Prot. n. 4176Codognè, 08.02.2023 Tramite il portale di e-procurament Spett.liOperatori economici Loro Sedi
Prot. n. 4176 Codognè, 08.02.2023 | |
Tramite il portale di e-procurament | Xxxxx.xx Operatori economici Loro Sedi |
OGGETTO: Invito alla procedura negoziata per la fornitura di chiusini in ghisa sferoidale di diverse tipologie (CIG Lotto n. 1: 9646506494 - CIG Lotto n. 2: 9646512986).
La scrivente Piave Servizi S.p.A. dovendo provvedere, nell’ambito della propria attività di gestione del Servizio Idrico Integrato, all’affidamento della fornitura in oggetto, con la presente indice una procedura negoziata - ai sensi del vigente “Regolamento per i contratti di appalto di lavori, forniture e servizi, di importo inferiore alla soglia comunitaria, per le “imprese pubbliche” dei settori speciali (art. 36, comma 8, D.Lgs. n. 50/2016)”, adottato dal C.d.A. di Piave Servizi S.r.l. (ora S.p.A:) con delibera del 19.12.2016, ed invita codesto spettabile operatore economico a partecipare alla stessa. L’appalto è disciplinato dalla presente Lettera d’invito, dal Capitolato d’Oneri, dagli elaborati tecnici/amministrativi e dalla modulistica predisposta dall’Ente appaltante. La documentazione è disponibile, previa registrazione, per l’intera durata dell’appalto sulla Piattaforma informatica E- procurement di BravoSolution all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx Ritenuto che l’esperimento della procedura in modalità telematica - oltre a fornire certezza in ordine all’identità del concorrente e a garantire l’integrità e immodificabilità delle offerte - assicura la tracciabilità di ogni operazione compiuta, nel rispetto dei principi di trasparenza e imparzialità, si avvisano sin d’ora gli operatori economici interessati che l’apertura delle buste e le altre operazioni di gara verranno svolte in seduta riservata. (Cons. Stato, sez. V del 23.12.15 n. 5824).
1. ENTE AGGIUDICATORE
Piave Servizi S.p.A.
Via X. Xxxxxxxx n. 3 – 31013 CODOGNE’ (TV)
Responsabile del Procedimento di affidamento: avv. Xxxxx Xxxxxxx
Responsabile del Procedimento di Progettazione ed Esecuzione: rag. Xxxxx Xxxxxxxxxxx
2. OGGETTO E DURATA DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto la fornitura di chiusini in ghisa sferoidale, come di seguito meglio precisato:
- Lotto n. 1 - importo a base di gara € 38.500,00 – CIG 9645342404 - Chiusini con luce netta Ø 400 mm (quantità annua stimata n. 350), realizzati interamente in ghisa sferoidale 500-7
/ GJS 500-7, secondo le norme ISO 1083/ EN 1563, conforme alla classe D 400 della norma EN 124:2015 (UNI EN 124-1- UNI EN 124-2), con carico di rottura > 400 kN, peso massimo complessivo 33 Kg;
- Lotto n. 2 - importo a base di gara € 120.000,00 – CIG 9645352C42 - Chiusini con passo d'uomo Ø 600 mm (quantità annua stimata n. 600), realizzati interamente in ghisa sferoidale 500-7 / GJS 500-7, secondo le norme ISO 1083/ EN 1563, conforme alla classe D 400 della norma EN 124:2015 (UNI EN 124-1 - UNI EN 124), con carico di rottura > 400 kN, peso massimo complessivo 97 Kg. Il chiusino deve permettere l’apertura e la chiusura del coperchio, con il minimo sforzo da parte dell’addetto alla manutenzione e tramite l’utilizzo di comuni attrezzi facilmente reperibili su ogni cantiere; l’ergonomia deve essere inoltre garantita nel tempo e non solo a prodotto nuovo.
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 35, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 ed ai soli fini della determinazione della normativa applicabile, l’importo complessivo dell’appalto, I.V.A. esclusa, è pari ad € 158.500,00 (Euro centocinquantottomilacinquecento/00).
Fatto salvo quanto previsto di seguito, la fornitura avrà durata di 12 (dodici) mesi dalla stipula del contratto. Il contratto si risolverà di diritto alla scadenza del predetto termine, ovvero al raggiungimento dell’importo di aggiudicazione, qualora ciò si verifichi prima della scadenza del suddetto termine, in tale ultima evenienza, l’Impresa non avrà titolo alcuno per muovere eccezioni di sorta ovvero per pretendere indennizzi di qualsivoglia natura. Piave Servizi si riserva la facoltà di prorogare la durata del contratto fino al raggiungimento dell’importo di aggiudicazione: l’eventuale proroga non costituisce per l’Impresa titolo alcuno per pretendere compensi aggiuntivi e/o prezzi diversi da quelli contrattuali.
Considerata la tipologia della fornitura in oggetto, non essendo possibile prevedere in anticipo né il numero né il tipo di materiale richiesto, alla scadenza del contratto l’importo finale dei materiali forniti potrà risultare inferiore anche oltre il quinto d’obbligo, previsto dall’art. 106 del D.lgs. 50/16, rispetto a quello di contratto. La ditta appaltatrice non avrà comunque diritto ad ulteriori compensi di nessun tipo oltre a quelli derivanti dall’applicazione dei prezzi di contratto né potrà avvalersi del diritto di recesso.
Ciascun concorrente potrà presentare offerta per uno o due Lotti, e potrà essere aggiudicatario di uno o due Lotti.
3. MODALITA’ DI DETERMINAZIONE DEL CORRISPETTIVO
Il contratto verrà stipulato interamente “a misura”.
4. TIPO DI PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La presente procedura è interamente gestita, secondo quanto previsto dagli artt. 58 e 75 del d.lgs. n. 50/16, attraverso il ricorso ad una Piattaforma informatica e relativo software applicativo, utilizzando il Portale E-procurement di BravoSolution, soggetto terzo cui è affidata la gestione del sistema di affidamenti telematici.
Tale Portale è accessibile all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx, con le modalità specificate nelle “Condizioni Generali di Registrazione” e nel “Manuale d’uso” reperibili nell’Area “Documentazione del Portale”.
Il servizio sarà aggiudicato secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, di cui all’art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, sulla scorta dei criteri di valutazione e dei relativi fattori ponderali riportati nella sotto estesa tabella:
Criterio di valutazione | Fattore ponderale | ||||||
Offerta tecnica | T1 | Autodichiarazione ambientale del produttore, secondo la norma ISO 14021:2016, convalidata da organismi di terza parte, attestante che la materia prima costituente la ghisa sferoidale provenga da processo di riciclaggio per una percentuale maggiore o uguale all’80% della massa complessiva | WT1 | 15 | 80 | ||
T2 | Omogeneità del materiale fornito | WT2 | 25 | ||||
T3 | Superamento prove dinamiche stradali a garanzia della compatibilità delle sedi di appoggio, della stabilità dei coperchi e della non emissione di rumore quando sottoposti alle sollecitazioni del traffico | WT3 | 20 | ||||
T4 | Certificazioni stabilimento produttivo | WT4 | 20 | ||||
Offerta economica | OE | Ribasso offerto | WOE | 20 | 20 |
Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del Codice, è prevista una soglia minima di sbarramento pari a 40 punti. Non si procederà all’apertura delle offerte economiche dei concorrenti che conseguiranno, con riferimento all’offerta tecnica, un punteggio complessivo inferiore alla predetta soglia di sbarramento, detti concorrenti saranno esclusi dalla procedura di gara.
