CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIODI GESTIONE OPERATIVA NOTTURNA E DI PULIZIE DEL PARCHEGGIO CENTRO DI VIA CAMPO MARZO n. 3 IN VERONA
CIG 6805522E67
Il responsabile del procedimento, Xxx. Xxxxxx Xxxxxx
Sommario
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO 1
Art.2 Durata ed importo dell’appalto (parte generale) 2
Art.3 Oggetto dell’appalto (parte generale) 3
Art. 4 Organizzazione del servizio 11
Art. 5 Locali assegnati all’aggiudicatario 12
Art. 6 Personale addetto al servizio – obblighi di comportamento 12
Art. 7 Sicurezza sul lavoro, prevenzione infortuni e responsabilità dell’Aggiudicatario14 Art. 8 Penali 15
Art. 9 Clausola risolutiva espressa 17
Art. 10 Fatturazione e pagamenti 18
Art. 11 Responsabilità e danni – garanzie 19
Art.13 Modifiche e sostituzione di clausole contrattuali 20
Art. 14 Cessione di credito - cessione del contratto – divieto di subappalto 20
Art. 15 Trattamento dei dati - consenso 20
Art.16 Controversie e foro competente 20
Art.1-Definizioni
Nel testo del presente “Capitolato”,
• il termine “Aggiudicante” o “AMT” o “Committente” o “Amministrazione” designa l’Azienda Mobilità e Trasporti SpA (“AMT”);
• il termine “Aggiudicatario” o “Affidatario” indica l’impresa ditta Affidataria del servizio oggetto del presente capitolato;
• il termine “appalto” indica il contratto avente per oggetto le prestazioni indicate nel presente capitolato;
• il termine “Codice” indica il D. Lgs. n. 50/2016;
• il termine “Direttore dell’Esecuzione del Contratto” ( o “DEC”), indica il responsabile per l'Amministrazione dei rapporti con l’aggiudicatario e, pertanto, l’interfaccia unica e rappresentante dell’Amministrazione nei confronti dell’Aggiudicatario;
• il termine “Gestore del Servizio” (o GS), indica la persona, dotata di adeguate competenze professionali e di idoneo livello di responsabilità e potere decisionale, incaricata dall’Aggiudicatario della gestione di tutti gli aspetti del servizio. Il Gestore del servizio rappresenta l’interfaccia unica dell’Aggiudicatario verso l’Amministrazione.
• il termine “personale”, si riferisce al personale adibito al servizio oggetto dell’appalto.
Art.2 – Durata ed importo dell’appalto (parte generale)
Il presente Capitolato ha ad oggetto l’affidamento di due tipologie di attività:
A. la gestione operativa/ notturna della sala controllo
B. l’espletamento del servizio di pulizie
La durata dell’appalto è di 24 mesi, decorrenti dalla data di sottoscrizione del Contratto.
L’importo complessivo dell’appalto, a base d’asta è stimato in € 200.000,00+IVA, per l’intera durata del servizio, al netto del ribasso offerto in gara, di cui € 4.000,00 per costi della sicurezza.
Per lo svolgimento del servizio di gestione operativa/ notturna della sala controllo, si necessita di un livello minimo occupazionale di forze lavoro, come appresso indicato:
Giorni/uomo 365
ore/uomo 12
e quindi, in totale, uomini 1 giorni 365 euro 15,30
Per lo svolgimento del servizio di pulizia si necessita di un livello minimo occupazionale di forze lavoro, come appresso indicato:
Giorni/uomo 365
ore/uomo 4
e quindi, in totale, uomini 1 giorni 365 euro 15,30
In entrambi i casi, per la quantificazione dei costi necessari per lo svolgimento del servizio, nel suo complesso, sono stati presi a indicazione i costi medi orari, a livello nazionale, del personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi riportato nella Tabella del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali di cui al D.M. 10 giugno 2013, per operai di I livello di inquadramento, al fine di valutare che il valore economico offerto sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro, così come previsto all’art.23, comma 16 del D. Lgs. n. 50/2016.
Si è tenuto conto che il numero giornaliero degli addetti è quello minimo richiesto, essendo stato valutato sulla base dell’organizzazione attualmente collocata nella struttura del Parcheggio, ma è da considerarsi puramente indicativo, poiché resta in capo all’Aggiudicatario la formulazione di un piano/organizzazione definitivo, attraverso il quale egli espleterà le attività affidate, anche eventualmente avvalendosi di ulteriore personale.
