliego de Cláusulas Generales. Las mismas forman parte xxx Xxxxxx. |
COMISION DE PREADJUDICACION | Es la que examina las ofertas recibidas y aconseja la preadjudicación a la propuesta más conveniente entre las admisibles y, en su caso, el rechazo |
COMITENTE | Persona que encarga la ejecución de la obra y figura designada como tal en el Pliego de Condiciones Particulares. A los efectos del presente pliego es la Municipalidad de Venado Tuerto, en su carácter de comitente de obra, quien a través de una Unidad Ejecutora Municipal (UEM) tendrá a su cargo el control administrativo y financiero de la Obra, con responsabilidades en los avances de certificaciones y de control. |
CONTRATO | Instrumento legal escrito, firmado por el Comitente y el Adjudicatario, que estipula las condiciones básicas del contrato. |
CONTRATISTA | Persona jurídica que ha sido contratada por la Municipalidad, en el marco de lo establecido por el Pliego |
de Cláusulas Generales, el Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares. | |
CONTRATO | Es el documento suscripto con quien resulte adjudicatario de la Obra e integrado por el conjunto de documentos señalados en el Artículo 12 del presente Pliego de Cláusulas Generales, que rige las relaciones, derechos y obligaciones entre el Comitente y el Adjudicatario. |
CONVENIO MARCO | el Convenio Xxxxx suscripto el 16 de Setiembre de 2014 ACUDGDyME Nº 1402/14 para la “Ampliación del Gasoducto Regional Sur de la Provincia de Santa Fe”, entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y la Municipalidad de Venado Tuerto en carácter de Partes y las localidades de Casilda, Firmat, Chovet, Xxxxxx, Xxxxxx, Melincué y Teodelina, y el Enargas notificándose de su contenido |
DIAS | Salvo indicación en contrario, se entenderán por días corridos. |
DISTRIBUIDORA | Es Litoral Gas S.A., o su personal, quien actuará en representación de la misma. |
Está constituida por el presente Pliego, el Pliego de Condiciones Particulares, los Pliegos de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares, el juego completo de planos y planillas, la memoria descriptiva, el presupuesto oficial, y toda otra documentación que se indique en el Pliego de Condiciones Particulares. Es el conjunto de documentos que forman parte de la Licitación, los cuales se encuentran detallados en el Artículo 8.3 del presente Pliego de Cláusulas Generales. | |
El Ente Nacional Regulador del Gas o el ente que en el futuro lo reemplace. | |
INSPECCION MUNICIPAL | Examen que realiza el inspector designado por la Municipalidad por sí mismo y/o con asistencia de los contratistas y/o peritos, en el lugar de ejecución de la Obra, para hacer constar en un acta o certificado el resultado de su observación y el avance de la misma. Se excluyen los temas técnicos cuya inspección es responsabilidad exclusiva de la Distribuidora. |
INSPECCION DE OBRA | Examen que realiza el Inspector designado por la Distribuidora por sí mismo y/o con asistencia de los contratistas y/o peritos, en el lugar de ejecución de la Obra, para hacer constar en un acta o certificado el resultado de su observación y el avance de la misma. |
INSPECTOR | Persona física designada por la Distribuidora o la Municipalidad, según corresponda, para actuar en representación de la misma en el ámbito de la Obra, en cumplimiento de las funciones que se establecen en el Pliego. |
JURISDICCION | La Provincia de Santa Fé. |
LICITACION | Es la compulsa de precios a la que llama la Municipalidad para la ejecución de los trabajos cuyo detalle se establece en el Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares. |
OBRA | Conjunto de trabajos necesarios para la ejecución de la obra de infraestructura denominada “Ampliación del Gasoducto Regional Sur, Provincia de Santa Fe”, que deben ser realizados por el Contratista, de acuerdo a lo establecido en el Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares. El término Obra podrá utilizarse indistintamente para la totalidad de los trabajos a ejecutar o para un subconjunto de los mismos |
OFERENTE/PROPONENTE | Persona jurídica que presenta una oferta económica o técnico – económica a consideración de la Municipalidad para la ejecución de los trabajos indicados en el Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares. |
OFERTA/PROPUESTA | Totalidad de la documentación que presenta el Oferente en |
PCG | El presente Pliego de Bases y Condiciones Generales, que contiene las normas de carácter general que deben cumplir los llamados a licitación pública que efectúe la Jurisdicción para la contratación de obras de ejecución de gasoductos financiadas por el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. |
PCP | Pliego de Condiciones Particulares, que integra la documentación de la Licitación y especifica las condiciones a que se ajusta esta licitación en particular (fecha y hora de apertura, presupuesto oficial, objeto del llamado) |
PCETGyP | Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares, que integra la documentación de la Licitación Pública para especificar los aspectos técnicos generales y particulares establecidos por la Distribuidora para la generalidad y particularidad de las obras que se concursan. |
PLANILLA DE CERTIFICACION y MEDICION o CERTIFICADO DE OBRA | Es el formulario que se adjunta como Anexo I al presente Pliego de Cláusulas Generales a los fines de la medición y certificación de los trabajos ejecutados por el Contratista. |
PLAZOS | Cuando este Pliego no exprese lo contrario, todos los plazos establecidos serán computados en días corridos. |
PRECIO CONTRACTUAL | Precio, ya sea de un ítem o de la totalidad de la obra, que figura en la documentación contractual formalizada por las partes, sin la inclusión de ningún tipo de redeterminación. |
REPRESENTANTE TECNICO DEL CONTRATISTA | Profesional con incumbencia acorde con las características de las obras, que representa al contratista ante el Comitente a todos los efectos técnicos. |
UNIDAD EJECUTORA MUNICIPAL (U.E.M.) | Es la responsable de la contratación de las obras y de la administración de los recursos asignados por el Ministerio de Planificación Federal para la acción específica solicitada por la Jurisdicción. Cumple con la condición de Comitente en las obras motivo del presente pliego. |
1.6. Conocimientos de antecedentes
Los Oferentes tendrán en cuenta que “Quien concurra a la presente Licitación no podrá alegar en caso alguno falta de conocimiento de este legajo, del lugar donde se ejecutarán estos trabajos y/o de sus accesos; el solo hecho de concurrir implica el perfecto conocimiento y comprensión de sus cláusulas, como así también de los trabajos a ejecutar, de los equipos, herramientas, implementos, instrumentos, utensilios, útiles, etc. a utilizarse, de los materiales y de la mano de obra especializada a emplearse, de las condiciones de aprovisionamiento,
naturaleza de los terrenos, condiciones climáticas y otras condiciones locales, de todos los impuestos nacionales y provinciales y de las tasas que sean de aplicación a estos trabajos, de todo decreto, disposición, xxx, xxxxx, ordenanza, reglamento, etc. emanado de Autoridad Competente o de Organismos y/o Institutos, Públicos y/o Privados, en los órdenes internacional, nacional, provincial o municipal, que sea inherente a los mismos o que con ellos tenga atingencia.
Tampoco se podrá alegar en ningún caso, desconocimiento o mala interpretación xxx Xxxxxx, de los planos y demás elementos de la documentación aprobada para la Obra, de ninguna ley, reglamento o disposición inherente a obras públicas o que con ellas tengan atingencia.
No se admitirá reclamo que se relacione con alguno de estos puntos.
Cuando se indica que los planos y documentación solicitada deberán estar "Aprobada", se aplicará lo determinado por la Cláusula 46 del PCP.
La documentación y planos se deberán confeccionar en un todo de acuerdo a las reglamentaciones y/o normas en vigencia en cada una de las reparticiones que les corresponda intervenir.
En cuanto a su responsabilidad será de aplicación lo descripto en la cláusula 18 xxx Xxxxxx de Condiciones Particulares.
La sola presentación de la oferta implicará la aceptación de las condiciones establecidas en el Pliego.
1.7. Fuente de Recursos
Los recursos para afrontar el pago de ejecución de las obras descriptas provienen del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, de acuerdo a los convenios Marco y específicos formalizados con las localidades de Venado Tuerto, Xxxxxx, Xxxxxxx, Chovet, Xxxxxx, Xxxxxx, Melincué y Teodelina.
1.8. Condiciones exigidas a los Oferentes
El presente llamado a licitación está abierto a empresas contratistas o proveedoras de comprobable trayectoria en la provisión de bienes para la ejecución de obras similares a la de
la presente licitación, las que deberán contar con todos los requerimientos impositivos que correspondan a nivel nacional, provincial y municipal.
Quien concurra no podrá alegar desconocimiento según lo estipulado en la cláusula
1.6.
Podrán concurrir como oferentes en el presente llamado a licitación personas físicas, las sociedades legalmente constituidas y Uniones Transitorias de Empresas, domiciliadas en el país y que reúnan los requisitos establecidos en el Pliego.
No podrán concurrir, ya sea en forma individual o asociada en Consorcio o U.T.E. las sociedades irregulares.
Cada uno de los oferentes o en su caso los integrantes de consorcio o UTE, quedarán obligados ilimitada y solidariamente por toda y cualquier obligación o responsabilidad emergente de la presentación de la oferta, la Adjudicación y suscripción del contrato, debiendo así declararlo expresamente en su carta de presentación y en su caso, en los poderes acordados al representante común.
Para presentarse a esta licitación, los oferentes deberán acreditar no hallarse incursos en ninguna de las causales de inhabilidad previstas en la Cláusula 4.8 del presente pliego. A tal efecto las personas físicas, y, en el caso de personas jurídicas, sus presidentes, directores, directores suplentes, síndicos, socios gerentes y representantes legales deberán presentar, integrando la Carpeta “A” las Declaraciones Juradas contenidas en los ANEXOS PL20 Declaración Jurada de Inhabilitación y ANEXOS PL20 Declaración Jurada de Juicios contra el Estado.
1.8.1. Sociedades o UTE
Las sociedades o U.T.E. que participen en el llamado podrán presentarse individualmente o como integrantes de un Consorcio, pero no podrán hacer uso de ambas alternativas. Tampoco podrán ser parte integrante de más de un Consorcio. El no cumplimiento de esta condición será motivo de rechazo automático de las propuestas que resulten involucradas.
Las sociedades deberán acompañar con su presentación copia autenticada y legalizada del contrato social, estatutos y demás documentos habilitantes, y acreditar en forma fehaciente la representación y facultades para obligar a la sociedad, por quién formule la presentación. Como asimismo las decisiones tomadas por los órganos sociales competentes
para participar en la presente licitación. En la misma deberán consignarse además todos los datos personales de los socios que integran la sociedad y de los gerentes, apoderados o representantes legales.
En todos los casos deberá denunciarse el domicilio real y asiento de la/s empresa/s, y constituirse domicilio especial y legal en la ciudad de Venado Tuerto. El plazo de duración de las sociedades oferentes, como así también la vigencia de la vinculación de las empresas que concurren asociadas, no podrá ser inferior al previsto para la ejecución del contrato, su extensión establecida en el presente pliego y un (1) año adicional.
Cualquier circunstancia que en trámite de la presentación o de la licitación o en el curso de la ejecución del contrato pudiera afectar a una o alguna de las empresas integradas en el consorcio, podrá ser considerada por el Comitente como extensiva a todo el grupo, a los fines de la aplicación de las cláusulas y disposiciones que rigen la contratación.
Si el adjudicatario fuera un consorcio de empresas, previo a la suscripción del Contrato deberá optar por:
a) Constituir una Unión Transitoria de Empresas (UTE) conforme a las disposiciones de las leyes Nº 19.550, y Nº 22.903.
El contrato de la unión transitoria de empresa deberá encontrarse debidamente suscriptos por las partes interesadas para la realización de la obra en cuestión -el mismo deberá confeccionarse por ante escribano público o autoridad que de fe de dicho compromiso - ello implicando que en caso de resultar adjudicataria de la misma deberá inscribirse ante el Registro Público de Comercio, de conformidad con lo estipulado en el art. 380 de la ley 19.550, debiendo quedar expresamente establecido que las empresas que la integran asumen responsabilidad solidaria en los casos especificados en el art. 381 de la antes mencionada ley.-
Debiendo establecerse en forma expresa en el contrato:
1) responsabilidad solidaria e ilimitada de sus integrantes por todas las obligaciones emergentes del contrato.
2) la cantidad y naturaleza de los aportes que cada integrante comprometa.
3) el objeto que será exclusivamente la prestación del servicio que se licita.
4) El compromiso de mantener la vigencia de la UTE/ Consorcio de Cooperación por un plazo superior al fijado para el cumplimiento de todas las obligaciones emergentes de esta licitación;
5) El compromiso de no introducir modificaciones en los Estatutos de las empresas integrantes que importen una alteración de la responsabilidad, sin la aprobación previa y expresa del Comitente.;
6) El compromiso de actuar exclusivamente bajo la representación unificada establecida en sus respectivos contratos constitutivos.
Junto con el contrato o compromiso de constitución de la UTE ó del Consorcio de Cooperación deberá acompañarse copia autenticada de las actas de la Asamblea por la cual cada una de las sociedades integrantes de la Unión/Consorcio de Cooperación haya aprobado la constitución de la misma. Cada una de las integrantes de la UTE/Consorcio deberá presentar, además, la totalidad de la documentación que el presente PCE exige a las sociedades legalmente constituidas, debiendo unificar el domicilio y la personería.
En el caso de que los oferentes presenten compromiso de constitución de UTE/Consorcio deberán acompañar el Contrato Constitutivo definitivo, con carácter previo a la adjudicación y la Inscripción en el Registro Público de Comercio como requisito para la firma del contrato. De no cumplirse con el primero de los recaudos mencionados, se tendrá por retirada la oferta; en el segundo caso, se dejará sin efecto la adjudicación, aplicándose en ambos supuestos la penalidad de pérdida de garantía de mantenimiento de oferta, y comunicándose, en caso de corresponder, el incumplimiento respectivo al Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas (conforme Artículo 20 de la Ley Nº 13.064).
b) Constituir una sociedad anónima conforme a la Ley Nº 19.550 y modificatorias.
1.8.2. Consorcios
Para esta Licitación está autorizada la presentación de propuestas en Consorcio de dos o más empresas.
Las propuestas presentadas por un Consorcio deberán cumplir con los siguientes requerimientos
a) Todos los integrantes deberán ser elegibles en los términos señalados en este Pliego de Bases y Condiciones.
b) La propuesta y el Contrato, en caso de ser adjudicado, debe ser firmado en forma que comprometa legalmente a todos los integrantes en forma solidaria.
c) Una copia del Acuerdo de Consorcio en que se establezca la participación de los integrantes debe ser suministrado junto con la propuesta; en dicho acuerdo deberá establecerse el representante del Consorcio ante el Comitente para todos los efectos.
d) Los integrantes del Consorcio no pueden ceder sus derechos en éste a terceros o a los otros miembros del Consorcio.
e) Si las empresas al momento de la licitación no estuvieran constituidas en UTE, deberán presentar Acta de Acuerdo por la cual se comprometan a que en caso de resultar adjudicatarias, deberán antes de la firma del contrato, constituirse en UTE según las normas del Código de Comercio.
1.9. Capacidades de los oferentes
Capacidad Jurídica: Los oferentes deberán reunir capacidad jurídica la que será determinada teniendo en cuenta toda la documentación solicitada, como el objeto de los contratos constitutivos, los estatutos sociales y demás documentación prevista en este pliego. Se determinará sobre la base de la información contenida en la carpeta de calificación comercial.-
Capacidad Económica: Se determinará sobre la base de la información contenida en la carpeta de calificación técnica.-
Capacidad Técnica: Se determinará sobre la base de la información contenida en la carpeta de calificación técnica y Calificación en SHyMA.-
1.10. Costo de la licitación
El Oferente sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta, y la Municipalidad de Venado Tuerto, Provincia de Santa Fe, en lo sucesivo denominado "el Comitente", no será responsable en caso alguno de dichos costos, cualquiera que sea la forma en que se realice la licitación o su resultado.
2. LLAMADO A LICITACIÓN
Las contrataciones regidas por las presentes Bases y Condiciones Generales se harán exclusivamente por licitación pública.
La licitación pública de las obras y trabajos deberá anunciarse en el órgano de difusión oficial (Boletín Oficial, Diario Oficial, etc.) de la provincia de que se trate, en por lo menos un diario local, de reconocida circulación.
Cuando las circunstancias lo justifiquen, podrán utilizarse todos los medios de publicidad que se consideren oportunos. Los anuncios obligatorios se publicaran no menos de tres (3) veces.-
El aviso de licitación deberá contener los datos necesarios para identificarla y para que puedan participar en la misma la máxima cantidad de proponentes en pie de igualdad. Como mínimo incluirá: mención de la obra a ejecutarse, repartición licitante, ubicación de la obra, organismos financieros, monto del presupuesto oficial y/o el monto máximo a financiar, precio de la documentación, fecha, lugar y hora para la presentación y apertura de las propuestas y lugar de consulta y adquisición de la documentación.-
La ejecución de las obras y trabajos se contratara por el sistema establecido en la cláusula 2.8 del presente pliego.-
2.1. Adquisición de Pliegos y Cronograma
Todo interesado en concurrir a la Licitación, debe adquirir, consultar y presentar en el lugar establecido en el llamado a Licitación y/o en donde se determine en el PCP, un ejemplar completo del Legajo de Licitación el que será entregado por la suma de pesos determinada en el PCP, extendiéndose el recibo en forma a nombre del adquiriente, con expresa constancia del domicilio especial del adquirente en donde se cursarán todas las notificaciones o circulares.
La Licitación se ajustará al cronograma o calendario de actividades establecido en el Pliego de Condiciones Particulares.
2.2. Legajo de Licitación
En los Documentos del Legajo de Licitación se indicarán las obras que se ejecutaran, los procedimientos de licitación y las condiciones contractuales. Además del Llamado a Licitación, entre los documentos del Legajo de Licitación se incluyen los siguientes:
El mismo incluye:
Sección I - Resumen e Instrucciones a los oferentes Sección II - Pliego Bases y Condiciones Generales
• Anexo PL - 1 | Declaración jurada de conocimiento del lugar |
• Anexo PL - 2 | Planilla de Cómputo y Presupuesto |
• Anexo PL - 3 | Coeficiente Resumen |
• Anexo PL - 4 | Planilla de Análisis de Precios |
• Anexo PL - 5 | Formulario de Propuesta Económica |
• Anexo PL - 6 | Contrato tipo |
• Anexo PL - 7 | Cartel de obra |
• Anexo PL - 8 | Certificado de obra |
• Anexo PL - 9 | Placa de Inauguración |
• Anexo PL - 10 | Acta de Redeterminación de Precios |
• Anexo PL - 11 | Domicilio Legal y aceptación de jurisdicción |
• Anexo PL - 12 | Capacidad Financiera |
• Anexo PL - 13 | Antecedentes de Obras Ejecutadas |
• Anexo PL - 14 | Antecedentes de Obras en Ejecución |
• Anexo PL - 15 | Planilla de Equipos mínimo a disponer en obra |
• Anexo PL - 16 | Plan de Trabajos |
• Anexo PL - 17 | Plan de Trabajos y Certificación |
• Anexo PL - 18 | Materiales |
• Anexo PL - 19 | Mano de Obra |
Sección III - Pliego de Condiciones Particulares
Sección IV – Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares
• Parte I – Disposiciones Preliminares
• Parte II – Especificaciones Técnicas Generales para gasoductos
• Parte III - Especificaciones Técnicas Generales para Estaciones Reguladoras de Presión
• Parte IV – Especificaciones Técnicas Particulares de la Obra.
• Parte V – Especificaciones Técnicas Particulares de Gasoductos.
• Parte VI – Especificaciones Técnicas Particulares de Estaciones Reguladoras de Presión.
El posible oferente deberá examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones que figuren en los Documentos de Licitación, los cuales constituyen la
única fuente de información para la preparación de la oferta. Si el oferente omite suministrar toda la información requerida en los Documentos de Licitación o presenta una oferta que no se ajuste substancialmente y en todos sus aspectos a los mismos, la oferta será rechazada.
Si se comprobase falsedad en la información contenida en la oferta del oferente, aún después de la adjudicación, este perderá todas las garantías, además de hacerse responsable por los daños y perjuicios que se derivasen de tal situación, reservándose el mandante la facultad de poner término unilateralmente al contrato, sin perjuicio de hacer valer otros derechos.
2.3. Condiciones y forma de presentación de la propuesta
En el lugar, día y hora determinados en el aviso de llamado a Licitación Pública se procederá a celebrar el acto donde se abrirán los sobres que contengan las propuestas.
Estarán presentes los funcionarios designados el Departamento Ejecutivo Municipal y los proponentes que desearan presenciarlo.
Las propuestas se presentarán en un único sobre cerrado que llevará por fuera las siguientes inscripciones:
LICITACION PUBLICA Nº 007/2014
DENOMINACION DE LA OBRA: Ejecución de Ampliación del Gasoducto Regional
Sur - Pcia. de Santa Fe
El sobre contendrá en su interior el Sobre N° 1 con las Carpetas A, B, C, y el sobre N° 2 conteniendo la Propuesta Económica, todo conforme a lo establecido en la Cláusula 4 del presente pliego.
2.4. Interpretación de los documentos de la Licitación
En caso de divergencia sobre la interpretación de aspectos administrativos y legales, el orden de prelación será el mismo en el que aparecen ordenados los documentos en el listado del punto 8.3.
