DISCIPLINARE DI PROCEDURA NEGOZIATA, IN MODALITÀ

DISCIPLINARE DI PROCEDURA NEGOZIATA, IN MODALITÀ

TELEMATICA, SENZA PUBBLICAZIONE DI UN BANDO

ART. 76, COMMA 2, LETT. A), D.LGS. 31.03.2023, N. 36, PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PUBBLICAZIONE DI UN BANDO, A SEGUITO DI GARA D’APPALTO EUROPEA, ESPERITA MEDIANTE PROCEDURA RISTRETTA, RISULTATA INFRUTTUOSA, PER AFFIDAMENTO SERVIZIO DI SUPPORTO LOGISTICO INTEGRATO GLOBALE, DEL TIPO “CHIAVI IN MANO”, PER LA MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA SU N. 11 ELICOTTERI AW139, DALL’1/1/2024 AL 31/12/2026

CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: MINOR PREZZO (ART. 108, COMMA 3 DEL D.LGS 36/2023))

PREMESSE

Con Determina a contrarre del 20 giugno 2023, questa Amministrazione ha deliberato di affidare la fornitura del seguente servizio:

supporto logistico integrato globale, del tipo “chiavi in mano”, per la manutenzione ordinaria e straordinaria su n. 11 elicotteri AW139, dall’1/1/2024 al 31/12/2026.

La menzionata determina aveva stabilito che l’affidamento del servizio sarebbe dovuto avvenire mediante procedura ristretta, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 4, del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, “Codice dei contratti pubblici” (nel prosieguo: Codice).

All’esito della procedura, regolarmente esperita attraverso il sistema di gestione elettronica fornito da Consip S.p.a. c.d. “Sistema ASP” con numero di iniziativa 3631715, a seguito di rituale pubblicazione sulla GUUE. n. 2023/S 119-376149 del 22/06/2023, è risultato che nessuna offerta è pervenuta, di talché non si è potuto procedere al conseguente affidamento.

Preso atto di ciò e ritenuto ricorrere le condizioni di cui all’art. 76, comma 2, lett. a), del D.lgs. 31.03.2023, n. 36 (di seguito indicato anche come: “codice”), con provvedimento in data 23/10/2023 si è deciso di esperire una procedura negoziata senza pubblicazione di un bando, da svolgere in modalità digitale, nel rispetto di quanto stabilito, tra gli altri, dagli artt. 19, 21, 22, 24, 25, 26, 29, 35, 36 e 88 del citato D.lgs. 36/2023 (in seguito indicato anche come “codice”), dando atto che “le condizioni iniziali dell'appalto” non sono state “sostanzialmente modificate”.

Gli operatori economici da consultare ed invitati a presentare offerta sono stati individuati ai sensi dell’art. 76, comma 7, del codice. Resta fermo che l’invito a partecipare non costituisce presunzione di ammissibilità e che la Stazione committente può procedere all’esclusione anche in ragione di cause ostative non rilevate durante lo svolgimento della procedura o intervenute successivamente alla conclusione della medesima. In ogni caso, gli operatori economici invitati potranno formulare offerta valida solo qualora dichiarino impegnativamente l’insussistenza nei loro riguardi delle cause di esclusione di cui agli art. 94 e 95 del “Codice”.

Ai sensi dell’articolo 68, comma 19, del D.lgs. n. 36 del 2023, l'operatore economico invitato individualmente ha la facoltà di presentare offerta per sé o quale mandatario di operatori raggruppati.

Responsabile del procedimento: ai sensi dell’art. 15 del Codice, è il Vice Prefetto, dr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Referente di Gara: dr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

P.E.C.: xxxxx.000.xxxx@xxxxx.xxxxxxx.xx e-mail: xxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx URL: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx

1. PIATTAFORMA TELEMATICA

1.1 IL SISTEMA DI NEGOZIAZIONE

La presente procedura si svolgerà, ove non diversamente previsto in maniera espressa, attraverso

l’utilizzazione di una Piattaforma telematica (di seguito per brevità anche solo “Sistema”).

Il funzionamento del Sistema avviene nel rispetto della legislazione vigente e, in particolare, del Regolamento UE n. 910/2014 (di seguito Regolamento eIDAS - Electronic IDentification Authentication and Signature), del decreto legislativo n. 82/2005 (Codice dell’amministrazione digitale), del Codice e dei suoi atti di attuazione, in particolare il decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021, e delle Linee guida dell’AGID.

L’Ufficio Attività Contrattuali per la Motorizzazione (di seguito, per brevità, l’Amministrazione) si avvarrà di tale Sistema in modalità ASP (Application Service Provider).

L’utilizzo del Sistema comporta l’accettazione tacita ed incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nei documenti di gara, nel predetto documento nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite le comunicazioni sul Sistema.

L’utilizzo del Sistema avviene nel rispetto dei principi di auto responsabilità e di diligenza professionale, secondo quanto previsto dall’articolo 1176, comma 2, del codice civile ed è regolato, tra gli altri, dai seguenti principi:

• parità di trattamento tra gli operatori economici;

• trasparenza e tracciabilità delle operazioni;

• standardizzazione dei documenti;

• comportamento secondo buona fede, ai sensi dell’articolo 1337 del codice civile;

• comportamento secondo correttezza, ai sensi dell’articolo 1175 del co dice civile;

• segretezza delle offerte e loro immodificabilità una volta scaduto il termine di presentazione della domanda di partecipazione;

• gratuità. Nessun corrispettivo è dovuto dall’operatore economico e/o dall’aggiudicatario per

il mero utilizzo del Sistema.

La Stazione appaltante non assume alcuna responsabilità per perdita di documenti e dati, danneggiamento di file e documenti, ritardi nell’inserimento di dati, documenti e/o nella presentazione della domanda, malfunzionamento, danni, pregiudizi derivanti all’operatore economico, da:

• difetti di funzionamento delle apparecchiature e dei sistemi di collegamento e programmi

impiegati dal singolo operatore economico per il collegamento al Sistema;

• utilizzo del Sistema da parte dell’operatore economico in maniera non conforme al Disciplinare e a quanto previsto nel documento denominato "Regole del sistema di e- procurement della pubblica amministrazione";

In caso di mancato funzionamento del sistema o di malfunzionamento della stessa, non dovuti alle predette circostanze, che impediscono la corretta presentazione delle offerte, al fine di assicurare la massima partecipazione, la stazione appaltante può disporre la sospensione del termine di presentazione delle offerte per un periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento del Sistema e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla durata del mancato o non corretto funzionamento, tenuto conto della gravità dello stesso, ovvero, se del caso, può disporre di proseguire la gara in altra modalità, dandone tempestiva comunicazione presso tutti gli indirizzi Internet disponibili di cui al punto I.1 del Bando di gara, nella sezione dove sono accessibili i documenti di gara nonché attraverso ogni altro strumento ritenuto idoneo.

La stazione appaltante si riserva di agire in tal modo anche quando, esclusa la negligenza dell’operatore economico, non sia possibile accertare la causa del mancato funzionamento o del malfunzionamento.

Il Sistema garantisce l’integrità dei dati, la riservatezza delle offerte e delle domande di partecipazione. Il Sistema è realizzato con modalità e soluzioni tecniche che impediscono di operare variazioni sui documenti definitivi, sulle registrazioni di sistema e sulle altre rappresentazioni informatiche e telematiche degli atti e delle operazioni compiute nell'ambito delle procedure, sulla

base della tecnologia esistente e disponibile.

Le attività e le operazioni effettuate nell'ambito del Sistema sono registrate e attribuite all’operatore economico e fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della Legge n. 241/1990.