Nel calcolo del corrispettivo totale del servizio, è stato ricompreso un monte orario complessivo calcolato come segue, con riferimento all’intera durata prevista dell’appalto (24 mesi) ed al quantitativo minimo di personale richiesto:
A. per la gestione operativa/ notturna della sala controllo ore 12 x 365 x 2
B. per l’espletamento del servizio di pulizie ore 4 x 365 x 2
Art.3–Oggetto dell’appalto (parte generale)
Il presente Capitolato, come detto, ha ad oggetto l’affidamento della gestione operativa notturna della sala controllo e del servizio di pulizie del parcheggio Centro situato nel Comune di Verona, in via Campo Marzo n. 3 (in prosieguo anche solo il “Parcheggio”).
Il Parcheggio è dotato di un sistema automatico di controllo degli accessi ed è suddiviso in due aree:
1) il Terminal Bus, (48 stalli bus al piano terra)
2) il parcheggio interrato per le auto (439 posti su due piani) Il servizio è composto di due tipologie di attività:
A. la gestione operativa notturna della sala controllo (meglio descritta al successivo art. 3 A)
B. l’espletamento del servizio di pulizie (meglio descritta al successivo art. 3 B) Con riguardo alle attività sub A, esse consistono – sinteticamente – in:
- gestione operativa notturna della sala controllo , per la quale è richiesta la presenza di un addetto per ciascun turno, dalle ore 20.00 alle ore 08.00 di ogni giorno, per giorni 365/annui
Con riguardo alle attività sub B, esse consistono – sinteticamente – in:
- pulizie dei piani interrati del Parcheggio e dell’area esterna bus, dei locali tecnici, delle scale e delle automazioni per il quale è richiesta la presenza di un addetto per ciascun turno, dalle ore 20.00 alle ore
00.00 di ogni giorno, per giorni 365/annui
Entrambi i servizi possono essere espletati soltanto da personale dotato di attestato finale del corso anti- incendio per “rischio elevato”.
Tutto il personale addetto, inoltre deve essere espressamente formato sulle norme di sicurezza afferenti:
- impianti di automazione
- impiantistica di base nei parcheggi multipiano
- gruppi anti-incendio
Tutto il personale addetto, inoltre deve avere una conoscenza a livello operativo della lingua italiana e della lingua inglese in quanto il Terminal Bus riceve soprattutto comitive di turisti /studenti stranieri. La conoscenza della lingua inglese, a livello operativo, è richiesta a tutto il personale addetto alle attività di gestione, sub A.
Relativamente alle attività del servizio di pulizie l’Aggiudicatario, per tutto il periodo di durata del contratto, dovrà lasciare a disposizione del personale diurno di AMT, all’interno del Parcheggio:
- n. 1 macchina spazzatrice a benzina o a batteria, per la pulizia dei piani interrati auto, del parcheggio pertinenziale, del parcheggio dei bus e dei marciapiedi attorno all’edificio commerciale;
- n. 1 macchina lavapavimenti a benzina o a batterie (per la pulizia dei piani interrati auto e del parcheggio pertinenziale).
L’Aggiudicatario, inoltre, ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. n. 81/2008, dovrà presentare prima della stipula del contratto di appalto:
- un piano per la gestione dell’emergenza (in particolare per garantire la sicurezza dei propri addetti durante il turno dalle 20.00 alle 00.00)
- un piano operativo di sicurezza, per garantire la sicurezza del proprio addetto durante il turno dalle 00.00 alle 08.00
Per dare modo ai concorrenti di disporre di tutti gli elementi utili per valutare le condizioni e le circostanze di svolgimento del servizio, al fine di presentare un’offerta tecnica idonea ed una offerta economica congrua, è previsto l’obbligo di effettuare un sopralluogo – in contraddittorio con AMT - presso il Parcheggio, oltre che in tutti i locali dove si svolgeranno i diversi servizi.
Art.3 A – Oggetto dell’appalto (parte gestione della sala controllo)
Il servizio consiste nella gestione quotidiana notturna (dalle 20.00 alle 08.00) del parcheggio presenziato di cui all’Art. 3 “Oggetto e importo dell’appalto”, da espletare mediante un operatore presso la sala controllo.
Il servizio prevede l’esecuzione delle mansioni sotto riportate (indicate a titolo esemplificativo e non esaustivo).
3A.1 – Verifica notturna del parcheggio
Durante le ore notturne, e precisamente nella fascia oraria dalle ore 23.00 alle ore 5.00 di ogni giorno, periodo durante il quale, di norma, il parcheggio è vuoto, il personale gestore dovrà effettuare almeno una verifica.
