Common use of Considerazioni conclusive Clause in Contracts

Considerazioni conclusive. Il notaio che procederà all’autentica dovrà, a mio avviso, esercitare quel controllo sulla corretta identificazione dei soggetti dell’accordo conciliativo che gli accertamenti ipotecari e catastali nel ventennio gli consentono per obbligo di ministero e per dovere professionale di ausilio alle parti nella valutazione dell’atto posto in essere. Per le modalità redazionali valgono i principi già esposti, con la precisazione che l’assenza di effetto traslativo elide l’obbligo, per l’accordo conciliativo, dell’inserimento delle menzioni in materia di legittimità urbanistica e conformità catastale37; nel caso di elusione fraudolenta dei principi di circolazione dei beni, ponendo in essere le parti un accordo conciliativo che maschera un trasferimento contro pagamento di un prezzo o una donazione, l’accordo sarà nullo essendo il negozio simulato privo dei requisiti di validità del negozio dissimulato. In relazione alla tassazione dell’atto, che dovrà essere curata dal notaio, l’art. 17, commi 2 e 3, del D. Lgs. n. 28/2010 dispone che tutti gli atti, documenti e provvedimenti relativi al procedimento di mediazione sono esenti dall’imposta di bollo e da ogni spesa, tassa o diritto di qualsiasi specie e natura. La norma (comma 3) prevede che il verbale di accordo è esente dall’imposta di registro entro il limite di valore di € 50.000,00 , altrimenti l’imposta è dovuta per la parte eccedente. Per concludere con un sussulto effervescente, voglio affidare alla riflessione della dottrina la problematica sollevata dalla nuova norma in relazione alla possibilità di rivitalizzare l’autorevole tesi38 che da sempre ritiene trascrivibili gli atti che accertano documentalmente l’intervenuto acquisto per usucapione, data la contiguità del negozio di accertamento con l’accordo conciliativo. L’esempio della ripetizione formale del contratto e della rinnovazione del consenso e la ridotta infungibilità tra accertamento privato e accertamento giurisdizionale tracciano oramai una traiettoria operativa. La dottrina notarile, elaborate le formule39 ed il trattamento tributario40, anche prima della riforma in commento, aveva ragionato sulla ricevibilità di un negozio di accertamento di avvenuto acquisto per usucapione41 . 37 Cfr. X. XXXXXXXXXXXXX, Condono edilizio – Formalità e nullità degli atti tra vivi, Milano, 1991, p. 305 . 38 Cfr. X. XXXXXX’, La trascrizione, I, Milano, 1973, p. 151. Per la trascrizione, a fini di notizia, ex art. 2651 c.c. del contratto di accertamento dell’avvenuta usucapione, X. XXXXXXX, Effetti, forma e trascrizione del contratto di accertamento, in Contratti, 5/1996, p. 521 e segg. In virtù dei limiti dettati dal principio di causalità e dal formalismo negoziale, l’accertamento ha normalmente effetto solo fra le parti; per una prima valutazione sul tema, cfr. X. XXXXXXXXX, L’intrascrivibilità del negozio di accertamento volontario dell’usucapione nella perdurante criticità dell’art. 11 del D. Lgs. 28/2010, in Vita not., 1/2013, p. 137 e segg. .‌ 39 Cfr. X. XXXXXXXX, Formulario notarile commentato, Milano, 2001, II, p. 1001. L’Autore precisa che se l’accertamento viene affiancato da una confessione stragiudiziale assume carattere definitivo e stabile, con preclusione della prova contraria. L’identità di struttura negoziale comporta necessariamente identità di meccanismi effettuali e identità di impronta pubblicitaria. 40 Cfr. X. XXXXXXXXXXX e X. XXXXXXX, Il notaio e le imposte indirette, Roma, 1998, p. 293 e segg. ; gli Autori ritengono applicabili le normali imposte di trasferimento.