Le attività e le operazioni effettuate nell'ambito del Sistema si intendono compiute nell’ora e nel giorno risultanti dalle registrazioni di sistema. Il sistema operativo del Sistema è sincronizzato sulla scala di tempo nazionale di cui al decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 30 novembre 1993, n. 591, tramite protocollo NTP o standard superiore.

L’utilizzo e il funzionamento del Sistema avvengono in conformità a quanto riportato nel documento "Regole del sistema di e-procurement della pubblica amministrazione” che costituisce parte integrante del presente disciplinare.

L’acquisto, l’installazione e la configurazione dell’hardware, del software, dei certificati digitali di firma, della casella di PEC o comunque di un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato, nonché dei collegamenti per l’accesso alla rete Internet, restano a esclusivo carico dell’operatore economico.

Il Sistema è normalmente accessibile 24 ore al giorno, sette giorni su sette. L’accesso al Sistema potrebbe comunque essere, rallentato, ostacolato o impedito per interventi di manutenzione programmati sul Sistema o problematiche tecniche, che verranno, ove possibile, segnalati agli utenti con idoneo preavviso.

L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente Disciplinare di gara, nei relativi allegati (tra cui in particolare le Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione), e le istruzioni presenti nel sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx o le comunicazioni attraverso il Sistema.

In caso di violazione delle Regole tale da comportare la cancellazione della registrazione dell’operatore economico, l’operatore economico medesimo non potrà partecipare alla presente procedura.

Con la registrazione e la presentazione dell’offerta, i concorrenti manlevano e tengono indenne il MEF, la Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema, risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese le eventuali spese legali, che dovessero essere sofferte da questi ultimi e/o da terzi, a causa di violazioni delle regole contenute nel presente Disciplinare di gara, dei relativi allegati, di un utilizzo scorretto od improprio del Sistema o dalla violazione della normativa vigente.

A fronte di violazioni di cui sopra, di disposizioni di legge o regolamentari e di irregolarità nell’utilizzo del Sistema da parte dei concorrenti, oltre a quanto previsto nelle altre parti del presente Disciplinare di gara, il MEF, la Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema, ciascuno per quanto di rispettiva competenza, si riservano il diritto di agire per il risarcimento dei danni, diretti e indiretti, patrimoniali e di immagine, eventualmente subiti.

1.2 DOTAZIONI TECNICHE

Ai fini della partecipazione alla presente procedura, ogni operatore economico deve dotarsi, a propria cura, spesa e responsabilità della strumentazione tecnica ed informatica conforme a quella indicata nel presente disciplinare e nel documento "Regole del sistema di e-Procurement della pubblica amministrazione”, che disciplina il funzionamento e l’utilizzo del Sistema.

In ogni caso è indispensabile:

a) disporre almeno di un personal computer conforme agli standard aggiornati di mercato, con

connessione internet e dotato di un comune browser idoneo ad operare in modo corretto sul Sistema;

b) disporre di un sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale (SPID) di cui all’articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, di altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS, di carta di identità elettronica (CIE) di cui all’articolo 66 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, o carta Nazionale dei Servizi (CNS) di cui all’articolo 66 del medesimo decreto legislativo, nonché delle specifiche credenziali rilasciate in sede di registrazione al Sistema;

c) avere un domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6 ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o, per l’operatore economico transfrontaliero, un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS;

d) avere da parte del legale rappresentante dell’operatore economico (o da persona munita di idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da:

- un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia

Digita le (previsto dall’articolo 29 del decreto legislativo n. 82 / 05);

- un certificatore operante in base a una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione europea e in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento n. 9 1 0/14;

- un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea quando ricorre una delle seguenti condizioni:

I. il certificatore possiede i requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14 ed è qualificato in uno stato membro;

II. il certificato qualificato è garantito da un certificatore stabilito nell’Unione Europea, in possesso dei requisiti di cui al regolamento n. 9100 1 4;

III. il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilaterale tra l’Unione Europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali.

1.3 IDENTIFICAZIONE

Per poter presentare offerta è necessario accedere, previa apposita Registrazione, al Sistema.

La Registrazione deve essere necessariamente effettuata da un operatore economico singolo, a prescindere dalla volontà di partecipare alla procedura in forma associata: tale intenzione potrà essere concretizzata nella fase di presentazione dell’offerta e non in quella di registrazione.

La registrazione al Sistema deve essere richiesta - necessariamente - da almeno un soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la Registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo.] All’esito della Registrazione viene rilasciata al soggetto che ne ha fatto richiesta una userid e una password (d’ora innanzi anche “account”). L’account è strettamente personale e riservato ed è utilizzato quale strumento di identificazione informatica ai sensi del D. Lgs. n. 82/2005.

Il titolare dell’account è tenuto a operare nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non arrecare pregiudizio al Sistema, ai soggetti ivi operanti e, in generale, a terzi, in conformità a quanto previsto dall’art. 13 delle Regole del sistema e-Procurement

L’account creato in sede di registrazione è necessario, fermo quanto successivamente specificato, ai fini dell’identificazione per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura. Per poter partecipare alla gara, l’utente dovrà associarsi alla P.IVA/Xxxxx identificativo dell’operatore economico per conto del quale intende operare.

L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per

rato e valido e riconosce senza contestazione alcuna quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.

L’accesso al Sistema è gratuito ed è consentito a seguito dell’identificazione online dell’operatore economico registrato.

L’identificazione può avvenire alternativamente o congiuntamente:

1) mediante il sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale di cittadini e imprese (SPID), o attraverso gli altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero a i sensi del Regolamento eIDAS;

2) tramite l’account rilasciato in fase di registrazione;

3) mediante una o più delle seguenti modalità di identificazione digitale: carta di identità elettronica (CIE) di cui all’articolo 66 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o carta Nazionale dei Servizi (CNS) di cui all’articolo 66 del medesimo decreto legislativo.

Una volta completata la procedura di identificazione, ad ogni operatore economico identificato viene

attribuito un profilo da utilizzare nella procedura di gara.

Eventuali richieste di assistenza di tipo informatico devono essere effettuate contattando il Call Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx

1.4 GESTORE DEL SISTEMA

Fermo restando che, per la presente procedura, stazione appaltante ed Amministrazione aggiudicatrice è l’Ufficio Attività Contrattuali per la Motorizzazione, la stessa si avvale, per il tramite di Consip, del supporto tecnico del Gestore del Sistema (ovvero il soggetto indicato sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx risultato aggiudicatario della procedura ad evidenza pubblica all’uopo esperita) incaricato anche dei servizi di conduzione tecnica delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento del Sistema, assumendone ogni responsabilità al riguardo. Il Gestore del Sistema ha l’onere di controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo.

Il Gestore del Sistema è, in particolare, responsabile della sicurezza logica e applicativa del Sistema stesso ed è altresì responsabile dell’adozione di adeguate ed idonee misure tecniche ed organizzative al fine di garantire la conformità al Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (di seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”).

2. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

L’appalto è costituito da un unico lotto:

Lotto unico	oggetto del lotto	CIG
	Servizio di supporto logistico integrato globale, del tipo “chiavi in mano”, per la manutenzione ordinaria e straordinaria su n. 11 elicotteri AW139, dall’1/1/2024 al 31/12/2026.	A021A8AB6F

2.1 IMPORTO POSTO A BASE DELLA PROCEDURA NEGOZIATA

L’importo complessivo a posto a base della procedura negoziata è pari ad € 21.980.000,00, I.V.A. esente ai sensi dell’art. 8 bis del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633.