La durata della verifica quotidiana notturna dovrà essere effettuata dall’operatore rigorosamente a piedi. Gli orari in cui avranno luogo le verifiche notturne saranno stabiliti dall’Aggiudicatario stesso all’interno della predetta fascia oraria, salvo diverse disposizioni di AMT.
L’operatore dovrà effettuare le verifiche (disarmato) e dovrà effettuare il controllo su tutta l’area di parcheggio (Terminal Bus, interrato -1, interrato -2), compresa la cinta perimetrale, accertandosi che non sia presente all’interno alcun estraneo.
Dovrà inoltre controllare che non siano in atto principi di incendio o eventuali anomalie degli impianti (perdite d’acqua o di gasolio, corpi illuminanti spenti, ...) del parcheggio.
Detto controllo dovrà essere effettuato, oltreché sugli impianti e sulle infrastrutture del parcheggio (porte locali tecnici aperte, griglie spostate, scale evacuazione emergenza aperte, …..), anche sui veicoli in sosta eventualmente presenti, accertando che all’interno degli stessi non ci siano persone, e che non siano presenti evidenti anomalie (principi di incendio, copiose fuoriuscite di carburante, lubrificante dai serbatoi, ecc.).
Durante la verifica l’operatore dovrà riportare su un apposito registro elettronico i numeri di targa, con data e ora dell’ispezione in corso, dei veicoli giacenti nel parcheggio. Tale operazione permette di individuare la presenza di casi anomali che comportano un’eccessiva permanenza dei veicoli all’interno del parcheggio (veicoli abbandonati, rubati,...). I casi di vetture di non abbonati che sostino oltre le 48 ore previste dal regolamento esposto all’ingresso del parcheggio, dovranno essere tempestivamente segnalati, tramite email da parte dell’Aggiudicatario, al Responsabile del parcheggio di AMT che provvederà a fare i dovuti accertamenti.
Nel caso in cui l’operatore accertasse principi di incendio dovrà comportarsi secondo le direttive ricevute dal proprio responsabile. Analogo comportamento dovrà essere assunto dall’operatore nel caso in cui accertasse la presenza di estranei all’interno del parcheggio.
Al fine di tutelare l’operatore durante l’effettuazione delle verifiche notturne, che comportano necessariamente l’allontanamento dal posto fisso di presenziamento (sala controllo), l’Aggiudicatario dovrà redigere un piano della sicurezza per evitare i rischi connessi al lavoro isolato.
Il personale operativo dovrà essere fornito di rugged smartphone e di un notebook per l’inoltro delle email, la compilazione di rapportino e le schede di verifica.
Il numero del cellulare deve essere sempre lo stesso (non è ammesso che ogni operatore abbia un numero diverso/personale), con cui potrà contattare il proprio Responsabile reperibile h. 24 o i numeri di emergenza e documentare con eventuali foto le anomalie riscontrate.
Durante la verifica il personale dovrà altresì disporre di una torcia elettrica di potenza adeguata, fornita e mantenuta dall’Aggiudicatario in buona efficienza.
Qualora l’operatore si sentisse affetto da malessere (anche temporaneo) dovrà avvisare il proprio Responsabile, che deve provvedere alla sostituzione e ad informare il mattino successivo il Responsabile del Parcheggio di AMT.
Gli operatori dovranno poi essere in possesso di account di posta elettronica (ad esempio xxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx) accessibile dal sito (gmail) dalla quale inoltrare quotidianamente il rapportino delle attività notturne svolte. Le spese di attivazione della casella di posta sono a carico
dell’Appaltatore. Tale casella sarà utilizzabile solo dagli operatori dell’Appaltatore che gli dovrà fornire un notebook da lasciare presso la sala controllo.
3A.2 – Gestione ingressi/uscite
L’operatore del parcheggio dovrà controllare l’ingresso e l’uscita delle auto\bus dalle aree di sosta, controllando che la clientela effettui correttamente le procedure previste dal Regolamento Parcheggi di AMT Spa.