En caso de divergencia sobre la interpretación de aspectos constructivos, especificaciones técnicas, dimensiones o cantidades, tendrán prelación las especificaciones técnicas particulares sobre las generales; los planos de detalle sobre los generales; las
dimensiones acotadas o escritas sobre las representadas a escala; las notas y observaciones escritas en planos y planillas sobre lo demás representado o escrito en los mismos; lo escrito en los pliegos sobre lo escrito en los cómputos y ambos sobre lo representado en los planos.
Las aclaraciones y comunicaciones de orden técnico efectuadas por La Distribuidora, tendrán prelación sobre toda la anterior documentación mencionada.
2.5. Modificación de los documentos de licitación
El Comitente podrá, por cualquier causa y en cualquier momento antes de que venza el plazo para la presentación de ofertas, modificar los Documentos de Licitación mediante enmienda, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un posible Licitante.
Todos los posibles oferentes que adquirieron los Documentos de Licitación serán notificados por escrito o mediante email, fax, de las enmiendas; las cuales serán obligatorias para todos ellos.
El Comitente tendrá la facultad discrecional de prorrogar el plazo para la presentación de ofertas a fin de dar a los posibles Licitantes tiempo razonable para tener en cuenta en la preparación de sus ofertas la enmienda de los Documentos de Licitación.
2.6. Consultas y aclaraciones
Durante el plazo para la preparación de las propuestas y hasta la fecha determinada en el PCP, los interesados podrán formular al Comitente, por escrito y sin cargo, consultas o dudas relativas a la Documentación Licitatoria en sus aspectos económicos y/o técnicos. Las aclaraciones correspondientes serán evacuadas mediante Circulares con Consulta.
Estas consultas pueden realizarse mediante comunicación dirigida al Comitente a través de carta o email enviado a la dirección postal del Comitente, indicada en el Llamado a Licitación.
Todas las consultas de carácter técnico y verificación de las condiciones y alcances de los trabajos a realizar deberán remitirse a la Municipalidad, antes de cotizar, en el lugar, fecha y hora que se indique en el aviso o en el Pliego de Condiciones Particulares.
Con posterioridad a lo determinado en el PCP, no se aceptará pedido alguno en tal sentido.
El Comitente, si lo juzga necesario, podrá formular aclaraciones de oficio mediante Circulares sin Consulta.
Todas las Circulares llevarán numeración corrida, pasarán a formar parte de la Documentación Licitatoria, y serán remitidas hasta 3 (tres) días antes de la fecha fijada para la apertura, mediante notas u otro medio que garanticen su fehaciente comunicación, a todos los posibles oferentes a los domicilios constituidos al momento de la adquisición de los pliegos.
La presentación de la propuesta crea presunción absoluta que el oferente y su Representante Técnico han estudiado los planos y demás documentos técnicos de la licitación, han efectuado sus propios cómputos y cálculos de costos de obra, y que se han basado en ellos para formular su oferta. Los datos suministrados por el Comitente sólo tienen carácter ilustrativo, y en ningún caso darán derecho al oferente o adjudicatario a reclamo alguno si fueran incompletos. En consecuencia, el oferente o adjudicatario no podrá eludir su responsabilidad si, previo a la presentación de su oferta, ha sido negligente al no solicitar oportunamente las instrucciones o aclaraciones necesarias en caso de duda o incorrecta interpretación de la Documentación Licitatoria.
Las respuestas se publicarán en la página web de la Municipalidad de Venado Tuerto y serán dadas a conocer mediante Circulares vía fax, email a todos los Oferentes que participan de la Licitación, hasta la fecha que figura en el aviso o en el Pliego de Condiciones Particulares
Los adquirentes de los Pliegos deberán pasar por la oficina donde fueron expedidos, sin citación previa, a notificarse de las aclaraciones o modificaciones hasta la fecha que figura en el aviso o en el Pliego de Condiciones Particulares, donde recibirán copia de las aclaraciones o modificaciones xxx xxxxxx. La falta de presentación de los adquirentes xxx xxxxxx para tomar conocimiento, no autoriza a alegar ignorancia, ni obliga a La Municipalidad a notificaciones formales. Si no hubiera aclaraciones o modificaciones, también La Municipalidad lo hará saber por escrito hasta la fecha que figura en el aviso o en el Pliego de Condiciones Particulares a quienes han comprado el legajo de la licitación.
A todos los Licitantes que hayan comprado los pliegos de la Licitación se les enviará copia escrita de las respuestas del Comitente, incluyendo una explicación de la consulta sin identificar su origen.
El organismo licitante podrá producir aclaraciones hasta la misma fecha estipulada en el llamado o en el Pliego de Condiciones Particulares del presente pliego, cuya notificación será válida en las oficinas del organismo y/o ente licitante.
Visita de Obra: A fin de que los Oferentes interesados puedan realizar las consultas que estiman pertinentes sobre las obras a ejecutar en la Ciudad de Venado Tuerto y Municipios y Comunas adheridas al presente proyecto, la Municipalidad de Venado Tuerto pone a disposición de los mismos personal técnico para realizar un recorrido por las zonas antes mencionadas y responder consultas que pudieran surgir de la misma.. Los interesados deberán contar con movilidad propia
2.7. Plazos de Garantía y Conservación
Los plazos de mantenimiento de oferta, de ejecución de las obras, y de garantía y conservación de las mismas, se especifican en el Pliego de Condiciones Particulares que integra la Documentación Licitatoria.
2.8. Sistema de contratación
Las obras se contratarán por ajuste alzado, de acuerdo a lo establecido en art. 8.6 del presente pliego; sobre la base del monto total establecido por el Adjudicatario en su propuesta, que es una suma única y global inmodificable cualquiera sea la cantidad de provisiones, obras o trabajos realmente ejecutados para terminar totalmente la obra, de modo que las certificaciones parciales se efectúan al solo efecto del pago a cuenta del total de la misma.
2.9. Redeterminación de precios
Los Precios Contractuales correspondientes a la parte de obra faltante de ejecutar podrán ser redeterminados, a solicitud de las empresas contratistas, cuando los costos de los factores principales que los componen hayan adquirido un valor tal que reflejen una variación promedio de esos precios superior en un 10% (diez por ciento) a los del Contrato, o al precio surgido de la última redeterminación, según corresponda, conforme con las estipulaciones del Decreto Nº 1295-PEN-02 y su Anexo "Metodología de Redeterminación de Precios de Obra
Pública" (B.O.R.A. Nº 29945 del 22/07/02), con excepción de la intervención de la Sindicatura General de la Nación establecida en su artículo 7º y la procedencia de la adecuación provisoria de precios prevista en el artículo 7º del Anexo.
La previsión del artículo 3º in fine del Decreto Nº 1295/PEN/02 se aplicará exclusivamente en aquellos casos en que los trabajos no se hubieren ejecutado o no se ejecuten en el momento previsto en el plan de inversiones por causas exclusivamente imputables al contratista.
Los adicionales y modificaciones de obras estarán sujetos al mismo régimen de redeterminación de precios del contrato original, debiendo establecerse los precios a la fecha de oferta reflejando los valores de los insumos correspondientes a dicha oportunidad.
Dentro de los 30 (treinta) días corridos desde la aprobación del Acta de Redeterminación de Precios correspondiente, el Contratista deberá integrar la garantía de cumplimiento del contrato que restablezca la proporción establecida en el punto 7.8. del presente sobre el monto total del contrato ajustado por efecto de la redeterminación de precios.
Será de aplicación lo descripto en la Cláusula 51 del PCP.-
3. GARANTIAS
Las garantías constituidas en cualquiera de las formas previstas en las presentes Bases Generales, ya sea en concepto de propuesta, de contrato, de fondo de reparo, etc., no devengaran intereses de ningún tipo.-
3.1. Garantía de Mantenimiento de Oferta
La Oferta será acompañada de una Garantía de Mantenimiento de Oferta equivalente o superior al uno por ciento (1%) del importe del Presupuesto Oficial, la que, hasta el momento de su devolución, no devengará interés ni actualización de su monto a favor del Oferente y en su presentación se deberá tener en cuenta lo siguiente:
• Deberá tener vigencia por el plazo de mantenimiento de oferta estipulado en la Cláusula
13.1 xxx Xxxxxx de Condiciones Particulares.
• Dicha garantía podrá constituirse de la siguiente forma:
a) Depósito bancario en efectivo a nombre del Comitente.
b) Depósito de Títulos o bonos que coticen en Bolsa.
c) Fianza o aval bancario: el documento que formalice este medio de constitución de garantía deberá establecer que la misma se hará efectiva a simple requerimiento del Comitente, sin necesidad de ningún otro requisito y sin que sea necesario constituir previamente en xxxx al obligado directo, por lo que el fiador/avalista tendrá el carácter de deudor solidario, liso y llano pagador de esta obligación.
d) Seguro de caución a satisfacción del Comitente, emitido por Compañías autorizadas por la Superintendencia de Seguros de la Nación a efectuar dichas operaciones, el que deberá reunir las siguientes condiciones básicas:
i. Instituir al Comitente como asegurado.
ii. Mantener su vigencia mientras no se extingan las obligaciones cuyo cumplimiento se cubre.
iii. Obligar a la aseguradora en carácter de codeudor solidario, liso y llano, principal y directo pagador, con renuncia expresa a los beneficios de división y excusión previa del obligado.
• Según lo establece el Artículo 4.4.2 del presente Pliego la garantía deberá ser presentada dentro del Sobre N° 1 – Carpeta A – Requisitos Legales y Contables. Si se constituye a través de un depósito de dinero en efectivo deberá adjuntarse el comprobante del depósito.
Una vez definida la adjudicación, el Comitente devolverá las garantías de mantenimiento de Ofertas presentadas de acuerdo a lo establecido en la cláusula 7.6.
3.2. Garantía de cumplimiento contractual
El adjudicatario deberá constituir una Garantía de Cumplimiento Contractual por un importe equivalente al diez (10) % del monto total del Contrato, la que, hasta el momento de su devolución, no devengará interés ni actualización de su monto a favor del Contratista. Esta garantía deberá ser constituida en alguna de las formas previstas en el art. 3.1 y a favor del Comitente. Ver art. 7.8 del presente pliego.-
En caso de incumplimiento de las obligaciones por parte del Contratista, el Comitente podrá, a su solo juicio, resolver el Contrato y ejecutar la Garantía de Cumplimiento Contractual.
La garantía será presentada en original certificado por escribano público -y legalizada de corresponder- dentro de los diez (10) días de notificada la adjudicación, en forma previa al momento de la firma del contrato. Para su liberación deberá anticiparse el pedido por nota, a los quince (15) días de otorgada la Recepción Provisoria de la Obra.
La falta de presentación de la garantía constituirá un impedimento para la suscripción del Contrato.
3.3. Garantía de tenencia
En el caso que el Comitente y/o La Distribuidora entreguen al Contratista equipamiento, materiales, maquinaria u otros bienes de su propiedad para uso posterior en la Obra objeto del contrato, el Comitente y/o La Distribuidora podrán requerir que se constituya una garantía por la tenencia y posterior devolución de dichos bienes, por el valor equivalente a los mismos, debiendo constituirse según lo previsto en la Cláusula 3.1 del presente pliego y a favor de La Municipalidad y/o La Distribuidora, según corresponda.
Tanto la entrega como la devolución de los bienes previstos en la presente cláusula, se hará constar en Acta de Entrega y/o Recepción según corresponda, firmada por ambas partes de conformidad.
En caso de haberse requerido la garantía, ésta se liberará dentro de los 15 días de firmada de conformidad el Acta de Recepción de los bienes por parte de la Distribuidora y/o el Comitente o con la Recepción Provisoria de la Obra, solicitándola por nota al sector donde se presentó la garantía.
3.4. Garantía de sustitución fondo de reparos
Del importe de cada Certificado de Obra se deducirá el cinco por ciento (5%), que se retendrá hasta la Recepción Definitiva de la Obra como fondo de reparo. Este depósito podrá ser reemplazado por su equivalente en títulos provinciales, por fianza bancaria o póliza de seguro.
En caso de deficiencias por mala calidad de los materiales, defectuosa mano de obra, vicios de construcción o mal funcionamiento de las instalaciones, el Comitente podrá ejecutar la Garantía previa intimación a la Contratista para que repare los vicios dentro de los quince (15) días de la intimación, no limitando este hecho la responsabilidad del Contratista por las obligaciones incumplidas. El Comitente se reserva las acciones que pudieran corresponderle por la totalidad de los gastos, daños y perjuicios derivados del incumplimiento del Contratista.
Cuando la garantía tome la forma de póliza de caución, la misma será presentada a favor del Comitente en original certificado por escribano público –y legalizada de corresponder-, junto con cada Certificado de Obra.
Para su liberación, deberá anticiparse el pedido por nota dentro de los 15 días hábiles de otorgada la Recepción Definitiva de la Obra.
3.5. Garantía Técnica
El Contratista asume expresamente total responsabilidad técnica por la ejecución de la Obra, mantenimiento y/o provisión de materiales y/o equipos y su correcto funcionamiento.
Esta garantía técnica no será modificada por la eventual intervención de la Distribuidora en control de ingeniería, supervisión de obra, verificación de materiales, etc.
4. DE LAS OFERTAS
4.1. Etapas de la licitación
El proceso de la Licitación se desarrollará en dos etapas. En la Primera Etapa se realizará una selección o calificación de los Oferentes, evaluándose su capacidad jurídica, económica, financiera y técnica para afrontar la ejecución de la Obra, sobre la base de los requisitos previstos en el Pliego de Bases y Condiciones Generales, Pliego de Condiciones Particulares, Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares y demás documentación adjunta a los mismos.
Sólo aquellos Oferentes que cumplan con todas las exigencias xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones Generales, Pliego de Condiciones Particulares, Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares y demás documentación adjunta a los mismos y que fueren calificados por el Comitente en la Primera Etapa podrán participar de la Segunda Etapa, constituida por la evaluación de la propuesta económica. Los Oferentes que no califiquen no podrán participar de la Segunda Etapa, y no tendrán derecho a efectuar reclamo al Comitente por concepto alguno.
4.2. Primera Etapa.
En la Primera Etapa los Oferentes deberán presentar el Sobre Oferta compuesto del:
• Sobre Nº 1 conteniendo información sobre su capacidad jurídica, económica, financiera y técnica para afrontar la ejecución de la Obra, con el alcance establecido en el Pliego de Cláusulas Generales, Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares y demás documentación adjunta a los mismos.
• Sobre N° 2 conteniendo la propuesta económica y documentos complementarios
Ambos incluidos en un único sobre constituirán la oferta.
4.3. Forma de presentación
Los oferentes al elaborar sus respectivas propuestas deberán formularlas de conformidad con lo establecido por la Leyes Nacionales, sus Decretos reglamentarios, y/o Leyes y/o Decretos Nacionales o Provinciales vigentes o a dictarse; teniendo primacía lo establecido por los mismos por sobre los artículos del presente Xxxxxx.
La oferta se presentará redactada en idioma nacional, sin enmiendas, raspaduras o errores que no hayan sido debidamente salvados, con los precios expresados en moneda de curso legal en la República Argentina, en original y duplicado, debiendo estar ambos ejemplares debidamente identificados, con todas sus hojas foliadas y firmadas en original y selladas por el representante técnico y el representante legal o apoderado del oferente, en un único sobre cerrado (que contendrá al sobre N° 1 y al sobre N° 2); sin ningún tipo de inscripción o membrete que identifique al oferente, y que llevará como únicas leyendas las siguientes:
Comitente: Municipalidad de Venado Tuerto Dirección del Comitente: San Xxxxxx 899
Denominación de la licitación: Ampliación Gasoducto Regional Sur – Provincia de Santa
Fe
Número de licitación, expediente, etc.: 007/14
Fecha de apertura de ofertas: Apertura Sobre 1: 22/12/2014 12:00
Apertura Sobre 2: 05/01/2015 12:00 Hora de apertura de ofertas: 12:00 hs
4.3.1. Normas y Formalidades comunes a ambos sobres
a. Firma del oferente o su representante legal: Cada foja de la oferta, incluidos los planos, fotocopias de certificados, y toda documentación que se agregare a la misma deberá estar foliada, firmada y sellada por el oferente o por su representante legal. En el caso de documentación de contenido técnico, la misma deberá estar suscripta, además, por el Representante Técnico designado por el oferente, quien será responsable del contenido y exactitud de la información suministrada.
b. Los documentos y asientos contables deberán hallarse firmados en todas sus hojas por Contador Público matriculado en la jurisdicción que corresponda. La documentación presentada en idioma extranjero deberá contar con su correspondiente traducción al español, realizada por traductor matriculado, y certificada por el Colegio de Traductores respectivo. En caso de discrepancias entre la versión en idioma extranjero y su traducción al español, prevalecerá esta última.
c. Cantidad de copias oferentes deberán entregar toda documentación requerida en dos juegos a saber un original y una copia.
d. Idioma de la oferta: La oferta y los documentos relativos a ella deberán relatarse en idioma español.
El duplicado de la Oferta debe ser fiel reflejo del original (incluyendo tanto los textos pre-impresos, como los textos particulares de la propuesta, como así también, las modificaciones y/o correcciones que se hubieran efectuado en el mismo). En caso de discrepancia, prevalecerá el ejemplar señalado como "Original".
La presentación de la oferta significará de parte del oferente el conocimiento de antecedentes estipulado en la cláusula 1.6.
Si el sobre exterior correspondiente a la presentación, fuese entregado sin cerrar o sin las leyendas requeridas en el presente artículo, o en el caso de entregar la oferta por correo, el Comitente no asumirá responsabilidad alguna en caso de que la oferta sea traspapelada o abierta prematuramente.
Las ofertas que se reciban después del día y hora fijados serán rechazadas y devueltas sin abrir, con prescindencia de la fecha en que fueron despachadas.
Se deberá respetar la forma de presentación de las Cláusulas 4.4 y 4.5 y ordenamiento de la Oferta para poder acortar los plazos de evaluación.
4.4. Forma de presentación Sobre N° 1
El Sobre Nº 1 llevará un rótulo en el que conste nombre y número del sobre („SOBRE Nº 1‟), el número de la Licitación, denominación de la Obra, lugar, fecha, hora de la apertura y nombre del Oferente y deberá estar firmado por el apoderado. El sobre deberá estar cerrado.
Los documentos contenidos en el Sobre N° 1 deberán ser presentados foliados en original y copia. Deben incluir índice detallado de la documentación presentada. Deberán estar firmados y sellados en todas sus hojas por el apoderado del Oferente.
4.4.1. Contenido del SOBRE N° 1.
Deberá incluir los documentos que se detallan a continuación y los que pudiera exigir el Pliego de Cláusulas Particulares:
Dentro del Sobre N° 1 se deberá colocar:
Carpeta A (Calificación Comercial): Carpeta única para la Obra. Carpeta B (Calificación Técnica): Carpeta única para la Obra.
Carpeta C (Calificación SHYMA/PLAN DE GESITION AMBIENTAL): Carpeta única para la Obra.
Se deberá incluir un índice el cual deberá seguir estrictamente el orden de la documentación solicitada.
4.4.2. Carpeta A: Calificación Comercial y Empresarial
La carpeta A contendrá en su interior la siguiente documentación, expresada por los requisitos comerciales, legales y contables.
a) El comprobante de la constitución de la garantía de oferta de acuerdo a lo establecido en la cláusula 3.1.
b) El comprobante de compra de los Pliegos que sirven de base a la Licitación.
c) La Declaración Jurada de conocimiento del lugar, según modelo indicado como Anexo PL1. No se admitirá, en consecuencia, reclamo posterior de ninguna naturaleza basado en falta absoluta o parcial de información, ni podrá el oferente aducir a su favor la carencia de datos en el proyecto y/o documentación de la obra. Asimismo, la presentación de la propuesta implica que el oferente conoce y acepta la totalidad de las reglamentaciones y normas aplicables a la obra y/o su construcción.
d) El comprobante actualizado de inscripción del Representante Técnico en el Consejo Profesional correspondiente de la Jurisdicción.
e) Las constancias que acrediten el cumplimiento de las normas impositivas provinciales relativas al sellado de los contratos en caso de corresponder.
f) La declaración de aceptación de la competencia de la justicia provincial, o de la justicia en lo contencioso administrativo y tributario de la Ciudad de Venado Tuerto, Provincia de Santa Fe, según corresponda, para la resolución de cualquier conflicto relacionado con la presente Licitación. Según modelo indicado como Anexo PL11 y de acuerdo a lo estipulado en el pliego de Condiciones Particulares.
g) La constitución de domicilio legal en el lugar de la sede del Comitente. Según modelo indicado como Anexo PL11.
h) En caso de presentarse ofertas por parte de Sociedades Anónimas, Sociedades de Responsabilidad Limitada, Cooperativas, Sociedades comerciales, o UTE´s, se deberá adjuntar la siguiente documentación complementaria, con la firma de los presentantes debidamente certificada por escribano público en todos los casos:
1. Sociedades Anónimas:
• Copia del Contrato Social debidamente inscripto en el Registro Público de Comercio o en el Registro instrumentado a tal fin en la Jurisdicción del Comitente.