5. COMMISSIONE GIUDICATRICE
Trattandosi esclusivamente di criteri tecnico quantitativi, che prevedono l’attribuzione automatica del punteggio, non è prevista la nomina di una Commissione giudicatrice.
Criterio di valutazione | Criteri | punti | |
T1 | Autodichiarazione ambientale del produttore, secondo la norma ISO 14021:2016, convalidata da organismi di terza parte, attestante che la materia prima costituente la ghisa sferoidale provenga da processo di riciclaggio per una percentuale maggiore o uguale all’80% della massa complessiva | Per certificazione presente: punti 15 Per certificazione assente: punti 0 | max 15 |
T2 | Omogeneità del materiale fornito | Nel caso in cui i prodotti provengano da Paesi europei o da paesi extra EU con vi è l’accordo di cui all’art. 137 del codice appalti o la parte dei prodotti originari di Paesi terzi privi di detti | max 25 |
6. ATTRIBUZIONE DEI COEFFICIENTI E DEI PUNTEGGI PER L’OFFERTA TECNICA
Nella tabella di seguito esposta vengono illustrati, con riferimento a ciascuno dei criteri di valutazione tecnico quantitativa, le modalità di attribuzione dei punteggi:
Criterio di valutazione | Criteri | punti | |
accordo, ai sensi del regolamento (UE) n. 952/2013, sia inferiore al 10% del totale della fornitura: punti 25 Nel caso in cui la parte dei prodotti originari di Paesi terzi, ai sensi del regolamento (UE) n. 952/2013, sia maggiore o uguale al 10% e inferiore al 30% del totale della fornitura: punti 15 Nel caso la parte dei prodotti originari di Paesi terzi, ai sensi del regolamento (UE) n. 952/2013, sia maggiore o uguale al 30 % e inferiore al 50% del totale della fornitura: punti 5 Nel caso la parte dei prodotti originari di Paesi terzi, ai sensi del regolamento (UE) n. 952/2013, sia pari al 50% del totale della fornitura: punti 0 | |||
T3 | Superamento di specifiche prove dinamiche stradali a garanzia della compatibilità delle sedi di appoggio, della stabilità dei coperchi e della non emissione di rumore quando sottoposti alle sollecitazioni del traffico. | Prodotti dotati di certificazione di Organismi terzi accreditati in accordo con la norma ISO 17065: • attestante il superamento di specifiche prove su strade a carattere regionale o con insediamenti produttivi, che presentano volume di traffico di almeno 3000 veicoli al giorno e con velocità pari o superiore a 70 km/h: punti 20 • attestante il superamento di specifiche prove su strade con velocità superiore a 50 km/h ma inferiore a 70km/h: punti 5 • attestante il superamento di specifiche prove su strade con velocità pari a 50 km/h: punti 0 | max 20 |
T4 | Certificazioni stabilimento produttivo | Verrà valutato il possesso delle seguenti certificazioni da parte dello stabilimento produttivo: Possesso Certificazione UNI EN ISO 50001: punti 10 Possesso Certificazione UNI EN ISO 45001: punti 10 | max 20 |
7. METODO DI ATTRIBUZIONE DEI COEFFICIENTI PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO RELATIVO ALL’OFFERTA TECNICA
Con riferimento all’offerta economica, il punteggio verrà attribuito mediante applicazione della seguente formula:
20 x prezzo offerto più basso prezzo dell’offerta in esame
risulterà aggiudicatario l’operatore economico che avrà offerto il miglior punteggio complessivo (somma di punteggio tecnico ed economico).
In caso di offerte risultanti uguali, si procederà all'aggiudicazione a favore dell’operatore che avrà ottenuto il miglior punteggio tecnico. In caso di parità sia del punteggio tecnico che del punteggio economico, si procederà mediante sorteggio.
Non sono ammesse offerte condizionate o quelle espresse in modo indeterminato o incompleto.
8. CONTRIBUTO OBBLIGATORIO PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Ai sensi dell’articolo 1, comma 65 e 67 della Legge 23.12.2005 n. 266 e della deliberazione n. 830 del 21.12.2021, non è previsto il pagamento di alcun contributo.
9. FORMA DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. n.50/2016 se in possesso dei requisiti generali, dei requisiti di idoneità professionale, di capacità tecnica e di capacità economico-finanziaria richiesti.
Ai sensi dell’art. 48, comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016, l’operatore economico invitato individualmente alla procedura negoziata può presentare offerta per sé o quale mandatario di operatori economici riuniti.
Si applicano le norme poste dagli artt. 45, 47 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016. In particolare, ai sensi dell’art. 48, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016:
- è fatto divieto agli operatori economici di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario;
- all’operatore economico che partecipa alla gara in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario è fatto divieto di partecipare anche in forma individuale.
La violazione del divieto comporta l'esclusione dalla gara di tutti i raggruppamenti temporanei e di tutti i consorzi partecipanti nonché di tutte le ditte partecipanti in forma individuale alla gara.
Salvo quanto disposto ai commi 17, 18 e 19 dell’art. 48 del D.Lgs. 50/2016, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
Ai fini della ammissione alla gara, i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs.
n. 50/2016, sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla presente gara in qualsiasi altra forma (individuale o associata), pena l’esclusione dalla procedura stessa sia del consorzio che dei consorziati e l’applicazione dell’art. 353 del codice penale.
Non sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici, anche in forma associata, che si trovino fra loro in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, nel caso in cui si accerti che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
10. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
I concorrenti, a pena di esclusione, devono possedere i seguenti requisiti:
Requisiti di ordine generale (art. 80 del D.Lgs. 50/2016)
a) insussistenza di uno qualsiasi dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;
b) non trovarsi nella condizione di cui all’art. 53, comma 16 ter, del D.Lgs. n. 165/2001;
Requisiti di idoneità tecnico professionale (art. 83 comma, 1 lett. a) del D.Lgs. 50/2016)
c) iscrizione nel Registro della CCIAA, ovvero, per i concorrenti stabiliti in uno Stato membro dell’Unione Europea, nel registro del commercio secondo la normativa vigente in detto Stato, per un’attività compatibile con l’oggetto dell’appalto;
Requisiti di capacità economico finanziaria
d) aver realizzato, negli ultimi tre esercizi finanziari antecedenti la data di ricezione della presente lettera di invito (anni 2020,2021,2022), forniture di prodotti analoghi per un importo non inferiore a:
- € 40.000,00, i.v.a. esclusa relativamente al lotto n. 1;
- € 125.000,00, i.v.a. esclusa, relativamente al lotto n.2;
Si precisa che per poter essere aggiudicatario di entrambi i lotti, l’operatore economico dovrà dimostrare di aver realizzato forniture di prodotti analoghi per un importo pari a € 165.000,00,
i.v.a. esclusa.