3. DOCUMENTAZIONE DELLA PROCEDURA NEGOZIATA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

3.1 DOCUMENTI DELLA PROCEDURA NEGOZIATA

La documentazione relativa alla presente procedura negoziata comprende:

1) Il bando dell’originaria gara, le cui condizioni sono qui confermate, in quanto non sostanzialmente modificabili ai sensi dell’art. 76, comma 2, lett. a), del D.lgs. 26/2023;

2) Il presente Disciplinare;

3) Il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE);

4) Il Capitolato tecnico;

5) Lo Schema di contratto;

6) Le Regole del Sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione;

7) La Guida partecipazione gara di altre P.A.

La documentazione di gara sopra indicata è disponibile, in formato elettronico, firmata digitalmente, all'indirizzo xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, sezione "Gare ad inviti", disponibile nel cruscotto dopo aver effettuato il login da utente registrato ed inserito il relativo “pin”.

Per la lettura della documentazione firmata digitalmente è necessario dotarsi dell’apposito software per la verifica della firma digitale, rilasciato da uno dei certificatori iscritti all’Elenco di cui all’articolo 29 del D.lgs. 82/2005 e disponibile sul sito xxx.xxxx.xxx.xx. Sui suddetti siti Internet è disponibile la versione elettronica della documentazione in formato .pdf/Word/Excel non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato elettronico a prevalere sarà la versione firmata digitalmente.

L’Amministrazione effettuerà la verifica circa il possesso dei requisiti economico finanziari e tecnico- professionali inerenti alla presente iniziativa con le modalità descritte nel presente Capitolato d'oneri.

3.2 CHIARIMENTI

Al fine di agevolare la presentazione delle offerte, si rende noto che è possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare ENTRO E NON OLTRE le ore 13:00 dell’8 novembre 2023 in via telematica attraverso la sezione del Sistema

riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana.

Ai sensi dell’art. 88, comma 3, del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite in formato elettronico, firmato digitalmente almeno n. 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima sui siti di cui al punto precedente del presente disciplinare di gara. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

3.3 COMUNICAZIONI

Anche ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. 36/2023 l’operatore economico con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita “Area comunicazioni” ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la presente procedura. L’operatore economico elegge altresì domicilio presso la sede e l’indirizzo di posta elettronica certificata che indica al momento della presentazione dell’offerta, ai sensi dell’art. 3 bis, comma 1, del D.lgs. 82/2005.

Le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici avvengono tramite il Sistema e sono accessibili nell’apposita “Area comunicazioni”. È onere esclusivo dell’operatore economico prenderne visione.

Nel caso di indisponibilità del Sistema, e comunque in ogni caso in cui l’Amministrazione lo riterrà opportuno, l’Amministrazione invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura per mezzo di posta elettronica certificata, all’indirizzo indicato dal concorrente. Ai medesimi fini, in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti ogni impresa facente parte del RTI o del Consorzio con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita area del Sistema ad essa riservata.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di consorzi di cui all’art. 65, comma 2, lett. b), c) e d) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate. In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.

Si precisa che qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento del Sistema tale da impedire la corretta presentazione delle offerte, l’Amministrazione adotta i necessari provvedimenti al fine di assicurare la regolarità della procedura nel rispetto dei principi stabiliti dal Codice dei contratti pubblici, anche disponendo la sospensione del termine per la ricezione delle offerte per il periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento delle piattaforme di negoziazione e la proroga dello stesso, per una durata proporzionale alla gravità del mancato funzionamento. Nei casi di sospensione e proroga, il Sistema assicura che, fino alla scadenza del termine prorogato, venga mantenuta la segretezza delle offerte inviate. E’ consentito agli operatori economici che hanno già inviato l'offerta di ritirarla ed eventualmente sostituirla. La pubblicità di tale proroga avviene attraverso la tempestiva pubblicazione di apposito avviso presso tutti gli indirizzi Internet disponibili.

4.REQUISITI GENERALI, REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

Sono esclusi automaticamente dalla procedura, sebbene invitati, gli operatori economici per i quali sussistono le cause di esclusione di cui all’art. 94 del Codice. Restano passibili di esclusione gli operatori economici, quantunque invitati a presentare, nei confronti dei quali sia accertato ricorrere una delle cause di esclusione non automatica previste dall’art. 95 del codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.

La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità costituisce causa di esclusione

dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della L. 190/2012.

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere inseriti nel fascicolo virtuale dell’operatore economico (di seguito: FVOE) ai sensi della delibera ANAC n. 464 del 27 luglio 2022. Secondo quanto previsto dall’art. 9, comma 5, della citata delibera ANAC “i dati e i documenti a comprova dei requisiti di carattere tecnico- organizzativo ed economico-finanziario non disponibili nel FVOE sono inseriti nel sistema dagli OE.”

5. OBBLIGHI DELLE IMPRESE CONCORRENTI E DELL’IMPRESA AGGIUDICATARIA

Ai sensi degli artt. 87, comma 3, e 105 e dell’allegato II.8 del D.Lgs. n. 36/2023, l’Impresa aggiudicataria e l’Impresa concorrente che, eventualmente, segue in graduatoria, dovranno presentare entro 10 (dieci) giorni dalla richiesta dell’Amministrazione, che verrà inoltrata entro 10 (dieci) giorni dalla conclusione delle operazioni di gara, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico organizzativa richiesti nel bando dell’originaria procedura ristretta che sono qui confermati, presentando la seguente documentazione:

a) per le forniture prestate a privati negli ultimi tre anni, le dichiarazioni di questi ultimi, concernenti l’effettuazione effettiva delle prestazioni, con l’indicazione degli importi e delle date, l'effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente;

b) copia degli estratti dei bilanci dell’impresa, da cui sia possibile rilevare il fatturato globale d’impresa realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari.

In assenza di tale documentazione l’operatore economico verrà senz’altro escluso dalle successive fasi della procedura negoziata.

6. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI PARTECIPAZIONE .

REQUISITI DI IDONEITA’

Iscrizione al Registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA

Per la partecipazione alla gara ciascun concorrente dovrà produrre - a pena di esclusione - i requisiti di seguito riportati che avranno provveduto ad autocertificare mediante il Documento di Gara Unico Europeo, (nella parte IV – Criteri di selezione - punto B) “Capacità economica e finanziaria”) e, precisamente:

a) almeno due dichiarazioni bancarie, in originale o copia conforme, attestanti la capacità economica dell'impresa e la sua solvibilità;

b) dichiarazione attestante il fatturato globale dell'impresa realizzato nell'ultimo triennio nel settore della gara di cui al presente bando.

REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE

I soggetti partecipanti alla presente procedura dovranno presentare:

- l'elenco delle principali forniture identiche e/o similari a quelle oggetto della gara, effettuate nell'ultimo triennio, con l'indicazione del rispettivo importo, della data del contratto e del beneficiario che ogni concorrente dovrà provvedere ad autocertificare mediante il Documento di Gara Unico Europeo, (nella parte IV – Criteri di selezione - punto C) “Capacità tecnica e professionale”).

L’operatore economico che per fondati motivi, non sia in grado di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità tecnica e professionale mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

La comprova del requisito è fornita mediante la presentazione di un elenco con l’indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati ed allegando in originale o copia conforme, i relativi certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione.

• disporre (o dotarsi tra l’aggiudicazione e l’inizio dell’esecuzione contrattuale) in Italia di almeno una struttura di Base Maintenance in grado di assicurare la manutenzione ordinaria e straordinaria, l'introduzione di modifiche ed aggiornamenti tecnici, nonché, ricorrendone i presupposti, la revisione generale degli elicotteri;

• ;

interloquire con l’Amministrazione, durante l’esecuzione del contratto, in lingua italiana.