Considerazioni conclusive. Il notaio che procederà all’autentica dovràcaso esaminato è estremamente attuale e si riproduce nella pratica delle operazioni di trasporto su strada, a mio avvisosecondo diverse variazioni applicative. La sostanza dell’operazione (accertata sulla base di molti indizi materiali), esercitare quel controllo sulla corretta identificazione essenzialmente incentrata su un vero e proprio rapporto di subordinazione tra la società francese ed i conducenti polacchi, permette, da un lato di superare il problema della legittimità o meno dei contratti di locazione dei veicoli (argomento utilizzato dalla difesa degli imputati) e dall’altro lato impedisce l’applicazione della Direttiva 96/71/CE ad una simile operazione, permettendo l’esclusiva ed integrale applicazione della legislazione sociale francese, nei confronti delle sole società francesi e non invece della filiale polacca. A ciò si deve aggiungere il conseguente recupero, nei confronti dei soggetti dell’accordo conciliativo francesi, dei contributi previdenziali, ciò che rappresenta la parte più cospicua dell’interesse economico‐finanziario presente nel caso esaminato. Una società francese (stabilita in Francia) esercente attività di autotrasporto di merci stabilisce una propria filiale in Slovacchia. Il regolamento contrattuale prevede che i conducenti assunti dalla filiale slovacca effettuino cinque settimane di lavoro in territorio francese, intervallate da una settimana di riposo in Slovacchia. Tuttavia dai controlli è emerso che il periodo di lavoro andava dalla tredici alle quindici settimane ininterrotte, durante i quali i conducenti riposavano nelle cabine dei veicoli. Ciascun conducente slovacco aveva accesso alle strutture igienico‐sanitarie presenti nei locali della società madre (la società stabilita in Francia). In detti locali, ciascuno di essi aveva a disposizione un armadietto, recante il proprio nome. Accanto agli armadietti erano affisse disposizioni sulle modalità esecutive della prestazione dei conducenti, tanto in lingua francese quanto in lingua slovacca. Inoltre, i conducenti slovacchi ricevevano le direttive e gli accertamenti ipotecari ordini per mezzo dei sistemi informatici installati a bordo e catastali via telefono cellulare. La società stabilita nel ventennio gli consentono territorio francese affidava l’esecuzione dei contratti di trasporto da essa stipulati, alla filiale costituita in Slovacchia: ciò che si può definire subtrasporto o subvezione. La filiale slovacca effettuava esclusivamente le operazioni di autotrasporto affidatele dalla società madre francese: non esercitava un’autonoma attività di trasporto. La totalità della flotta di veicoli a disposizione della filiale slovacca era fornita dalla società francese. I contratti di subtrasporto (o subvezione) tra la società madre francese e la filiale slovacca sono apparentemente leciti. Tuttavia, anche se negli accordi sono formalmente definite le condizioni per obbligo l’esecuzione del subtrasporto, emerge l’assenza di ministero una loro finalità commerciale propria. Infatti, la filiale di diritto slovacco non organizza autonomamente le operazioni di trasporto affidatele, con l’autonomia che dovrebbe contraddistinguere un genuino imprenditore. In realtà. la filiale opera in base alle determinazioni della capogruppo francese, al totale servizio di quest’ultima. Emerge come l’unico scopo dei contratti di subtrasporto stipulati sia quello di realizzare una fornitura di mano d’opera a costi contenuti. In definitiva, i contratti in questione sono illeciti. Alla luce della totale subordinazione della società di diritto slovacco all’organizzazione del lavoro ed alla pianificazione delle attività come determinate dalla società di diritto francese, e per dovere professionale di ausilio alle parti nella valutazione dell’atto posto in essere. Per considerato altresì che le modalità redazionali valgono i principi già espostie gli orari prestazioni lavorative dei conducenti slovacchi, formalmente assunti dalla filiale slovacca, sono stabiliti e controllati dalla capogruppo francese, non può che constatarsi un rapporto di lavoro subordinato dei conducenti slovacchi, direttamente con la precisazione che l’assenza società francese che, nella sostanza, esercita nei