• Copias del acta de Asamblea designando al directorio y de la que designa al presidente de ese órgano, representante legal de la sociedad a los fines de su presentación en la licitación.
2. Sociedades de Responsabilidad Limitada:
• Copia del Contrato Social debidamente inscripto en el Registro Público de Comercio o en el Registro instrumentado a tal fin en la Jurisdicción del Comitente.
• Para el caso que el contrato social no hubiera designado a los miembros integrantes de la gerencia y/o no hubiera establecido las funciones atinentes a cada uno de ellos, deberá presentarse, tanto en el caso de sociedades comunes como especiales, acta de asamblea designando al/los miembros del órgano de administración y representación antes citado y/o fijando a cuál de ellos le compete la presentación de la oferta en representación de la sociedad, salvo que el contrato social estableciera otra forma de deliberación de los socios.
3. Cooperativas:
• Copia del contrato de constitución debidamente inscripto en el Instituto Nacional de Acción Cooperativa, conforme a lo establecido por la ley Nº 23.337.
• Acta de asamblea designando al Consejo de Administración, y acta designando al presidente de ese órgano, representante legal de la entidad a los fines de su presentación en la licitación.
4. Otras Sociedades Comerciales:
Deberá adjuntarse copia del Contrato Social debidamente inscripto en el Registro Público de Comercio o en el Registro instrumentado a tal fin en la Jurisdicción del Comitente, nómina de los directivos según el tipo de sociedad, copia del acta por la cual se los designa, e instrumento que faculte al/los representante/s a presentarse a la Licitación.
5. Unión Transitoria de Empresas - U.T.E.
En el caso que dos o más empresas se presenten asociadas a la Licitación, deberán hacerlo en forma conjunta y solidaria, debiendo presentar, certificada ante escribano público, la documentación que avale la intención de la formación de una Unión Transitoria de Empresas (UTE) en caso de adjudicación, dando cumplimiento a los requisitos exigidos por los artículos 377 y siguientes de la ley Nº 19550 de Sociedades Comerciales. Acompañando a su oferta el contrato constitutivo de la misma o, en su defecto, el compromiso formal de su constitución.
Las empresas independientes y cada uno de los miembros que conforman la U.T.E. deberán estar constituidos y organizados como persona jurídica o sociedad, con capacidad
legal para obligarse y satisfacer las exigencias de este pliego, debiendo contar la U.T.E. con un organismo que constituya la máxima autoridad de la misma, con plenas facultades para tomar decisiones en su nombre y para representarla ante el Comitente durante la licitación, contratación y ejecución de las obras.
La empresa con mayor participación en la U.T.E. deberá ser designada como líder de la misma, y deberá tener experiencia en obras similares y poseer organización, disponibilidad de personal idóneo, equipos y maquinarias, capacidad técnica, administrativa y financiera para llevar a cabo las obras y servicios requeridos dentro de los plazos previstos. Las otras empresas integrantes de la U.T.E. xxxxxxx acreditar una experiencia técnica y organizativa acorde con sus responsabilidades.
La empresa que integre una U.T.E., a efectos de esta licitación, no podrá participar en forma individual o formando parte de otra U.T.E.
Una vez presentadas a la Licitación, las UTE´s no podrán modificar su integración (es decir, cambiar, aumentar y/o disminuir el número de empresas y/o las empresas que las componen o su participación), y en caso de ser contratadas no podrán hacerlo hasta el cumplimiento total de las obligaciones emergentes del contrato.
La duración de cada uno de los integrantes y de la U.T.E. deberá superar por lo menos en 1 (un) año calendario el término del plazo de garantía y conservación de las obras licitadas.
La oferta, y eventualmente el contrato, deberán ser firmados por el representante que las empresas asociadas hayan convenido en los términos del art. 379 de la ley Nº 19.550, según procuración firmada por cada integrante, debidamente legalizada. La empresa representante estará autorizada a la presentación de la oferta y a la representación de la UTE en todo acto relacionado con la ejecución del contrato, incluyendo la percepción de los montos derivados del mismo.
En caso de resultar adjudicataria una UTE, deberá acreditar su inscripción en la Inspección General de Justicia como requisito previo a la firma del contrato. La falta de cumplimiento de este requisito determinará la revocación de la adjudicación con la pérdida de la garantía de mantenimiento de oferta.
6. Consorcios
Los oferentes que se presenten asociados bajo un contrato de colaboración empresaria deberán hacerlo mediante la constitución de un Consorcio de Cooperación el cuál se regirá por la Ley 26.005.-
i) Aspectos impositivos y previsionales
1. Cuando se trate de oferentes organizados como Sociedades Anónimas, Sociedades de Responsabilidad Limitada, Sociedades en Comandita Simples, o Cooperativas, deberán presentar:
▪ El Certificado Fiscal para Contratar vigente (Resolución General A.F.I.P. Nº 1814/2005), o acreditar la solicitud del mismo.
▪ Formulario de CUIT firmado en original y documentación respaldatoria de la categoría impositiva frente al IVA. Tres (3) últimas presentaciones.
▪ Constancia de inscripción en ingresos brutos o convenio multilateral.
▪ Constancia de inscripción en el Impuesto a las Ganancias y última Declaración Jurada vigente.
▪ Constancia de inscripción provisional y pago de los tres últimos aportes jubilatorios.
2. Para el resto de las Sociedades, la documentación que se indica en el punto anterior, deberá ser adjuntada por cada uno de los socios:
3. Para el caso de oferentes organizados como empresas unipersonales, deberán acompañar la documentación indicada en los puntos j1.
4. Para el caso de Uniones Transitorias de Empresas:
• Cuando algunos de sus integrantes sea una de las sociedades indicadas en el punto j.1, deberán aportar en cuanto a ella la misma documentación que se exige para ese caso (punto i).
• Si alguno o algunos de sus integrantes son las sociedades que se indican en el punto j.2, dichos integrantes deberán aportar la documentación que se indica en dicho punto.
• En caso de integrantes unipersonales, corresponderá que presenten la documentación que se detalla en el punto j.3.
j) Referencias bancarias y comerciales.
k) El Pliego de Cláusulas Generales, Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares y demás documentación adjunta a los mismos, firmada y sellada en cada una de sus hojas por el apoderado del Oferente.
l) Las Circulares que el Comitente hubiera notificado a los interesados, con la firma del apoderado del Oferente.
m) Inscripción en el IERIC
n) Copia certificada por Escribano Público -y legalizada de corresponder- del Poder de Representación del firmante o de la documentación que acredite su representación.
o) Formulario adjunto al presente Pliego como Anexo PL12 – Capacidad Financiera
q) Anexo PL20 – Declaración Jurada de Inhabilitación.
p) Anexo PL21 – Declaración Jurada de Juicios contra el Estado.
Toda la documentación indicada precedentemente debidamente firmada por el apoderado del Oferente.
4.4.3. Carpeta B: Calificación Técnica:
La carpeta B contendrá en su interior la siguiente documentación de Requisitos para la evaluación de la capacidad empresaria, técnica y económico-financiera del oferente individual o de cada uno de los integrantes de una U.T.E.:
a) Para la evaluación de la capacidad empresaria:
• Declaración jurada de nómina de obras ejecutadas, en ejecución y contratadas, de similares características a las que se licita, pudiéndose incluir como antecedentes:
- Obras de gasoductos de alta y media presión con una longitud superior a 1000 metros
- Obras de conducción de fluidos mayores a los 1000 metros, con presión positiva superior a los 50kg/cm2 ejecutados en cañerías de diámetro variable colocados en zanjas excavadas a máquina, mediante uso de Equipos tiende tubos, soldados in situ total o parcialmente.
Para cada Obra se deberá informar.......
▪ Denominación de la obra.
▪ Localidad, provincia y país donde se encuentra.
▪ Comitente (incluyendo dirección y teléfono).
▪ Fechas de iniciación, de recepción provisoria y de recepción definitiva.
▪ Memoria descriptiva de los aspectos principales de la obra, del equipamiento y demás recursos utilizados.
▪ Diámetro, presión y longitud total.
▪ Monto original del contrato y fecha del mismo.
▪ Plazo de ejecución contractual y real.
Para ello utilizará dos modelos de formularios:
⮚ Formulario modelo Anexo PL13 – Antecedentes de Obras. -
⮚ Formulario modelo Anexo PL14 – Obras en Ejecución.-
▪ Copias debidamente autenticadas de contratos, órdenes de compra y todo otro documento tendiente a acreditar la realización de las obras declaradas en cumplimiento de lo dispuesto por los apartados anteriores, y del desempeño del oferente en los mismos.
▪ El certificado de capacidad de contratación anual para licitar, expedido por el Registro de Constructores de Obra Pública nacional o provincial según lo especificado en el Pliego de Condiciones Particulares, con indicación de un saldo libre de capacidad de contratación anual no menor a la mínima requerida en este punto, y acreditación de habilitación para participar en licitaciones de obras de arquitectura. En caso que hubiera comprometido nuevas obras en fechas posteriores a la emisión del certificado exigido en el párrafo anterior, el oferente deberá presentar una declaración jurada del saldo de capacidad de contratación disponible a la fecha de la oferta.
En el caso de una U.T.E., todas y cada una de las empresas asociadas transitoriamente para la contratación de los trabajos deberán cumplir con el requisito de inscripción en el Registro indicado y, a los efectos de la capacidad libre de contratación anual exigida en esta licitación, se tendrá en cuenta la sumatoria del saldo de capacidad de contratación anual de cada uno de los integrantes en la misma proporción de su participación.
La capacidad de contratación anual mínima es:
1. Para obras de plazo de ejecución hasta 12 meses: CCM = (PO/12) x (12-PE) + PO
2. Para obras de plazo de ejecución superior a 12 meses
CCM = PO x 12/PE
Donde:
CCM = Capacidad de contratación mínima PO = Monto presupuesto oficial
PE = Plazo ejecución (expresado en meses)
▪ Constancia de certificación de las normas calidad, en el caso de que los oferentes posean procedimientos de aseguramiento de la calidad.
b) Para la evaluación de la capacidad técnica:
▪ Nómina del personal permanente profesional, técnico y de apoyo que será afectado a la obra, indicando para los primeros título universitario y matrícula. De acuerdo a los siguientes formularios:
⮚ Listado de personal técnico y de conducción mínimo a afectar a la Obra, indicando cantidades según la función a realizar, completando el modelo adjunto como Anexo PL19.
⮚ Nombre de los profesionales que se desempeñarán como Representante Técnico y Jefe de Obra adjuntando los Curriculums Vitae correspondientes y copia de sus matrículas profesionales al día.
⮚ Nombre de los profesionales que se desempeñarán en Control de Calidad y estructura específica de aplicación en obra. Adjuntar Curriculum Vitae del Jefe de Calidad.
▪ Listado de Proveedores y Subcontratistas previstos a utilizar en la obra.. Se indicará razón social, especialidad, tarea a desarrollar. Asimismo se deberá presentar
un compromiso del subcontratista propuesto que asegure su participación en la Obra. En el caso de que durante la ejecución de la obra considere cambiar o adicionar otro, o el alcance de la subcontratación, deberá pedir la correspondiente autorización en los términos del artículo 18 del presente Xxxxxx.
▪ Listado de los equipos, según Formulario modelo Anexo PL15 – Equipo mínimo a disponer en obra, que utilizará para la ejecución de la obra, conforme los requerimientos mínimos establecidos en el Pliego de Condiciones Particulares de la presente Licitación, señalando cuáles son de su propiedad, dónde se encuentran y cuáles prevé disponer por alquiler o compra. En aquellos casos en que el oferente comprometa equipos que no sean de su propiedad a la fecha de adjudicación y que éstos resulten de fundamental necesidad para la concreción de la obra en el plazo y forma previstos, el Comitente podrá exigir al oferente, antes de la formalización del contrato, un comprobante fehaciente de haber comprometido su alquiler o compra. La información individual sobre cada equipo contendrá, como mínimo, las siguientes especificaciones:
Equipo N°: (correlativo) Tipo:
Marca:
Modelo:
Año de fabricación:
Cantidad de horas de uso:
Propietario del equipo:
Descripción complementaria (si es necesaria):
▪ Talleres propuestos para la ejecución de prefabricados, en caso de corresponder.
▪ Detalle de los materiales incluidos en el precio cotizado, el cual deberá indicar marca y cantidades según modelo adjunto como Anexo PL18. Sobre los materiales ofertados deberán presentarse las especificaciones técnicas que deberán estar de acuerdo a lo establecido en el Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares. Adjuntar Folletos. En caso de ser necesario, anexar comentario o declaración de diferencias o excepciones con los materiales solicitados.-
▪ Logística: deberá indicar la comodidad, ubicación y cantidad de obradores, como realizará la movilización y el traslado del personal al sitio de Obra, traslado de cañería
al frente de Obra, ubicación de laboratorios de gammagrafía, comunicaciones, sanidad, vigilancia etc. que se aplicará en la Obra. El manejo de obradores y lugares de entrega de cañerías.
▪ Constancia firmada por el Comitente y/o la Distribuidora, en forma indistinta, de la visita del Oferente al lugar de ejecución de la Obra.-
c) Para la evaluación de la capacidad económico-financiera:
▪ Balances o estados patrimoniales de los 3 (tres) últimos ejercicios cerrados, certificados por Contador Público, cuya firma deberá ser reconocida por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas o Colegio que corresponda atento la Jurisdicción de que se trate.
▪ Asimismo deberá adjuntarse un informe del auditor certificando la inexistencia de variaciones sustanciales negativas en la situación y solvencia patrimonial acreditada durante el período comprendido entre la fecha del último balance y 60 días antes de la fecha de cierre de presentación de las Ofertas.
▪ Planilla con el cálculo de los indicadores económico-financieros-patrimoniales que se detallan en el punto 7.2.c) correspondientes a cada ejercicio, suscripta por el Representante habilitado del proponente y certificada por Contador Público, cuya firma deberá ser reconocida por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas o Colegio que corresponda atento la Jurisdicción de que se trate.
Se considerará que los proponentes acreditan capacidad económico-financiera suficiente si, cumpliendo en forma excluyente con el índice de liquidez corriente, el resultado del análisis de los índices promedio de los dos últimos ejercicios cerrados arroja valores admisibles en por lo menos 3 (tres) de los 4 (cuatro) indicadores restantes.
En el caso de empresas que por su antigüedad no hayan completado dos ejercicios, los índices se confeccionarán sobre la base del último balance.
En el caso de Unión Transitoria de Empresas, para determinar el cumplimiento del consorcio oferente las cifras correspondientes a cada integrante se adicionarán proporcionalmente a su porcentaje de participación.
Cuando se trate de oferentes unipersonales no constituidos en forma de empresa, deberán presentar una declaración jurada patrimonial, certificada por Contador Público y
Consejo Profesional de Ciencias Económicas o Colegio que corresponda atento la Jurisdicción de que se trate y, a efectos de determinar los resultados, las últimas dos Declaraciones Juradas de Impuesto a las Ganancias.
4.4.4. Carpeta C: Calificación en SHyMA:
a) Sistema de Gestión interno en materia de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente, Política de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente (en caso de poseer) y la organización del Servicio de Medicina e Higiene y Seguridad en el Trabajo.
b) Antecedentes del Responsable de Seguridad e Higiene que se propone, incluyendo matricula habilitante.
c) Antecedentes del/los Técnicos auxiliares de Seguridad e Higiene propuestos, incluyendo matricula habilitante.
d) Nombre y antecedentes de los profesionales en materia de Protección Ambiental propuestos.
e) Índice de Siniestralidad Anual (año 2010-2013) avalado por su Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART), incluyendo en forma discriminada por cada año los accidentes personales, accidentes vehiculares, días perdidos por accidentes, cantidad de personal y cantidad de vehículos.
f) Plan de inspecciones de seguridad para el 100 % de los equipos, herramientas y accesorios fijos y móviles, auxiliares y principales que se utilicen en Obra.
g) Registros de capacitación brindadas en materia de Seguridad e Higiene durante los años 2012 y 2013.
h) Registros de entregas de Elementos de Protección Personal otorgados durante el año 2013.
i) Plan de gestión ambiental para todos los módulos de obra descriptos en la cláusula 3 del PCP..
4.5. Forma de presentación Sobre N° 2
El Sobre Nº 2 llevará un rótulo en el que conste nombre y número del sobre (SOBRE Nº 2), número de la Licitación, denominación de la Obra y nombre del Oferente y deberá estar firmado por el apoderado. El sobre deberá estar cerrado.
Los documentos contenidos en los sobres deberán ser presentados foliados en original y copia. Deben incluir índice detallado de la documentación presentada. Deberán estar firmados y sellados en todas sus hojas por el apoderado del Oferente.
El duplicado de la Oferta debe ser fiel reflejo del original (incluyendo tanto los textos pre-impresos, como los textos particulares de la propuesta, como así también, las modificaciones y/o correcciones que se hubieran efectuado en el mismo). El duplicado de la Oferta será firmado de igual forma que el original.
Los precios de los ítems que componen la obra serán cotizados de acuerdo a lo establecido en la Cláusula 12 del PCP. A fin de facilitar la tarea de comparación y evaluación de ofertas el oferente deberá discriminar en su cotización el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y otros Ítems teniendo en cuenta el formulario anexo PL3 – Coeficiente Resumen.
Los oferentes deberán ofertar la ejecución de la obra por un precio total, con expresa exclusión de toda forma (porcentaje, etc.) que implique la necesidad de un cálculo para llegar al mismo.
No se aceptarán ofertas alternativas.
4.5.1. Contenido del Sobre Nº 2.
Deberá contener la propuesta económica del Oferente con los siguientes documentos, además de aquellos adicionales que pudieran exigir el Pliego de Bases y Condiciones Generales, Condiciones Particulares y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares:
a. Propuesta Económica: La propuesta económica se presentará de acuerdo al modelo del formulario que integra el presente pliego como Anexo PL5, en original y duplicado, debidamente completo, firmado por el titular o apoderado del oferente y con aclaración de la rúbrica correspondiente, en sobre cerrado, firmado, con indicación del Nº de licitación y el nombre del proponente, incluido a su vez en el sobre cerrado indicado en el art. 4.4. Los descuentos y bonificaciones y las condiciones para su otorgamiento se deberán incluir en las Planillas de Cotización.
Los proponentes cotizarán el precio de los ítems de obra que se detallan en al formulario
Anexo PL2, teniendo en cuenta el contrato de obra completa por el sistema de contratación detallado en la cláusula 2.8 del presente pliego.
Los Proponentes cotizarán el precio de los trabajos a realizar, teniendo en cuenta el contrato de obra completa por el sistema de contratación detallado en la cláusula 2.8 del presente pliego.
Además de lo que se indica en el resto de este legajo, se establece que los precios a cotizar deberán incluir:
I. La provisión de todos los materiales necesarios para la ejecución de las obras excepto las cañerías xx xxxxx, detalladas en la Cláusula 51 del PCP.
II. La totalidad de la mano de obra;
III. La totalidad de los elementos, equipos, implementos, instrumentos, herramientas, utensilios, útiles, etc. y todo otro componente que resulte necesario para ejecutar estos trabajos;
IV. Todos los gastos que se generen por traslados, fletes, peajes, viáticos, etc.;
V. La totalidad de los gastos emanados del cumplimiento de las siguientes obligaciones: laborales y previsionales (aportes jubilatorios, de salud, de asistencia social, etc.); las correspondientes a los seguros; las impositivas (por impuestos nacionales y provinciales, por las tasas municipales, etc.); vigentes o a crearse durante el período de vigencia de esta Licitación.
VI. Los impuestos Municipales, Provinciales o Nacionales relacionados con la ejecución del servicio y durante el lapso que demande el mismo.
Queda debidamente establecido que los precios cotizados no admitirán modificaciones o ajustes de ninguna naturaleza en el cálculo de costos, rechazándose toda invocación de errores por las incidencias de impuestos, tasas o contribuciones vigentes a la fecha de la oferta, la incidencia de incrementos salariales o cargas sociales, etc.
El monto ofertado será indicado en el Anexo PL5. A tal efecto el mismo deberá indicar que la Obra que se comprometen a ejecutar por el monto ofertado, coincidirá con lo determinado y especificado en el objeto del contrato y la descripción de las obras estipuladas en el Pliego de Condiciones Particulares.
La propuesta económica estará referida a precios del mes estipulado en el Pliego de Condiciones Particulares
b. Cómputo y presupuesto, agrupado por rubro y desglosado por ítem, con precio unitario y parcial de cada ítem y total de cada rubro, con sus respectivos porcentajes de incidencia, según modelo planilla de Computo y Presupuesto Anexo PL2. A los efectos del I.V.A., el Comitente será considerado consumidor final. El Comitente se reserva el derecho de solicitar, previo a la adjudicación, un rebalanceo de los precios ofertados en los distintos ítems del presupuesto, y consecuentemente la adecuación de la curva de inversión respectiva, sin que ello admita modificar en forma alguna el monto total de la propuesta.
c. Discriminación y cálculo del Coeficiente Resumen, según Planilla Coeficiente Resumen del Anexo PL3.
d. Análisis de precios de todos y cada uno de los ítems según Planilla de Análisis de Precios del Anexo PL4. Por cada ítem enumerado en la Tabla de cotización de oferta descripta en punto a) de este inciso, el oferente deberá detallar los componentes y su costo asociado, desglosar en cada uno de los ítems de obra en los materiales, equipos y mano de obra que lo compongan, indicando su unidad, cantidad, o rendimiento, precio unitario y precio total.
e. El Oferente deberá presentar, en su propuesta el Plan de Trabajos y Xxxxx de Inversiones completo que se compromete a cumplir en caso de que se le adjudique la Licitación, el que será ajustado, según artículo 12.5 del presente pliego al momento de la firma del contrato en caso de adjudicación.