Tutti documenti relativi alla presente procedura devono essere presentati esclusivamente attraverso il Sistema, ove non diversamente previsto.

Non sono considerate valide le offerte presentate attraverso modalità diverse da quelle previste nel presente disciplinare.

Tutti documenti relativi alla presente procedura devono essere sottoscritti, ove previsto a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs. n. 82/2005 o altra firma elettronica qualificata o firma elettronica avanzata.

Si precisa che ciascun operatore economico, per la presentazione dell’offerta, ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 20 MB per singolo file, oltre la quale non è garantita la tempestiva ricezione. Nel caso fosse necessario l’invio di file di dimensioni maggiori si suggerisce il

frazionamento degli stessi in più file. Per quanto concerne, invece, l’area comunicazioni del Sistema, ciascun operatore ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 20 MB per comunicazione. Nel caso fosse necessario inviare comunicazioni con allegati file di dimensioni superiori si suggerisce l’invio di più comunicazioni.

I documenti relativi all’offerta fino all’aggiudicazione dovranno essere inviati all’Amministrazione, ove non diversamente previsto, esclusivamente per via telematica attraverso il Sistema, in formato elettronico ed essere sottoscritti, ove richiesto a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs. 82/2005

L’offerta dovrà essere presentata dal concorrente all’Amministrazione attraverso il Sistema, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 13.00 del giorno indicato sul portale del Sistema medesimo (xxxxxxxxxxxxxxx.xx - gare), pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la sua irregolarità.

L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del Sistema.

Il Sistema invierà, altresì, al concorrente, una ricevuta, in formato .pdf, come allegato ad una comunicazione automatica attestante la data e l’orario di invio dell’offerta e contenente il codice identificativo dell’offerta e i riferimenti del suo contenuto.

Il Sistema non accetta:

- offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione dell’offerta;

- offerte carenti di uno o più documenti la cui presenza è obbligatoria per il Sistema Della data e dell’ora di arrivo dell’offerta fa fede l’orario registrato dal Sistema.

Il Sistema invierà, altresì, al concorrente, una ricevuta, in formato .pdf, come allegato ad una comunicazione automatica attestante la data e l’orario di invio dell’offerta e contenente il codice identificativo dell’offerta e i riferimenti del suo contenuto.

Le operazioni di inserimento sul sistema di tutta la documentazione richiesta rimangono ad esclusivo

rischio del concorrente. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare tali attività con congruo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione dell’offerta entro il termine previsto.

Qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento del Sistema si applica quanto previsto al paragrafo 1.1.

I file inviati attraverso il sistema dovranno necessariamente essere prodotti in formato .pdf. REGOLE PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Fermo restando le indicazioni tecniche riportate al paragrafo 2 e nelle Regole del sistema di e- procurement della pubblica amministrazione di seguito sono indicate le modalità di caricamento dell’offerta a Sistema.

L’“OFFERTA” è composta da:

Documentazione amministrativa; Offerta economica;

L’operatore economico ha facoltà di inserire a Sistema offerte successive che sostituiscono la precedente, ovvero ritirare l’offerta presentata, nel periodo di tempo compreso tra la data e ora di inizio e la data e ora di chiusura della fase di presentazione delle offerte, il Sistema invierà all’operatore economico una comunicazione nell’area riservata del Sistema contenente un report con data certa riepilogativo dell’offerta; La stazione appaltante considera esclusivamente l’ultima offerta presentata. ;

Si precisa inoltre che:

l’offerta è vincolante per il concorrente;

con la trasmissione dell’offerta, il concorrente accetta tutta la documentazione regolante la presente procedura negoziata, allegati e chiarimenti inclusi.

Il Sistema consente al concorrente di visualizzare l’avvenuta trasmissione della domanda. Il concorrente dovrà produrre la documentazione di cui sopra a Sistema nelle varie sezioni.

Si raccomanda di inserire i documenti richiesti nella sezione pertinente ed in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.

Sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, nell’apposita sezione relativa alla presente procedura, la presentazione dell’OFFERTA dovrà avvenire attraverso l’esecuzione di una procedura che consente di predisporre ed inviare i documenti di cui l’OFFERTA si compone (ossia: Documentazione amministrativa, Offerta economica).

Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta, che non siano già in formato

.pdf, devono essere tutti convertiti in formato .pdf.

La preparazione dell’OFFERTA e il relativo invio avvengono esclusivamente attraverso la procedura guidata prevista dal Sistema che può essere eseguita in fasi successive, attraverso il salvataggio dei dati e delle attività effettuate, fermo restando che l’invio dell’OFFERTA deve necessariamente avvenire entro la scadenza del termine perentorio di presentazione sopra stabilito. I passi devono essere completati nella sequenza stabilita dal Sistema.

Si raccomanda al concorrente di verificare la rispondenza tra i dati imputati a Sistema e quelli riportati nella documentazione prodotta in OFFERTA. < NB: fare attenzione a non duplicare la richiesta di dati/informazioni a Sistema e nella documentazione richiesta.>

È sempre possibile modificare le informazioni inserite: in tale caso si consiglia di prestare la massima attenzione, in quanto le modifiche effettuate potrebbero invalidare fasi della procedura già completate. È in ogni caso onere e responsabilità del concorrente aggiornare costantemente il contenuto dell’OFFERTA.

L’invio dell’OFFERTA, in ogni caso, avviene solo con la selezione dell’apposita funzione di “invio” della medesima.

All’invio dell’offerta il concorrente riceverà una comunicazione nell’area riservata del Sistema contenente un report in allegato che riepilogherà i dati di offerta e certificherà la data e l’ora di avvenuto invio dell’offerta medesima.

La presentazione dell’OFFERTA mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’OFFERTA medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Consip S.p.A. ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’OFFERTA non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.

In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera Consip S.p.a. e il Gestore del Sistema da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema. Consip S.p.A. si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.

Il concorrente è consapevole, ed accetta con la presentazione dell’OFFERTA, che il Sistema può rinominare in sola visualizzazione i file che il medesimo concorrente presenta attraverso il Sistema; detta modifica non riguarda il contenuto del documento, né il nome originario che restano, in ogni caso, inalterati.

Oltre a quanto previsto nel presente documento, restano salve le indicazioni operative ed esplicative presenti a Sistema, nelle pagine internet relative alla procedura di presentazione dell’offerta.

Il concorrente che intenda partecipare in forma associata (es. RTI/Consorzi, sia costituiti che costituendi) indica in sede di presentazione dell’OFFERTA la forma di partecipazione e gli operatori economici riuniti o consorziati. Il Sistema genera automaticamente un PIN dedicato dedicata

esclusivamente agli operatori associati, che servirà per consentire ai soggetti indicati di prendere parte (nei limiti della forma di partecipazione indicata) alla compilazione dell’OFFERTA.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana. Si precisa che in caso di produzione di documentazione redatta in lingua diversa dall’italiano quest’ultima dovrà essere corredata da traduzione giurata.

<eventuale laddove si voglia consentire la produzione di tutta o parte della documentazione a comprova in lingua originale: I documenti a comprova <specificare eventualmente quali> dei requisiti di partecipazione possono essere presentati senza bisogno di traduzione se redatti in inglese, [specificare eventuali altre lingue conosciute dalla stazione appaltante: francese, spagnolo]. In tutti gli altri casi i documenti devono essere corredati da traduzione giurata in lingua italiana.>

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione della documentazione amministrativa, si applica l’articolo 83, comma 9 del Codice.