Per forniture analoghe si intende la fornitura di chiusini in ghisa sferoidale di varia natura. conformi alla norma EN 124.
Nel caso di R.T.I./Consorzio Ordinario/Rete di impresa/GEIE, tutti i requisiti di cui alle lettere a), b) e c), devono essere posseduti da ciascun soggetto costituente il raggruppamento/consorzio/Rete di impresa/GEIE; mentre il requisito di cui alla lettera d) deve essere posseduto dalla mandataria in misura maggioritaria e, comunque, non inferiore al 40% e dalle mandanti nella misura minima ciascuno del 10%
Nel caso di Consorzio stabile che esegue la fornitura con la propria struttura: tutti i requisiti devono essere posseduti dal consorzio.
Nel caso di Consorzio stabile che esegue l’appalto tramite i consorziati indicati in sede di gara come esecutori, o di Consorzio tra società cooperative di produzione lavoro e di consorzio di imprese artigiane, che sono tenute ad indicare sempre ed obbligatoriamente i consorziati esecutori, tutti i requisiti devono essere posseduti dal consorzio e dai consorziati indicati come esecutori.
Si precisa che le Imprese riunite in raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituita o costituenda, dovranno dichiarare, in sede di ammissione alla gara d’appalto, le quote di partecipazione al raggruppamento, pena l’esclusione (Sentenza 1° marzo 2007, n° 1001 del Consiglio di Stato – Sezione IV).
11. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, può dimostrare il possesso dei requisiti di partecipazione di cui al precedente paragrafo avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al
raggruppamento. Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione del possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti di Piave Servizi
S.p.A. in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
A pena di esclusione, non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente ovvero che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Per quanto qui non espressamente previsto, trova applicazione l’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016. Si rammenta che anche i soggetti dell’impresa ausiliaria di cui all’art. 80, comma 3, del d.lgs.
n. 50/16 dovranno rendere apposita dichiarazione sostitutiva circa l’insussistenza delle cause di esclusione previste da tale disciplina, da presentare sotto forma di Documento di Gara Unico Europeo.
12. SUBAPPALTO
Il concorrente deve indicare all’atto dell’offerta le parti del contratto che intende eventualmente subappaltare o concedere in cottimo, nel rispetto della disciplina posta dall’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016.
Per quanto qui non espressamente previsto, trova applicazione l’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016.
13. RICEZIONE DELLE OFFERTE
La gara viene espletata con il supporto di strumenti elettronici all’interno della Piattaforma informatica, mediante lo strumento della “Richiesta di Offerta in busta chiusa digitale” (RDO on-line).
Per partecipare alla procedura di gara, gli operatori economici invitati, dovranno accedere all’evento “Tender 3993 – “Procedura negoziata per la fornitura di chiusini in ghisa sferoidale di diverse tipologie”:
- rfq_5215 – busta amministrativa per tutti i lotti;
- rfq_5216 – busta tecnica ed economica lotto n. 1;
- rfq_5218 – busta tecnica ed economica lotto n. 2.
Per supporto tecnico relativo all’utilizzo della Piattaforma informatica l’operatore economico potrà contattare il Centro Operativo, dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 18.00, al numero di telefono 02/000000000 o all’indirizzo di Posta Elettronica xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx.
Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno inserire nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi, entro e non oltre le ore 12:00 del 22.02.2023, la documentazione elettronica di seguito indicata, inserita in tre Buste digitali denominate:
• “Risposta di Qualifica” (contenente la documentazione amministrativa);
• “Risposta Tecnica” (contenente la documentazione relativa all’offerta tecnica);
• “Risposta Economica” (contenente la documentazione relativa all’offerta economica).
Si segnala che i soggetti temporaneamente riuniti non ancora formalmente costituiti (R.T.I., Consorzio ordinario, G.E.I.E.) non sono ammessi all’iscrizione all’Albo Fornitori e, stante i termini imposti dal DL.76/2020 per addivenire all’aggiudicazione, nella presente procedura si deroga alla disposizione di cui al paragrafo 7.4.1 del “Regolamento per l’istituzione e la
gestione di un Albo dei Fornitori, contenente elenchi ufficiali di venditori di beni, prestatori di servizi ed esecutori di lavori”; pertanto i soggetti invitati potranno partecipare in raggruppamento anche con operatori economici non necessariamente qualificati all’Albo ma semplicemente registrati.
Si segnala che, nel caso in cui il concorrente partecipi alla gara quale R.T. di concorrenti, Consorzio, G.E.I.E. o Rete d’impresa, anche le mandanti, le consorziate, i partecipanti al
G.E.I.E. o alla Rete d’impresa dovranno registrarsi tempestivamente sul Portale ai fini della compilazione dei dati complementari rispettivamente richiesti.
Si segnala inoltre, affinché l’operatore economico interessato possa programmare con il necessario anticipo le attività per la partecipazione alla gara, che, come indicato nelle “Condizioni Generali di Registrazione” art. 2.2, reperibile nell’Area “Documentazione del Portale”, il tempo tecnico necessario al completamento della registrazione sul portale è di 24 ore lavorative.
In caso di partecipazione in forma aggregata (R.T.I., Xxxxxxxx o G.E.I.E.) l’offerta dovrà essere inviata dal soggetto mandatario/capogruppo, il quale dovrà:
a. accedere al dettaglio della RdO;
b. (se previsto) selezionare “Accedi ai dettagli della gara”;
c. Selezionare “Rispondi” nella sezione “Mia Risposta”;
d. Cliccare su “Rispondi” e “Ok”;
e. Selezionare la forma di partecipazione tra (Impresa Singola, Consorzio, R.T.I. e G.E.I.E.);
x.Xxxxxxxx su “Salva”
g. In caso di partecipazione in forma aggregata:
1. Cliccare “Gestisci gruppo di Offerta”;
2. Cliccare “Aggiungi Utente”;
3. Indicare obbligatoriamente la Ragione Sociale, il Codice Fiscale, la Partita IVA, l’indirizzo e la quota di compartecipazione;
4. Salvare;
5. Ripetere le operazioni se necessario, sulla base dei membri del raggruppamento. (eventuale).
Per inviare la propria offerta e firmare le Buste digitalmente, è necessario:
1. cliccare, entro il termine perentorio per la presentazione dell’offerta, su “Invia Risposta”. Tale operazione consente la trasmissione della documentazione amministrativa, dell’offerta tecnica ed economica;
2. seguire le istruzioni della Piattaforma informatica per generare i file pdf delle “risposte create” e caricarli firmati digitalmente (dal titolare o legale rappresentante ecc…), a pena di esclusione, secondo le indicazioni della Piattaforma medesima;
3. nell’ipotesi di R.T. di concorrenti costituendo o di Consorzio ordinario costituendo, la “Risposta di Qualifica creata”, la “Risposta Tecnica creata” e la “Risposta Economica creata” dovranno essere controfirmate con firma digitale sia dal rappresentante o institore/procuratore dell’impresa indicata quale Capogruppo mandataria che da quello/i della/e impresa/e mandante/i, a pena di esclusione. Tuttavia, nel caso in cui non sia stato apposta la sottoscrizione digitale nella risposta di qualifica, nella risposta tecnica e/o nella risposta economica, non si procederà all’esclusione se i documenti contenuti all’interno delle relative buste risultano tutti sottoscritti digitalmente e se risultano comunque rese tutte le dichiarazioni richieste.