La adjudicación de la licitación no significa la aprobación definitiva por el Comitente del Plan de Trabajos y la Curva de Inversiones presentado por el Oferente ni libera a éste de su responsabilidad directa respecto a la correcta terminación de la obra en el plazo estipulado en la documentación contractual.
Antes de la firma del Contrato, el Adjudicatario deberá presentar un Plan de Trabajos y una Curva de Inversiones actualizados, que deberán contar con el acuerdo del Comitente.
El mismo deberá ilustrar adecuadamente el desarrollo en el tiempo de todas las previsiones y tareas necesarias para la concreción de la obra, así como los montos mensuales que deberá erogar el Comitente en consecuencia.
Será elaborado en el formulario del Anexo PL16, el cual consistirá en un gráfico Xxxxx que indique claramente:
El Plan de Trabajos deberá estar abierto en los mismos rubros que los consignados en el presupuesto oficial, realizado en función del plazo de ejecución, y cumplirá los siguientes requisitos:
• Actividades y sus secuencias. Para cada actividad se deberá indicar la o las actividades que la precedan. Sobre cada barra, en coincidencia con el fin de cada período mensual se deberá consignar el porcentaje que se esté ejecutando con relación al total de la actividad.
• Las actividades para elaborar el Plan de trabajos deberán corresponder con los ítems de la Planilla de Cotización adjuntas al Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales y Particulares. La ejecución física mensual y acumulada estará expresada en porcentaje (%) para cada ítem y para el total de la Obra. En ningún caso se deberán indicar valores en pesos ($).
• Al inicio de cada barra se deberá consignar el coeficiente de incidencia que contendrá la indicación de todas actividades y sus secuencias para la conclusión de la Obra.
• Listado de las fechas de comienzo, finalización y duración de cada actividad.
• Red de precedencia con indicación del camino crítico a recorrer para cumplir con los objetivos del proyecto.
• Detalle de los hitos.
• Curva de Inversiones parciales y acumuladas a certificar mensualmente, en porcentaje del monto total de obra.
Las actividades para elaborar el Plan de Trabajos, deberán corresponder con los ítems del ANEXO PL 17 – Listado de Items se adjunta al presente Pliego.
Se deberá tener en cuenta principalmente que la obra deberá ejecutarse por módulos y además por etapas y se requerirán habilitaciones parciales.
f. Memoria Descriptiva: consistirá en un documento en el que se establezca y describa la estrategia prevista y que se implementará para la ejecución de la Obra que exponga los métodos de trabajo, justifique el Plan de Trabajos presentado,
desde la ejecución del proyecto constructivo, movilización misma del personal y equipos hasta las pruebas finales y documentación final de obra y desmovilización.
4.6. Gravámenes
Estará exclusivamente a cargo del Contratista el pago de todas las contribuciones, tasas e impuestos directos o indirectos, sean éstos nacionales, provinciales y/o municipales, al igual que los aportes laborales y previsionales, vigentes a la fecha del acto licitatorio y que graven tanto la instrumentación del Contrato como cualquier otra actividad o hecho imponible derivado del mismo y/o de su ejecución, incluyendo tanto los que gravan directamente los ingresos como las utilidades y activos, no asumiendo el Comitente ninguna obligación fiscal al respecto, por lo que se considerará que tales gravámenes se hallan incluidos en el precio de la Oferta.
También estará exclusivamente a cargo del Contratista todas las contribuciones y/o aportes de los profesionales intervinientes en la Obra, correspondientes a los Colegios y/o Consejos Profesionales, cualquiera sea la etapa de la obra de que se trate, son a cargo del Contratista. Ello es así independientemente de la especialidad del profesional interviniente, y cualquiera sea la jurisdicción donde se desarrollen las tareas.
Sólo se reconocerán al Contratista las variaciones que puedan producirse en el Impuesto al Valor Agregado y, en su caso, en el impuesto sobre los Ingresos Brutos en el ámbito de la Jurisdicción y respecto de actividad objeto de la Licitación. Este reconocimiento se efectuará en la medida de la efectiva incidencia de las variaciones en el precio de los trabajos contratados y a partir de su entrada en vigencia. En caso de que la variación impositiva aludida precedentemente fuese de sentido negativo, el Comitente procederá a detraer del referido precio la suma de dinero correspondiente a dicha modificación tributaria.
Cualquier variación en los tributos que pudieran corresponder con vigencia a partir del día siguiente a la fecha de presentación de las Ofertas, que afecten directamente al "precio contractual" será ajustada en más o en menos.
Por lo tanto será a exclusivo riesgo del Contratista, cualquier modificación tributaria que grave las utilidades o patrimonios.
En caso de corresponder, el sellado del Contrato deberá ser pagado en su totalidad por el Contratista, de acuerdo a lo establecido en el art. 8.1 del presente pliego.
4.7. Mantenimiento de las ofertas
El Oferente deberá mantener las ofertas por el plazo establecido en el Pliego de Condiciones Particulares, bajo apercibimiento en caso contrario de perder la garantía de mantenimiento de oferta del punto 3.1. Este plazo se prorrogará automáticamente por períodos iguales, sin necesidad de requerimiento, salvo que el Oferente notifique por escrito al Comitente su voluntad en contrario hasta 10 (diez) días corridos antes del vencimiento de alguno de los períodos. Si el proponente desistiera de su oferta en un período en el que se había comprometido a mantenerla, perderá la garantía ofrecida.
4.8. Inhabilitados para la presentación
No podrán concurrir como oferentes individuales o formando parte de una U.T.E:
1) Los agentes y funcionarios de la Administración Pública Nacional, Provincial o Municipal, y las empresas en las que tuvieren una participación suficiente para formar la voluntad social.
2) Los quebrados mientras no obtengan su rehabilitación.
3) Aquéllos a quienes cualquier organismo de la Administración Pública Nacional, Provincial o Municipal les hubiera rescindido un contrato por su culpa en los 5 (cinco) años anteriores a la fecha de presentación de oferta.
4) Toda persona inhabilitada por regímenes especiales.
5. PRESENTACIÓN DE LOS SOBRES OFERTA.
5.1. Lugar y fecha de la presentación
Las propuestas se entregarán personalmente en el lugar que se indique en el aviso de licitación por la Municipalidad, en horas hábiles de oficina, hasta el día y hora fijados para la apertura del acto. Estarán dirigidos al Comitente a la dirección indicada en la cláusula 14
– Calendario de Actividades del PCP.
5.2. Plazo para la presentación de ofertas
Las ofertas deberán ser recibidas por el Comitente en la dirección y plazos indicados en la cláusula 14 – Calendario de Actividades del PCP.
No se admitirán más ofertas que las presentadas antes de la hora prevista y anunciada de apertura de las mismas, rechazándose las presentadas con posterioridad.
5.3. Prorroga del plazo para la presentación de ofertas
El Comitente podrá, a su entera discreción, prorrogar el plazo para la presentación de ofertas mediante enmienda de los Documentos de Licitación de conformidad con la cláusula 8.3, en cuyo caso todos los derechos y obligaciones del Comitente y de los oferentes anteriormente sujetos a plazo quedarán en lo sucesivo sujetos al nuevo plazo prorrogado.
5.4. Presentación
Para presentarse a la licitación y para que sea válida su concurrencia el proponente deberá depositar por sí, o interpósita persona, en la oficina establecida en el llamado a licitación, hasta el día y hora establecidos para el respectivo acto, en un (1) sobre cerrado denominado oferta.
Los Oferentes al presentar las Ofertas, renuncian irrevocablemente a impugnar judicialmente la descalificación de la Oferta resuelta por el Comitente en los términos de los art. 63 y 6.4.
5.5. Modificación y retiro de ofertas
El oferente podrá modificar o retirar la oferta una vez presentada, a condición de que el Comitente reciba, antes de que venza el plazo fijado para la presentación, una notificación escrita de la modificación o el retiro de la oferta.
La notificación de modificación o retiro de la oferta será preparada, sellada, marcada, y enviada por el Oferente de conformidad con la cláusula 5 de este pliego. También podrá notificarse el retiro de la oferta mediante carta, o email cuyo caso deberá ser seguido de una confirmación por escrito franqueada, a más tardar, en la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de ofertas.
Las ofertas no podrán ser modificadas una vez vencido el plazo para su presentación.
No se podrán retirar ofertas en el intervalo entre el vencimiento del plazo para la presentación y la expiración del período de validez especificado por el oferente en el Formulario de oferta. El Licitante que retire su oferta durante este intervalo perderá su Garantía de Mantenimiento de la Oferta.
6. APERTURA DE LAS OFERTAS y CALIFICACION
6.1. Acto de Apertura del sobre oferta
El acto público de apertura de la licitación se realizará en la oficina que se habilite especialmente al efecto en el día y hora establecido en el llamado a licitación, ante los funcionarios designados por la máxima autoridad municipal y los interesados que concurran, se procederá a la apertura de los Sobres:
Las personas que invoquen representación deberán acreditar su personería mediante poderes otorgados en forma.
La asistencia al acto será libre para quienes hayan adquirido pliegos, para el periodismo y público en general
Si el día señalado para la apertura de las propuestas fuera declarado inhábil por cualquier causa, el acto se realizará a la misma hora del primer día hábil subsiguiente
Se procederá a la lectura en voz alta del número de orden de las ofertas, el nombre de los Oferentes, verificando en el sobre oferta si cada uno de ellos contiene los Sobres N° 1 y N° 2. La falta de alguno de ellos hará pasible al oferente de lo establecido en la Cláusula 6.6.1
Acto seguido y antes de verificar otro sobre oferta, el comitente procederá a la apertura del sobre N° 1.-
6.2. Apertura del sobre N° 1
Se procederá a la lectura en voz alta del nombre de los Oferentes, verificando si cada uno de ellos contiene las Carpetas exigidas en el punto 4.4.
En el caso que el Comitente advierta al momento de la apertura del Sobre Nº 1 que algún Oferente ha incumplido en forma manifiesta con los requisitos establecidos en el Artículo 6.6.2, podrá desestimar la Oferta en ese mismo acto.
La falta de ejercicio de dicha potestad en ningún caso podrá ser considerada como la renuncia del Comitente a desestimar cualquier Oferta con posterioridad al acto de apertura del Sobre Nº 1, aún cuando se trate de incumplimientos manifiestos.
De todo lo actuado se labrará un acta dejándose constancia de:
▪ Nómina de las propuestas presentadas, numeradas por orden de apertura.
▪ Cumplimiento de los requisitos formales del punto 6.6.1 en cada caso.
▪ Cumplimiento de los requisitos formales del punto 6.6.2 en cada caso.
▪ Observaciones efectuadas por los presentes, que no tendrán carácter de impugnación formal.
▪ Cargo y nombre de los funcionarios del Comitente que se encuentren presentes en el acto.
▪ Constancia de los nombres de los Oferentes presentes
▪ Las presentaciones desestimadas si las hubiere, expresando a quienes pertenecen y las causas del rechazo.
Terminada esta operación se dará lectura del acta la cual será firmada por la persona que habrá presidido, funcionarios presentes, proponentes y personas que deseen hacerlo.
Terminada dicha lectura se invitará a todos los presentes a examinar la documentación y se procederá a labrar un acta, que será firmada por los funcionarios intervinientes, los proponentes que hubieren realizado observaciones, y los que desearen hacerlo. En la misma constará:
El acta con toda la documentación y prueba de la publicidad del acto será agregada al expediente respectivo.
No se aceptarán las ofertas que sean presentadas o que lleguen por correo o cualquier otro medio luego de la hora fijada en los avisos de la licitación para la apertura de las propuestas, aún cuando la apertura de los sobres se haya retrasado y todavía no se haya abierto ninguno de ellos en el momento en que pretenda efectuarse la presentación, y aún cuando se justifique por el matasellos u otro elemento que se han despachado a tiempo.
6.3. Evaluación y Selección de ofertas
La documentación y antecedentes contenidos en el Sobre de cada uno de los oferentes serán analizados por quien determine el Departamento Ejecutivo Municipal en la cláusula 7.1 del presente pliego,
6.3.1. Sobre N° 1 – Examen Preliminar
Una vez que el Comitente haya culminado el Acto de Apertura, y habiendo designado la Comisión establecida en la Cláusula 7.1 y antes de proceder a una evaluación detallada
conforme a la Cláusula 6.3.2, procederá a realizar un examen preliminar de la documentación y antecedentes presentados por los oferentes y:
a. Verificará la presencia de los documentos causales de inadmisibilidad, estipulados en la cláusula 6.6.2 del presente pliego.
b. Determinará si los mismos se ajustan esencialmente a los documentos de la licitación solicitados en la cláusula 4.4.1.
A los fines de esta cláusula, se considerará que una oferta se ajusta esencialmente a los Documentos de Licitación cuando corresponda, sin diferencias de importancia, a todas las estipulaciones y condiciones de dichos documentos. Para llegar a esta determinación, el Comitente se basará en los documentos que constituyan la propia oferta sin recurrir a factores externos.
Si el Comitente determina que la oferta no se ajusta en lo esencial a los Documentos de Licitación, la rechazará y el defecto no podrá ser subsanado con posterioridad por el oferente.
El Comitente podrá desestimar errores menores de forma o faltas de conformidad con los Documentos de Licitación o irregularidades en una oferta a condición de que no se aparte significativamente de dichos documentos y de que con ello no se afecte la posición relativa de otro oferente.
El Comitente podrá solicitar la corrección o presentación de cualquier antecedente de la oferta. La no presentación por parte del licitante, en el plazo establecido en la Cláusula 6.5, de la documentación solicitada será causal de rechazo de la oferta.
6.3.2. Calificación Sobre N° 1
Sin perjuicio del cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecidos en el Pliego, los Oferentes no podrán avanzar en el proceso de calificación si no cumplieran con las siguientes condiciones básicas, mínimas y excluyentes (Formularios Anexo PL12, PL13, PL14 y PL15)
Dichos Anexos, son la herramienta principal de las calificaciones que realizará el comitente sobre cada una de las empresas oferentes:
A. Calificación Comercial y Empresarial: Se evaluará específicamente el cumplimiento y presentación de los requisitos previstos en el artículo 4.4.2 del presente Pliego.
B. Calificación Técnica: Se evaluará específicamente la capacidad técnica, respecto de la entrega de materiales y recursos afectados a la misma, en un todo de acuerdo con lo previsto en el artículo 4.4.3 del presente Xxxxxx.
C. Calificación SHyMA: cumplimiento y presentación de los requisitos previstos en el artículo 4.4.4 del presente Pliego.
Los oferentes serán evaluados teniendo en cuenta los valores máximos que se puedan obtener y mínimos necesarios para calificar, y que se especifican a continuación:
A) Aspectos Comerciales y Empresarios: Puntaje (PCom y Emp):
• Máximo posible: 20 (veinte) puntos
• Mínimo requerido: 20 (veinte) puntos.
B) Aspectos Técnicos (PTec):
Máximo posible: 149 (Ciento Cuarenta y Nueve) puntos. Mínimo requerido: 104 (Ciento Cuatro) puntos.
• B1) Capacidad Empresaria (PEm)
o Máximo posible: 5 (cinco) puntos
o Mínimo requerido: 5 (cinco) puntos.
• B2) Capacidad Técnica (PCt)
o Máximo posible: 104 (Cientocuatro) puntos.
o Mínimo requerido: 75 (Setenta y Cinco) puntos.
• B3) Capacidad Económica Financiera (PCef)
o Máximo posible: 40 (cuarenta) puntos.
o Mínimo requerido: 24 (veinticuatro y cinco) puntos.
C) Aspectos SH y MA (PSh y Ma):
Máximo posible: 9 (Nueve) puntos. Mínimo requerido: 5 (Cinco) puntos.
Para resultar seleccionada la Oferta deberá obtener un mínimo de 20 puntos en Aspectos Comerciales y Empresarios, 75 puntos en Aspectos Técnicos y 5 Puntos en Aspectos SH y MA.
La suma de la calificación de los aspectos A, B y C no deberá ser inferior a 110 puntos.
Los criterios de evaluación mencionados en los párrafos precedentes se aplicarán de modo acumulativo o combinado, es decir que los oferentes deberán cumplir ambos mínimos (mínimo global y mínimo por aspecto) para poder precalificar.
El puntaje final obtenido (PF) será el resultado de la suma del puntaje obtenido en los aspectos comerciales y empresarios, en los aspectos técnicos y el puntaje obtenido en los aspectos de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente: PF = PCom y Emp + PTec + PSh y Ma
En caso que el Oferente hubiere omitido la presentación de documentación indicada en el artículo 4.4.2, 4.4.3 y 4.4.4, y/o la misma estuviera incompleta y/o no resultare clara a criterio del Comitente, este podrá requerir al Oferente, en caso de considerarlo necesario, la información que estime pertinente para constatar la verosimilitud de la información proporcionada por el Oferente en el resumen de riesgo crediticio. Dicho requerimiento se hará en los términos de la Cláusula 6.5 .
Transcurrido el plazo indicado por el Comitente en la Cláusula 6.5, sin que el Oferente hubiere dado respuesta al Pedido de Aclaraciones y/o la misma no contuviera información suficiente para constatar la verosimilitud de la información proporcionada, la Oferta quedará desestimada de pleno derecho, sin que ello pueda dar lugar a reclamo alguno por parte del Oferente por ningún concepto.
6.3.3. Criterios para evaluación de Aspectos Comerciales y Empresarios. Puntaje (PCom y Emp)
Se analizará a través de la documentación presentada por el oferente en la Carpeta A de Calificación Comercial y empresarial. A cada documento requerido y presentado de
acuerdo al Art. 4.4.2 se le otorgara un máximo de 1 punto y un mínimo xx xxxx puntos.
Puntaje máximo PCom y Emp: 20 (veinte) puntos.
Item | Documento Requerido | PCom y Emp | |
A1 | Comprobante de la constitución de la garantía de oferta | ||
A2 | Comprobante de compra de los Pliegos | ||
A3 | Declaración Jurada de conocimiento del lugar de entregas | ||
A4 | El comprobante actualizado de inscripción del Representante Técnico en el Consejo Profesional correspondiente de la Jurisdicción. | ||
A5 | Las constancias que acrediten el cumplimiento de las normas impositivas provinciales relativas al sellado de los contratos en caso de corresponder | ||
A6 | Formulario PL11 | ||
A7 | Contrato Social o el que corresponda | ||
A8 | Aspectos impositivos y previsionales | ||
A8 | 1 | El Certificado Fiscal para Contratar vigente (Resolución General A.F.I.P. Nº 1814/2005), o acreditar la solicitud del mismo. | |
A8 | 2 | Formulario de CUIT firmado en original y documentación respaldatoria de la categoría impositiva frente al IVA. Tres (3) últimas presentaciones. | |
A8 | 3 | Constancia de inscripción en ingresos brutos o convenio multilateral. | |
A8 | 4 | Constancia de inscripción en el Impuesto a las Ganancias y última Declaración Jurada vigente. | |
A8 | 5 | Constancia de inscripción provisional y pago de los tres últimos aportes jubilatorios. | |
A9 | Referencias bancarias y comerciales. | ||
A10 | Pliego Firmado | ||
A11 | Circulares | ||
A12 | Inscripción en el IERIC | ||
A13 | Poder de Representación del firmante o de la documentación que acredite su representación. | ||
A14 | Anexo PL19 – Declaración Jurada de Inhabilitación. | ||
A15 | Anexo PL20 – Declaración Jurada de Juicios contra el Estado. |
A17 | Constancia de inscripción en el Registro Público de Comercio o entidad equivalente: | |
TOTAL Pcom + PEmp |
6.3.4. Criterios para evaluación de Aspectos Técnicos (PTec):
El puntaje de Antecedentes técnicos se calificará sobre la base de la información proporcionada por los oferentes en cumplimiento de lo solicitado en los Pliegos y de aquella información complementaria o ampliatoria que la Comisión Evaluadora obtenga como consecuencia de las inspecciones, verificaciones y toda otra diligencia llevada a cabo durante la etapa de evaluación de las propuestas.
Los puntajes obtenidos en los rubros B1 a B3 (que abajo se detallan) serán otorgados de acuerdo a la discriminación en las Planillas de Evaluación de Ofertas que complementa este Artículo.
Se evaluarán específicamente los aspectos técnicos en sus tres componentes:
• B1 - Capacidad Empresaria (PCem)
• B2 - Capacidad Técnica (PCt)
• B3 - Capacidad Económica Financiera (PCef)
El Ptec surgirá de la suma de Capacidad Empresaria (PCem) + Capacidad Técnica (PCt) + Capacidad Económica Financiera (PCef) y se calculara de acuerdo a la documentación requerida y presentada según el artículo 4.4.3 del presente Xxxxxx.