confronti di effetto traslativo elide l’obbligo, per l’accordo conciliativo, dell’inserimento delle menzioni in materia questi tutti i poteri tipici del datore di legittimità urbanistica e conformità catastale37; nel caso di elusione fraudolenta dei principi di circolazione dei beni, ponendo in essere le parti un accordo conciliativo che maschera un trasferimento contro pagamento di un prezzo o una donazione, l’accordo sarà nullo essendo il negozio simulato privo dei requisiti di validità del negozio dissimulato. In relazione alla tassazione dell’atto, che dovrà essere curata dal notaio, l’art. 17, commi 2 e 3, del D. Lgs. n. 28/2010 dispone che tutti gli atti, documenti e provvedimenti relativi al procedimento di mediazione sono esenti dall’imposta di bollo e da ogni spesa, tassa o diritto di qualsiasi specie e natura. La norma (comma 3) prevede che il verbale di accordo è esente dall’imposta di registro entro il limite di valore di € 50.000,00 , altrimenti l’imposta è dovuta per la parte eccedente. Per concludere con un sussulto effervescente, voglio affidare alla riflessione della dottrina la problematica sollevata dalla nuova norma in relazione alla possibilità di rivitalizzare l’autorevole tesi38 che da sempre ritiene trascrivibili gli atti che accertano documentalmente l’intervenuto acquisto per usucapione, data la contiguità del negozio di accertamento con l’accordo conciliativo. L’esempio della ripetizione formale del contratto e della rinnovazione del consenso e la ridotta infungibilità tra accertamento privato e accertamento giurisdizionale tracciano oramai una traiettoria operativa. La dottrina notarile, elaborate le formule39 ed il trattamento tributario40, anche prima della riforma in commento, aveva ragionato sulla ricevibilità di un negozio di accertamento di avvenuto acquisto per usucapione41 . 37 Cfr. X. XXXXXXXXXXXXX, Condono edilizio – Formalità e nullità degli atti tra vivi, Milano, 1991, p. 305 . 38 Cfr. X. XXXXXX’, La trascrizione, I, Milano, 1973, p. 151. Per la trascrizione, a fini di notizia, ex art. 2651 c.c. del contratto di accertamento dell’avvenuta usucapione, X. XXXXXXX, Effetti, forma e trascrizione del contratto di accertamento, in Contratti, 5/1996, p. 521 e segg. In virtù dei limiti dettati dal principio di causalità e dal formalismo negoziale, l’accertamento ha normalmente effetto solo fra le parti; per una prima valutazione sul tema, cfr. X. XXXXXXXXX, L’intrascrivibilità del negozio di accertamento volontario dell’usucapione nella perdurante criticità dell’art. 11 del D. Lgs. 28/2010, in Vita notlavoro., 1/2013, p. 137 e segg. .‌ 39 Cfr. X. XXXXXXXX, Formulario notarile commentato, Milano, 2001, II, p. 1001. L’Autore precisa che se l’accertamento viene affiancato da una confessione stragiudiziale assume carattere definitivo e stabile, con preclusione della prova contraria. L’identità di struttura negoziale comporta necessariamente identità di meccanismi effettuali e identità di impronta pubblicitaria. 40 Cfr. X. XXXXXXXXXXX e X. XXXXXXX, Il notaio e le imposte indirette, Roma, 1998, p. 293 e segg. ; gli Autori ritengono applicabili le normali imposte di trasferimento.

Considerazioni conclusive. Il notaio che procederà all’autentica dovràcaso esaminato è estremamente attuale e si riproduce nella pratica delle operazioni di trasporto su strada, a mio avvisosecondo diverse variazioni applicative. La sostanza dell’’operazione (accertata sulla base di molti indizi materiali), esercitare quel controllo sulla corretta identificazione essenzialmente incentrata su un vero e proprio rapporto di subordinazione tra la società francese ed i conducenti polacchi, permette, da un lato di superare il problema della legittimità o meno dei contratti di locazione dei veicoli (argomento utilizzato dalla difesa degli imputati) e dall’’altro lato impedisce l’’applicazione della Direttiva 96/71/CE ad una simile operazione, permettendo l’’esclusiva ed integrale applicazione della legislazione sociale francese, nei confronti delle sole società francesi e non invece della filiale polacca. A ciò si deve aggiungere il conseguente recupero, nei confronti dei soggetti dell’accordo conciliativo francesi, dei contributi previdenziali, ciò che rappresenta la parte più cospicua dell’’interesse economico−finanziario