14. CONTENUTO DELLA BUSTA DI QUALIFICA
Per poter partecipare alla gara ogni operatore economico concorrente dovrà dimostrare il possesso dei requisiti di ordine generale, di ordine economico-finanziario e tecnico- professionale; la domanda dovrà essere presentata compilando i parametri, e, laddove richiesto, i modelli disponibili predisposti per la presente procedura (Cfr. Allegati alla presente lettera di invito). Si prega di utilizzare esclusivamente i suddetti modelli mantenendo anche in upload il medesimo formato.
⮚ BUSTA DI QUALIFICA (Risposta di Qualifica)
Nella “Busta digitale di qualifica” - Documentazione Amministrativa devono essere contenuti i seguenti documenti:
1. DGUE
Il DGUE è presentato compilando esclusivamente i parametri telematici della busta e, laddove richiesto, i modelli predisposti per la presente procedura.
La compilazione telematica delle sezioni della RdO produrrà la Domanda di partecipazione.
Si precisa che il DGUE relativo all’operatore economico concorrente principale (il soggetto che accede al portale per pubblicare l’offerta, mandatario in caso di riunione temporanea di concorrenti) è prodotto mediante la compilazione dei parametri telematici compresi nelle sezioni della busta telematica.
Qualora il suddetto operatore economico sia già qualificato all’Albo Fornitori di Viveracqua S.c.a.r.l., il sistema proporrà automaticamente i parametri telematici relativi al DGUE (DGUE standard) già oggetto di compilazione ai fini di presentazione dell’istanza di qualificazione. In tal caso il Concorrente potrà confermare i dati così come proposti o procedere alla modifica degli stessi (le modifiche saranno recepite anche nei parametri riguardanti la qualificazione nell’Albo Fornitori nel momento in cui sarà intervenuta l’aggiudicazione della procedura in oggetto).
Gli eventuali operatori economici concorrenti secondari, delle cui capacità il concorrente principale si avvale per poter partecipare alla gara di appalto (come ad esempio i soggetti mandanti o i consorziati esecutori o l’ausiliario), tenuti alla compilazione e presentazione del proprio DGUE (allegato DGUE), dovranno utilizzare una delle seguenti modalità:
- [OPZIONE CONSIGLIATA] una volta effettuato l’accesso al portale di e-procurement (previa registrazione laddove necessario), accedendo alla sezione “Albo Fornitori” ➔ “Parametri complementari”, possono rispondere ai quesiti relativamente ad ogni parametro telematico proposto (DGUE Standard), confermare le dichiarazioni fornite e procedere, infine, al download del documento. Il file formato “PDF” restituito dal sistema costituisce il DGUE standard che, firmato digitalmente dal dichiarante, dovrà essere caricato dall’offerente nell’apposito parametro telematico della busta di qualifica. Si precisa che la compilazione e conferma dei “parametri complementari” di cui sopra
determina la memorizzazione delle informazioni/dichiarazioni fornite dall'operatore economico. Successivi accessi al sistema “parametri complementari” del medesimo operatore implicheranno la riproposizione degli stessi, che potranno essere utilizzati dall’interessato per successivi eventi (classificazione Albo Fornitori e/o restituzione del DGUE in altre procedure), previo eventuale aggiornamento.
- accedere al sito del Ministero delle Infrastrutture e del Territorio tramite il seguente link
xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxx-xx-xxxx-xxxxx-xxxxxxx-xxxx scaricare il “file editabile - schema di formulario DGUE adattato al Codice.doc”, che, una volta compilato e firmato digitalmente dal Rappresentante Legale dichiarante, dovrà essere caricato dall’offerente nell’apposito parametro telematico della busta di qualifica.
N.B. Nel caso in cui fosse scelta questa opzione sarà necessario inserire nell’area generica allegati un’ulteriore dichiarazione nella quale vengano riportate tutte le dichiarazioni non previste nel formulario DGUE presente nel sito del Ministero (art. 80, comma 5, lettere c-bis), c-ter), f-bis) e f-ter), del D.Lgs. n. 50/2016).
In entrambi i casi, unitamente al DGUE l’operatore economico dovrà, altresì, allegare:
- il Mod_Generalità soggetti art 80, comma 3 (in un unico file zippato con il DGUE).
Sono inclusi nell'elenco: il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; il socio o il direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; i soci accomandatari o il direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; i membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, i membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza o i soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, il direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con un numero di soci pari o inferiore a quattro, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. Sono inclusi anche i soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente alla data di pubblicazione della presente lettera di invito
- il Mod_Condanne RL (in un unico file zippato con il DGUE), nel quale, al fine di permettere alla Stazione Appaltante una compiuta valutazione circa la sussistenza dei motivi di esclusione, l’operatore deve indicare qualsiasi condanna riportata da uno dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016, così come risultante dalla visura del Casellario Giudiziale, ivi compresi eventuali rinvii a giudizio (i quali saranno oggetto di valutazione ai sensi dell’art. 80, comma 5, del citato decreto), ancorché non risultanti dal certificato dei carichi pendenti.
Si precisa che:
• se il concorrente è un operatore economico singolo, questi dovrà presentare il proprio DGUE e i propri moduli: Mod_Condanne RL e Mod_Generalità soggetti art 80, comma 3;
• se il concorrente è un raggruppamento temporaneo, un consorzio, una rete d’imprese o un G.E.I.E., di cui all’art. 45, comma 2 lettere d), e), f), g), tutti gli operatori economici facenti parte del raggruppamento dovranno presentare il proprio DGUE e i propri moduli: Mod_Condanne RL e Mod_Generalità soggetti art 80, comma 3;
• se il concorrente è un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) o c) dovranno presentare il DGUE e i propri moduli: Mod_Condanne RL e Mod_Generalità soggetti art 80, comma 3, sia il consorzio medesimo che le imprese consorziate indicate come esecutrici;
• nel caso di G.E.I.E. non ancora costituito, tutti gli operatori economici facenti parte del raggruppamento dovranno presentare il proprio DGUE e i propri moduli: Mod_Condanne RL e Mod_Generalità soggetti art 80, comma 3;
• in caso di avvalimento ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016, anche l’impresa ausiliaria dovrà presentare il DGUE e i propri moduli: Mod_Condanne RL e Mod_Generalità soggetti art 80, comma 3.