L’offerta vincola il concorrente per giorni 180 dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni della procedura siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, di confermare la validità dell’offerta sino alla data indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di presentazione dell’offerta fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante entro il termine ultimo fissato da quest’ultima è considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla presente procedura negoziata.

L’OFFERTA” è composta da:

A. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL’OFFERTA:

✓ una dichiarazione nella quale il concorrente attesti espressamente di aver preso visione delle predette Condizioni Generali d’Xxxxx, del Capitolato Tecnico, dell’accluso schema di contratto ed attesti, inoltre, di conoscere ed accettare in ogni loro parte, senza che siano qui allegati, tutte le disposizioni di cui alle sottoindicate lettere e tutti gli altri capitolati richiamati:

a) la Legge per l’Amministrazione del Patrimonio e per la Contabilità Generale dello Stato (regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440 e successive modificazioni);

b) il Regolamento per l’Amministrazione del Patrimonio e per la Contabilità Generale dello Stato (regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 e successive modificazioni);

c) il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante il Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE;

d) il D.P.R. n. 207 del 5 ottobre 2010, per quanto applicabile ai sensi dell’art. 217, comma 1, lett. u) del D.Lgs. n. 50/2016;

e) le Condizioni Generali d’Oneri per gli acquisti e le lavorazioni dei materiali di vestiario, equipaggiamento, servizi generali e casermaggio per la Polizia di Stato, approvate con decreto del Ministro dell’Interno n. 999.9687.AG.11 del 28 marzo 1953, registrato alla Corte dei Conti il 29 maggio 1953, reg. n. 17 Interno, foglio n. 81, per quanto applicabili;

f) il decreto del Presidente della Repubblica 7 agosto 1992, n. 417, recante il Regolamento di amministrazione e di contabilità dell’Amministrazione della pubblica sicurezza;

g) le disposizioni previste dal Codice civile e dalle leggi speciali, per quanto non espressamente regolato dalle leggi, regolamenti e capitolati generali d’oneri di cui alle precedenti lettere a), b), c), d), e) ed f), in quanto compatibili con la Legge ed il Regolamento di Contabilità Generale dello Stato.

✓ il documento comprovante la costituzione della garanzia per la partecipazione dalla procedura, effettuata nei modi stabiliti nel successivo paragrafo 8;

✓ la ricevuta (in originale o in copia conforme, ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e successive modificazioni) attestante il versamento integrale della somma di: € 560,00 (cinquecentosessanta/00), a titolo di contribuzione, di cui alla Delibera dell’ANAC n. 621 del 20 dicembre 2022, in attuazione dell’'articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, e recante l'esatta indicazione del codice CIG (Codice Identificazione Gara) suindicato attribuito alla procedura.

Il pagamento del contributo è condizione di ammissibilità dell’offerta. Il pagamento è verificato mediante il FVOE. In caso di esito negativo della verifica, è attivata la procedura di soccorso istruttorio. In caso di mancata regolarizzazione nel termine assegnato, l’offerta è dichiarata inammissibile.

N.B. Indicazioni operative sulle modalità di pagamento del contributo sono disponibili sul sito dell’Autorità Nazionale Anticorruzione al seguente link: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-/xxxxxxx-xxx-xxxxxxxxx-xx-xxxx

L'importo del contributo è calcolato sul valore stimato d'appalto comprensivo delle eventuali opzioni contrattuali previste nella documentazione regolante la procedura negoziata. Inoltre, nella causale del versamento dovrà essere indicato:

- il codice fiscale del partecipante;

- il CIG (Codice Identificazione Gara) che identifica la procedura: A021A8AB6F.

B. DOCUMENTAZIONE TECNICA

Le Ditte dovranno produrre in sede di offerta:

- documentazione attestante il possesso di accordi con la Casa Madre per le attività di cui trattasi, i quali evidenzino che l’aspirante appaltatore ha la capacità, riconosciuta dalla Casa Madre degli elicotteri AW139, di erogare legittimamente, secondo le norme aeronautiche applicabili e per tutta la durata del contratto che sarà stipulato all’esito della gara, i servizi di manutenzione specificati nel presente capitolato tecnico. Saranno considerati rispondenti al presente requisito accordi di Service Centre Agreement con la Casa Madre che evidenzino la capacità di fornire servizi di manutenzione e riparazione e vendere pezzi di ricambio e strumenti a proprietari e operatori degli elicotteri oggetto del Capitolato Tecnico (C.T.) allegato al presente Disciplinare. In ogni caso, la ditta concorrente non potrà dare per presupposto alcun accordo pregresso o successivo all’aggiudicazione tra l’Amministrazione la Case Madre degli elicotteri in argomento. È consentita la partecipazione alla gara qualora

la scadenza dell’intesa con la Casa Madre precedesse il termine di durata del contratto che sarà stipulato all’esito della gara con l’Amministrazione, fermo restando l’obbligo di possedere accordi con la Casa Madre, come sopra descritto, per tutta la durata contrattuale;

- elenco dettagliato (ragione sociale, indirizzo, ecc.) delle strutture di Base Maintenance presenti nel territorio italiano o eventuale dichiarazione scritta di impegno a dotarsi di almeno una struttura idonea in Italia tra l’aggiudicazione e l’inizio dell’esecuzione contrattuale, che potrebbe coincidere con la data successiva a quella di stipulazione del contratto, in grado di assicurare la manutenzione ordinaria e straordinaria, l'introduzione di modifiche ed aggiornamenti tecnici, nonché, ricorrendone i presupposti, la revisione generale degli elicotteri, conformemente ai requisiti prescritti nel Capitolato tecnico;

- certificato di approvazione PART-145 di EASA o approvazione secondo il requisito EMAR 145, da parte della D.A.A.A. (in accordo alla Norma della D.A.A.A. AER(EP).P-145 “Requirement for Maintenance Organisations” vigente), oppure, approvazione secondo il requisito EMAR 145 da parte della Military Airworthiness Authority (M.A.A.) della nazione estera di appartenenza riconosciuta dalla D.A.A.A.. Qualora la Ditta aggiudicataria della presente procedura negoziata sia sprovvista dell’approvazione ai sensi della citata P.T. AER(EP).P-145 e non ne abbia ancora fatto richiesta, dovrà presentare una dichiarazione scritta con la quale si impegni a richiedere formalmente alla D.A.A.A. entro trenta giorni dall’aggiudicazione provvisoria, l’approvazione a norma della P.T. AER(EP).P-145 “Requirements for Maintenance Organisation”, tenendo presente la P.T. AER(EP).DT-145- 01 “Procedura Applicativa per il transitorio della AER(EP).P-145 e delle altre norme di aeronavigabilità”: tali pubblicazioni sono disponibili via internet sul sito istituzionale della

D.A.A.A. rispettivamente agli indirizzi:

xxxx://xxx.xxxxxx.xx/XXX- DNA/Staff/DT/ARMAEREO/Biblioteca/5Categoria/Pagine/Home.aspx xxxx://xxx.xxxxxx.xx/XXX- DNA/Staff/DT/ARMAEREO/Biblioteca/7Categoria/Pagine/Home.aspx;

- impegnarsi per iscritto a consentire, a semplice richiesta dei competenti Uffici Centrali dell'Amministrazione, l'accesso agli stabilimenti della ditta per seguire le lavorazioni, visionare documenti di interesse ed eseguire le tipiche operazioni di controllo dettagliato dell'Autorità di vigilanza sulle costruzioni/revisioni aeronautiche

- impegno a comunicare in lingua italiana;

- documentazione che attesti il modello di Sistema di Gestione Qualità aziendale adottato;

- dichiarazione esplicita della Società offerente che il Servizio proposto corrisponde esattamente a quanto prescritto dal Capitolato Tecnico.