presente nel caso esaminato. Una società francese (stabilita in Francia) esercente attività di autotrasporto di merci stabilisce una propria filiale in Slovacchia. Il regolamento contrattuale prevede che i conducenti assunti dalla filiale slovacca effettuino cinque settimane di lavoro in territorio francese, intervallate da una settimana di riposo in Slovacchia. Tuttavia dai controlli è emerso che il periodo di lavoro andava dalla tredici alle quindici settimane ininterrotte, durante i quali i conducenti riposavano nelle cabine dei veicoli. Ciascun conducente slovacco aveva accesso alle strutture igienico−sanitarie presenti nei locali della società madre (la società stabilita in Francia). In detti locali, ciascuno di essi aveva a disposizione un armadietto, recante il proprio nome. Accanto agli armadietti erano affisse disposizioni sulle modalità esecutive della prestazione dei conducenti, tanto in lingua francese quanto in lingua slovacca. Inoltre, i conducenti slovacchi ricevevano le direttive e gli accertamenti ipotecari ordini per mezzo dei sistemi informatici installati a bordo e catastali via telefono cellulare. La società stabilita nel ventennio gli consentono territorio francese affidava l’’esecuzione dei contratti di trasporto da essa stipulati, alla filiale costituita in Slovacchia: ciò che si può definire subtrasporto o subvezione. La filiale slovacca effettuava esclusivamente le operazioni di autotrasporto affidatele dalla società madre francese: non esercitava un’’autonoma attività di trasporto. La totalità della flotta di veicoli a disposizione della filiale slovacca era fornita dalla società francese. I contratti di subtrasporto (o subvezione) tra la società madre francese e la filiale slovacca sono apparentemente leciti. Tuttavia, anche se negli accordi sono formalmente definite le condizioni per obbligo l’’esecuzione del subtrasporto, emerge l’’assenza di ministero una loro finalità commerciale propria. Infatti, la filiale di diritto slovacco non organizza autonomamente le operazioni di trasporto affidatele, con l’’autonomia che dovrebbe contraddistinguere un genuino imprenditore. In realtà. la filiale opera in base alle determinazioni della capogruppo francese, al totale servizio di quest’’ultima. Emerge come l’’unico scopo dei contratti di subtrasporto stipulati sia quello di realizzare una fornitura di mano d’’opera a costi contenuti. In definitiva, i contratti in questione sono illeciti. Alla luce della totale subordinazione della società di diritto slovacco all’’organizzazione del lavoro ed alla pianificazione delle attività come determinate dalla società di diritto francese, e per dovere professionale di ausilio alle parti nella valutazione dell’atto posto in essere. Per considerato altresì che le modalità redazionali valgono i principi già espostie gli orari prestazioni lavorative dei conducenti slovacchi, formalmente assunti dalla filiale slovacca, sono stabiliti e controllati dalla capogruppo francese, non può che constatarsi un rapporto di lavoro subordinato dei conducenti slovacchi, direttamente con la precisazione che l’assenza società francese che, nella sostanza, esercita nei confronti di effetto traslativo elide l’obbligo, per l’accordo conciliativo, dell’inserimento delle menzioni in materia questi tutti i poteri tipici del datore di legittimità urbanistica e conformità catastale37; nel caso di elusione fraudolenta dei principi di circolazione dei beni, ponendo in essere le parti un accordo conciliativo che maschera un trasferimento contro pagamento di un prezzo o una donazione, l’accordo sarà nullo essendo il negozio simulato privo dei requisiti di validità del negozio dissimulato. In relazione alla tassazione dell’atto, che dovrà essere curata dal notaio, l’art. 17, commi 2 e 3, del D. Lgs. n. 28/2010 dispone che tutti gli atti, documenti e provvedimenti relativi al procedimento di mediazione sono esenti dall’imposta di bollo e da ogni spesa, tassa o diritto di qualsiasi specie e natura. La norma (comma 3) prevede che il verbale di accordo è esente dall’imposta di registro entro il limite di valore di € 50.000,00 , altrimenti l’imposta è dovuta per la parte eccedente. Per concludere con un sussulto effervescente, voglio affidare alla riflessione della dottrina la problematica