1. Foglio oneri e condizioni sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante del concorrente e/o da un procuratore autorizzato (in tal caso dovrà essere allegata anche copia della procura rilasciata al firmatario). Nel caso di raggruppamenti dovrà essere sottoscritto da tutti i partecipanti allo stesso;
2. PASSOE, sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante del concorrente e/o da un procuratore autorizzato (in tal caso dovrà essere allegata anche copia della procura rilasciata al firmatario), rilasciato dall’X.X.XX., previa registrazione on-line al “servizio FVOE” (ex AVCPASS) sul Sito web della stessa fra i servizi ad accesso riservato, secondo le istruzioni ivi contenute, con l’indicazione dei C.I.G. che identificano le procedure, che dovrà essere inserito al parametro
1.125.2 della busta di qualifica. Si ricorda che il “PASSOE” deve essere sottoscritto da tutti i partecipanti. Nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs.
n. 50/2016, deve essere presentato anche il PASSOE relativo all’operatore economico ausiliario. La mancata allegazione del PASSOE non costituisce causa di esclusione e non dà luogo a soccorso istruttorio o a richieste di integrazione. Ai fini dell’effettuazione delle verifiche, il concorrente che non consegnasse il PASSOE, e risultasse aggiudicatario, dovrà consegnarlo a Piave Servizi S.p.A. in una fase successiva, a pena di revoca dell’aggiudicazione;
ULTERIORE DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA da inserire nell’area generiche allegati o nei relativi parametri della busta di qualifica
1) in caso di consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili, di cui all’art. 48 comma 2, lettere b) e c):
- copia dell’atto costitutivo e statuto del consorzio, con indicazione delle imprese consorziate, con attestazione di conformità all’originale sottoscritta digitalmente (relativo parametro della busta di qualifica);
- indicare per quale/i consorziata/e il consorzio concorre alla gara (relativo parametro della busta di qualifica).
2) in caso di Consorzio ordinario o G.E.I.E. già costituiti:
- copia dell’atto costitutivo e statuto del consorzio o G.E.I.E. con attestazione di conformità all’originale sottoscritta digitalmente (inserire nell’area generica allegati);
- copia della delibera dell’organo statutariamente competente, indicante l’impresa consorziata con funzioni di capogruppo e le ulteriori imprese consorziate nel cui interesse viene presentata l’offerta, recante l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al consorzio, con attestazione di conformità all’originale sottoscritta digitalmente (inserire nell’area generica allegati);
- indicare, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016, le quote di esecuzione che verranno assunte dai singoli operatori economici consorziati (relativo parametro della busta di qualifica).
3) in caso di R.T. di concorrenti già costituito:
- mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito all’impresa indicata quale Capogruppo mandataria mediante atto pubblico o scrittura privata autentica, con indicazione del soggetto designato quale mandatario, delle quote di partecipazione al raggruppamento e delle quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti riuniti;
- procura relativa al suddetto mandato e con la medesima forma. E’ consentita la presentazione del mandato collettivo speciale con rappresentanza e della procura relativa al mandato stesso, in un unico atto;
Nel caso in cui si tratti di documentazione rilasciata in formato cartaceo dovrà essere inserita copia del documento con attestazione di conformità all’originale sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa mandataria (da inserire nell’are generica allegati).
4) in caso di R.T. di concorrenti, consorzio ordinario o G.E.I.E. non ancora costituito
dovranno inserire nei relativi parametri della busta di qualifica:
- l’impegno a conferire, in caso di aggiudicazione, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti/consorziate;
- l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al costituendo raggruppamento;
- ai sensi dell’art. 48, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016, l’indicazione delle quote di esecuzione che verranno assunte dai singoli operatori economici raggruppandi o consorziati.
5) in caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
1) se la rete è dotata di organo comune con soggettività giuridica:
• copia del contratto di rete, redatto in modalità cartacea per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con attestazione di conformità all’originale sottoscritta digitalmente, oppure atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs. n. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
• indicazione delle imprese per le quali la rete concorre e relativamente alle quali opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
• indicazione, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016, delle quote di esecuzione che verranno assunte dai singoli operatori economici aggregati in rete;
2) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
• copia del contratto di rete, redatto in modalità cartacea per atto pubblico o scrittura privata autenticata con attestazione di conformità all’originale sottoscritta digitalmente, ovvero atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell’amministrazione digitale, in seguito: CAD), recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
• indicazione, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016, delle quote di esecuzione che verranno assunte dai singoli operatori economici aggregati in rete.
3) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del R.T.I. costituito o costituendo:
3.1) in caso di R.T.I. costituito:
• copia del contratto di rete, redatto in modalità cartacea per atto pubblico o scrittura privata autenticata con attestazione di conformità all’originale sottoscritta digitalmente, ovvero, atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
3.2) in caso di R.T.I. costituendo:
• copia del contratto di rete, redatto in modalità cartacea per atto pubblico o scrittura privata autenticata con attestazione di conformità all’originale sottoscritta digitalmente, ovvero atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, e sottoscritte con firma digitale, attestanti:
a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c) le quote di partecipazione all’aggregazione di impresa e le quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese della rete.
N.B: Il mandato deve essere conferito come di seguito specificato:
✓ se il contratto di rete è stato redatto per atto pubblico, scrittura privata autenticata o sottoscritto digitalmente (e autenticato) a norma dell’art. 25 del CAD, sarà sufficiente produrre una scrittura non autenticata unitamente alla copia autentica del contratto di rete;
✓ se il contratto di rete è stato redatto in forma diversa, il mandato dovrà essere fatto per scrittura privata autenticata, anche nelle forme dell’art. 25 del CAD.
6) in caso di avvalimento:
- originale sottoscritto digitalmente del contratto di avvalimento, con il contenuto prescritto dall’art. 88, comma 1 del D.P.R. n. 207/2010, in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto ovvero nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del suddetto contratto, l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva sottoscritta digitalmente, attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale deriva l’obbligo di fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto da allegare al relativo parametro della busta di qualifica;
- dichiarazione sottoscritta digitalmente dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
- allegate il DGUE dell’impresa ausiliaria.
A norma dell’art. 89, comma 7 del D.Lgs. 50/2016, non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
15. CONTENUTO DELLA BUSTA TECNICA
Per ciascun Lotto per il quale l’operatore concorre, dovrà essere compilata la relativa busta tecnica
La busta tecnica deve essere firmata digitalmente:
- in caso di concorrente singolo: dal titolare e/o legale rappresentante dell’operatore economico o da procuratore;
- in caso di raggruppamento temporaneo già costituito: dal titolare e/o legale rappresentante
o procuratore dell’operatore economico mandatario;
- in caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituito: dai titolari e/o legali rappresentanti o procuratori di tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo.
Dalla documentazione componente l’offerta tecnica non deve risultare, a pena di esclusione, alcun elemento che possa rendere palese o consenta di desumere, direttamente o indirettamente, l’offerta economica.
Inoltre, l’offerta tecnica:
- non comporta e non può comportare alcun maggior onere, indennizzo, rimborso, adeguamento o altro, a carico di Piave Servizi; pertanto, l’importo contrattuale determinato in base all’offerta economica resta insensibile alla predetta offerta tecnica;
- non può contenere elementi proposti sotto condizione di variazioni del prezzo;
- non può esprimere o rappresentare proposte condizionate al realizzarsi di eventi estranei ovvero soluzioni alternative tra loro, la cui scelta venga rimessa alla commissione giudicatrice; in caso contrario, la proposta non sarà valutata;
- costituisce obbligazione contrattuale specifica e integra automaticamente le previsioni degli atti posti a base di gara.