La documentazione di cui sopra dovrà essere in lingua italiana, se in altre lingue, tali certificati dovranno essere accompagnati da traduzione giurata.

.

C. OFFERTA ECONOMICA

Il concorrente dovrà produrre la documentazione di cui sopra a Sistema nelle buste espressamente previste nella procedura di selezione:

- offerta economica generata dal sistema;

- compilazione allegato 1 al C.T.

7. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, secondo le modalità di cui alla deliberazione dell’ANAC n. 621 del 20 dicembre 2022, pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “Contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti presentati. Il contributo è dovuto per la presente procedura secondo l’importo indicato nella sottostante tabella:

Lotto unico	CIG	Importo contributo XXXX
	X000X0XX0X	€ 560,00

In caso di mancata presentazione della ricevuta, la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del FVOE.

Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 101 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura negoziata, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della L. 266/2005.

8. GARANZIA PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA

L’offerta è corredata da una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 106 del Codice, pari al 2% del prezzo posto a base della procedura di negoziata, che è fissato in € 21.980.000,00 (dicesi: € ventuno milioni novecento ottantamila euro virgola zero).

Ai sensi dell’art. 106, comma 6, del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata aggiudicazione dopo la proposta di aggiudicazione e la mancata sottoscrizione del contratto imputabili a ogni fatto riconducibile all'affidatario o conseguenti all'adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente, sotto forma di cauzione oppure di fideiussione. La cauzione è costituita esclusivamente nelle forme indicate nel comma 2 dell’art. 106 del Codice. La garanzia fideiussoria deve essere costituita nelle forme indicate nel comma 3 dello stesso art. 106 Codice.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla procedura negoziata ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 65, comma 2, lett. b), c) e d) del Codice, al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 16 settembre 2022, n. 193 (G.U. del 14 dicembre 2022 n. 291);

4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l'impegno del garante a rinnovare la garanzia, su richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura, per la durata indicata nel bando, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione;

7) riportare l’autentica della sottoscrizione del garante;

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:

- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D. Lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del D. Lgs. 7 marzo 2005 n. 82. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del D. Lgs. n. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del D.Lgs. 82/2005).

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 106, comma 8, del Codice.

Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 30% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 106, comma 8, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 65, comma 2, lett. e), f), g), h), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 65, comma 2, lett. b), c) e d) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 106, comma 8, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 65, comma 2, lett. b), c) e d) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria solo a condizione che sia stata già costituita prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che la garanzia sia stata costituita in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al R.T.I., carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

9. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale fornito, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi della domanda e del D.G.U.E., con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 101 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 101 del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati, oltre che in ordine ai contenuti dell'offerta tecnica e dell'offerta economica e su ogni loro allegato, secondo quanto specificamente previsto dal comma 3 del citato art. 101.

10. OFFERTA ECONOMICA

L’Offerta Economica è costituita, a pena di esclusione, dai seguenti documenti:

l’“Offerta Economica”, generata automaticamente dal Sistema e firmata digitalmente, contenente i valori inseriti a Sistema dal Concorrente nella/e apposita/e scheda/e, secondo le modalità successivamente indicate.

I valori offerti verranno riportati su una dichiarazione generata dal Sistema in formato .pdf “Documento di Offerta Economica”, che il concorrente dovrà caricare a Sistema dopo averla:

- scaricata e salvata sul proprio PC;

- sottoscritta digitalmente.

La “Offerta Economica”, conforme all’Allegato n. 1 al C.T., che il concorrente dovrà compilare secondo le modalità indicate all’interno del suddetto capitolato, in modalità di presentazione formato pdf.

L’offerta economica deve indicare, a pena di esclusione, i seguenti elementi:

- sconto medio ponderato, come da tabella economica - Allegato 1 al C.T.;

- stima costi manodopera;

- stima costi sicurezza aziendale.

Sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, nell’apposita sezione relativa alla presente procedura, la presentazione dell’OFFERTA dovrà avvenire attraverso l’esecuzione di passi procedurali che consentono di predisporre ed inviare i documenti di cui l’OFFERTA si compone (ossia: Documentazione amministrativa a corredo dell’offerta, Documentazione Tecnica, Offerta economica).

Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta, che non siano già in formato

.pdf, devono essere tutti convertiti in formato .pdf. La presentazione dell’OFFERTA e il relativo invio avvengono esclusivamente attraverso la procedura guidata prevista dal Sistema che può essere eseguita in fasi successive, attraverso il salvataggio dei dati e delle attività effettuate, fermo restando

che l’invio dell’OFFERTA deve necessariamente avvenire entro la scadenza del termine perentorio di presentazione sopra stabilito. I passi devono essere completati nella sequenza stabilita dal Sistema.

Si chiede al concorrente coerenza tra i dati imputati a Sistema e quelli riportati nella documentazione prodotta in OFFERTA.

E’ sempre possibile modificare i passi precedentemente eseguiti: in tale caso si consiglia di prestare la massima attenzione alla procedura di preparazione dell’offerta guidata dal Sistema, in quanto le modifiche effettuate potranno avere conseguenze sui passi successivi. È in ogni caso onere e responsabilità del concorrente aggiornare costantemente il contenuto di ogni fase e di ogni passo relativo alla presentazione dell’OFFERTA.

L’invio dell’OFFERTA, in ogni caso, avviene solo con la selezione dell’apposita funzione di “conferma ed invio” della medesima. Il Sistema utilizzato dall’Amministrazione adotta una modalità di esecuzione delle predette azioni e attività tale da consentire il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’OFFERTA e dei documenti che la compongono, e tale da garantire la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dell’offerta medesima. La presentazione dell’OFFERTA mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’OFFERTA medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Consip S.p.A., del Gestore del Sistema e dell’Amministrazione ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’OFFERTA non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.

In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera Consip S.p.a., il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema. Consip S.p.A. si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema. Si precisa inoltre che:

- l’OFFERTA presentata entro il termine di presentazione della stessa è vincolante per il concorrente;

- entro il termine di presentazione dell’OFFERTA, chi ha presentato un’OFFERTA potrà ritirarla; un’OFFERTA ritirata equivarrà ad un’offerta non presentata;

- il Sistema non accetta OFFERTE presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine di presentazione delle OFFERTE, nonché OFFERTE incomplete di una o più parti la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.

Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’OFFERTA, a pena di esclusione, i documenti specificati nel paragrafo 5 (Modalità di presentazione dell’offerta e sottoscrizione dei documenti di gara – lettera A) e B) sottoscritti con firma digitale.

Si raccomanda di inserire detti allegati nella sezione pertinente ed in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura. Il concorrente è consapevole, ed accetta con la presentazione dell’OFFERTA, che il Sistema può rinominare in sola visualizzazione i file che il medesimo concorrente presenta attraverso il Sistema; detta modifica non riguarda il contenuto del documento, né il nome originario che restano, in ogni caso, inalterati. Oltre a quanto previsto nel presente

documento, restano salve le indicazioni operative ed esplicative presenti a Sistema, nelle pagine internet relative alla procedura di presentazione dell’offerta.

Il concorrente che intenda partecipare in forma riunita (es. RTI/Consorzi, sia costituiti che costituendi) dovrà in sede di presentazione dell’OFFERTA indicare la forma di partecipazione e indicare gli operatori economici riuniti o consorziati. Il Sistema genera automaticamente una password dedicata esclusivamente agli operatori riuniti, che servirà per consentire ai soggetti indicati di prendere parte (nei limiti della forma di partecipazione indicata) alla compilazione dell’OFFERTA.

Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.

Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, compresa l’offerta economica, devono essere sottoscritte con firma digitale dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore. La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice. In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella Documentazione amministrativa, si applica l’art. 101 del Codice. L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 17, comma 4, del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta. Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 17, comma 4 del Codice, il differimento del termine e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia originariamente prestata fino al nuovo termine fissato. Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 70, comma 4, lett. b) del Codice.

Le Ditte invitate dovranno esporre nelle offerte, per ciascuna delle attività costituenti le Prestazioni Programmate e Non Programmate, il valore dello sconto o della maggiorazione percentuale applicata o del prezzo offerto, secondo le casistiche specificate nel paragrafo 13 del C.T., prendendo a base di riferimento i valori base riportati nelle tabelle in Allegato 1 al C.T. e rispettando i vincoli ivi indicati.

Il concorrente dovrà, a pena di esclusione, inviare e fare pervenire all’Amministrazione attraverso il Sistema, un’Offerta economica secondo la procedura e le modalità che seguono:

L’offerta dovrà essere redatta secondo il modello predisposto nella “Tabella Offerta Economica” in Allegato 1 al C.T., articolata secondo le seguenti voci:

- “Fattori Economici”: oggetto della valutazione;

- “Valori Base”: valore base, con relativa unità di misura, che costituisce il massimo o il minimo valore ammesso per l’offerta e costituisce il parametro “Vbi” usato nelle formule di cui al sotto-paragrafo successivo;

- “Max / Min”: indica se il valore di cui alla colonna “Valori Base” costituisce un massimo o un minimo ammissibile per il valore offerto, coerentemente con i vincoli specificati nelle formule di cui al sotto-paragrafo successivo;

- “Peso”: numero di punti costituenti il “peso” economico della prestazione e costituisce il parametro “Pi” usato nelle formule di cui al sotto-paragrafo successivo. I pesi sono stati assegnati in modo tale che la loro somma sia pari a 100;

- “Offerta Ditta”: valore offerto dalla ditta concorrente nell’unità di misura indicata. Tale valore dovrà rispettare i vincoli imposti come sopra specificato e costituisce il parametro “Vi” usato nelle formule di cui al sotto-paragrafo successivo;

- “Sconto sul valore base”: rappresenta lo sconto risultante dall’Offerta Ditta rispetto al Valore Base e costituisce il parametro “Si” usato nelle formule di cui al sotto-paragrafo successivo. Qualora la voce offerta fosse essa stessa una percentuale di sconto, tale valore costituirà direttamente lo Sconto sul valore base.

Vengono di seguito descritti i fattori economici che formano oggetto dell’offerta:

a) Prezzo del supporto tecnico-logistico

Si tratta del prezzo per ora di volo per le prestazioni di Supporto Tecnico-Logistico Integrato (SLI), come specificato nel Capitolato Tecnico, ad esclusione delle prestazioni non programmate specificate nel paragrafo 5.2 del C.T.

b) Tasso orario di lavoro

Si tratta del prezzo indicato in offerta per le prestazioni di manodopera della Ditta per attività di engineering, costruzione, revisione e assistenza per gli interventi indicati al paragrafo 5.2 (Prestazioni non programmate). Il valore indicato in offerta per il Tasso orario, espresso in €/ora, è omnicomprensivo di tutte le componenti accessorie.

c) Spese per assistenza tecnica nelle ipotesi non previste in quota programmata.

Si tratta delle spese per eventuali interventi a chiamata imprevedibili e non ricomprese nell’attività in quota programmata, per le quali la Ditta presenterà un consuntivo di spesa a fine lavori come disciplinato nella pertinente sezione del paragrafo 5.2.

Sono incluse le spese di manodopera, diaria, trasferta e viaggio su tutto il territorio nazionale.

d) Percentuale di sconto applicato sui listini delle Case costruttrici per le forniture delle parti di ricambio.

Si tratta della percentuale media di sconto che verrà applicata dalla Ditta sui listini ufficiali delle Case Madri, che la Ditta ha l’obbligo di fornire con i relativi aggiornamenti durante l’esecuzione contrattuale, per le eventuali richieste dell’Amministrazione nell’ambito delle attività previste al paragrafo 5.2 (Prestazioni non programmate):

I prezzi per la fornitura dei materiali si intendono omnicomprensivi di tutte le possibili componenti accessorie inclusi i dazi (ove dovuti), l’imballaggio, le spese di trasporto e assicurazione.

e) Percentuale di maggiorazione applicata sul costo di acquisto di beni o servizi presso terzi relativi alle prestazioni non programmate

Si tratta della percentuale di maggiorazione sul costo sostenuto dalla Ditta, nell’ambito delle attività non programmate previste al paragrafo 5.2, in caso di:

- acquisto dal subfornitore di materiali non ricompresi nei listini ufficiali di cui alla precedente lettera d);

- subappalto di lavorazioni.

Tale percentuale di maggiorazione, includente anche l’utile industriale, è onnicomprensiva di ogni voce di costo (per esempio: imballaggio, spese di trasporto, assicurazione, attività di material handling, dazi ove previsti).

CALCOLO DELLO SCONTO MEDIO PONDERATO

Con riferimento alla simbologia definita al sotto-paragrafo precedente e qui riepilogata, gli Sconti sul valore base Si da attribuire alle singole voci di cui alla tabella nell’Allegato 1 del C.T., saranno calcolati utilizzando le formule successivamente riportate.

Lo sconto medio ponderato Smp, sarà quindi ottenuto con la seguente media ponderata:

Smp =	∑i Si • Pi
	∑i Pi

essendo:

Smp = Sconto medio ponderato, espresso in percentuale;

Si = Sconti sui valori base, espressi in percentuale arrotondati alla seconda cifra decimale; Pi = Pesi assegnati ai fattori economici nella pertinente tabella;

∑i Pi = 100 la somma dei pesi.

Sarà aggiudicata l’offerta valida caratterizzata dallo sconto medio ponderato più elevato.

Si ribadisce che tutti i valori offerti dovranno rispettare i vincoli imposti dai valori base riportati nelle pertinenti tabelle allegate. Gli sconti sul valore base andranno arrotondati alla seconda cifra decimale e serviranno unicamente per il calcolo dello sconto medio ponderato al fine della comparazione e valutazione delle offerte; resta inteso che, qualora un errore di compilazione da parte della ditta concorrente presentasse incoerenza tra un valore offerto ed il conseguente sconto sul valore base indicato in offerta, ferme restando le valutazioni da parte dell’Amministrazione circa la validità dell’offerta stessa, sarà applicato quest’ultimo durante l’esecuzione contrattuale, essendo lo sconto sul valore base il parametro che influenza direttamente lo sconto medio ponderato, che a sua volta determina l’aggiudicazione.

1.1.1 SCONTI SUL VALORE BASE DI CUI AL PARAGRAFO 13.2 A), B), C), E) del C.T.

Tali sconti sono riferiti ai valori offerti espressi in € o €/ora o €/giorno o percentuale di maggiorazione ed aumentano al diminuire del valore offerto:

Si = 1 -	Vi	col vincolo: Vi ≤ Vbi
	Vbi

essendo:

Si = Sconto sul valore base, da riportare in percentuale arrotondato alla seconda cifra decimale; Vi = Valore offerto dalla Ditta;

Vbi = Valore base che costituisce un massimo per il valore offerto;

1.1.2 SCONTI SUL VALORE BASE DI CUI AL PAR. 13.2 D) del C.T.

Si tratta di sconti direttamente offerti, riferiti a valori base che sono essi stessi una percentuale di sconto.

