UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE

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RIVIERA BASSA FRIULANA – RIVIERE BASSE FURLANE

Determinazione nr. 63 Del 30/07/2019

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE E INDIZIONE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA SPECIALISTICA DEL PROGETTO S.U.T.R.A. MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA EX ART. 36, COMMA 2, LETT. A) DEL D.LGS. 50/2016 MEDIANTE RDO SUL MERCATO ELETTRONICA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (MEPA) - XXX.XX. 10045001 - CUP D67118000430007- CIG: ZD7295BB88.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTI:

- la L.R. 28/12/2018 n. 31 “Modifiche alla L.R. 12/12/2014, n. 26 (Riordino del sistema Xxxxxxx

- Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Ordinamento delle Unioni Territoriali Intercomunali e riallocazione di funzioni amministrative), alla L.R. 17/07/2015, n.18 (La disciplina della finanza locale del Friuli Venezia Giulia, nonché modifiche a disposizioni delle Leggi regionali 19/2013, 9/2009 e 26/2014 concernenti gli enti locali), e alla L.R. 31/03/2006,

n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale)”;

- lo Statuto dell’U.T.I., approvato con deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci n. 4 del 5/03/2018;

- la deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci n. 8 del 19 marzo 2018 con la quale è stato eletto il Presidente dell’Unione;

- il decreto del Presidente n. 1 dell’ 11 gennaio 2019 recante nomina del Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx a Direttore generale ad interim dell’U.T.I. Riviera Bassa Friulana;

RICHIAMATE:

- la deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci n. 8 del 21/03/2019 recante “Approvazione del

D.U.P. 2019-2021, del Bilancio di Previsione 2019-2021 e relativi allegati”;

- la deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci n. 9 del 21/03/2019 con oggetto “Variazione n.1 al Bilancio di Previsione 2019-2021”;

- la deliberazione dell’Ufficio di Xxxxxxxxxx x. 00 xxx 00/00/0000 xxxxxxx “Approvazione PEG e Piano delle Performance 2019-2021”;

VISTE:

- la deliberazione dell’Ufficio di Presidenza n.14 del 21/03/2019 avente oggetto “Atto di indirizzo per la costituzione di un gruppo di lavoro interno all’U.T.I. Riviera Bassa Friulana per l’esperimento delle attività relative al progetto europeo S.U.T.R.A.;

- la determinazione dirigenziale n. 19 del 02/05/2019 avente ad oggetto “Approvazione avviso per la selezione di personale interno dipendente dell’U.T.I. Riviera Bassa Friulana e dei comuni

aderenti da impiegare sul progetto “SUTRA - sustainable transport in adriatic coastal and hinterland”;

- la determinazione dirigenziale n. 33 del 06/06/2019 avente ad oggetto “Esito procedura di selezione di personale interno dipendente dell’U.T.I. Riviera Bassa Friulana e dei comuni aderenti per il progetto europeo SUTRA;

VALUTATO che il progetto richiede per la complessità della sua gestione prestazioni altamente qualificate e ad alto grado di professionalità e che a conclusione delle procedure di cui agli atti sopra menzionati, il personale interno individuato non risulta sufficiente a poter svolgere - come previsto da cronoprogramma - le attività di progetto e a provvedere con efficienza ed efficacia agli obblighi assunti con la sottoscrizione del “partnership agreement” in data 28/06/2019;

CONSIDERATO pertanto che si rende necessario l’affidamento di un incarico di supporto specialistico in ambito amministrativo-contabile e tecnico al personale interno dell’U.T.I. per la realizzazione delle diverse azioni e attività previste dal progetto “S.U.T.R.A.” per l’intera durata del progetto medesimo, che, come indicato nell’Application Form, si concluderà alla data del 30 giugno 2021 (salvo eventuali proroghe concesse dall’Autorità di Gestione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia);

VISTO l’art. 192 del D. Lgs. 267/2000 in base al quale:

- il fine che il contratto intende perseguire è quello di acquisire una prestazione professionale diretta a supportare l’U.T.I. Riviera Bassa Friulana nel ruolo di Partner nella gestione amministrativo- contabile e tecnica del progetto S.U.T.R.A.;