Il cliente dovrà attenersi alle procedure descritte all’art.11.3 del presente Capitolato. Qualora dovessero verificarsi anomalie di funzionamento in prossimità dei varchi automatizzati, l’operatore dovrà provvedere all’apertura ed alla chiusura degli accessi, con azionamento manuale se necessario, ferma restando la successiva registrazione e giustificazione a posteriori dell’avvenuta manovra, in difformità al funzionamento automatico. Durante il normale esercizio del parcheggio non è richiesta la registrazione dei veicoli in ingresso e in uscita: l’operatore dovrà comunque controllare tutte le movimentazioni da e verso il parcheggio, osservando le seguenti procedure:
1. l’ingresso dei bus e delle autovetture private all’interno del parcheggio è consentito, di norma, evitando accodamenti che potrebbero inficiare l’emissione del ticket o creare danneggiamenti agli impianti automatici, ad esempio permettendo l’ingresso di bus o vetture con rimorchi. Perciò l’operatore del parcheggio dovrà quindi invitare la clientela ad utilizzare il parcheggio secondo il Regolamento esposto all’ingresso, vietando l’ingresso ai camper, ai motocicli e ai veicoli con altezza superiore a m. 2,20.
2. il transito dei mezzi dei manutentori (ad esempio per gli ascensori) sarà consentito con l’unica eccezione che il manutentore, dopo aver completato le operazioni previste, andrà dall’operatore del parcheggio per avere l’annullamento del biglietto in modo da non pagare la sosta, fermo restando la registrazione da parte dell’operatore.
Ogni qualvolta l’operatore del parcheggio lo ritenesse necessario, potrà disporre il temporaneo mantenimento in posizione di chiusura delle barriere al fine di evitare situazioni di intralcio e/o pericolo per la circolazione interna del parcheggio (ad esempio piano interrato pieno).
L’operatore del parcheggio dovrà impedire in ogni modo l’ingresso di estranei (non clienti) all’interno dell’area di sosta (es. ambulanti, persone in bici o in moto, amici e/o parenti, ecc.).
Fatte salve le ispezioni notturne di cui al punto precedente e gli eventi di forza maggiore, durante il normale orario di esercizio il personale del parcheggio è autorizzato ad assentarsi dalla sala controllo, qualora lo imponessero esigenze di servizio o personali, per il tempo strettamente necessario e comunque per periodi di durata non superiore ai10 minuti per ciascuna uscita, mantenendo la reperibilità telefonica. Gli operatori, opportunamente formati, dovranno intervenire a seguito di allarmi (rivelatori incendio e/o di benzene e/o di monossido di carbonio, interruttori scattati) per verificare quanto successo e agire di conseguenza informando il proprio responsabile .
3A.3 – Gestione del patrimonio aziendale
Il personale gestore del parcheggio dovrà, compatibilmente con lo svolgimento delle altre mansioni affidategli, provvedere alla gestione del patrimonio aziendale.
In particolare dovrà:
1. impedire l’ingresso di estranei (cioè, non clienti) all’area di parcheggio;
2. segnalare tempestivamente accertate anomalie che dovessero verificarsi all’interno delle aree di sosta (tentativi di furto, principi di incendio, atti di vandalismo o incidenti a danno del patrimonio aziendale,...) alla Polizia e/o ai Vigili del Fuoco, a seconda dei casi, nonché al proprio responsabile per problemi agli impianti, intervenendo, nel frattempo, anche direttamente per quanto possibile;
3. accertare, qualora si riscontrino attivazioni di allarme provenienti dagli impianti antifurto dei veicoli depositati all’interno del parcheggio, la natura stessa degli allarmi, provvedendo alle operazioni di verifica, e segnalazione al proprio responsabile;
4. seguire le procedure di attivazione previste dal piano di emergenza offerto;
5. curare la tenuta in buon ordine della sala controllo e delle dotazioni annesse, con particolare riferimento al materiale di pronto soccorso ed ai DPI antincendio. Dovrà curare altresì la tenuta in buona efficienza dell’impianto automatico di controllo accessi, segnalando tempestivamente ogni anomalia di funzionamento al personale AMT e provvedendo direttamente alle operazioni di ripristino;
6. eseguire quotidianamente il controllo delle vetture giacenti oltre l’orario di fine-servizio all’interno del parcheggio, secondo le modalità descritte nel presente Capitolato.
7. Ogni qual volta avesse la necessità di assentarsi dalla sala controllo del parcheggio per esigenze di servizio o personali dovrà aver cura di chiudere a chiave il locale suddetto e portare con sé lo smartphone di servizio.
Quanto detto è a tutela del patrimonio aziendale ed al fine di evitare che l’esecuzione di mansioni poste in capo all’Aggiudicatario, delle quali ne risulta essere completamente responsabile, vengano effettuate autonomamente dal personale AMT, o peggio, da estranei alla stessa AMT (quali, apertura di accessi, ecc...).