Si assume lo sconto sul valore base come meramente coincidente con la percentuale di sconto offerto:

Si = Vi col vincolo: Vi ≥ Vbi essendo:

Si = Sconto sul valore base espresso in percentuale; Vi = sconto offerto dalla Ditta;

Vbi = Valore base, che costituisce un minimo per il valore offerto.

In caso di discordanza di valori inseriti dagli operatori economici nei diversi documenti relativi all’offerta economica, si darà prevalenza al contenuto dell’offerta economica generata dal sistema.

11. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE

A. VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E TECNICA A CORREDO DELL’OFFERTA

La verifica della documentazione amministrativa a corredo dell’offerta, la cui data sarà stabilita successivamente, sarà a cura del R.U.P. che, con l’ausilio del personale dell’Ufficio Attività Contrattuali per la Motorizzazione, procederà in seduta pubblica, operando attraverso il Sistema ASP, allo svolgimento delle seguenti attività:

a) la verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate. La tempestività della ricezione delle offerte, e che le stesse offerte siano composte di Documentazione amministrativa, comprensiva della Documentazione Tecnica ed Offerta Economica, è riscontrata dalla presenza a Sistema delle offerte medesime in quanto le eventuali offerte intempestive ed incomplete (ovvero, manchevoli di una o più parti necessarie ed obbligatorie) non sono accettate dal Sistema medesimo e dunque nessuna offerta è presente a Sistema;

b) successivamente il R.U.P. procederà attraverso il Sistema alla apertura delle offerte presentate e, quindi, ad accedere all’area contenente la “Documentazione amministrativa” di ciascuna singola offerta presentata, mentre le Offerte economiche resteranno segrete, chiuse/bloccate a Sistema e, quindi, il relativo contenuto non sarà visibile né al RUP, né al personale di supporto né alla Consip S.p.A., né ai concorrenti, né a terzi; pertanto, il Sistema consentirà l’accesso alla Documentazione amministrativa e l’Ufficio deputato all’esame della documentazione amministrativa procederà alla verifica della presenza dei documenti richiesti ed ivi contenuti.

c) verificare la conformità della documentazione amministrativa/tecnica a quanto richiesto nel presente disciplinare;

d) attivare la procedura eventuale di soccorso istruttorio;

e) redigere apposito atto / verbale relativo alle attività svolte;

f) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del D.lgs.

18.04.2016, n. 50, applicabile in via transitoria, sino al 31.12.2023, ai sensi di quanto previsto dall’art. 225, comma 2, del Codice.

Il R.U.P. potrà avvalersi di una commissione, appositamente nominata con decreto, successivamente alla scadenza del termine di ricezione delle offerte, al fine di verificare la conformità della Documentazione fornita.

B. VALUTAZIONE DELLE OFFERTE ECONOMICHE

Il R.U.P. con ausilio del personale preposto, riuniti in seduta, la cui data sarà comunicata a singoli offerenti, procederà all’apertura delle offerte economiche rendendo visibili i prezzi offerti.

In caso di parità in graduatoria, si procederà, in conformità a quanto previsto dall’articolo 77 del X.X. 000/0000, xxxxxxxx, sarà chiesto ai concorrenti di operare un rilancio sulle voci di offerta economica, da presentare entro un termine perentorio con le modalità che saranno successivamente definite dalla stazione appaltante.

L’anomalia delle offerte sarà valutata alla stregua di quanto previsto dall’art. 110 del codice.

In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte economiche, il R.U.P. con ausilio del personale preposto procederà, sempre, ai sensi dell’art. 90, comma 1, lett. b) del Codice, a comunicare i casi di esclusione da disporre per:

a) inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella documentazione amministrativa;

b) presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 70, comma 4, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara e violano il disposto dell’art. 17, comma 4, del Codice;

c) presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 70, comma 4, del Codice, o irregolari alla stregua del principio generale enunciato dall’art. 33, comma 8, del Codice.

Il seggio di gara rende visibile ai concorrenti, con le modalità di cui all’articolo 19:

a) i “punteggi tecnici” (PT) attribuiti alle singole offerte tecniche [coordinare la terminologia usata con quanto sopra] [ove sia prevista la riparametrazione già riparametrati];

b) le eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti [ad esempio in caso di mancato superamento della soglia di sbarramento etc.];

c) i prezzi offerti [specificare gli elementi di prezzo che saranno visibili ai concorrenti, es. sconti offerti, prezzi unitari, prezzi complessivi ecc.].

C. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE

Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 110 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il R.U.P., avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione tecnica di cui al punto 11, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il R.U.P. richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.

A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.

Il R.U.P., con l’eventuale supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.

Il R.U.P. esclude, ai sensi degli articoli 70, comma 4, e 110, comma 5, del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.

12. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO

La proposta di aggiudicazione è formulata dal R.U.P. alla Stazione Appaltante in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta non anomala per l’adozione del provvedimento di aggiudicazione dell’appalto.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 108, comma 10, del Codice. Tale facoltà può essere esercitata non oltre il termine di trenta giorni dalla conclusione delle valutazioni delle offerte.

La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi degli artt. 17, comma 5 del Codice, aggiudica l’appalto.

A decorrere dall’aggiudicazione, la stazione appaltante procede, entro cinque giorni, alle comunicazioni di cui all’art. 90, comma 1, lett. a), b), c) ed e), del Codice, e conseguentemente, a termini dell’art. 106, comma 10, del Codice, comunque non oltre trenta giorni, allo svincolo della garanzia provvisoria nei confronti dei concorrenti non aggiudicatari. La garanzia perde comunque efficacia alla scadenza del termine di trenta giorni dall'aggiudicazione.

L’aggiudicazione disposta a seguito della verifica dei requisiti, è immediatamente efficace, ai sensi dell’articolo 17, comma 5 del Codice.

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla segnalazione all’ANAC, al ricorrere delle condizioni di cui all’art. 96, comma 15, del Codice, nonché all’incameramento della garanzia provvisoria, ai sensi dell’art. 106, comma 5 del Codice. La stazione appaltante procederà, con le modalità sopra indicate, nei confronti del secondo graduato. Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a quest’ultimo, la stazione appaltante procederà, con le medesime modalità sopra citate, scorrendo la graduatoria.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle verifiche previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia (d.lgs. 159/2011 c.d. Codice antimafia). Qualora la stazione appaltante proceda ai sensi degli articoli 88 comma 4-bis, e 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011, recederà dal contratto laddove si verifichino le circostanze di cui agli articoli 88, commi 4-bis e 4-ter e 92 commi 3 e 4 del citato decreto.

Il contratto, in caso di più offerte valide, ai sensi dell’art. 18, comma 3, del Codice, non può essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle suddette comunicazioni di aggiudicazione intervenute ai sensi dell’art. 90, comma 5 lett. b) e c), del Codice.

E’ fatta salva la facoltà per l’Amministrazione di disporre l’esecuzione d’urgenza, ai sensi dei commi 8 e 9 dell’art. 17 del Codice.

Il contratto è stipulato nelle modalità di cui all’art. 18 del Codice.

L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 119, comma 3, lett. d), del Codice.

All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario presenta la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 117 del Codice. Contestualmente, la garanzia provvisoria dell’aggiudicatario è svincolata, automaticamente, ai sensi dell’art. 106, comma 7, del Codice.

Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13 agosto 2010, n. 136.

Ai sensi dell’art. 119, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.

Nei casi di cui all’art. 124, comma 1, del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura negoziata, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

13. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

1. L’autorità amministrativa competente per eventuali ricorsi giurisdizionali attinenti all’aggiudicazione dell’appalto è il T.A.R. del Lazio;

2. Il contratto non conterrà la clausola compromissoria (art. 213, comma 2, del Codice).

14. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del D. Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e ss.mm.ii. esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.