sollevata dalla nuova norma in relazione alla possibilità di rivitalizzare l’autorevole tesi38 che da sempre ritiene trascrivibili gli atti che accertano documentalmente l’intervenuto acquisto per usucapione, data la contiguità del negozio di accertamento con l’accordo conciliativo. L’esempio della ripetizione formale del contratto e della rinnovazione del consenso e la ridotta infungibilità tra accertamento privato e accertamento giurisdizionale tracciano oramai una traiettoria operativa. La dottrina notarile, elaborate le formule39 ed il trattamento tributario40, anche prima della riforma in commento, aveva ragionato sulla ricevibilità di un negozio di accertamento di avvenuto acquisto per usucapione41 . 37 Cfr. X. XXXXXXXXXXXXX, Condono edilizio – Formalità e nullità degli atti tra vivi, Milano, 1991, p. 305 . 38 Cfr. X. XXXXXX’, La trascrizione, I, Milano, 1973, p. 151. Per la trascrizione, a fini di notizia, ex art. 2651 c.c. del contratto di accertamento dell’avvenuta usucapione, X. XXXXXXX, Effetti, forma e trascrizione del contratto di accertamento, in Contratti, 5/1996, p. 521 e segg. In virtù dei limiti dettati dal principio di causalità e dal formalismo negoziale, l’accertamento ha normalmente effetto solo fra le parti; per una prima valutazione sul tema, cfr. X. XXXXXXXXX, L’intrascrivibilità del negozio di accertamento volontario dell’usucapione nella perdurante criticità dell’art. 11 del D. Lgs. 28/2010, in Vita notlavoro., 1/2013, p. 137 e segg. .‌ 39 Cfr. X. XXXXXXXX, Formulario notarile commentato, Milano, 2001, II, p. 1001. L’Autore precisa che se l’accertamento viene affiancato da una confessione stragiudiziale assume carattere definitivo e stabile, con preclusione della prova contraria. L’identità di struttura negoziale comporta necessariamente identità di meccanismi effettuali e identità di impronta pubblicitaria. 40 Cfr. X. XXXXXXXXXXX e X. XXXXXXX, Il notaio e le imposte indirette, Roma, 1998, p. 293 e segg. ; gli Autori ritengono applicabili le normali imposte di trasferimento.

Considerazioni conclusive. Il notaio che procederà all’autentica dovràL’articolazione e la complessita` del contesto tecnico-organizzativo in cui si svolge la prestazione di lavoro se, a mio avvisoda un lato, esercitare quel controllo sulla corretta identificazione hanno determinato un’evoluzione della subordinazione e delle sue modalita` espressive verso forme di cooperazione e autoregolazione accentuando, di conseguenza, anche la difficolta` di individuare precisi criteri discretivi tra le diverse categorie dei soggetti dell’accordo conciliativo che gli accertamenti ipotecari e catastali nel ventennio gli consentono per obbligo di ministero e per dovere professionale di ausilio alle parti nella valutazione dell’atto posto in essere. Per le modalità redazionali valgono i principi già espostilavoratori, con la precisazione che l’assenza di effetto traslativo elide l’obbligodall’altro, per l’accordo conciliativo, dell’inserimento delle menzioni in materia di legittimità urbanistica e conformità catastale37; nel caso di elusione fraudolenta dei principi di circolazione dei beni, ponendo in essere le parti un accordo conciliativo che maschera un trasferimento contro pagamento hanno riproposto istanze garantistiche nei confronti di un prezzo o una donazioneuso troppo flessibile e funzionalizzato agli interessi datoriali, l’accordo sarà nullo essendo il negozio simulato privo dei requisiti di validità del negozio dissimulatodella prestazione lavorativa. In relazione alla tassazione dell’atto(Xxxxxxx, che dovrà essere curata dal notaio1989, l’art. 17, commi 2 e 3, del D. Lgs. n. 28/2010 dispone che tutti gli atti, documenti e provvedimenti relativi al procedimento di mediazione sono esenti dall’imposta di bollo e da ogni spesa, tassa o diritto di qualsiasi specie e natura. La norma (comma 3) prevede che il verbale di accordo è esente dall’imposta di registro entro il limite di valore di € 50.000,00 , altrimenti l’imposta è dovuta per la parte eccedente. Per concludere con un sussulto effervescente, voglio affidare alla riflessione della dottrina la problematica sollevata dalla nuova norma in relazione alla possibilità di rivitalizzare l’autorevole tesi38 che da sempre ritiene trascrivibili gli atti che accertano documentalmente l’intervenuto acquisto per usucapione, data la contiguità del negozio di accertamento con l’accordo conciliativo. L’esempio della ripetizione formale del contratto e della rinnovazione del consenso e la ridotta infungibilità tra accertamento privato e accertamento giurisdizionale tracciano oramai una traiettoria operativa. La dottrina notarile, elaborate le formule39 ed il trattamento tributario40, anche prima della riforma in commento, aveva ragionato sulla ricevibilità di un negozio di accertamento di avvenuto acquisto per usucapione41 . 