Sopimusvalvonta. Tässä kappaleessa käsitellään sopimusten valvontaan liittyviä kysymyksiä. Sopimukset velvoittavat jo sellaisenaan sopijaosapuolia. Käytäntö on kuitenkin osoittanut, ettei pelkkä sopimus ilman valvontaa ole tehokas työkalu haluttujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Hyvään sopimukseen sisältyykin aina tilaajan riittävä kontrolli tuottajaa kohtaan. Kontrollin riittävyys on suurelta osin tapauskohtaista arviointia ja vaihtelee suuresti sopimuksen luonteen mukaan. Tavarahankinnoissa usein riittävää on, että tilaajalla on mahdollisuus tarkastaa tuote ennen sen hyväksymistä. Sen sijaan monet palveluhankinnat edellyttävät varsin pitkälle menevää ja jatkuvaa seurantaa. Valvonta on tilaajan näkökulmasta suurelta osin toimintatapoihin liittyvä kysymys ja se on myös resurssikysymys. Tehokas valvonta edellyttää, että sitä toteuttamaan on varattu riittävä henkilöstö ja heillä on käytettävissään riittävästi aikaa valvontaan. Valvonta on kuitenkin myös sopimusasia. Pelkkä sopimussuhde ei luo oikeutta päästä käsiksi tietoihin, jotka eivät ole yleisesti saatavilla. Tilaajan onkin sopimuksessa sovittava yksityiskohtaisesti siitä, mitkä tiedot toimittajan on luovutettava säännöllisesti tilaajalle ja mihin tietoihin tilaajalla on oltava pääsy pyynnöstä. Usein tarpeen on lisäksi varata tilaajalle oikeus päästä tekemään tarkastuksia paikan päälle tuotannossa käytettäviin tiloihin. Sopimusvalvonnan kohdalla on olennaista huomata, että kyse on täysin eri tyyppisestä valvonnasta kuin lakiin perustuva viranomaisvalvonta. Sopimusvalvonnassa ei ole mahdollista automaattisesti tukeutua viranomaisvalvontaan kuuluviin lakiperusteisiin valvontakeinoihin, vaikka samaa toimintaa koskisikin myös lakisääteinen viranomaisvalvonta. Sopimusrikkomuksiin ei myöskään ole mahdollista käyttää viranomaisvalvontaan kuuluvia pakkokeinoja. Sopimusvalvonnan kontrolli on rakennettava sopimuksen kautta ja tästä syystä valvontakeinoihin on kiinnitettävä huomiota jokaisessa sopimuksessa vähintään sen verran, että valvonnan tarve arvioidaan tapauskohtaisesti ennen sopimuksen allekirjoittamista.