Avvertenze:
- l’omissione di uno o più dei documenti richiesti costituenti l’offerta tecnica comporta la non attribuzione del punteggio all’Elemento di valutazione a cui è riferito il documento omesso;
- quanto proposto in sede di Offerta Tecnica, concorrerà a determinare le condizioni e le modalità di esecuzione della fornitura e sarà pertanto vincolante per l’aggiudicatario;
- in sede di comprova dei requisiti, verrà richiesta l’esibizione della documentazione necessaria a provare quanto dichiarato.
16. CONTENUTO DELLA BUSTA ECONOMICA
Per ciascun Lotto per il quale l’operatore concorre, nella Busta Economica dovrà essere inserito nella sezione “2.1.1 Offerta prezzo” il prezzo unitario offerto, che dovrà essere inferiore a quello posto a base di gara.
Si precisa che, nel caso in cui l’operatore economico abbia modificato il ribasso inserito nella sezione 2.1.1 dopo la generazione e sottoscrizione della busta economica, senza poi
procedere all’aggiornamento di quest’ultima, farà comunque fede il ribasso indicato nella sezione 2.1.1.
La busta economica dovrà essere sottoscritta in modo analogo a quella tecnica.
17. SOCCORSO ISTRUTTORIO
La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale di qualsiasi elemento, richiesti espressamente con la presente lettera di invito a di pena esclusione, possono essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/2016, tranne quelli di seguito riportati che, ove si verificassero, comporteranno l’esclusione immediata dalla gara telematica:
• offerta plurima o condizionata;
• offerta in aumento;
• mancanza dell’offerta o parte di essa;
• mancata indicazione dei costi di sicurezza interni a corredo dell’offerta economica;
• mancata indicazione dei costi della manodopera a corredo dell’offerta economica;
• mancata dichiarazione di volontà di ricorso all’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti se non posseduti e dimostrati in altre forme (es. costituzione di un raggruppamento temporaneo di imprese);
• in qualsiasi altro caso previsto nella presente lettera di xxxxxx.
Il concorrente sarà invitato ad integrare o regolarizzare le carenze riscontrate, nel termine assegnato da Piave Servizi, pena l’esclusione dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
18. CALENDARIO DELLE OPERAZIONI DI GARA
Il giorno 23.02.2023 alle ore _09:00, presso la sede legale di Piave Servizi S.p.A., in 31013 Xxxxxxx (XX), Xxx X. Xxxxxxxx x. 0, l’autorità di gara procederà come di seguito:
a) all’apertura delle “Buste digitali di Qualifica” pervenute entro il termine assegnato e alla verifica dei documenti ivi contenuti ai fini dell'ammissione od esclusione dei concorrenti;
b) all’avvio, qualora ricorrano i presupposti di legge, della procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016;
c) all’adozione degli eventuali provvedimenti che determinano le ammissioni e le esclusioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice;
d) all’apertura delle “Buste tecniche” dei concorrenti ammessi e alla verifica del contenuto;
e) all’attribuzione dei punteggi tecnici in base a quanto disposto nella presente lettera di invito;
f) all’eventuale esclusione dei concorrenti che non hanno superato la soglia di sbarramento relativamente all’offerta tecnica;
g) all’apertura delle “Buste Economiche” dei concorrenti che hanno superato la soglia di sbarramento e all’attribuzione del relativo punteggio;
h) all’attribuzione del punteggio economico a ciascun operatore per ciascun lotto;
i) alla redazione, per ciascun lotto, della graduatoria (in ordine decrescente) delle offerte
ammesse;
j) alla verifica circa la presenza di offerte anormalmente basse ex art. 97, commi 1 e 3 del D.Lgs. n. 50/16;
k) qualora vengano individuate offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016, nonché in ogni altro caso in cui, in base ad elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, a chiudere le operazioni di gara, dando comunicazione al Responsabile della fase di Esecuzione, affinché proceda alla verifica di congruità ai sensi dell’art. 97 medesimo;
l) all’esito delle operazioni di cui sopra, alla formulazione della proposta di aggiudicazione.
Piave Servizi S.p.a. si riserva di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta, purché valida e congrua. Le operazioni di gara saranno verbalizzate.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, l’Ente aggiudicatore si riserva di
chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio per l’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, l’autorità di gara disporrà l’esclusione dell’operatore economico per:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella busta di qualifica o nella busta tecnica;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative, nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
19. ANOMALIA DELL’OFFERTA
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché in ogni altro caso in cui, ai sensi dell’art. 97, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016, l’offerta appaia, in base ad elementi specifici, anormalmente bassa, Piave Servizi provvederà a valutare la congruità, la serietà, la sostenibilità e la realizzabilità delle offerte, a tal fine procedendo secondo quanto previsto dal medesimo art. 97.
La verifica di congruità verrà eseguita dal Responsabile del procedimento nella fase di esecuzione, il quale potrà avvalersi di una struttura di supporto, partendo dalla prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procederà con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta
non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica
di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
I concorrenti interessati dovranno fare pervenire tramite l’Area “Messaggi” della Piattaforma, entro il termine indicato da Piave Servizi, le spiegazioni a sostegno della congruità della propria offerta, trasmettendo apposita relazione, firmata digitalmente da un soggetto munito di poteri di rappresentanza del concorrente.
Nella relazione dovranno essere evidenziate le componenti di costo che hanno concorso a formare il prezzo offerto ed in particolare:
⮚ il costo del personale, comprensivo delle mensilità aggiuntive, dei contributi, eventuali indennità di trasferta, reperibilità, rimborsi, ecc. …;
⮚ il costo delle risorse tecniche utilizzate per l’appalto, comprensivo della quota spese di
manutenzione, assicurazioni, ammortamento, ecc. …;
⮚ le spese generali;
⮚ l’utile d’impresa ed ogni altra voce di costo rilevante.
Ai sensi dell’art. 97, co. 6 del d.lgs. n. 50/16, non saranno ammesse giustificazioni in relazione:
⮚ ai trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge;
⮚ agli oneri di sicurezza di cui al piano di sicurezza e coordinamento previsto dall’art. 100 del d.lgs. n. 81/08.
In ogni caso, ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016, Piave Servizi. procederà
- prima dell’aggiudicazione, laddove non vi abbia già provveduto in sede di eventuale verifica di congruità dell’offerta - a verificare, relativamente ai costi della manodopera, il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lettera d), del D.Lgs. n. 50/2016 (ovverosia che il costo del personale non sia inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all’art. 23, comma 16, del D.Lgs. n. 50/2016).
Piave Servizi si riserva di verificare l’autenticità di tutti i preventivi prodotti dai concorrenti in sede di giustificazione dei prezzi unitari, mediante richiesta diretta ai soggetti che risultano averli sottoscritti.
La mancata trasmissione delle giustificazioni di cui sopra nel termine assegnato comporterà
l’esclusione dalla gara.