En todos estos conceptos se deberá contar con antecedentes de magnitud y complejidad equivalente a los mismos rubros que forman parte de la adquisición y provisión objeto de la presente licitación. En tal sentido se considerará la cantidad de proyectos presentados como antecedentes. Puntaje máximo Ptec: 132 (ciento treinta y dos) puntos.
6.3.4.1. Criterios para evaluación de la Capacidad Empresaria (PCem):
El PCem surgirá de la suma del puntaje de Capacidad Empresaria y se calculara de acuerdo a la documentación requerida y presentada según el artículo 4.4.3 del presente Xxxxxx. Puntaje máximo PCem: 5 (Cinco) puntos.
PLANILLA DE EVALUACION DE CAPACIDAD EMPRESARIAL | ||
Item | Documento Requerido | PEm General |
B1.1 | Formulario modelo Anexo PL13 – Antecedentes de Obras de Gasoductos Ductos para conducción de Fluídos a Presión, Ejecutadas.- | |
B1.2 | Formulario modelo Anexo PL14 – Antecedentes de Obras de Gasoductos/ / Ductos para conducción de Fluidos a Presión, en Ejecución o Contratadas.- | |
B1.3 | Copias debidamente autenticadas de contratos, órdenes de compra | |
B1.4 | Certificado de capacidad de contratación anual para licitar | |
B1.5 | Constancias de Certificación de Normas de Calidad | |
TOTAL PEm General |
• Formulario Anexo PL13: Informar antecedentes favorables en la ejecución de Obras de construcción a): Gasoductos/ Ductos para conducción de Fluidos a Presión positiva superior a los 50kg/cm2, de longitud superior a 1 km, como también la construcción de instalaciones de superficie tales como plantas reguladoras, puentes de medición, etc.
• Formulario Anexo PL14: Informar antecedentes de Obras de instalación de cañerías de gasoductos /ductos para conducción de fluídos con presión positiva superior a los 50 kg/cm2 en ejecución o contratadas a la fecha de presentación de la Oferta.
• Serán reconocidos especialmente aquellos Oferentes que demuestren antecedentes en ejecución de obras de conducción de fluidos con presión positiva superior a los 50 kg ejecutados en cañerías colocadas en zanjas excavadas a máquina, con el uso de equipos especiales tiende tubos, soldados in situ total o parcialmente.
6.3.4.2. Criterios para evaluación de la Capacidad Técnica (PCt):
El PCt de la suma del puntaje de Capacidad Técnica Puntaje General + Capacidad Técnica Puntaje Especifico y se calculara de acuerdo a la documentación requerida y presentada según el artículo 4.4.3 del presente Xxxxxx. Puntaje máximo PCt: 104 (Ciento Cuatro) puntos.
El cálculo de la Capacidad Técnica Puntaje General se calculara en base a cada documento requerido y presentado de acuerdo al Art. 4.4.3 se le otorgara un máximo de 1 punto y un mínimo xx xxxx puntos. Puntaje máximo: 4 (cuatro) puntos.
PLANILLA DE EVALUACION DE CAPACIDAD TECNICA – PUNTAJE GENERAL | ||
Item | Documento Requerido | PCt General |
B2.1 | Procedimiento de Logística: | |
B2.2 | Nómina del personal Anexo PL19 | |
B2.3 | Listado de Equipo mínimo a disponer en lugar de Entrega – Anexo PL15 | |
B2.4 | Detalle de Materiales a entregar – Anexo PL18 , especificaciones técnicas y folletería | |
TOTAL PCt General |
El cálculo de la Capacidad Técnica Puntaje Especifico se calculara en base a estipulado en los puntos B2.5, B2.6, B2.7, B2.8 y B2.9 teniendo en cuenta entre otros la información de antecedentes de obras. En todos estos conceptos se deberá contar con antecedentes de magnitud y complejidad equivalente a los mismos rubros que forman parte de las obras objeto de la presente licitación. Puntaje máximo: 100 (cien) puntos.
B2.5. Ejecución de Obras, dada por el promedio del puntaje obtenido por la ejecución de obras de gasoductos y Estaciones Reductoras. Puntaje máximo: 50 (cincuenta) puntos.
B2.5 - PLANILLA DE CALIFICACION DE EJECUCION DE OBRAS
RENGLON 1 – Gasoductos/Ductos de Conducción de Fluidos con Presión Positiva superior a los 50kg/cm2 de espesores variables, diámetro superior o igual a 6"
B2.5.1 | Antecedentes de Obras | Xxxxxx | Xxxxxxxx |
ha realizado más de 40.000 metros | 50 | ||
ha realizado de 20.000 y hasta 40.000 metros inclusive | 20 | ||
ha realizado entre 10.000 y hasta 20.000 metros inclusive | 10 | ||
Ha realizado menos de 10.000 metros o no ha realizado obras | 0 |
RENGLON 2 – Estaciones Reductoras
B2.5.2 | Antecedentes de Obras | Máximo | Asignado |
ha realizado más de 10 Estaciones Reguladoras | 50 | ||
ha realizado de 5 y hasta 10 estaciones reguladoras inclusive | 25 | ||
ha realizado entre 3 y hasta 5 estaciones reguladoras inclusive | 15 | ||
ha realizado entre 1 y hasta 3 estaciones reguladoras inclusive | 10 | ||
No ha realizado obras de estaciones reguladoras | 0 |
B2.6. Una Capacidad de Producción, dada por el promedio del período de doce meses de mejor producción en los últimos 3 (tres) años, igual o mayor al cociente entre el monto de la oferta y el plazo de la entrega en meses. Puntaje máximo: 10 (diez) puntos.
Capacidad de Producción ≥ Monto Oferta / Plazo de entrega (meses)
B2.6 | Capacidad de Producción | Máximo | Asignado |
Capacidad de Producción > 2 | 10 | ||
Capacidad de Producción > 1 | 5 | ||
Capacidad de Producción < 1 | 0 |
B2.7. El Comitente requerirá al Registro de Constructores de Obra Pública que corresponda el concepto de las empresas oferentes, siendo condición indispensable que el mismo merezca como mínimo la calificación xx XXXXX, tanto en el concepto general como en el de cumplimiento de los plazos contractuales. Puntaje máximo: 10 (diez) puntos.
B2.7 | Calificación Registro de Constructores | Máximo | Asignado |
Muy Bueno | 10 | ||
Bueno | 5 |
B2.8 Equipamiento: Formulario Anexo PL15
Informar el equipamiento mínimo que dispondrá en Obra.
En caso que la Oferta sea presentada por dos (2) o más personas físicas o jurídicas en forma conjunta o asociadas entre sí y sin perjuicio de las disposiciones del Artículo 4.4.2 apartado i5 del presente Xxxxxx, deberán dar cumplimiento a:
Puntaje máximo: 20 (veinte) puntos.
• Condición (a): Deberá ser satisfecha por todos los Integrantes del Oferente de manera individual. Cada uno de los Integrantes del Oferente deberá acompañar un Formulario Anexo PL12 en forma individual.
• Condición (b): Podrá ser satisfecha: (i) por todos los Integrantes del Oferente de manera individual o (ii) al menos por uno de los Integrantes del Oferente si los restantes Integrantes del Oferente acreditan antecedentes (cualquiera sea su alcance) en la ejecución de obras de gas efectuadas anteriormente. Cada Integrante del Oferente deberá acompañar un Formulario Anexo PL13 y PL14 en forma individual
• Condición (c): Podrá ser satisfecha en conjunto por los Integrantes del Oferente.
B2.8 | Máximo | ||
Acorde con el Plan de Trabajo | 20 | ||
Insuficiente con el Plan de Trabajo | 0 |
B2.9. Capacidad de Contratación
El Comitente requerirá al Registro de Constructores de Obra Pública que corresponda el concepto de las empresas oferentes, siendo condición indispensable que el mismo merezca como mínimo la calificación xx XXXXX, tanto en el concepto general como en el de cumplimiento de los plazos contractuales. Puntaje máximo: 20 (veinte) puntos.
La capacidad de contratación otorgada por el correspondiente Registro de Constructores de Obra Pública deberá ser:
▪ Para obras de plazo de ejecución hasta 12 meses:
CCM = (PO/12) x (12-PE) + PO
▪ Para obras de plazo de ejecución superior a 12 meses:
CCM = PO x 12/PE
Dónde:
CCM = Capacidad de contratación mínima PO = Monto presupuesto oficial
PE = Plazo ejecución (expresado en meses)
B2.9 | Capacidad de Contratación | Máximo | Asignado |
CCM/ (POx12/PE) > 2 | 10 | ||
CCM/ (POx12/PE) > 1 | 5 | ||
CCM/ (POx12/PE) < 1 | 0 |
6.3.4.3. Criterios para evaluación de la Capacidad Económica Financiera (PCef)
Se analizará a través de la documentación presentada por el oferente en la Carpeta B de Calificación Técnica y cuyo resumen el oferente presentara en el Formulario Anexo PL12.
a.1) Será condición necesaria para que el Oferente resulte calificado a efectos de la Licitación que en el resumen de riesgo crediticio no registre, a la fecha del informe, la existencia de:
• Cheques rechazados por falta de fondos, no abonados.
• Embargos de AFIP no levantados.
• Querellas por delitos tributarios.
• Pedidos de quiebra.
A tales fines el Oferente deberá completar en carácter de Declaración Jurada, el Formulario Anexo PL12 adjunto al presente pliego.
La presencia de alguno de los aspectos mencionados será causal de rechazo del sobre N° 1
El comitente podrá requerir al Oferente, en caso de considerarlo necesario, la información que estime pertinente para constatar la verosimilitud de la información proporcionada por el Oferente en el resumen de riesgo crediticio. Dicho requerimiento se hará en los términos de la Cláusula 6.5
Transcurrido el plazo indicado por el Comitente en la Cláusula 6.5, sin que el Oferente hubiere dado respuesta al Pedido de Aclaraciones y/o la misma no contuviera información suficiente para constatar la verosimilitud de la información proporcionada, la Oferta quedará desestimada de pleno derecho, sin que ello pueda dar lugar a reclamo alguno por parte del Oferente por ningún concepto.
a.2) Se analizarán y utilizarán para el cálculo de los índices siguientes, los tres últimos estados contables anuales del Oferente (o de cada uno de los Integrantes del Oferente según sea el caso), auditados, y certificados por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la jurisdicción que corresponda. No obstante, cuando la antigüedad de la fecha de cierre de los mismos exceda los ciento ochenta (180) días de la fecha de la presentación para su evaluación, el Comitente podrá exigir, a su juicio, que dicha información sea complementada con la entrega de estados contables especiales actualizados correspondientes a períodos inferiores al ejercicio anual, debidamente auditados, y certificados por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la jurisdicción que corresponda. En dicho caso el comitente cursará un Pedido de Aclaraciones en los mismos términos y con el mismo alcance que el indicado en el párrafo a.1) precedente.
Se considerará que los proponentes acreditan capacidad económico-financiera suficiente si, cumpliendo en forma excluyente con el índice de Liquidez Acida, el resultado del análisis de los índices promedio de los tres últimos ejercicios cerrados arroja valores admisibles en por lo menos 2 (dos) de los 3 (tres) indicadores restantes del Anexo PL12
Además se tendrá en cuenta para el cálculo de la capacidad económico financiera los siguientes índices y puntajes máximos: Puntaje máximo PCef: 40 (Cuarenta) puntos.
C.1. | Puntaje máximo: (12) puntos. |
C.2. | Puntaje máximo: (12) puntos. |
C.3. | Puntaje máximo: (12) puntos. |
C.4 | Puntaje máximo: (4) puntos. |
C | Índice | Composición | Valor |
C1 | Rentabilidad sobre el Patrimonio Neto | Utilidad Neta Patrimonio Neto | Según Planilla B punto B,1 |
C2 | Liquidez Acida | (Activo Corriente – Xx.xx Cambio) Pasivo Corriente | Mayor > 1 |
C3 | Índice de Solvencia | Patrimonio Neto Pasivo Total | Mayor > 1 |
En los ítems (B.1 y B.2) para el caso de UTE, cada uno de los miembros de la UTE deberá obtener un puntaje mayor a 0 (cero). Si alguno de los miembros obtiene 0 (cero) como puntaje, la UTE será descalificada. Si todos los integrantes superan el valor mínimo requerido, para calcular el puntaje final correspondiente a la UTE, se hará a través de la siguiente fórmula polinómica:
IE1...n = Valor del indicador correspondiente a cada una de las empresas que conforman la UTE.
P1...n UTE = Representa la participación porcentual de cada uno de los miembros de la UTE.
I UTE = Es el valor del indicador obtenido para la UTE
PLANILLA DE EVALUACION DE CAPACIDAD ECONOMICO FINANCIERO Cef | |||
C | Puntaje máximo asignable 40 | Puntaje Total …………: | |
C1 | Indicador de rentabilidad | Máximo: 12 | Asignado: |
Mayor que 10% | 12 | ||
Mayor que 0% y Menor o igual que 10% | 7 | ||
Menor o igual que 0% | 0 | ||
C2 | Índice de liquidez | Máximo: 12 | Asignado: |
Mayor que 1,5 | 12 | ||
Entre 1 y 1,5 | 7 | ||
Menor que 1 | 0 | ||
C3 | Índice de solvencia | Máximo: 12 | Asignado: |
Mayor que 1,5 | 12 | ||
Entre 1 y 1,5 | 7 | ||
Menor que 1 | 0 | ||
C4 | Años de Antigüedad de la empresa | Máximo: 4 | Asignado: |
Más de 15 años | 4 | ||
De 1 a 15 años | 3 | ||
Menores de 1 año | 0 |
Nota: la calificación cero (0) en un ítem, implica la descalificación de la propuesta
a.3) Será condición necesaria para que el Oferente resulte calificado a efectos de la Licitación el cumplimiento del siguiente Índice de escala:
Índice de escala: Se entiende como tal el promedio mensual de ventas de los últimos tres años, o del último año (el que sea mayor) multiplicado por 12 (del Oferente o de cada Integrante del Oferente según sea el caso y según su participación en el acuerdo que los vincule a efectos de su participación en la Licitación) vs. Monto presupuestado anualizado de la entrega concursada. A tal fin se deberá utilizar el monto presupuestado que figura en el Formulario Anexo PL12 adjunto al presente.
El monto total anualizado del Contrato (Monto del Contrato / Plazo estimado de la entrega hasta APF (en meses) * 12) sobre las ventas anuales del Oferente tomadas como el máximo entre el promedio anual de ventas de los últimos tres años o el último año no deberá ser menor o igual a 0,8. Las ventas a las que se hace referencia son las del Oferente o de cada Integrante del Oferente según sea el caso y según su participación en el acuerdo que los vincule a efectos de su participación en la Licitación. En caso de que el Oferente registre resultado por participación en UTE y las ventas correspondientes a su participación en dicha UTE no figuren dentro de las ventas consignadas en el estado de resultados, podrá presentar un anexo certificado por Contador Público independiente donde detalle las ventas proporcionales que le corresponden por la participación en UTE para de esa manera tomarlas en cuenta al calcular el índice de escala. El Comitente podrá requerir al Contratista la información adicional que estime pertinente para constatar la verosimilitud de aquellos aspectos de la información contable que, a su sólo juicio, merezcan una indagación ulterior. A tales efectos deberá cursar por escrito los Pedidos de Aclaraciones que estime pertinentes, en los términos ya indicados precedentemente. En caso que no se recibiera respuesta a la información requerida en tiempo y forma o que la misma no contuviera información razonablemente satisfactoria para el Comitente, ésta podrá ajustar en más o en menos, al efecto del cálculo de los índices correspondientes, los valores de aquellas cuentas objeto de la indagación adicional.
ACTIVO CORRIENTE
Sólo deberán considerarse dentro de este rubro aquellos conceptos que puedan efectivamente realizarse durante el período siguiente.
Las inversiones deberán valuarse dentro de su cotización al cierre. Sólo se considerarán como corrientes los títulos y acciones negociables en bolsa. Las participaciones en sociedades ó UTE ó Consorcio deben ser consideradas como Activos no Corrientes.
Los créditos por ventas se deberán considerar netos del monto de intereses a devengar sobre saldos a vencer y en los montos de créditos litigiosos o incobrables. Los créditos por
venta no deben incluir certificados o facturas caucionadas o descontadas, los que deberán ser considerados como parte del pasivo corriente.
En el rubro Otros Créditos no se deben considerar los saldos deudores de directores y/o accionistas, los que deberán cancelarse contra Patrimonio Neto.
Los créditos impositivos sólo serán computados como corrientes en el caso de que puedan ser efectivamente computados o consumidos durante el ejercicio próximo siguiente.
El saldo de Bienes de Cambio deberá ser considerado neto de mercaderías o materiales obsoletos o dañados
PASIVO CORRIENTE
Las deudas comerciales y bancarias deben incluir los intereses y comisiones devengados al cierre de los Estados Contables.
Las deudas fiscales y sociales deben contemplar en su caso los montos correspondientes a multas y punitorios.
UTILIDADES DIFERIDAS:
Para el cálculo de los indicadores deben ser consideradas como regularizadoras de activo.
PATRIMONIO NETO:
En este rubro se deben considerar el efecto de las decisiones empresarias que implique la asignación de activos por parte de la Oferente (honorarios de directorio, dividendos en efectivo o en especie, reducción de capital, rescate de acciones propias, etc.).
Se debe tomar en cuenta el efecto del impuesto a las Ganancias y de otras erogaciones habituales (honorarios del directorio, gratificaciones al personal dividendos de acciones preferidas, etc.).
6.3.5. Criterios para evaluación de Aspectos SH y MA. Puntaje PSh y Ma:
Se evaluarán específicamente los sistemas de gestión y cumplimiento de exigencias en materia de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente afectado a la entrega de materiales, en un todo de acuerdo con lo previsto en el artículo 4.4.4 del presente Pliego. A cada documento requerido y presentado de acuerdo al Art. 4.4.4 se le otorgara un máximo de 1 punto y un mínimo xx xxxx puntos.Puntaje máximo: 9 (Nueve) puntos.
Item | Documento Requerido | Puntaje PSh y Ma |
C1 | Sistema de Gestión interno en materia de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente, Política de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente (en caso de poseer) y la organización del Servicio de Medicina e Higiene y Seguridad en el Trabajo. | |
C2 | Antecedentes del Responsable de Seguridad e Higiene que se propone, incluyendo matricula habilitante. | |
C3 | Antecedentes del/los Técnicos auxiliares de Seguridad e Higiene propuestos, incluyendo matricula habilitante. | |
C4 | Nombre y antecedentes de los profesionales en materia de Protección Ambiental propuestos. | |
C5 | Índice de Siniestralidad Anual (año 2010-2013) avalado por su Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART), incluyendo en forma discriminada por cada año los accidentes personales, accidentes vehiculares, días perdidos por accidentes, cantidad de personal y cantidad de vehículos. | |
C6 | Plan de inspecciones de seguridad para el 100 % de los equipos, herramientas y accesorios fijos y móviles, auxiliares y principales que se utilicen en la entrega, manipuleo y estiba de materiales. | |
C7 | Registros de capacitación brindadas en materia de Seguridad e Higiene durante los años 2012 y 2013. | |
C8 | Registros de entregas de Elementos de Protección Personal otorgados durante el año 2013 | |
C9 | Plan de gestión ambiental para todos los módulos de obra descriptos en la cláusula 3 del PCP y Artículos 42 y 68 del PCETGyP. | |
TOTAL PSh y Ma |
A los efectos de la evaluación y comparación de ofertas, el comitente, durante el período de evaluación de ofertas, podrá efectuar verificaciones y/o inspecciones de la usina productiva de la chapa constitutiva de la cañería y de la planta del fabricante de cañerías que considere pertinentes para comprobar los antecedentes técnicos expuestos.
En caso de que el Oferente no suministre los elementos que puedan solicitarse o no permita efectuar las verificaciones o inspecciones correspondientes, el comitente desestimará la oferta.
Todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales.
La Comisión evaluará la consistencia entre Procedimiento completo de Manipuleo, Transporte y Estiba de las cañerías y el cronograma de entrega.
La oferta que no alcance los requisitos mínimos establecidos será considerada como “Inadmisible”.
6.3.6. Notificación e Impugnación.
El Dictamen de Evaluación del Sobre Nº 1 realizado por la UCM, será publicada en el pagina WEB del Comitente. Simultáneamente con dicha publicación, se notificará a los proponentes que disponen de un plazo de CINCO (5) días para tomar vista del expediente, plazo en el cual el mismo estará a disposición en las oficinas del Comitente. El pedido de vista y la vista, no interrumpen los plazos para impugnar.
Por el solo hecho de presentar Ofertas, los Oferentes renuncian en forma irrevocable a impugnar por vía judicial la decisión que adopte el Comitente en el marco de este Artículo, la que será definitiva e irrevocable a todos los efectos legales, como así también renuncian en forma irrevocable a reclamar indemnización o resarcimiento alguno, cualquiera sea su concepto.
Las impugnaciones por vía administrativa a cualquiera de las Ofertas o las objeciones notoriamente infundadas o cuestiones que algún Oferente planteara con evidente malicia, temeridad o mero propósito dilatorio, darán lugar a la aplicación de las sanciones administrativas o acciones judiciales contra el Oferente por parte del Comitente. Los recursos que se interpongan no interrumpirán ni suspenderán el procedimiento de la Licitación o de los actos administrativos que sean consecuencia de ella.