3A.4 – Informazioni alla clientela
Il personale della sala controllo dovrà fornire, informazioni all’utenza, relativamente ai servizi erogati da AMT (orari ufficio permessi, tariffe, parcheggi disponibili, servizio navetta, ecc. ), sulla base del materiale informativo e delle disposizioni che saranno di volta in volta comunicate da AMT stessa.
Analogamente, il personale della sala controllo dovrà rendere agli utenti le informazioni necessarie per proporre eventuali reclami, comunicando l’indirizzo degli uffici competenti presso cui il richiedente dovrà rivolgersi.
Nel caso di richieste specifiche l’operatore dovrà comunicare l’indirizzo degli uffici competenti presso cui il richiedente dovrà rivolgersi.
3A.5 – Gestione veicoli parcheggiati all’interno delle aree di sosta
In merito alle vetture parcheggiate all’interno delle aree di sosta l’Aggiudicatario assumerà la più ampia responsabilità in merito a sottrazione di veicoli la cui uscita dal parcheggio sia stata effettuata irregolarmente, ovvero in difformità alle procedure comunicate da AMT.
3A.6 - Giornate ed orari di esercizio
Il servizio dovrà essere eseguito con le seguenti modalità ed orari:
1. Tutti i giorni di calendario dell’anno con orario continuato, dalle ore 20.00 alle ore 08.00 nel parcheggio Centro di via Campo Marzo sarà in servizio n. 1 operatore.
AMT si riserva, altresì, la facoltà di rimodulare o ridurre l’entità del servizio oggetto del presente Capitolato, per quanto concerne l’attività di presenziamento, nel caso di mutate esigenze aziendali.
L’Aggiudicatario dovrà assicurare il rispetto delle modalità di svolgimento delle attività e dell’orario indicati nel presente capitolato.
Durante l’orario di lavoro dovrà essere garantita la copertura del servizio: quanto detto, dovrà valere anche in concomitanza dei cambi-turno.
Qualora l’operatore del turno montante, per qualsiasi motivo, non si dovesse presentare sul luogo di lavoro all’orario stabilito, l’operatore in turno dovrà proseguire il servizio, affinché lo stesso si svolga senza soluzione di continuità, efficacemente e nel rispetto della clientela e di AMT.
L’operatore del parcheggio dovrà assicurare la tenuta in buon ordine e la quotidiana compilazione della seguente documentazione:
1. “Giornale del Parcheggio”, recante le registrazioni e i rapporti turno per turno, degli eventuali danni, delle anomalie accertate, degli interventi effettuati, compresi gli interventi di pulizia periodica, nonché le irregolarità ed i reclami riscontrati nei rapporti con la clientela;
2. “Registro Vetture giacenti”, ove dovrà essere quotidianamente riportato, ai sensi dell’art.12 comma 1, l’elenco anche informatizzato dei veicoli con targa, rimasti giacenti all’interno dell’area per l’intera notte;
3. “Registro delle pulizie”, ove dovranno essere quotidianamente riportati gli interventi di pulizia effettuati dall’Aggiudicatario.
3A.7 - Segnalazione e gestione anomalie
Per quanto attiene alla segnalazione e gestione delle anomalie, eventi di allarme, resta l’obbligo dell’Aggiudicatario, avvisato il proprio Responsabile reperibile h. 24 (365 gg all’anno) di effettuare mediante tempestive chiamate telefoniche le richieste di pronto intervento dei Servizi di Polizia, Vigili del Fuoco, Pronto Soccorso, a seconda del caso, informando AMT del proprio operato non appena possibile e, successivamente, redigendo formale rapporto scritto.
Art.3 B – Oggetto dell’appalto (parte pulizie)
L’Aggiudicatario è responsabile della sorveglianza, della pulizia e del decoro delle aree e degli impianti di parcheggio affidatigli in gestione.
Dovrà curare anzitutto la pulizia e la tenuta in buon ordine della “Sala Controllo” e relativo bagno, e delle dotazioni annesse, con particolare riferimento al materiale di pronto soccorso e dei DPI antincendio.
Dovrà provvedere anche più volte durante il turno allo svuotamento dei cestini portarifiuti ubicati all’interno delle aree di sosta ed al conferimento dell’immondizia raccolta al pubblico cassonetto. Inoltre il personale dovrà provvedere a raccogliere eventuali rifiuti abbandonati nelle aiuole o all’interno delle aree di sosta (terminal bus, parcheggio -1, - 2 e pertinenziale)
Il servizio prevede l’esecuzione delle mansioni sotto riportate (indicate a titolo esemplificativo e non esaustivo).