37 Cfr. X. XXXXXXXXXXXXX, Condono edilizio – Formalità e nullità degli atti tra vivi, Milanop. 403; Xxxxxxxxx, 1991, p. 305 63 ss.). 38 Cfr. X. XXXXXX’Anche l’affermazione di un generale arricchimento dei contenuti professionali in seguito ai mutamenti organizzativi, La trascrizioneva corretta, Ise e` vero che da piu` parti si e` osservato che essi hanno dato vita “ad una polarizzazione di figure lavorative... con la formazione da un lato di una ristretta area di lavori ad alta professionalita`, Milanoma dall’altro di una ben piu` ampia area di lavori con scarso contenuto professionale” (Carabelli, 19731991, p. 15164). Per Seppur mutati, i termini del rapporto di lavoro subordinato mantengono la trascrizioneloro identita` che rispecchia il tipo di inserimento del lavoro salariato nell’impresa, e quindi, pur laddove e` possibile registrare cambiamenti significativi nel senso di una migliore qualita` del lavoro, sotto il profilo ambientale e di partecipazione individuale, da un punto di vista tecnico-giuridico non e` consentita una archiviazione del social tipo lavoratore subordinato, ne´ una svalutazione totale del complesso normativo relativo all’area del lavoro dipendente che continua ad essere caratterizzato dal conflitto con gli interessi imprenditoriali. La stessa classificazione tradizionale dei lavoratori, sia pure con linee di demarcazione mobili, continua ad avere un suo significato. In questo senso la distinzione tra dirigenti ed altre categorie di lavoratori ha ancora un senso, cosı` come la nozione di dirigente delineatasi nel nostro ordinamento puo` risultare ancora adeguata “tanto all’attuale contesto giuridico quanto a fini quello sociale”, trattandosi soltanto di notiziaattribuirgli il suo reale e preciso significato deducendone le conseguenze. (Xxxxxxx, ex art. 2651 c.c. del contratto di accertamento dell’avvenuta usucapione, X. XXXXXXX, Effetti, forma e trascrizione del contratto di accertamento, in Contratti, 5/19961990, p. 521 e segg153). In virtù dei limiti dettati Una ipotizzabile espansione della categoria, pertanto, non sara` accompagnata da una corrispondente espansione delle deroghe alla disciplina di tutela. Questa affermazione e` in sintonia con l’attuale tendenza del diritto del lavoro che, da una parte, sembra voler espellere dal principio suo ambito segmenti rilevanti di causalità e dal formalismo negozialelavoro subordinato che si caratterizzano sempre piu` come cooperazione, l’accertamento ha normalmente effetto solo fra le parti; per dall’altro continua pero` ad esercitare una prima valutazione sul tema“forza di attrazione verso ogni forma di lavoro destinata ad inserirsi con continuita` all’intero di un’organizzazione produttiva” (Zoppoli, cfr. X. XXXXXXXXX, L’intrascrivibilità del negozio di accertamento volontario dell’usucapione nella perdurante criticità dell’art. 11 del D. Lgs. 28/2010, in Vita not., 1/20131993, p. 137 284). Testimonianza di questa resistente capacita` attrattiva, proprio nel campo del lavoro dirigenziale, sono i recenti interventi giurisprudenziali e segg. .‌ 39 Cfr. X. XXXXXXXXnormativi, Formulario notarile commentatovolti ad estendere parte della disciplina contro i licenziamenti individuali, Milano, 2001, II, p. 1001. L’Autore precisa che se l’accertamento viene affiancato da una confessione stragiudiziale assume carattere definitivo e stabile, con preclusione della prova contraria. L’identità di struttura negoziale comporta necessariamente identità di meccanismi effettuali e identità di impronta pubblicitaria. 40 Cfr. X. XXXXXXXXXXX e X. XXXXXXX, Il notaio e le imposte indirette, Roma, 1998, p. 293 e segg. ; gli Autori ritengono applicabili le normali imposte di trasferimentoanche ai dirigenti (5).