6.3.7. Acto de Preselección.
Vencido el plazo para Impugnaciones el Comitente, dispondrá el acto administrativo de preselección, serán resueltas las impugnaciones que hubiesen deducido los oferentes contra el Dictamen de Evaluación del Sobre Nº 1, y se ordenará la restitución del Sobre Nº 2 y de las garantías de mantenimiento de oferta a quienes no hubiesen resultado preseleccionados.
ASIMISMO SE TENDRÁN POR DESESTIMADAS DE PLENO DERECHO AQUELLAS OFERTAS QUE PRESENTEN TÉRMINOS Y/O CONDICIONES QUE NO SE AJUSTEN Y/O MODIFIQUEN LOS PREVISTOS EN EL PLIEGO, SIN QUE ELLO PUEDA DAR LUGAR A RECLAMO ALGUNO POR PARTE DEL OFERENTE POR NINGÚN CONCEPTO.
6.4. Apertura del Sobre N° 2.
Una vez que el Comitente haya concluido el acto de calificación y preselección según se indica en el artículo anterior, procederá con la apertura de los Sobres Nº 2 que correspondan exclusivamente a los Oferentes calificados y preseleccionados, dando comienzo así a la Segunda Etapa, cuyo procedimiento será igual que el indicado para la Primera Etapa. Tal apertura se realizada en día, hora y lugar establecido en el Pliego de Condiciones Particulares o en el llamado a Licitación.
Los Oferentes que no hayan sido calificados favorablemente en la Primera Etapa no podrán participar en la Segunda Etapa.
El Sobre Nº 2 de aquellas ofertas que hubiesen resultado preseleccionadas, se abrirá en acto público al que serán debidamente citados todos los oferentes, y que se realizará dentro de los DIEZ (10) días hábiles de la notificación del acto que apruebe la preselección. En el acto de apertura del Sobre Nº 2, se procederá a la devolución de dichos sobres a los proponentes que no hubiesen resultado preseleccionados, juntamente con las respectivas garantías de mantenimiento de oferta. De lo actuado se labrará un acta.
En caso de no existir propuestas preseleccionadas, a los efectos de la devolución de los Sobres Nº 2 y de las garantías de mantenimiento de oferta, una vez notificados del acto administrativo de preselección, los oferentes o sus apoderados deberán concurrir a las oficinas del Comitente, de lunes a viernes de 8 a 12 hs. Los sobres y las garantías solamente serán entregados al proponente o a su representante legal, o bien a persona debidamente autorizada por éstos.
El comitente dará a conocer los precios, el monto total de cada una de ellas y de las ofertas alternativas (si las mismas se hubieran solicitado o se permitiera presentarlas), modificaciones y retiros de ofertas, así como los demás pormenores que el Comitente, a su criterio, estime conveniente.
En el caso que el Comitente advierta al momento de la apertura del Sobre Nº 2 que algún Oferente ha incumplido en forma manifiesta con los requisitos establecidos en el Artículo 6.6.3, el Comitente podrá descalificar a dicho Oferente en ese mismo acto.
La falta de ejercicio de dicha potestad en ningún caso podrá ser considerada como la renuncia del Comitente a desestimar cualquier Oferta con posterioridad al acto de apertura del Sobre Nº 2, aún cuando se trate de incumplimientos manifiestos.
De todo lo actuado se labrará un acta dejándose constancia de:
▪ Nómina de las empresas cuyas ofertas han sido calificadas de acuerdo a la cláusula 6.3.-.
▪ Cumplimiento de los requisitos formales del punto 6.6.3 en cada caso.
▪ Observaciones efectuadas por los presentes, que no tendrán carácter de impugnación formal.
▪ Cargo y nombre de los funcionarios del Comitente que se encuentren presentes en el acto.
▪ Constancia de los nombres de los Oferentes presentes
▪ El monto de la propuesta ofertada y sus condiciones.
▪ Las presentaciones desestimadas si las hubiere, expresando a quienes pertenecen y las causas del rechazo.
Terminada esta operación se dará lectura del acta la cual será firmada por la persona que habrá presidido, funcionarios presentes, proponentes y personas que deseen hacerlo.
Terminada dicha lectura se invitará a todos los presentes a examinar la documentación y se procederá a labrar un acta, que será firmada por los funcionarios intervinientes, los proponentes que hubieren realizado observaciones, y los que desearen hacerlo. En la misma constará:
El acta de apertura del sobre N° 2 con toda la documentación y prueba de la publicidad del acto será agregada al expediente respectivo.
6.4.1. Sobre N° 2 - Examen Preliminar
Una vez que el Comitente haya culminado el Acto de Apertura del sobre N°2, y antes de proceder a una evaluación detallada conforme a la Cláusula 6.4.2, procederá a realizar un examen preliminar de la documentación y antecedentes presentados por los oferentes y:
a. Verificará la presencia de los documentos causales de inadmisibilidad, estipulados en la cláusula 6.6.3 del presente pliego.
b. Determinará si los mismos se ajustan esencialmente a los documentos de la licitación solicitados en la cláusula 4.5.1.
A los fines de esta cláusula, se considerará que una oferta se ajusta esencialmente a los Documentos de Licitación cuando corresponda, sin diferencias de importancia, a todas las estipulaciones y condiciones de dichos documentos. Para llegar a esta determinación, el Comitente se basará en los documentos que constituyan la propia oferta sin recurrir a factores externos.
Si el Comitente determina que la oferta no se ajusta en lo esencial a los Documentos de Licitación, la rechazará y el defecto no podrá ser subsanado con posterioridad por el oferente.
El Comitente podrá desestimar errores menores de forma o faltas de conformidad con los Documentos de Licitación o irregularidades en una oferta a condición de que no se aparte significativamente de dichos documentos y de que con ello no se afecte la posición relativa de otro oferente.
El Comitente podrá solicitar la corrección o presentación de cualquier antecedente de la oferta. La no presentación por parte del licitante, en el plazo establecido en la Cláusula 6.5, de la documentación solicitada será causal de rechazo de la oferta.
6.4.2. Calificación del Sobre N° 2.
El Comitente o quien este determine, examinará el contenido de la documentación incluida en el Sobre N° 2, de las ofertas para determinar si están completas, si hay errores de cálculo, si se han suministrado todos los documentos requeridos en la Cláusula 4.5.1, si los documentos han sido debidamente firmados y si, en general, las ofertas están en orden.
Los errores aritméticos serán rectificados de la siguiente manera:
a) Si existiere discrepancia entre el precio unitario y el precio total que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido. Si el Licitante no aceptare la corrección, su oferta será rechazada.
b) Si existiere una discrepancia entre letras y cifras, prevalecerá el monto expresado en letras.
El precio total rectificado de esta manera será considerado, a continuación, como el precio básico de la oferta.
La evaluación y comparación de las propuestas económicas y su documentación complementaria, tendrá en cuenta los precios totales finales cotizados, además de todos los costos y los derechos e impuestos pagados o pagaderos por concepto de componentes y materias primas incorporados o que se vayan a incorporar en los bienes de la obra a ejecutar, pero esta condición no será resolutoria, sino que complementada con el resto de la documentación solicitada constituirá la oferta mas ventajosa a los intereses del municipio.
En caso que el Oferente hubiere omitido la presentación de documentación indicada en el artículo 4.5.1, siempre que no se trate de la Planilla de Cotización cuya falta de presentación al momento será excluyente a los fines de la calificación- y/o dicha documentación estuviera incompleta y/o no resultare clara a criterio del Comitente, el Comitente podrá realizar un Pedido de Aclaraciones al Oferente para que éste que subsane y/o complete y/o clarifique dicha información, según fuere el caso, en los términos de la Cláusula 6.5.-
Transcurrido el plazo indicado en la clausula 6.5, sin que el Oferente hubiere subsanado y/o presentado el Pedido de Aclaraciones requerido por el Comitente, la Oferta quedará desestimada de pleno derecho, sin que ello pueda dar lugar a reclamo alguno por parte del Oferente por ningún concepto.
Si a través de la documentación presentada y de la verificación de la información que pueda realizar la Comisión de Preadjudicación, se concluyese que el oferente y/o su propuesta económica no reúne ni cumple, con las condiciones estipuladas, su oferta deberá ser rechazada.
a) Condición básica y excluyente para el precio de la oferta.
Se declararán inadmisibles todas las ofertas económicas que superen en más de 10% el presupuesto oficial actualizado al mes de presentación de las ofertas, conforme a los índices que mensualmente comunique la Dirección del Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y Servicios de la Nación.
En los casos en que la U.C.M. detectara algún error en la confección del proyecto técnico y/o el presupuesto oficial que ameritara la admisibilidad de precios superiores a los
estipulados, o bien existiera alguna cuestión que hiciera recomendable proceder de tal forma, la Comisión de Preadjudicación podrá - fundadamente - considerar admisible alguna oferta en estas condiciones.
ASIMISMO SE TENDRÁN POR DESESTIMADAS DE PLENO DERECHO AQUELLAS OFERTAS QUE PRESENTEN TÉRMINOS Y/O CONDICIONES QUE NO SE AJUSTEN Y/O MODIFIQUEN LOS PREVISTOS EN EL PLIEGO Y/O CONTENGAN CLAUSULAS DE AJUSTE, SIN QUE ELLO PUEDA DAR LUGAR A RECLAMO ALGUNO POR PARTE DEL OFERENTE POR NINGÚN CONCEPTO.
6.4.3. Dictamen de Evaluación
Al término de los plazos indicados el Comitente a través de su Comisión de Preadjudicación establecerá cuales son las ofertas admisibles en los términos de la cláusula 7.2.-
La Comisión de Preadjudicación emitirá el Dictamen de Evaluación del Sobre Nº 2, en los términos del Art. 7.4.1, el que será publicado en la página WEB del Comitente, independientemente que se notifique individualmente por otro medio. Las impugnaciones al dictamen se regirán por las mismas disposiciones que las establecidas para el Sobre Nº 1.
6.5. Modificaciones y ampliación de la información
Una vez vencido el plazo para la presentación de las ofertas, no se permitirá introducir modificaciones a las mismas, pero el Comitente, en caso de considerarlo necesario y sin admitir la alteración de la propuesta presentada ni el quebrantamiento del principio de igualdad, podrá requerir en forma fehaciente a los Oferentes que en el plazo de 48 (cuarenta y ocho) horas acompañen información complementaria, realicen aclaraciones o subsanen defectos formales, bajo apercibimiento en caso de incumplimiento de poder desestimar la oferta y determinar la pérdida de la garantía de mantenimiento de oferta.
A tales fines deberá cursar un “Pedido de Aclaraciones” al Oferente para que éste presente dicha información dentro de las 48 horas de recibido el Pedido de Aclaraciones del Comitente. Dicho requerimiento será realizado por el Comitente vía fax. Las respuestas deberán ser presentadas en las oficinas del Comitente, debidamente foliadas y firmadas por el representante del Oferente, pudiéndolas adelantar vía fax al número (03462) 421417 o 421907 interno 253, o por correo electrónico a la siguiente dirección: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx. Los Pedidos de Aclaraciones y sus respuestas formarán parte de la oferta.
Las aclaraciones en ningún caso implicarán una modificación de la propuesta. En tal supuesto, no serán tomadas en consideración.
El Comitente podrá recabar informes de entidades oficiales o privadas de cualquier tipo, tendientes a la verificación de los datos y antecedentes consignados en la propuesta.
Sujeto a lo dispuesto en la presente cláusula, los Oferentes no se pondrán en contacto con el Comitente en relación a ningún aspecto concerniente a su oferta desde el momento de la apertura de las ofertas hasta el momento de la adjudicación del Contrato.
Cualquier intento, por parte de un Oferente, de ejercer influencia sobre el Comitente en la evaluación, comparación de ofertas o en su decisión sobre la adjudicación del Contrato podrá dar lugar al rechazo de su oferta.
6.6. Inadmisibilidad de las ofertas
6.6.1. Sobre Oferta
Será causal de inadmisibilidad y consecuente rechazo automático de la Oferta, sin derecho a reclamo de ningún tipo por parte del Oferente, la ausencia de presentación o incorrecta conformación de la siguiente documentación al momento de la apertura del Sobre Oferta:
a) Sobre N° 1.
b) Sobre N° 2
6.6.2. Sobre N° 1
Será causal de inadmisibilidad y consecuente rechazo automático de la Oferta, sin derecho a reclamo de ningún tipo por parte del Oferente, la ausencia de presentación o incorrecta conformación de la siguiente documentación al momento de la apertura del Sobre N° 1:
c) La Garantía de Oferta.
d) El certificado de capacidad de contratación anual para licitar, conforme la exigencia del punto 4.4.2.b)
e) Comprobante de la compra de los Pliegos de Licitación.
Independientemente de lo establecido anteriormente como causales de rechazo de la oferta, serán objeto de rechazo las propuestas:
• Que estén condicionadas o que se aparten de las bases de la contratación.
• Que no estén firmadas por el Proponente.
• De proponentes que no den cumplimiento a la corrección de defectos de forma, omisiones, pedidos de informes y/o aclaraciones, etc., dentro del plazo que se establezca en su requerimiento.
• Que no cumplan los requisitos establecidos en este Pliego.
No serán consideradas las propuestas de personas físicas o jurídicas cuando alguno de sus dependientes, apoderados, profesionales, socios o miembros de sus órganos directivos sean funcionarios o técnicos que tengan entre sus funciones la facultad de decidir en cualquier instancia las cuestiones que puedan surgir desde la presentación de las propuestas hasta la adjudicación final.-
Lo mismo ocurrirá cuando parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad de dichos funcionarios o técnicos sean proponentes, miembros de los órganos directivos de estos, desempeñen funciones ejecutivas para ellos o tengan participación en los resultados de la obra licitada. En los casos que se trate de obras llamadas a licitación durante la gestión de los funcionarios o técnicos, la prohibición se extenderá hasta un (1) año después que estos hayan cesado en sus funciones.-
Las propuestas no serán admitidas con ello, no procediéndose a la apertura del Sobre 2, y por lo tanto quedando desestimada.
El resto de la documentación mencionada en los incisos del punto 4.4.1 podrá ser acompañada dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas de la notificación fehaciente de su requerimiento por parte del Comitente. El incumplimiento de su presentación producirá automáticamente la declaración de inadmisibilidad de la oferta, pudiendo el Comitente determinar también la pérdida de la garantía de mantenimiento de oferta.
El Comitente se reserva el derecho de efectuar las verificaciones que fuesen necesarias a efectos de comprobar la veracidad de la información suministrada en la propuesta. De establecerse la falsedad de dicha información se desestimará la propuesta y dispondrá la pérdida automática de la garantía de oferta.
6.6.3. Sobre N° 2
Será causal de inadmisibilidad y consecuente rechazo automático de la Oferta, sin derecho a reclamo de ningún tipo por parte del Oferente, la ausencia de presentación o
incorrecta conformación de la siguiente documentación al momento de la apertura del Sobre N° 2:
a) El Formulario de la Propuesta.
b) La falta total o parcial de cotización de la oferta básica o de cualquiera de los ítems indicados en las correspondientes Planillas de Cómputo y Presupuesto.
El resto de la documentación mencionada en los incisos del punto 4.5.1 podrá ser acompañada dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas de la notificación fehaciente de su requerimiento por parte del Comitente. El incumplimiento de su presentación producirá automáticamente la declaración de inadmisibilidad de la oferta, pudiendo el Comitente determinar también la pérdida de la garantía de mantenimiento de oferta.
Queda expresamente aclarado que no se dará a conocer información alguna acerca del análisis y evaluación de las Ofertas hasta que se haya anunciado la preadjudicación del contrato.
Los interesados que se hayan presentado en las licitaciones, podrán formular oposición a las propuestas por las causales previstas en este artículo y/o recusar a los funcionarios intervinientes, dentro de los dos (2) días hábiles del acto de apertura de la licitación. Dentro del mismo plazo, los funcionarios y técnicos comprendidos en las prohibiciones precedentes, deberán denunciar los casos de incompatibilidad de que tengan conocimiento, haciéndolo constar en el expediente.-
No serán rechazadas las Ofertas que contengan defectos de forma que no afecten la esencia de las mismas ni impidan su comparación con las demás propuestas.
6.7. Oferta Única
La presentación de una sola oferta no será causal de la anulación automática de la licitación.
En caso de retiro de ofertas, que determine la presencia de una sola oferta a pesar de haber existido más de un oferente preseleccionado, se procederá de acuerdo con el párrafo anterior.
La circunstancia de contar con una sola propuesta no impide ni obliga la adjudicación, por parte del Comitente.-
6.8. Licitación fracasada y/o desierta.
El Comitente podrá declarar fracasada la licitación cuando, a su solo juicio, ninguna de las ofertas admisibles resulte conveniente, o ninguna de las ofertas satisfaga los requerimientos y especificaciones de los pliegos, o cuando se demuestre evidentemente que ha habido falta de competencia y/o colusión. También podrá rechazar todas las ofertas en cualquier momento antes de la adjudicación de la obra, sin incurrir por ello en responsabilidad alguna hacia el o los oferentes afectados por esta acción ni tener la obligación de comunicarles los motivos en que se funda, y declarar fracasada la licitación si las ofertas, especialmente si hubiere una sola, superan sustancialmente el presupuesto oficial.
Igualmente, si el acto de la Licitación hubiere tenido vicios o si se hubiera violado por parte de los funcionarios las disposiciones establecidas en este Pliego, podrá declararse nula la Licitación.
El Comitente podrá asimismo, a su solo criterio, declarar desierta la Licitación en el caso de falta de Oferentes, o cuando medien razones de oportunidad, mérito o conveniencia, o cuando los precios ofertados se aparten injustificadamente del Presupuesto Oficial, o cuando la Oferta no se ajuste a los términos xxx Xxxxxx.
La resolución adoptada por el Comitente no podrá ser impugnada ni cuestionada por los Oferentes, sin que su proceder pueda dar derecho alguno a los Oferentes a reclamar pérdidas o intereses por los gastos ocasionados con motivo de la preparación y presentación de las Ofertas.
7. ADJUDICACION DE LA LICITACION
7.1. Comisión de Preadjudicación
El Comitente integrará para la presente Licitación una Comisión de Preadjudicación con funcionarios y/o profesionales de la misma, ésta deberá expedirse y aconsejar al Señor Intendente Municipal sobre la oferta más conveniente.-
Los funcionarios y/o profesionales integrantes de las comisiones serán designados por el Comitente, los que actuarán como profesionales independientes, según su propio juicio, sin representar a sus reparticiones de origen y sin más limitaciones que las normas de procedimientos del presente Xxxxxx.-
El Intendente Municipal procederá a remitir la documentación -totalidad de las ofertas- del proceso licitatorio de mención, a la comisión de preadjudicación para su respectivo tratamiento y la debida visación por parte de la misma.
Esta comisión evaluara las ofertas primeramente en los términos de la cláusula 6.3 y luego de la 6.4.
La Comisión de Preadjudicación, en un plazo no mayor de 6 (seis) días hábiles contados desde el día siguiente a la fecha de apertura del Sobre N° 2 de las ofertas o desde la recepción de la última aclaración y/o documentación, emitirá el Dictamen de Preadjudicación, a cuyo fin podrá, indistinta o simultáneamente, analizar la documentación presentada por todos los Proponentes o, en primer lugar, sólo la de la oferta más baja en el orden de precios para verificar si la misma es una propuesta admisible, procediendo a evaluar las siguientes en orden creciente de precios en caso contrario.
Una vez obtenido dictamen el Municipio deberá preadjudicar en el plazo de tres (3) días hábiles al oferente que haya resultado con la oferta más conveniente, luego de notificadas a las oferentes, por un plazo de tres (3) días hábiles podrán formular impugnaciones a la preadjudicación, transcurrido el plazo indicado precedentemente se deberá proceder a la adjudicación y protocolización del respectivo contrato de obra pública.- Dejándose claramente establecido que la Preadjudicación como la Adjudicación no causarán estado, ni derecho, ni acreencia alguna a favor del oferente en virtud de la Licitación Pública de mención.-
7.2. Propuesta admisible
Se considerará propuesta admisible aquélla que cumpla con todas las exigencias del presente Xxxxxx:
a) Condiciones establecidas en la Cláusula 6.3.2
b) Condiciones establecidas en la Cláusula 6.3.3, 6.3.4 y 6.3.5
c) Condiciones establecidas en la Cláusula 6.4.2
, y que además responda a los requisitos, condiciones y especificaciones de los documentos de la Licitación, sin desviación o condicionamiento, y que, a juicio fundado de la Comisión de Preadjudicación, contenga las condiciones técnicas y económicas para ejecutar la obra.
En ese caso, producirá el Dictamen de la preadjudicación a la oferta más ventajosa ad-referendum del Comitente, en los términos de la Cláusula 7.4
7.3. Igualdad de Precios – Mejora de Ofertas
Si entre las propuestas presentadas y admisibles, se verificara una coincidencia de precios y condiciones ofrecidas, se llamará exclusivamente a esos proponentes a mejorar los precios en forma escrita, señalándose día y hora al efecto.
Las nuevas propuestas que en su consecuencia se presenten, serán abiertas en la misma forma prevista para el acto de apertura de ofertas.