- l'oggetto del contratto è l'affidamento del servizio di assistenza tecnica specialistica;

- il contratto verrà stipulato mediante il documento di stipula predisposto attraverso il Mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA);

- le clausole contrattuali sono quelle precisate nel Bando attivo denominato "Servizi" - Categoria "Servizi di supporto specialistico" - attinente al servizio che si intende acquisire nel Mercato elettronico e quelle comprese nel Capitolato speciale d'appalto predisposto dall’U.T.I. Riviera Bassa Friulana (All.1);

- il criterio di scelta del contraente è quello del minor prezzo, di cui agli art. 36 comma 9-bis e 95, comma 4 del d.lgs. 50/2016;

CONSIDERATO che il budget per l’acquisizione del servizio di assistenza amministrativo-contabile e tecnica sopra descritto è quantificato, quale prezzo base di trattativa, in complessivi Euro 25.000,00 (Euro venticinquemila/00), oltre all’IVA e agli eventuali oneri previsti da legge per complessivi € 30.500,00 , ed è coperto interamente dalla dotazione finanziaria del progetto S.U.T.R.A.;

PRESO ATTO che, non si appalesa esistente la categoria di rischio in quanto trattasi di prestazione d'opera intellettuale e conseguentemente, a norma dell'art. 26, comma 3 del d.lgs. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI e non risulta necessaria la quantificazione degli oneri pertinenti la sicurezza da rischio interferenziale;

RITENUTO pertanto di prenotare la spesa complessiva di € 30.500,00 (euro trentamilacinquecento/00) per il periodo Agosto 2019 – 30/06/2021 al capitolo del Bilancio dell’U.T.I. n.85/3 che presenta la necessaria disponibilità come segue:

Esercizio	Importo (Euro)
2019	€ 7.625,00
2020	€ 15.250,00
2021	€ 7.625,00

RICHIAMATA la lettera a) del comma 2 dell’art. 36 del D.lgs. n. 50/2016, che prevede l’affidamento degli appalti di lavori pubblici di importo complessivo inferiore a € 40.000,00 mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;

RITENUTO opportuno, al fine di garantire un adeguato livello di concorrenza, nel rispetto anche di quanto previsto dalla normativa europea, consultare almeno cinque operatori economici presenti nel MePA selezionati secondo la prossimità geografica;

VISTO l'elenco con l'indicazione degli operatori economici da invitare, allegato in forma riservata, alla presente determinazione e disponibile all’accesso al termine della procedura di gara di cui trattasi;

RICHIAMATO l’art. 36 comma 6 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 che prevede che per le procedure negoziate le stazioni appaltanti possano procedere tramite un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestire per via elettronica;

RILEVATO che da una ricerca effettuata nei cataloghi del MePA è presente un bando attivo denominato “Servizi”, categoria “Servizi di supporto specialistico” attinente al servizio che si intende acquisire;

RITENUTO di approvare i documenti di gara per l’esperimento della procedura di cui trattasi composti da:

- All.1) Capitolato tecnico descrittivo e prestazionale;

- All.2) DGUE;

- All.3) Dichiarazione sulla tracciabilità dei flussi finanziari;

ACCERTATO che al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi di quanto disposto dall’art. 3 della L. 136/2010 l’U.T.I. Riviera Bassa Friulana ha acquisito il seguente SmartCIG: ZD7295BB88;

VISTI:

- Il D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;

- L’art. 1 comma 450 della L. 296/2006;

- Il D.Lgs. 118/2011 e s.m.i.;

- L’art. 3 della l.136/2010;

- Il D. Lgs. 33/2013 e s.m.i.;

- Il D. Lgs. 165/2001 e s.m.i.;

- L’art. 192 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i.;

ATTESA la regolarità tecnica e contabile del presente provvedimento ai sensi dell’art. 147- bis del D. Lgs. 267/2000;

DETERMINA

1. DI DARE ATTO che quanto in premessa specificato è parte integrante del dispositivo del presente atto;

2. DI INDIRE una procedura di gara tramite RdO nel MePA ai sensi dell’art. 36 co. 2 lett. a) del D.lgs. n.50/2016 e s.m.i. per l’individuazione del soggetto a cui affidare il servizio di assistenza tecnico specialistica per il progetto europeo “S.U.T.R.A. - Sustainable transport in adriatic coastal and hinterland”, finanziato a valere sul programma di Cooperazione transfrontaliera Italia-Croazia V-A 2014-2020, che vede l’U.T.I. Riviera Bassa Friulana quale Project Partner;