20. CAUSE DI ESCLUSIONE
Fermo restando quanto disposto dagli artt. 80 e 83 del D.Lgs. n. 50/16, costituiscono cause di esclusione, con riferimento alle modalità di presentazione dell’offerta, le seguenti ipotesi:
• mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella busta di qualifica o nella busta tecnica;
• offerta plurima o condizionata, incompleta o irregolare, parziale o che presenti osservazioni, restrizioni o riserve;
• offerta economica in aumento;
• mancata indicazione dei costi della manodopera o dei costi “interni” per la sicurezza stimati per l’esecuzione del presente appalto;
• mancanza di sottoscrizione digitale della Busta di Qualifica e/o della Busta Tecnica e/o di quella Economica. Tuttavia, nel caso in cui non sia stato apposta la sottoscrizione digitale nella risposta di qualifica e/o nella risposta tecnica e/o nella risposta economica, non si
procederà all’esclusione se i documenti contenuti all’interno delle relative buste risultano tutti sottoscritti digitalmente e se risultino comunque rese tutte le dichiarazioni richieste.
• mancata o non corretta sottoscrizione dell’offerta tecnica e/o economica
• mancata trasmissione delle giustificazioni nei termini indicati. Eccezioni alle regole di esclusione e soccorso istruttorio.
Si fa eccezione alle regole di esclusione di cui sopra, qualora, pur riscontrando un’omissione documentale, i relativi dati siano rinvenibili negli altri documenti presentati dal concorrente per la partecipazione alla gara.
Inoltre, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi della domanda e del documento di gara unico europeo possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio, con eccezione di quelle afferenti all’offerta. Si precisa che l’eventuale regolarizzazione potrà riguardare le dichiarazioni e gli elementi documentali che “attestino” requisiti posseduti al momento della scadenza dei termini di partecipazione alla gara.
In caso di inutile decorso del termine assegnato per la regolarizzazione, il concorrente sarà escluso dalla gara.
21. AGGIUDICAZIONE E STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
L’aggiudicazione sarà dichiarata dal Direttore Generale di Piave Servizi con apposito provvedimento, previa verifica e approvazione della proposta di aggiudicazione come risultante dal verbale di gara.
L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta e diverrà efficace solo in caso di esito positivo dell’accertamento, cui l’Impresa aggiudicataria sarà assoggettata, in ordine al possesso dei requisiti dichiarati in sede di partecipazione alla procedura di gara.
Qualora da tali verifiche emergesse la non veridicità delle dichiarazioni presentate in sede di gara e/o il mancato possesso dei suddetti requisiti, Piave Servizi si riserva di procedere, secondo i casi, all’esclusione dalla procedura e/o all’escussione della garanzia provvisoria e/o alla revoca dell’aggiudicazione, ferma ed impregiudicata ogni ulteriore conseguenza di legge. Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e fatta salva l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, la stipulazione del contratto avrà luogo, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, entro il termine di 90 giorni decorrenti dalla data in cui l’aggiudicazione è divenuta efficace. La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88, comma 4 bis, e 89 e dall’art. 92, comma 3, del D.Lgs. n. 159/2011.
A norma del paragrafo 25 del Regolamento per i contratti di appalto di lavori, forniture e servizi, di importo inferiore alla soglia comunitaria, per le “imprese pubbliche” dei settori speciali (art. 36, comma 8, D.Lgs. n. 50/2016)”, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto. Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, mediante scrittura privata.
Dopo l’aggiudicazione, pena la decadenza dalla stessa, l’aggiudicatario dovrà presentare nei termini e secondo le modalità stabiliti da Piave Servizi oltre all’eventuale documentazione per comprovare il possesso dei requisiti di partecipazione dichiarati in sede di gara) la documentazione necessaria per la stipulazione del contratto; in particolare, l’aggiudicatario dovrà presentare:
- la garanzia definitiva costituita ai sensi e con le modalità di cui all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016 e conforme allo schema tipo e alla scheda tecnica 1.2 (1.2.1 in caso di più garanti) del D.M. n. 31 del 19.01.2018;
- in caso di aggiudicazione in favore di un raggruppamento temporaneo di imprese, la scrittura privata autenticata di cui all’art. 48, comma 13, del D.Lgs. n. 50/2016;
- la documentazione atta a comprovare la disponibilità della base operativa dei mezzi e delle risorse richieste;
- la documentazione prevista all’art. 13 del Capitolato;
- copia dichiarata conforme delle polizze previste all’art. 20 del Capitolato.
Per assicurare l’osservanza, da parte dell’appaltatore e degli eventuali subappaltatori, dei contratti collettivi nazionale e locale di lavoro nonché degli adempimenti previsti dall’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016, Piave Servizi si riserva di effettuare autonome comunicazioni, relative all’aggiudicazione dei lavori nonché all’ultimazione degli stessi, all’INPS, all’INAIL, alla Direzione provinciale del lavoro, ed all’Ente paritetico per la prevenzione degli infortuni sul lavoro.
La consegna del servizio potrà essere effettuata anche in pendenza della stipulazione del contratto, come previsto dalla vigente normativa, comunque non prima dell’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione.
Mentre l’offerta presentata è immediatamente impegnativa per l’operatore economico offerente, il vincolo per Piave Servizi sorge unicamente con la conclusione del contratto.
22. FACOLTA’ DI INTERPELLO
Piave Servizi si riserva, inoltre, ai sensi dell’art. 110 del d.lgs. n. 50/16, la facoltà di interpellare progressivamente, nei casi ivi previsti, i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dell’appalto. Si procede all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario aggiudicatario.