Cuando la coincidencia entre las propuestas más convenientes no quede resuelta dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, la adjudicación se hará por concurso de antecedentes entre los proponentes o por sorteo entre ellos.
El silencio del oferente invitado a mejorar, se entenderá como que mantiene su oferta. De subsistir el empate, la adjudicación se hará por concurso de antecedentes entre los proponentes o por sorteo entre ellos. Para ello se fijará día, hora y lugar del sorteo público y se notificará por medio fehaciente a los oferentes llamados a desempatar. El sorteo se realizará en presencia de los interesados si asistieran, y se labrará el acta correspondiente.
En caso en que las ofertas superen los montos previstos en el presupuesto oficial para cada renglón, establecidos en el PCP, el Comitente podrá solicitar a la totalidad de los oferentes una mejora de los precios ofertados.
7.4. Preadjudicación
7.4.1. Dictamen
Previa a la adjudicación, la Comisión de Preadjudicación deberá analizar todas las propuestas admisibles y determinar cuál oferta sea la más conveniente y beneficiosa a los intereses del Municipio
Si la Comisión de Preadjudicación lo cree conveniente podrá de conformidad con el Art. 7.4.4, solicitar un ajuste de la propuesta elegida como la mas conveniente.
Si la oferta que ha sido evaluada como la más conveniente y beneficiosa, cumple con las normativas y especificaciones indicadas en los Pliegos de Condiciones y Especificaciones
Técnicas Generales y Particulares y si el oferente tiene la capacidad empresaria, técnica y económico-financiera, demostrada por sus antecedentes y su propuesta de trabajo, para ejecutar en forma satisfactoria el contrato en cuestión; entonces la preadjudicación de la obra objeto de la presente licitación recaerá sobre el oferente cuya oferta: 1) Habiendo cumplido con todos los requisitos del Sobre N°1); cumpla con todos y cada uno de los requisitos y condiciones establecidas en la documentación licitatoria del Sobre N° 2 ) El menor precio de obra en relación a la forma de pago.
A los efectos de determinar el menor costo total, se considerara el menor monto que se obtenga ya sea por la adjudicación de todos los tramos o módulos de la obra o por la suma de las adjudicaciones parciales por tramo o modulo de la obra.
Si a través de la documentación presentada y de la verificación de la información que pueda realizar la Comisión de Preadjudicación, se concluyese que el oferente y/o su propuesta económica no reúne ni cumple, con las condiciones estipuladas, su oferta deberá ser rechazada, independientemente de su precio.
En tal caso, se deberá hacer una determinación similar con el oferente cuya oferta sigue en orden de mérito.-
Si correspondiese se continuara el procedimiento con las siguientes ofertas, hasta definir la adjudicación, sin necesidad de realizar un nuevo llamado a licitación.
El Dictamen de la Comisión de Preadjudicación aconsejará la adjudicación a la oferta que se ajuste substancialmente a los Documentos de Licitación y haya sido evaluada como la más satisfactoria a los intereses del municipio, a condición además de que se haya determinado que ese Oferente esté calificado para cumplir satisfactoriamente el Contrato, o el rechazo de todas ellas, teniendo en cuenta el precio, las condiciones de calidad ofertadas, idoneidad técnica y financiera del Oferente y demás características de la Oferta, siguiendo los criterios del artículo 5.7. y concordantes.
La presente licitación se podrá adjudicar parcialmente a más de un oferente. En ese caso se adjudicara cada tramo a la mejor oferta en función al criterio de selección explicitado anteriormente.
El Comitente notificará fehacientemente el resultado de la preadjudicación a todos los oferentes en la Licitación, quienes podrán producir las impugnaciones a que se consideraren con derecho.
La Comisión de Preadjudicación elevará el dictamen para su aprobación a la autoridad Municipal en el plazo de 3 (tres) días hábiles desde la notificación del Dictamen de Preadjudicación, a menos que el mismo haya sido impugnado.
La notificación al adjudicatario se hará en forma fehaciente, en el plazo de mantenimiento de la Oferta o el de su prórroga, en el domicilio legal.
En todos los casos se agregará al expediente respectivo la constancia del cumplimiento de esta formalidad.
7.4.2. Derecho del Comitente de aceptar o rechazar cualquier o todas las ofertas
Sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula 6.7 del presente pliego, el Comitente se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto del Oferente o los Oferentes afectados por esta decisión y sin tener la obligación de comunicar los motivos de ella.
7.4.3. Impugnaciones
Los proponentes, dentro del plazo de 3 (tres) días hábiles contados desde la fecha de notificación del Dictamen de Preadjudicación, podrán presentar por escrito los reclamos o impugnaciones que el mismo les merezca, con la debida fundamentación en las normas que son de aplicación en la presente licitación.
La Comisión de Preadjudicación analizará las impugnaciones recibidas y, previo dictamen legal del responsable legal de la U.C.M. de la Jurisdicción, ratificará o rectificará el Dictamen de Preadjudicación.
Las eventuales impugnaciones se resolverán en el Acto de Adjudicación o en el que se declarara fracasada la licitación, según corresponda.
La interposición de impugnaciones no producirá la suspensión la ejecutoriedad del Acto Licitatorio.-
La formulación de impugnaciones está reglamentada por la Cláusula 15 xxx Xxxxxx de Condiciones Particulares.
7.4.4. Ajuste de la Propuesta
El Comitente, esta facultado para citar al Proponente preclasificado como candidato a ser Preadjudicatario, con el objeto de cumplimentar las observaciones de partes de su propuesta y solicitar ratificación y/o rectificación de aspectos que no alteren sustancialmente la propuesta original, ni modifiquen las bases de la licitación ni el principio de igualdad entre todas las propuestas.
7.4.5. Dictamen de No Objeción ad referéndum
La Comisión de Preadjudicación, elevará a la U.C.M el trámite para la NO OBJECIÓN a lo actuado, dentro de los 5 (cinco) días de notificado fehacientemente el Dictamen de Preadjudicación , acompañando:
• Copia de publicaciones del aviso en periódicos
• Copia de publicaciones del aviso en los boletines oficiales
• Invitaciones cursadas, debidamente notificadas
• Constancia de conformación de Comisión de Preadjudicación
• Acta de apertura de ofertas,
• Oferta del proponente preadjudicado (Garantía de oferta, Planilla de Oferta, Planilla de Cómputos y Presupuestos, Planilla de Análisis de precios, Plan de trabajo, Curva de inversión)
• Actas o minutas de reunión de la Comisión de Preadjudicación en las cuales se detallen los aspectos analizados, la información requerida, los criterios adoptados y las conclusiones a las que se arriba
• Acta de Preadjudicación. En el caso de que la oferta seleccionada supere en más del 10% el presupuesto oficial actualizado al mes de apertura de las ofertas, la U.C.M. deberá incluir en este documento las razones que justifiquen la dispersión y, aún así, tornen conveniente la adjudicación.
• Dictamen legal y Acta de la Comisión de Preadjudicación, fijando criterio para aceptar o rechazar la impugnación y/o reclamo, en el caso de que se hayan recibido actuaciones en tal sentido por parte de los oferentes,
De existir observaciones a la documentación la U.C.M. devolverá los correspondientes actuados a la Comisión de Preadjudcación para su corrección y/o aclaración.
Una vez recibida a satisfacción la documentación, U.C.M informará la NO OBJECIÓN para la continuidad de la contratación, en el plazo de 5 (cinco) días. En caso de no contar con
disponibilidad presupuestaria para cubrir eventuales diferencias respecto del monto de financiación comprometido con la jurisdicción, notificará al Departamento Ejecutivo Municipal de tal situación.
En caso de no contar con elementos suficientes para brindar NO OBJECION a lo actuado por la Jurisdicción, se recomendará a la U.C.M. que se declare fracasado el proceso y se dé inicio a uno nuevo.
7.5. Adjudicación
Dentro de los 5 (cinco) días hábiles de la recepción del dictamen de preadjudicación, la U.C.M procederá, de corresponder, a aprobar el mismo y dictar el acto administrativo de adjudicación, el que será comunicado fehacientemente al adjudicatario y demás oferentes.
Cumplidos los trámites administrativos que correspondan, el Comitente dictará el instrumento legal correspondiente que apruebe el acto licitatorio y adjudicará los trabajos al proponente cuya oferta se hubiere considerado más conveniente
Antes de la expiración del período de validez de la oferta, el Comitente notificará al Oferente seleccionado mediante carta certificada o email, seguido de confirmación por carta documento, que su oferta ha sido aceptada y que debe constituir la Garantía de Cumplimiento del Contrato.
La notificación de la adjudicación constituirá el perfeccionamiento del Contrato.
Junto con la notificación de la adjudicación, se notificará al adjudicatario las observaciones que el Comitente efectúa a su propuesta de plan de trabajos y curva de inversiones, a los efectos de que adecue los mismos para la firma del contrato.
Seguidamente a la notificación al adjudicatario, el Comitente le proporcionará el Formulario de Contrato Anexo PL6, al cual se habrán incorporado todos los acuerdos entre las partes.
La adjudicación se tendrá por notificada desde el día efectivo de su recepción por parte del Oferente.
Podrá adjudicarse aún cuando se haya presentado una sola propuesta.
El personal que determine el Comitente, previo a la adjudicación, podrá visitar las oficinas, depósitos, equipos, obras realizadas, etc. que los oferentes declaren en su propuesta, a efectos de comprobar en el lugar su capacidad para la ejecución de la obra.
7.6. Devolución de las garantías de la oferta
Una vez que el adjudicatario haya suministrado la Garantía de Cumplimiento de Contrato de conformidad con la cláusula 7.8, el Comitente notificará de inmediato a cada uno de los oferentes no seleccionados que su oferta ha sido rechazada y cancelará las respectivas Garantías de Mantenimiento de la Oferta y las devolverá a los Oferentes no seleccionados.
Efectuada la adjudicación, el Comitente procederá a la devolución de las garantías de ofertas en los términos indicados en la Cláusula 13.2 xxx Xxxxxx de Condiciones Particulares.
La Garantía de Mantenimiento de la Oferta que resulte aceptada, será cancelada una vez que el Oferente haya firmado el Contrato conforme a la cláusula 8 y suministrado la Garantía de cumplimiento contractual de acuerdo a la cláusula 3.2 del presente pliego.-
7.7. Requisitos a cumplir por el Adjudicatario para la firma del Contrato
Desde el momento que recibe la notificación de adjudicación, con el modelo de Contrato, el adjudicatario tendrá diez (10) días hábiles para firmarlo, fecharlo, sellarlo y devolverlo al Comitente, para lo cual debe presentar
1. El Plan de Trabajos y la Curva de Inversiones, corregidos de acuerdo con las observaciones comunicadas por el Comitente, que se mantendrán vigentes mientras no se produzcan atrasos por causas justificables, conforme las previsiones del presente.
2. La Garantía de Cumplimiento del Contrato, en un todo de acuerdo a la Cláusula 7.8 del presente pliego.
3. Cuando corresponda, formalización del Contrato de U.T.E. y su inscripción en la Inspección General de Justicia.
4. Deberá presentar fotocopia autenticada de los comprobantes de pago de impuestos y cargas sociales, del último trimestre previo a la fecha de firma del contrato. (leyes sociales, impuestos sobre Ingresos Brutos, tasas y derechos municipales, Impuesto al Valor Agregado, etc.)
5. Asimismo deberá tener oficinas en la ciudad de Venado Tuerto a la fecha de puesta en vigencia del contrato.
El incumplimiento de los requisitos anteriores en tiempo y forma facultará al Comitente para revocar la adjudicación y ejecutar la garantía de oferta.
7.8. Garantía de cumplimiento del Contrato
El Adjudicatario afianzará el cumplimiento del Contrato mediante una garantía equivalente al 10% (diez por ciento) del monto contractual, en cualquiera de las formas previstas por el punto 3.1 del presente pliego. Será de aplicación lo descripto en el art. 3.2 del presente pliego.
El monto de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato será pagadero al Comitente como indemnización por las pérdidas que le ocasionare el incumplimiento por el Contratista de sus obligaciones contractuales.
Las garantías no podrán ser limitadas en el tiempo, y deberán mantener su vigencia hasta que se haya aprobado la Recepción Provisional, o se hayan satisfecho las indemnizaciones por daños y perjuicios o cualquier otra deuda que tuviere el Contratista con el Comitente o con terceros cuando, por causa de la misma, pudieren accionar contra él o dar lugar a medidas de cualquier tipo que afecte la libre disponibilidad de las obras contratadas.
La circunstancia de que el Oferente adjudicatario no cumpla lo dispuesto en las cláusulas presentes en cuanto a plazo, montos y formas, constituirá causa suficiente para la anulación de la adjudicación y la pérdida de la Garantía de Mantenimiento de la Oferta, en cuyo caso el Comitente podrá adjudicar el Contrato al oferente cuya oferta evaluada sea la más baja después de la anulada, o llamar a una nueva licitación.
Si el contrato no se firmare o no se prestare la correspondiente aprobación por causas imputables al Comitente, el adjudicatario no quedara libre de sus obligaciones, salvo que intimare la firma del contrato y aquel no se expidiera en el término xx xxxx (10) días hábiles.-
Producida la situación prevista en el último párrafo del artículo precedente, el adjudicatario tendrá derecho a la devolución de las garantías. No podrá reclamar ningún perjuicio producido en el lapso que hubiere dejado transcurrir sin formalizar la misma.-
La Garantía de Cumplimiento del Contrato será cancelada por el Comitente y devuelta al Contratista a más tardar dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de
recepción definitiva de la obra, incluidas las garantías de tenencia y técnicas si correspondiere.
7.9. Revocación de la Adjudicación
Si dentro de un plazo de 15 (quince) días de la correspondiente notificación de la adjudicación, el Adjudicatario no estuviere en condiciones de suscribir el Contrato, no concurriere al acto de firma del mismo o no aceptare suscribirlo, el Comitente podrá, sin intimación previa, revocar la adjudicación y ejecutar la garantía de oferta, sin que ello genere derecho a reclamo de ningún tipo por el Adjudicatario.
Revocada una adjudicación, el Comitente podrá adjudicar la Licitación a la oferta que hubiere resultado evaluada o se evalúe como la segunda más conveniente.
7.10. Formalización del Contrato
La formalización del contrato se ajustará a lo establecido en el presente artículo, debiendo aportar el Adjudicatario la documentación descripta en el art. 7.7, con la inclusión de las observaciones efectuadas por la Comisión de Preadjudicación, además deberá presentar lo indicado en el Art. 8.3 del presente pliego.
El Contrato tipo locación de obras (Anexo PL - 6), y la documentación que se detalla en el punto 8.2, serán suscriptos por la autoridad competente de la Jurisdicción, o por quien ésta designe a través del acto administrativo correspondiente, y por el Adjudicatario, dentro de los 5 (cinco) días de la fecha de notificación de la Adjudicación y en el número de 3 (tres) ejemplares.
El Comitente no permitirá la inserción de cláusulas que importen modificaciones a las condiciones establecidas, y de mediar exigencias en tal sentido por parte del adjudicatario que impidan o demoren la firma del contrato, por más plazo que el previsto en este Artículo, el Comitente podrá dejar sin efecto la adjudicación, con pérdida por parte del adjudicatario, de la garantía de la oferta.
Una vez firmado el Contrato, el Comitente entregará al Contratista, sin cargo, una copia del Contrato y de la totalidad de la documentación contractual y procederá a la devolución de la Garantía de Mantenimiento de Oferta.
8. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
8.1. Protocolización del Contrato y Sellado del Contrato
El contrato se protocolizará ante la Escribanía o Dependencia que disponga el Municipio, tributando el adjudicatario el sellado que establece la Ley y los honorarios que correspondieren.-
A la firma del contrato, el Contratista deberá abonar el cien por ciento (100%) del sellado xx Xxx, conforme a las disposiciones vigentes, haciéndose cargo además de todos los impuestos que graven las actividades de las empresas en relación con el citado contrato, como así también los gastos de Escribanía, vigentes a la firma del mismo.
El Contratista deberá presentar al Comitente el Contrato sellado dentro de los diez
(10) días corridos contados a partir de la firma del mismo. La omisión del pago del impuesto de sellos por parte del Contratista dará derecho al Comitente a ejercer los derechos establecidos en el Artículo 16.3 del presente pliego.
Con sujeción a lo dispuesto en la cláusula 13, el Contrato sólo podrá variar o ser modificado mediante enmienda escrita firmada por las partes.
8.2. Domicilios legales de las partes y notificaciones
El Contratista deberá constituir domicilio especial en la ciudad especificada en el Pliego de Condiciones Particulares y mantenerlo durante toda la vigencia del contrato hasta la Recepción Definitiva.
Los cambios de domicilio de una de las partes deberán ser notificados por escrito a la otra. Esta obligación subsistirá para el Contratista hasta la aprobación de la Recepción Definitiva de la obra contratada y hasta que se hayan satisfecho las indemnizaciones por daños y perjuicios o cualquier otra deuda de éste hacia el Comitente.
En la misma forma procederá el Comitente hacia el Contratista, salvo que su cambio de domicilio haya tomado estado público en razón de publicaciones o avisos periodísticos.
Toda notificación deberá ser hecha por escrito, y será válida en el domicilio que figure en el contrato o en el modificado que haya sido notificado fehacientemente a la otra parte.
8.3. Documentación contractual y su prelación
Forma parte del Contrato de Locación de Obra que se suscriba entre el Contratista y la Municipalidad, la documentación que se indica seguidamente, y en caso de discrepancia, en caso de divergencia en la documentación contractual sobre aspectos administrativo - legales, para la interpretación y ejecución del contrato se tomará el siguiente orden de prelación:
1. Las modificaciones, aclaraciones o instrucciones efectuadas por Litoral Gas y comunicadas por escrito a los interesados por el Comitente con anterioridad al cierre de la Licitación.
2. Aclaraciones, normas o instrucciones complementarias de los documentos de la Licitación que el Comitente hubiere hecho conocer por escrito a los interesados antes de la fecha de apertura, sea de oficio o a requerimiento de éstos.
3. Las Especificaciones Técnicas Particulares y su documentación anexa.
4. Pliego de Condiciones y Especificaciones Técnicas Generales.
5. Pliego de Condiciones Particulares.
6. El presente Pliego de Bases y Condiciones Generales.
7. El Contrato de locación de obra
8. Propuesta económica.
9. Planos de detalle de la Licitación y/o de construcción aprobados por la Distribuidora, según corresponda.
10. Planos Generales de la Licitación y/o de construcción aprobados por la Distribuidora, según corresponda.
11. Memoria descriptiva.
12. Planilla de cómputo ó listado de ítems o partidas de la licitación.
13. Plan de trabajo y curva de inversiones aprobados.
Donde 1 tiene la prioridad más alta para la interpretación de los documentos contractuales y 13 la más baja.
Si surgiesen divergencias en la interpretación de la documentación técnica, éstas serán resueltas por La Distribuidora, cuyas decisiones serán definitivas respecto al tipo y calidad de los materiales a incorporar a la obra, la solidez y eficiente ejecución de las estructuras, la interpretación de las normas de medición y otras de símil tenor. En caso de conflictos en la información contenida en cualesquiera de los documentos del Contrato de locación de obra se considerará como obligatoria la más favorable a la Distribuidora.
Se considerará documentación accesoria, que hará fe en lo pertinente, la que se indica a continuación:
a) El acta de iniciación de los trabajos.
b) Las órdenes de servicio que por escrito imparta la Inspección, y los libros mencionados en el punto 9.3 del presente Xxxxxx.
c) Los planos complementarios que el Comitente entregue al Contratista durante la ejecución de la obra, y los preparados por éste que fueran aprobados por aquél.
d) Los comprobantes de trabajos imprevistos o modificaciones ordenados y aprobados por el Comitente.
En caso de divergencia sobre la interpretación de aspectos constructivos, especificaciones técnicas, dimensiones o cantidades, tendrán prelación las especificaciones técnicas particulares sobre las generales; los planos de detalle sobre los generales; las dimensiones acotadas o escritas sobre las representadas a escala, las notas y observaciones escritas en planos y planillas sobre lo demás representado o escrito en los mismos, lo escrito en los pliegos sobre lo escrito en los cómputos y ambos sobre lo representado en los planos.
Las aclaraciones y comunicaciones de orden técnico efectuadas por el Comitente, tendrán prelación sobre toda la anterior documentación mencionada.
8.4. Entrega del contrato:
De los tres (3) ejemplares del contrato formalizados, uno de ellos se entregara al Contratista y los restantes quedarán en poder del Comitente.
En el mismo acto se entregará al Contratista, sin cargo una documentación completa de la obra.
En caso de requerirlo el Contratista, se le facilitará a su cargo todas las copias de la documentación que considere necesaria.
8.5. Trabajos ajenos al Contrato:
El Comitente se reserva el derecho de contratar por su cuenta, sin que el Contratista tenga derecho a reclamación alguna, todo trabajo ajeno al contrato.
8.6. Sistema de Contratación:
De acuerdo a establecido en la cláusula 2.8 del presente pliego, las obras y trabajos que se licitan en la presente licitación se contratarán por el sistema de AJUSTE ALZADO, debiéndose considerar que los valores de los materiales, equipos, mano de obra, bienes y servicios elegibles, servicios conexos y demás elementos integrantes de la Obra, son vigentes a la fecha fijada en el citado Xxxxxx.