3. DI PREVEDERE che il servizio verrà aggiudicato secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis e dell’art. 95 comma 4 del D. Lgs. 50/2016 ed anche in presenza di una sola offerta, purché valida e ritenuta congrua ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione, con esclusione di offerte in aumento rispetto al base d’asta, nonché di non procedere all’aggiudicazione, qualsiasi sia il numero di offerte pervenute, per rilevanti motivi di interesse pubblico e altresì, a proprio insindacabile giudizio, di non procedere all’aggiudicazione per irregolarità formali, opportunità, convenienza, ecc. senza che ciò comporti pretese alcuna da parte dei concorrenti;

4. DI APPROVARE l’elenco degli operatori economici da invitare alla procedura (allegato al presente atto in forma riservata), precisando che lo stesso sarà reso noto solo a gara espletata, ai sensi dell’art.53 del D.lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

5. DI FISSARE l’importo a base d’asta in € 25.000,00 oltre all’IVA e agli oneri se e in quanto previsti da legge;

6. DI PRENOTARE la spesa complessiva di euro 30.500, IVA inclusa, (periodo Agosto 2019 – 30/06/2021) nel capitolo di Bilancio n 85/3 come segue:

Es.	Cap./Art.	M- P	Descriz. Cap.	Piano dei Conti					Importo (eu)
2019	85/3	10- 5	Progetto S.U.T.R.A. - Sustainable transport in adriatic coastal areas and hinterland Interreg VA Italia-Croazia (2014-2020) Asse 4 – Trasporto marittimo - Parte corrente - E 40	1	3	2	99	999	€ 7.625,00
2020	85/3	10- 5	Progetto S.U.T.R.A. - Sustainable transport in adriatic coastal areas and hinterland Interreg VA Italia-Croazia (2014-2020) Asse 4 – Trasporto marittimo - Parte corrente - E 40	1	3	2	99	999	€ 15.250,00
2021	85/3	10- 5	Progetto S.U.T.R.A. - Sustainable transport in adriatic coastal areas and hinterland Interreg VA Italia-Croazia (2014-2020) Asse 4 – Trasporto marittimo - Parte corrente - E 40	1	3	2	99	999	€ 7.625,00

7. DI STABILIRE che in caso di parità di offerta si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica, notificato agli operatori tramite il Portale MePA;

8. DI APPROVARE i seguenti documenti di gara allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale:

- All.1) Capitolato tecnico descrittivo e prestazionale;

- All.2) DGUE;

- All.3) Dichiarazione sulla tracciabilità dei flussi finanziari;

9. DI PUBBLICARE gli atti di gara nella sezione “Amministrazione trasparente” alla voce “Bandi di Gara e Contratti” del sito dell’U.T.I. Riviera Bassa Friulana e all’Albo Pretorio secondo quanto previsto D. Lgs. 33/2013;

10. DI INDIVIDUARE quale responsabile del procedimento di gara, lo scrivente, xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx;

Il Responsabile X.xx Xxxxxx Xxxxxxx

UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE

RIVIERA BASSA FRIULANA – RIVIERE BASSE FURLANE

X.XX DETERMINA	DATA	PROPOSTA DA	DATA ESECUTIVITA’
63	30/07/2019	CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA	30/07/2019

OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE E INDIZIONE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA SPECIALISTICA DEL PROGETTO S.U.T.R.A. MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA EX ART. 36, COMMA 2, LETT. A) DEL D.LGS. 50/2016 MEDIANTE RDO SUL MERCATO ELETTRONICA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (MEPA) - XXX.XX. 10045001 - CUP D67118000430007- CIG: ZD7295BB88.

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto impiegato responsabile certifica che copia della presente determina viene pubblicata all’Albo Pretorio on line il 30/07/2019 e vi rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi, fino al 14/08/2019.

Addì 30/07/2019 L’IMPIEGATO RESPONSABILE

X.xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx

E' Copia conforme all'originale firmato digitalmente.