23. ULTERIORI DISPOSIZIONI
Resta inteso che:
- tutta la documentazione e tutte le dichiarazioni richieste nella presente lettera di invito dovranno essere redatte esclusivamente in lingua italiana;
- non saranno ammesse le offerte plurime, condizionate, alternative o espresso in aumento e/o in variante nonché quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad altra procedura;
- tutte le dichiarazioni sostitutive devono essere redatte ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000;
- le dichiarazioni e i documenti possono essere sottoscritti anche da procuratori degli operatori economici ed in tal caso dovrà essere allegata attestazione di conformità all’originale sottoscritta digitalmente della relativa procura;
- nel caso in cui pervenga una sola offerta valida, sempreché sia ritenuta congrua e conveniente, Piave Servizi si riserva di procedere egualmente all’aggiudicazione dell’appalto;
- in caso di offerte uguali si procederà all’aggiudicazione mediante sorteggio;
- l’offerta vincolerà il concorrente per centottanta giorni a decorrere dalla scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte; nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte non sia ancora intervenuto il provvedimento di aggiudicazione, Piave Servizi potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata da Piave Servizi e di
produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia provvisoria prestata in sede di gara fino alla medesima data; il mancato riscontro alla richiesta di Piave Servizi
S.p.A. sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara;
- Piave Servizi si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara, revocando la presente lettera di invito, dandone comunque comunicazione agli operatori economici invitati o concorrenti, senza incorrere in responsabilità, nemmeno ai sensi dell’art. 1337 e 1338 del codice civile, e senza che ciò possa comportare nei loro confronti risarcimenti e/o indennizzi di sorta;
- Piave Servizi si riserva in ogni caso la facoltà di non pervenire all’affidamento dell’appalto in oggetto, per motivi insindacabili dai concorrenti e senza che ciò possa comportare nei loro confronti risarcimenti e/o indennizzi di sorta;
- in osservanza a quanto previsto dall’art. 3 della L. n. 136/2010, l’appaltatore, nonché gli eventuali subappaltatori, dovranno dotarsi di un conto corrente bancario o postale dedicato, anche in via non esclusiva, ed assumere espressamente nei relativi contratti, pena la nullità assoluta degli stessi, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. n. 136/2010; dovranno inoltre comunicare a Piave Servizi gli estremi del conto corrente di cui sopra, entro sette giorni dall’accensione dello stesso o, nel caso di conto corrente già esistente, dalla prima utilizzazione, nonché, entro il medesimo termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso;
- la verifica delle condizioni di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 sarà effettuata da Piave Servizi S.p.A. mediante l’utilizzo del sistema FVOE, fatto salvo quanto previsto dall’art. 5 della deliberazione ANAC n. 464/2022; tutti gli operatori economici interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul portale dell’ANAC secondo le istruzioni ivi contenute; per le modalità operative si rinvia alla citata determinazione ANAC; Piave Servizi S.p.A. si riserva di effettuare tramite sistemi tradizionali la suddetta verifica per eventuali subappaltatori e per l’appaltatore in caso di problemi di funzionamento con il sistema FVOE; per la dimostrazione delle circostanze di esclusione per gravi illeciti professionali come previsti dall’art. 80, comma 13, del D.Lgs. n. 50/2016, Piave Servizi S.p.A. si atterrà a quanto previsto nelle Linee Guida ANAC n. 6;
- Piave Servizi procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria - ferma ed impregiudicata ogni ulteriore conseguenza di legge, compreso l’eventuale risarcimento del danno - qualora, a seguito delle verifiche di legge, risulti la non veridicità delle dichiarazioni presentate in sede di gara e/o il mancato possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara; Piave Servizi si riserva altresì di procedere a quanto sopra qualora l’aggiudicatario non rispetti gli adempimenti previsti a proprio carico ai fini della stipulazione del contratto ovvero non intervenga per la sottoscrizione del contratto medesimo; nelle suddette ipotesi, Piave Servizi procederà ad aggiudicare l’appalto scorrendo la graduatoria, salve le verifiche del caso;
- sono a carico dell’appaltatore tutte le spese e tutti gli oneri fiscali quali imposte e tasse, ivi comprese quelle di registro ove dovute, relativi alla stipulazione del contratto;
- i dati personali forniti dagli operatori economici verranno utilizzati e trattati, anche con strumenti informatici e/o telematici, ai sensi e per gli effetti dell’informativa resa in osservanza all’art. 13 del Regolamento UE n. 2016/679 sulla protezione dei dati personali (Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati o GDPR), allegata alla presente lettera d’invito;
- le eventuali controversie derivanti dal contratto, non risolte mediante accordo bonario o transazione ai sensi rispettivamente degli artt. 205 e 208 del D.Lgs. n. 50/2016, saranno devolute alla competenza esclusiva dell’Autorità Giudiziaria del Foro di Treviso, rimanendo espressamente esclusa la competenza arbitrale;
- l’eventuale ricorso può essere presentato secondo quanto previsto dall’art. 120 del Codice del processo amministrativo come modificato dall’art. 204 del d.lgs. n. 50/16, entro 30 (trenta) giorni, al Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto, Palazzo Gussoni, Strada Nuova, Cannaregio n. 2277/2278 – 00000 Xxxxxxx – Telefono +39 041/0000000 xxx.xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx.xx. Informazioni sui termini per la presentazione di ricorso: artt. 119 e 120 del d.lgs. n. 104/10 (Codice del Processo Amministrativo). Si applica quanto previsto dall’art. 29 del d.lgs. n. 50/16.
- ai sensi dell’art. 110 del D.Lgs. n. 50/2016, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell’appaltatore, o di risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 108 del medesimo Decreto ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell’art. 88, comma 4 ter, del D.Lgs. n. 159/2011, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, Piave Servizi S.p.A. si riserva di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio, alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta;
- Piave Servizi rende noto di aver adottato, ai sensi e per gli effetti di cui al D.Lgs. n. 231/2001, il proprio “Modello di organizzazione gestione e controllo ed il relativo ‘Codice etico”, entrambi consultabile all'indirizzo “xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxx/Xxxxxxx/XXX.xxxx”; l’operatore economico, pertanto, con la presentazione dell’offerta, dà atto di essere debitamente informato in merito a quanto sopra e s'impegna ad agire, nei rapporti con Piave Servizi, secondo i principi ed i valori espressi nel predetto Codice etico; la commissione di uno dei reati indicati dal D.Lgs. n. 231/2001 e la violazione dei principi e dei valori sopra richiamati, da parte dell’operatore economico, costituiranno cause di risoluzione del contratto ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 1456 del Codice civile, fermo il risarcimento di ogni danno conseguente.
24. COMUNICAZIONI E CHIARIMENTI
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avvengono mediante spedizione di messaggi notificati a mezzo Posta Elettronica Certificata (P.E.C.). Le comunicazioni agli operatori si danno per eseguite con la spedizione effettuata alla casella P.E.C. indicata dal concorrente, in fase di registrazione al Portale, nella Sezione “Informazioni Utente” della propria “Area Utente”. Il concorrente s’impegna a comunicare eventuali cambiamenti d’indirizzo P.E.C.. In assenza di tale comunicazione l’Ente appaltante ed il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di notifica della comunicazione.
In caso di R.T. di concorrenti, anche se non ancora costituito formalmente, la comunicazione recapitata all’impresa indicata quale Capogruppo mandataria s’intende validamente resa a tutte le imprese raggruppate, aggregate o consorziate.
In caso di avvalimento la comunicazione recapitata all’offerente s’intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
Tutti i quesiti, informazioni e chiarimenti inerenti la presente gara dovranno essere formulati – entro e non oltre il 15.02.2023 - esclusivamente per iscritto tramite l’Area “Messaggi”, all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx
Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite entro il giorno 16.02.2023. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
L’Ente appaltante provvederà, qualora ritenuti di interesse generale, alla loro pubblicazione in Area “Allegati Aggiuntivi” assieme alle risposte. Le risposte, così pubblicate, s’intenderanno essere note a tutti i concorrenti e pertanto nessuna eccezione di non conoscenza potrà essere sollevata in merito alle informazioni pubblicate.
Per quanto non contemplato dalla documentazione di gara, si fa espresso rinvio - in quanto applicabili ed in quanto compatibili - alle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 50/2016 ed alle altre vigenti in materia di appalti pubblici nonché ad ogni altra disposizione, di natura legislativa o regolamentare, assunta da Regione, Provincia o Comune nel territorio di esecuzione dell’appalto ed attinente all’oggetto dell’appalto.
In particolare, si applicano le norme di cui agli artt. 45, 47 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016, relativamente alla forma di partecipazione alla procedura di gara.
Distinti saluti.
IL DIRETTORE GENERALE
(xxx. Xxxxx Xxxxx)
Documento firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii.
Firmato digitalmente da: XXXXX XXXXX
Firmato il 08/02/2023 17:15
Seriale Certificato: 654847
Valido dal 04/08/2021 al 04/08/2024 InfoCamere Qualified Electronic Signature CA