3B.1 – Luogo e modalità di svolgimento del servizio di pulizie
L'appalto ha per oggetto lo svolgimento del servizio di pulizia del Parcheggio – raffigurato nella planimetria che si allega -, da svolgersi nel periodo che va dalle ore 20.00 alle ore 00.00.
L'insieme delle attività che l'aggiudicatario dovrà erogare si divide in:
1. attività programmate, indicate con le relative frequenze nella tabella che segue;
2. attività straordinarie, che saranno svolte dall’Aggiudicatario a seguito di apposite richieste di AMT, che verranno espletate togliendo ore dalle attività programmate.
L’importo contrattuale si intende fisso ed invariabile nel corso di validità del contratto e potrà essere soggetto ad adeguamento solo a decorrere dal secondo anno, in misura pari al 100% della variazione, accertata dall’ISTAT, dell’indice dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai ed impiegati (FOI- nella versione che esclude il calcolo dei tabacchi), verificatesi nell’anno precedente.
3B.2 – Variazione dell’appalto
L’Amministrazione si riserva la facoltà, nel corso del periodo contrattuale e dandone preavviso almeno quindici giorni prima, di recedere in tutto o in parte dal contratto in caso di trasferimento o soppressione di competenze, così come di sospendere, ridurre o sopprimere il servizio di pulizia di qualsiasi zona o locale oggetto dell’appalto in base a proprie esigenze funzionali, con conseguente variazione del canone pattuito da concordarsi tra le parti con riferimento da un lato al prezzo unitario di affidamento del servizio e dall’altro alla superficie oggetto della variazione.
Si riserva, altresì, la facoltà di richiedere eventuali estensioni della fornitura del servizio ad altre superfici, nella misura complessiva massima di un quinto del prezzo netto di aggiudicazione.
3B.3 – Descrizione del servizio di pulizia
Il servizio, oggetto dell’appalto, consiste nella pulizia di tutti i locali, ambienti e spazi, comprese le dotazioni di mobili ed arredi, e dei luoghi di pertinenza del Parcheggio, compreso il sottopasso pedonale di Lungadige Galtarossa.
Per “prestazioni di pulizia” si intendono le attività svolte per salvaguardare lo stato igienico sanitario degli ambienti di lavoro e finalizzate ad assicurare il massimo comfort e le migliori condizioni di igiene per garantire il benessere della clientela che accede al parcheggio e dei lavoratori impiegati nella sala controllo.
Nell’esecuzione del servizio l’Aggiudicatario dovrà attenersi:
1. all’osservanza delle norme della Legge 25 gennaio 1994, n. 82 e s.m.i. nonché degli accordi nazionali e provinciali relativi al personale impiegato – anche se soci di cooperative – e delle disposizioni comunque applicabili in materia di appalti pubblici di servizi. Sarà tenuto, inoltre, ad osservare, durante lo svolgimento delle attività, tutte le misure prescritte a tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori, come disposto dalla legge 3 agosto 2007 n. 123, dal decreto legislativo del 19 aprile 2008 n. 81 e s.m.i., e le disposizioni contenute nella Legge del 5 marzo1990, n. 46 e s.m.i.;
2. ad usare tutte le misure atte a non danneggiare i pavimenti dei locali ed i pavimenti in resina dei due piani interrati delle aree di sosta, le vernici, i mobili e gli altri oggetti esistenti nei locali;
3. ad adottare durante l’espletamento dei lavori tutte le cautele necessarie per le esigenze di sicurezza e di garanzia dei valori e dei beni dell’Amministrazione, rispondendo dei danni avvenuti per colpa sua o dei suoi dipendenti ed effettuando la pronta riparazione dei danni causati dal proprio personale e in difetto al loro risarcimento;
4. a contrarre, se non già in possesso, idonea assicurazione contro tutti gli eventuali danni alle persone ed alle cose anche di sua proprietà;