Considerazioni conclusive. Il notaio sistema di valutazione del sistema scolastico inglese appare il frutto di una lunga evoluzione storica che procederà all’autentica dovràha avuto momenti di svolta importanti, ma che ha dovuto affrontare i problemi derivanti da uno specifico contesto istituzionale all’interno del quale le esigenze di standardizzazione nazionale si sono dovute faticosamente imporre sul ruolo autonomo giocato tradizionalmente dalle LEA e dagli stessi istituti scolastici. Oggi assistiamo ad una fase in cui numero 3 • maggio/giugno 2007 arannewsletter gli attori strategici nazionali (governo e DfES) riscoprono paradossalmente il valore di una governance più decentrata, centrata sulla capacità di miglioramento attraverso l’autovalutazione dei singoli istituti scolastici, ma anche guidata ed accompagnata da una rete di controlli multipli (politici, di mercato, professionali) sempre meno invasivi, in quanto ispirati al principio di rendere tutti i protagonisti dei processi educativi nel contempo più capaci e responsabili delle loro azioni (empowerment). Su tale prospettiva il consenso sembra essere abbastanza ampio e stabile14 se si pensa che l’Education and Inspection Act del 2006 ha rischiato di essere approvato anche con i voti del partito conservatore, il cui leader ha dichiarato esplicitamente di condividerne gli aspetti principali. Sul piano di una valutazione di merito, il sistema scolastico inglese negli ultimi dieci-quindici anni, durante i quali si sono consolidati (e affinati) i nuovi apparati e strumenti di valutazione, sembra aver fatto discreti progressi dal punto di vista delle comparazioni diacroniche sugli apprendimenti e sui tassi di abbandono scolastico fornite dal DfES. Sul piano della comparazione internazionale, resa possibile dagli esiti del progetto internazionale PISA 2000, gli studenti quindicenni delle scuole inglesi risultavano più “bravi”, sia nelle capacità linguistiche e matematiche che nelle conoscenze scientifiche, degli studenti appartenenti ai sistemi educativi continentali come la Francia, la Germania e l’Italia. Non è possibile però utilizzare i dati dell’indagine comparativa PISA effettuata nel 2003, in quanto il numero delle scuole inglesi che hanno volontariamente accettato di partecipare al progetto è stato inferiore al livello necessario per assicurare la significatività statistica dei risultati. Tuttavia, una ricerca molto rigorosa condotta da un gruppo di studio della University of Newcastle-upon- Xxxxx, tesa a mio avvisorilevare l’impatto che le ispezioni avevano avuto in 3.000 scuole sui risultati ottenuti dai rispettivi studenti agli esami finali (CGSE), esercitare quel controllo sulla corretta identificazione dei soggetti dell’accordo conciliativo riscontrò che gli accertamenti ipotecari esse non avevano prodotto in generale effetti positivi, ma che anzi l’impatto sui risultati era leggermente negativo per le scuole comprehensive e catastali nel ventennio gli consentono lievemente positivo per obbligo di ministero quelle più selettive15! È opportuno ricordare che nella fase iniziale della sua attività (1992-2002 circa), le metodologie ispettive non solo erano svolte in maniera molto più intrusiva e costosa (per l’OfSTED e per dovere professionale le stesse scuole) di ausilio alle parti quanto non avvenga oggi, ma risultavano spesso ridondanti, in quanto utilizzano come criterio di valutazione anche i risultati delle league tables annuali realizzate indipendentemente dal DfES. Si spiega anche così l’avvio del processo di riflessione critica che portò ai cambiamenti nei sistemi ispettivi descritti nella sezione 3.2. Inoltre, poiché i costi, soprattutto del sistema ispettivo, rimangono elevati, nonostante le direttive del governo rivolte a imporre sostanziali riduzioni triennali, le aspettative sono che i benefici derivanti dalla valutazione dell’atto posto debbano essere sostanziali per giustificare le risorse investite in essereessa16. Per le modalità redazionali valgono i principi già espostiIl sistema di valutazione e governance del settore scolastico inglese non si ispira tanto alla razionalità sinottica e gerarchica tipica, con la precisazione che l’assenza ad esempio, del sistema francese, dove