Dentro del monto del contrato se entenderá incluido el costo de todos los trabajos, materiales y servicios que, sin estar expresamente indicados en los documentos del contrato, o sin tener ítem o partida expresa en el "presupuesto oficial" o en la "planilla de cotización", sean de ejecución y/o provisión imprescindible para que la obra resulte en cada parte y en su todo concluida con arreglo a su fin y a lo establecido en esos documentos.
También se encontrara dentro del monto del contrato la documentación técnica necesaria para realizar la obra, como así también todos los trabajos, provisiones y presentaciones para que la misma resulte en definitiva totalmente terminada y con arreglo a sus fines en condiciones de funcionamiento, aunque no estén expresamente detallados en la documentación de la propuesta.
Los proponentes deberán ofertar la ejecución de la obra por un precio total, con expresa exclusión de toda otra forma que implique la necesidad de un cálculo para llegar al mencionado precio total. Las propuestas que no se ajusten a este requisito no serán consideradas ofertas y en consecuencia rechazadas.-
En el contrato por sistema de ajuste alzado, la oferta es a precio fijo, siendo obligación del Contratista la ejecución de la totalidad de las obras y trabajos detalladas en el proyecto por ese único precio.-
No se reconocerá diferencia alguna a favor del Contratista entre el volumen ejecutado en obra y el consignado en el presupuesto del contrato, salvo que las diferencias provengan de ampliaciones o modificaciones debidamente aprobadas por autoridad competente.
La división en su caso del "presupuesto oficial" o de la "planilla de cotización" en ítems o partidas globales con sus precios parciales, se efectúa con el exclusivo objeto de ordenar la certificación y pago de los trabajos a medida que se vayan realizando, pero de ninguna manera se entenderá que el precio parcial asignado representa el precio de ese ítem o partida, ya que para lo cotizado por el sistema de "ajuste alzado" solo se considerará un precio global y único por toda la obra o por la parte de ella sujeta a ese régimen.
La omisión de algún ítem en la documentación de la propuesta no exime al Contratista de la obligación de ejecutar la obra prevista de acuerdo a sus fines.
El valor del ítem omitido se considerará incluido en el monto del precio ofertado no teniendo el Contratista derecho alguno a pago adicional, ni ampliación del plazo de la obra.
Si al solo juicio del Comitente el presupuesto presentado por el oferente cuya oferta haya sido calculada como la mas baja o la más conveniente, presentará una distribución porcentual incorrecta o desequilibrada, se citara al mismo a efectos de que preste conformidad a la distribución porcentual establecida por el Comitente.
Si aquel se negare, el Comitente podrá, sin necesidad de realizar un nuevo llamado, adjudicar a la oferta que siga en orden de mérito.
8.7. Divergencias en la interpretación de la documentación contractual
El Comitente y el Contratista harán todo lo posible por resolver en forma amistosa, mediante negociaciones informales directas, los desacuerdos o diferencias que surjan entre ellos en relación con el Contrato.
Toda divergencia que se pudiera producir en la interpretación de la documentación contractual será resuelta por el Comitente, pudiendo el Contratista recurrir ante la autoridad administrativa competente, y será de aplicación lo normado en la Cláusula 22 Pliego de Condiciones Particulares
En caso de aparecer discrepancias o contradicciones entre los diferentes documentos que integran el contrato, se tendrá en cuenta el orden de prelación y la prevalencia que determina el art. 8.3 del presente pliego.
Si una vez transcurridos treinta (30) días desde el comienzo de las negociaciones informales, el Comitente y el Contratista no hubiera podido resolver amistosamente la diferencia contractual, cualquiera de las partes podrá pedir que sea sometida a los mecanismos formales de solución especificados en el Cláusula 22 Pliego de Condiciones Particulares. Estos mecanismos podrán incluir, entre otros, la conciliación con intervención de un tercero, el fallo de un tribunal nacional o internacional convenido por las partes o el arbitraje internacional.
En ningún caso el Contratista, basado en la situación de divergencia o alegando que existen otras divergencias no resueltas, podrá suspender por sí los trabajos ni aún parcialmente. Si lo hiciere, se hará pasible de una multa de 0,5 ‰ (cinco décimos por mil) del monto contractual actualizado por cada día en que se comprobare tal suspensión.
8.8. Cesión del Contrato
Firmado el contrato, el Contratista no podrá ceder ni transferir el contrato por ningún título, en todo o en parte, a otra persona física o jurídica, ni asociarse para su cumplimiento, salvo expresa autorización del Comitente, quien podrá denegarla sin necesidad de invocar causa o fundamento alguno y sin que tal negativa otorgue ningún tipo de derecho al Contratista. En caso contrario, el Comitente podrá rescindir unilateralmente el contrato, conforme la previsión y con los efectos del punto 16.3. del presente.
En casos de excepción debidamente justificados el Comitente podrá autorizar la transferencia o cesión del contrato. El Contratista deber solicitar autorización por escrito y siguiendo la vía administrativa correspondiente. Ello podrá autorizarse solo con excepción y en casos plenamente justificados, siempre que el nuevo adjudicatario reúna por lo menos iguales condiciones y solvencia técnica, financiera y moral.
En caso de autorizarse la cesión y/o transferencia el cesionario, deberá reunir condiciones similares a las del cedente quedando este solidariamente responsable, hasta la recepción definitiva de la obra. Así mismo cedente y cesionario serán civilmente responsables en forma solidaria y por los plazos xx Xxx.-
8.9. Vigencia del Contrato
El Contrato tendrá vigencia a partir de su fecha de suscripción por las partes y hasta la verificación de las condiciones previstas en el punto 5.6 de este Pliego para el mantenimiento de la vigencia de las garantías o hasta su eventual rescisión.
8.10. Responsabilidad por infracciones
El Contratista y su personal deberán cumplir estrictamente las disposiciones, ordenanzas y reglamentos provinciales, municipales o de otro tipo, vigentes en el lugar de la ejecución de las obras, siendo de su exclusiva responsabilidad el pago de las multas y el resarcimiento de los perjuicios e intereses en caso contrario.
8.11. Invariabilidad de los precios contractuales y gastos financieros.
Los precios estipulados en el contrato serán invariables. Todos los gastos que demande el cumplimiento de las obligaciones impuestas por el Contrato y para las cuales no se hubiere establecido ítem o partida en el mismo, se considerarán incluidos entre los gastos generales y prorrateados entre todos los precios contractuales. La única variación de precios que se admitirá es la que resulte de la redeterminación de precios derivada de la aplicación de la metodología expresamente autorizada en el punto 2.7 del presente pliego.
En cuanto a los gastos financieros será tendrá en cuenta lo prescripto en el Pliego de Condiciones Particulares.
8.12. Daños y perjuicios ocasionados por el Contratista
El Contratista será responsable por los daños y/o perjuicios que origine al Comitente y/o a terceros por dolo, culpa o negligencia.
El Contratista tomará a su debido tiempo todas las disposiciones y precauciones necesarias para evitar daños a las obras que ejecute, a las personas que dependan de él, a las del Comitente destacadas en la obra, a terceros, y a las propiedades o cosas del Estado, del Comitente o de terceros, provengan esos daños de maniobras xxx xxxxxxx, de la acción de los elementos o de causas eventuales.
El resarcimiento de los perjuicios que, no obstante se produjeran, correrá por cuenta exclusiva del Contratista, salvo que éste demuestre la existencia de caso fortuito o de fuerza mayor, a juicio del Comitente.
Estas responsabilidades subsistirán hasta la Recepción Definitiva de la obra, e incluirán a los trabajos que se realicen durante el período de garantía.
El Comitente podrá retener en su poder, de las sumas que adeudara al Contratista, el importe que estime conveniente hasta que las reclamaciones o acciones que llegaren a formularse por alguno de aquellos conceptos sean definitivamente resueltas y hayan sido satisfechas las indemnizaciones a que hubiera lugar en derecho.
Si a pesar de las precauciones adoptadas se produjeran daños contra terceros (personas, instalaciones o bienes), el Contratista los comunicará al Comitente dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas de producidos, mediante una relación circunstanciada de los hechos.
Además, dentro de los 5 (cinco) días subsiguientes presentará 2 (dos) copias de la denuncia formulada a la Compañía Aseguradora con la que hubiese contratado seguro de responsabilidad civil contra terceros.
8.13. Garantía de materiales y trabajo
El Contratista garantizará hasta la Recepción Definitiva de la obra la buena calidad de los trabajos y materiales, debiendo responder por los desperfectos, degradaciones y/o averías que pudieran experimentar las obras por cualquier causa, excepto caso fortuito y fuerza mayor, por el plazo determinado en el Pliego de Condiciones Particulares.-
8.14. Subcontratos
El Contratista podrá subcontratar parcialmente la obra, informando fehacientemente en tal sentido al Comitente, quedando a decisión de éste la autorización o no de la Subcontratación, como así también de la aprobación del Subcontratista propuesto, no pudiendo el Contratista, formalizar la Subcontratación sin el consentimiento previo, expreso y por escrito otorgado por el Comitente.-
El Contratista notificará al Comitente por escrito todos los subcontratos que adjudique en virtud del Contrato si no lo hubiera hecho ya en su oferta. La notificación, ya sea hecha en la oferta original o con posterioridad, la Subcontratación no le eximirá de sus responsabilidades tanto contractuales como laborales, impositivas y previsionales, ni establecerá relación directa entre los subcontratistas y el Comitente.-
Tambien deberá notificar de la presencia de subcontratistas a la distribuidora en los términos del art. 18 del PCETPyG.
En la solicitud que realizará el Contratista, deberá figurar claramente que ítems ó subitems se subcontratarán y si estos lo serán en su totalidad ó parcialmente, indicando en este caso, que porcentaje se subcontratará.
Los subcontratos deberán cumplir lo dispuesto en la totalidad de la Cláusula 8 del presente pliego
Sin perjuicio de la autorización que pudiera otorgar el Comitente, el Contratista mantendrá su responsabilidad por los trabajos ejecutados por el Subcontratista y por los hechos ilícitos causados por este y sus dependientes, o por las cosas de que se sirve o que tiene a su cuidado.-
El Contratista se obliga a mantener indemne al Comitente, a la Distribuidora y al Ente Nacional Regulador del Gas por todas las sumas de dinero que terceros reclamasen al Comitente y/o a la Distribuidora como consecuencia de los hechos ilícitos causados por los subcontratistas y/o sus dependientes.-
En el supuesto de demandas contra el Comitente y/o la Distribuidora y/o el Ente Nacional Regulador del Gas por parte de cualquier tercero, el contratista deberá presentar al Comitente y/o la Distribuidora y/o al Ente Nacional Regulador del Gas según corresponda, en un plazo de treinta (30) días a partir de la notificación de la demanda, garantías a satisfacción del Comitente y/o la Distribuidora y/o el Ente Nacional Regulador del Gas según corresponda, que cubran los montos reclamados más los intereses y costas del juicio. El incumplimiento de tal exigencia será causal de resolución del Contrato en forma automática, una vez vencido el plazo fijado por esta cláusula. Ello sin perjuicio de las penalidades que pudieran corresponder según lo previsto en el Artículo 16.-
Siempre deberá haber presente en obra autoridades del Contratista que serán responsables del trato verbal y escrito con el Comitente y/o la Distribuidora.-
La ausencia de personal responsable del Contratista autorizará a suspender los trabajos, sin generar derecho a la extensión de los plazos previstos u otros reclamos.-
El Contratista debe facilitar la marcha simultánea y sucesiva de los trabajos ejecutados por él y los que el Comitente decida realizar directamente o por intermedio de otros contratistas, debiendo cumplir las indicaciones que en tal sentido formule la Inspección respecto al orden de ejecución de los trabajos.-
Además está obligado a unir en forma apropiada su obra a la de los demás contratistas, ajustándose a las indicaciones que se le impartan y al espíritu de los planos y especificaciones.-
Permitirá además a los otros contratistas el uso de andamios, montacargas, energía eléctrica u otros elementos cuyo uso común resulte indispensable para la mejor marcha de la Obra, previos los convenios que a tales efectos se realicen.-
En caso de discrepancia entre las partes, se someterá la cuestión al arbitraje del comitente. Si el contratista experimentara demoras o fuera entorpecida la marcha de sus trabajos por falta, negligencia o atraso de otros contratistas, deberá dar inmediatamente
cuenta del hecho a la Inspección para que esta tome las determinaciones a que hubiere lugar.-
En principio la vigilancia general de las obras estará a cargo del contratista principal.-
8.15. Compensación de créditos y deudas
La compensación entre el Comitente y el Contratista tendrá lugar cuando este reúna la calidad de acreedor y deudor recíprocamente, cualesquiera que sean las causas de una y otra deuda. Ella extingue con fuerza de pago hasta donde alcance la menor, desde el tiempo en que ambas comenzaron a coexistir. La compensación deberá ser siempre dentro de una misma obra y contrato.
8.16. Cesiones de acciones y derechos o de créditos
En materia de cesiones de acciones y derechos o de crédito se distinguirá:
a) Cesiones de certificados previos a su expedición:
El Contratista no podrá contratar las cesiones de acciones y derechos previos a la ejecución de las obras y trabajos o la expedición de los certificados.-
b) Cesiones de certificados:
En caso de realizar el Contratista, cesiones de créditos correspondientes a certificados de obras y trabajos, expedidos, éstos deberán ser precisamente determinados en el instrumento de cesión.-
Esta cesión deberá realizarse por Escritura Pública, con la fehaciente autorización del comitente, sin el cumplimiento de éste requisito previo, el acto se considerará nulo.-
En la escritura pública de cesión constará el importe del certificado cedido, como así también los importes que correspondan deducirse de acuerdo a lo estipulado por la legislación vigente, lo dispuesto en el respectivo contrato y las compensaciones que corresponden de acuerdo con el artículo 8.15 del presente pliego.-
c) Cesión de otros créditos:
En el caso que el Contratista ceda el total o parte de los créditos que emanen del contrato que se celebre y otorgue poder para el cobro de los mismos, deberá formalizar las escrituras ante Escribano debiendo previamente solicitar autorización al comitente para la realización de la cesión.
Toda cesión que se realice sin el previo cumplimiento de este requisito no tendrá validez alguna ni obligará al comitente.
El Contratista, obtenida la autorización y realizada la escritura pública respectiva, remitirá dentro de dos (2) días hábiles administrativos, copias certificadas al Municipio, para los trámites que correspondan de acuerdo con las disposiciones que rigen sobre el particular.
Lo estipulado en el presente artículo es extensivo a los incisos a y b.-
d) Constancia de la forma de pago de la cesión de crédito:
El Comitente, en el acto de la notificación dejará constancia en forma expresa que el pago de la cesión se efectuará sobre el importe líquido de los certificados y una vez operada, si correspondiere la compensación establecida en el artículo 8.15 del presente Pliego y previa deducción de todo otro crédito o cargo que corresponda en virtud de la Ley o del Contrato (jornales obreros, órdenes judiciales, etc.)
8.17. Plazos
Salvo que se establezca expresamente lo contrario, todos los plazos fijados en el presente pliego serán computados en días corridos. Si la fecha indicada o el vencimiento de un plazo coincidieran con un día feriado o de asueto administrativo, se tomará el día hábil inmediato posterior.
9. INSPECCION DE LAS OBRAS
9.1. Inspección de los trabajos
La verificación de la correcta provisión de materiales y equipos, de la ejecución de los trabajos y de la prestación de los servicios contratados con el Contratista, estará a cargo del personal permanente o eventual que el Comitente designe al efecto y que constituirá la Inspección Municipal.-
A los efectos de este tema se tendrá en cuenta lo estipulado en la Cláusula 23 xxx Xxxxxx de Condiciones Particulares y Cláusula 5 del PCETGyP.
Esta inspección será ejercida por profesionales universitarios con incumbencias según las características de la obra.
El Inspector, cuando esta función la ejerza una sola persona, o el Jefe de la Inspección de la obra, cuando exista un equipo de personas a cargo de esas funciones, será el representante del Comitente en las obras, ante quien deberá reclamar el Contratista por las indicaciones del personal auxiliar de la Inspección, así como presentar pedidos o reclamos de cualquier naturaleza, relacionados con la obra.-
El Comitente comunicará por escrito al Contratista los nombres de las personas encargadas de la Inspección, aclarando la función a desempeñar por cada una de ellas a través del Libro de Órdenes de Servicio.-
El comitente podrá contratar la inspección municipal de acuerdo con las normas relativas a la contratación de consultores. En dicho caso el consultor y su personal desempeñarán las funciones descriptas en el presente Pliego relativas a la inspección.-
Las prestaciones que el Contratista debe poner a disposición del de la Inspección están detalladas en la cláusula 34 xxx Xxxxxx de Condiciones Particulares.
9.2. Atribuciones de la Inspección
La Inspección tendrá, en cualquier momento, libre acceso a los obradores, depósitos y oficinas del Contratista en la obra, a los efectos de supervisar los trabajos efectuados y en ejecución, los materiales, maquinarias y demás enseres afectados al desarrollo de la obra.
La Inspección resolverá todas las cuestiones concernientes al arte de la construcción, calidad de los materiales, marcha de los trabajos y correcta ejecución de los mismos extenderá las certificaciones provisorias y definitivas, dará las órdenes e instrucciones al Contratista, hará demoler y reconstruir todo trabajo que a su juicio esté mal realizado o no se ajuste a planos y pliegos de licitación y tendrá las facultades que se establecen en este Pliego.
El Contratista o su Representante Técnico suministrarán los informes que le requiera la Inspección sobre el tipo y calidad de los materiales empleados o acopiados, el progreso, desarrollo y forma de ejecución de los trabajos realizados o sobre los que encuentre defectuosos, como así también respecto de los materiales que no respondan a lo especificado en la documentación contractual.
El Representante Técnico y su personal cumplirán las instrucciones y órdenes impartidas por la Inspección. La inobservancia de esta obligación o de actos de cualquier índole que perturben la marcha de las obras, harán pasible a quien los realice de su inmediata expulsión del área de la obra.
La Inspección tendrá facultades para rechazar o aprobar trabajos y materiales y para ordenar la demolición y reconstrucción de lo rechazado, de acuerdo con lo establecido en el punto 12.20 del presente Xxxxxx.-
Se deberá solicitar inspección de los trabajos setenta y dos horas (72 hs.) antes de la ejecución de los mismos. Será obligación del Contratista facilitar dicha función proveyendo los elementos necesarios a satisfacción.
9.3. Libros de uso obligatorio en obra
En la obra se llevarán los siguientes libros:
▪ Libro de Órdenes de Servicio
▪ Libro de Notas de Pedidos
▪ Libro Diario
Los libros, que deberán ser provistos por el Contratista, serán de tapa dura y foliados, por triplicado, de hojas rayadas. La cantidad de hojas y de libros será indicada por la Inspección. La primera hoja de cada libro estará sellada e intervenida con las firmas del Inspector y del Representante Técnico del Contratista, con constancia de la cantidad de folios que contiene.
Deberán ser fechados y foliados en forma correlativa por triplicado, sellados e inicializados por la Inspección en todas sus fojas. El original quedara en el libro, el duplicado se entregara y el triplicado se agregara a la de la obra.
Los libros deberán ser entregados por el Contratista al Comitente antes de la iniciación de los trabajos.
La escritura que se realice en todos estos documentos se efectuará con bolígrafo y con letra tipo imprenta. No deberán contener xxxxxxxxxx, enmiendas, interlineaciones ni adiciones que no se encuentren debidamente salvadas. Toda enmienda o raspadura deberá ser debidamente salvada al pie.
Todas las órdenes de la Inspección y los pedidos que formule el Contratista no tendrán validez si no lo hicieran a través de los respectivos libros.
Las firmas de los representantes del Contratista y del Comitente deberán ser aclaradas perfectamente, en lo posible mediante sello.
Los folios que no se utilicen por errores en su escritura, omisión o cualquier causa, deberán ser anulados mediante el cruzado de la zona reservada para el texto con la palabra "ANULADO", tanto en el original como en todas las copias, y archivados en el registro correspondiente. Todos los libros deberán contener la totalidad de los folios emitidos por las partes, inclusive los anulados, ordenados por su número.
9.3.1. Libro de Órdenes de Servicio
En este libro, que permanecerá en obra en la oficina de la Inspección, se asentarán cronológicamente las órdenes, citaciones y comunicaciones que la Inspección imparta al Contratista o su Representante Técnico.
Sólo será usado por la Inspección o por el personal del Comitente debidamente habilitado para ello.
Extendida una Orden de Servicio por la Inspección, se le entregará el duplicado al Representante Técnico del Contratista, quien deberá notificarse de la misma firmando a tal efecto el original y todas las copias al solo requerimiento de la Inspección y en forma obligatoria.
No se reconocerán otras órdenes o comunicaciones de la Inspección que las efectuadas con las formalidades correspondientes, por medio del libro de Órdenes de Servicio habilitado a tal efecto. El Contratista bajo ningún concepto aceptara órdenes verbales.
En toda Orden de Servicio se consignará el término dentro del cual deberá cumplirse la misma.
Se aplicará al Contratista una multa equivalente al 0,25‰ (veinticinco centésimos por mil) del monto contractual por cada ocasión en que se negare a notificarse de una orden de servicio.