5. ad organizzare ed effettuare il servizio a suo completo rischio ed onere assumendo a proprio carico le spese relative alla manodopera, ai materiali ed agli attrezzi occorrenti, che saranno provveduti a sua cura;
6. ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti in base alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro ed assicurazioni sociali, assumendo, a suo carico, tutti gli oneri relativi, ivi compreso l’obbligo della tenuta del libretto di lavoro, delle assicurazioni sociali, previdenziali e contro gli infortuni sul lavoro e le malattie (compreso quelle di carattere professionale) ed in genere tutti gli obblighi inerenti il rapporto di lavoro tra l’impresa ed i propri dipendenti;
7. ad esibire in qualunque momento ed a semplice richiesta le ricevute dei pagamenti assicurativi e previdenziali relativi al personale adibito al servizio;
8. a portare a conoscenza del proprio personale che l’Amministrazione è assolutamente estranea al rapporto di lavoro intercorrente tra il personale e l’impresa stessa e che non possono essere avanzate in qualsiasi sede pretese, azioni o ragioni di qualsiasi natura nei confronti dell’Amministrazione;
9. a fornire materiale idoneo ed adeguato per i servizi da svolgere ed a garantire che i prodotti usati nell'espletamento dei servizi siano di buona qualità e che i detersivi rispondano ai requisiti previsti dalla normativa vigente, nonché a fornire le schede tecnico-tossicologiche di detti prodotti. Tutti i prodotti chimici impiegati devono rispondere alle normative vigenti in Italia e nell’Unione Europea relativamente a “biodegradabilità”, “dosaggi”, “avvertenze di pericolosità”. Prima dell’avvio del servizio l’impresa dovrà presentare una campionatura dei prodotti che intende utilizzare affinché sia approvata dall’ufficio Tecnico di AMT ;
10. ad utilizzare macchine ed attrezzature certificate e conformi alle prescrizioni antinfortunistiche vigenti dotate, in caso di aspirazione di polveri, di meccanismo di filtraggio dell’aria in uscita secondo le disposizioni di legge.
3B.4 – Tipologie di attività
Il servizio di pulizia comprende le seguenti attività, compensate dall’importo contrattuale:
Attività programmate, suddivise in:
1. Pulizie giornaliere degli ambienti secondo le indicazioni di seguito riportate;
2. Pulizie periodiche degli ambienti, da effettuarsi con cadenza settimanale, quindicinale, mensile, bimestrale, ecc., in relazione al tipo di operazioni e di ambienti, secondo le indicazioni di seguito riportate.
Attività di presidio per pulizie, consistente nella presenza fissa di personale di pulizia a disposizione dell’Amministrazione;
Attività straordinarie, che saranno svolte dall’Aggiudicatario a seguito di apposite richieste di AMT, e che verranno espletate togliendo ore dalle attività programmate.
Sono inoltre a carico dell’Aggiudicatario, essendo comprese nell’importo contrattuale le seguenti attività:
1. fornitura e posizionamento dell’attrezzatura (distributori) e del materiale di consumo (carta igienica, carta asciugamani, sapone liquido, veline copri WC, ecc.) occorrente per i servizi igienici, nelle quantità necessarie per il personale della Sala Controllo, nonché posizionamento di appositi sacchetti per i cestini gettacarte situati nei due locali citati, per i dieci cestoni situati nelle aree di sosta (Terminal Bus, interrati -1 e -2) e transito pedonale del sottopasso “X.xx Galtarossa”;
2. raccolta, mediante propri contenitori, dei rifiuti ed il loro trasporto nell’apposito contenitore della nettezza urbana posto sul perimetro esterno del parcheggio, nel rispetto di quanto previsto per la raccolta differenziata dei RSU;
3. interventi necessari a rendere praticabili con tempestività, con prodotti e mezzi idonei, tutti gli accessi allo stabile in caso di particolari situazioni meteorologiche (es. neve e gelo).
Attività programmate - analiticamente
Di seguito vengono specificate le attività programmate da eseguire e le relative frequenze.