ogni organo o attore è supposto avere una sua specifica e distinta funzione prestabilita dall’alto di effetto traslativo elide l’obbligo, per l’accordo conciliativo, dell’inserimento delle menzioni in materia di legittimità urbanistica un’armonica e conformità catastale37; nel caso di elusione fraudolenta dei principi di circolazione dei beni, ponendo in essere le parti un accordo conciliativo che maschera un trasferimento contro pagamento coerente (almeno nelle intenzioni) pianificazione amministrativa17. Si tratta piuttosto di un prezzo o sistema che funziona all’interno di una donazionecornice istituzionale che lascia ampia autonomia decisionale agli attori, l’accordo sarà nullo essendo numero 3 • maggio/giugno 2007 arannewsletter nel quale il negozio simulato privo ruolo di guida e di leadership appartiene in varia misura ai diversi soggetti responsabili dei requisiti processi educativi e il cui controllo (nel quale rientra l’attività di validità valutazione) si avvale di “pesi e contrappesi” (check and balances) i cui strumenti includono la regolamentazione normativa statale, la diffusione delle informazioni sui rendimenti scolastici, le visite ispettive, l’attività di indirizzo e di monitoraggio svolto dalle LA, la distribuzione delle responsabilità decisionali tra i consigli delle scuole (boards), gli headteachers e gli stessi operatori, senza dimenticare il ruolo non indifferente che nella responsabilizzazione del negozio dissimulato. In relazione alla tassazione dell’attosistema giocano le norme professionali sia degli organi che degli attori dei processi di accreditamento, che dovrà essere curata dal notaio, l’art. 17, commi 2 certificazione e 3, del D. Lgs. n. 28/2010 dispone che tutti gli atti, documenti e provvedimenti relativi al procedimento di mediazione sono esenti dall’imposta di bollo e da ogni spesa, tassa o diritto di qualsiasi specie e natura. La norma (comma 3) prevede che il verbale di accordo è esente dall’imposta di registro entro il limite di valore di € 50.000,00 , altrimenti l’imposta è dovuta per la parte eccedente. Per concludere con un sussulto effervescente, voglio affidare alla riflessione della dottrina la problematica sollevata dalla nuova norma in relazione alla possibilità di rivitalizzare l’autorevole tesi38 che da sempre ritiene trascrivibili gli atti che accertano documentalmente l’intervenuto acquisto per usucapione, data la contiguità del negozio di accertamento con l’accordo conciliativo. L’esempio della ripetizione formale del contratto e della rinnovazione del consenso e la ridotta infungibilità tra accertamento privato e accertamento giurisdizionale tracciano oramai una traiettoria operativa. La dottrina notarile, elaborate le formule39 ed il trattamento tributario40, anche prima della riforma in commento, aveva ragionato sulla ricevibilità di un negozio di accertamento di avvenuto acquisto per usucapione41 . 37 Cfr. X. XXXXXXXXXXXXX, Condono edilizio – Formalità e nullità degli atti tra vivi, Milano, 1991, p. 305 . 38 Cfr. X. XXXXXX’, La trascrizione, I, Milano, 1973, p. 151. Per la trascrizione, a fini di notizia, ex art. 2651 c.c. del contratto di accertamento dell’avvenuta usucapione, X. XXXXXXX, Effetti, forma e trascrizione del contratto di accertamento, in Contratti, 5/1996, p. 521 e segg. In virtù dei limiti dettati dal principio di causalità e dal formalismo negoziale, l’accertamento ha normalmente effetto solo fra le parti; per una prima valutazione sul tema, cfr. X. XXXXXXXXX, L’intrascrivibilità del negozio di accertamento volontario dell’usucapione nella perdurante criticità dell’art. 11 del D. Lgs. 28/2010, in Vita notvalutazione., 1/2013, p. 137 e segg. .‌ 39 Cfr. X. XXXXXXXX, Formulario notarile commentato, Milano, 2001, II, p. 1001. L’Autore precisa che se l’accertamento viene affiancato da una confessione stragiudiziale assume carattere definitivo e stabile, con preclusione della prova contraria. L’identità di struttura negoziale comporta necessariamente identità di meccanismi effettuali e identità di impronta pubblicitaria. 40 Cfr. X. XXXXXXXXXXX e X. XXXXXXX, Il notaio e le imposte indirette, Roma, 1998, p. 293 e segg. ; gli Autori ritengono applicabili le normali imposte di trasferimento.