ATTIVITA’ | FREQUENZA |
Pulizia sala controllo (pavimento antistante ascensori, pavimento locale sala controllo, pavimento bagno e antibagno, pulizia sanitari, svuotamento cestini) e ripristino materiale di consumo (sapone e carta) | N. 3 VOLTE A SETTIMANA (LUNEDI’, MERCOLEDI’, VENERDI’) |
Pulizia marciapiedi del terminal bus, marciapiedi attorno edificio commerciale, marciapiede di collegamento con sottopasso | TUTTI I GIORNI |
Pulizia piani interrati auto | TUTTI I GIORNI |
Pulizia parcheggio pertinenziale | N.1 VOLTA A SETTIMANA |
Pulizia dei locali di filtro ai piani interrati e dei due ascensori pubblici | TUTTI I GIORNI |
Pulizia dell’ascensore condominiale | N. 1 VOLTA AL MESE |
Pulizia Scala B “Università” | N.1 VOLTA A SETTIMANA (SABATO) |
Pulizia scale d’emergenza C, D, E | N. 2 VOLTE AL MESE |
Svuotamento cestini su piazzale | TUTTI I GIORNI |
e piani interrati | |
Pulizia Scala Pertinenziale Edificio Commerciale | N. 1 VOLTA AL MESE |
Pulizia locali tecnici (aspirazione e lavaggio) – CABINE 1-2-3-4- Magazzino-Laboratorio | N. 1 VOLTA AL MESE |
Pulizie apparecchiature impianto a barriera (stazioni in-out, sbarre, casse automatiche) | TUTTI I GIORNI |
Scale mobili del sottopasso | N. 1 VOLTA AL MESE |
Svuotamento cestini sottopasso | TUTTI I GIORNI |
Spazzamento e lavaggio pavimento e scale non mobili del sottopasso | N.1 VOLTA A SETTIMANA |
Ascensori Sottopasso – pulizia vetrate ed interni | N.1 VOLTA A SETTIMANA |
EXTRA | Su richiesta del Responsabile di AMT |
Attività di presidio pulizie
Il presidio pulizie consiste nella presenza fissa e continuativa, presso il parcheggio, di un operatore, dalle ore 20,00 alle ore 00,00 di tutti i giorni dal lunedì alla domenica.
L’operatore dovrà eseguire tutte quelle attività che l’Amministrazione riterrà necessarie per garantire il mantenimento dello stato di pulizia e di decoro degli ambienti, attenendosi alle specifiche indicazioni emanate dalla Stazione Appaltante.
3B.5 – Orario del servizio
Il servizio di pulizia dovrà essere espletato dal lunedì alla domenica dalle 20.00 alle 00.00, in modo da non intralciare la fruizione del Parcheggio da parte della clientela.
Per esigenze connesse al regolare funzionamento del parcheggio, è facoltà della Stazione Appaltante modificare in qualsiasi momento gli orari concordati, previo preavviso all’Aggiudicatario senza modificare l’ammontare del monte ore previsto in appalto.
3B.6 – Caratteristiche degli accessori e materiali igienico-sanitari
Gli accessori per il bagno devono essere installati in numero adeguato al numero di sanitari presenti. Resta inteso che gli accessori devono essere conformi alle normative igienico-sanitarie e devono essere sostituiti ogni qualvolta se ne rendesse necessario, per malfunzionamenti e/o danni permanenti. E’ altresì stabilito che alla scadenza naturale contrattuale tutti gli accessori restano di proprietà dell’Amministrazione.
Il personale dell’Aggiudicatario dovrà porre particolare attenzione al rifornimento periodico dei materiali di consumo, al fine di evitarne l’esaurimento nel corso della giornata lavorativa.
I materiali di consumo devono rispettare le seguenti prescrizioni:
- Essere conformi alla vigente normativa in materia (con certificazione fornita dallo stesso Aggiudicatario);
- Essere idonei agli apparecchi distributori messi in opera dal prestatore;
- Essere confezionati opportunamente per garantirne l’igiene e l’integrità in tutte le fasi del trasporto e del magazzinaggio.
3B.7 – Materiali ed attrezzature di lavoro
L’Aggiudicatario dovrà provvedere alla fornitura delle attrezzature, delle macchine e di tutti i materiali necessari per lo svolgimento del servizio di pulizia e di ogni altra prestazione prevista nel presente capitolato.
Tutti gli attrezzi, le macchine ed i materiali utilizzati devono essere di ottima qualità ed assolutamente idonei agli specifici scopi di utilizzo.
L’impiego degli attrezzi e delle macchine, la loro scelta e le caratteristiche tecniche dovranno essere conformi alle prescrizioni antinfortunistiche vigenti in Italia e nell’Unione Europea ed essere perfettamente compatibili con l’uso dei locali; non dovranno essere rumorose, dovranno essere tecnicamente efficienti e mantenute in perfetto stato di funzionamento e dotate di accessori per proteggere e salvaguardare l’operatore ed i terzi da eventuali infortuni.
L’Aggiudicatario è pertanto responsabile dell’osservanza da parte del proprio personale delle norme di legge, nonché delle misure e cautele antinfortunistiche necessarie durante il servizio.
A tutte le attrezzature e macchine utilizzate nel servizio dovrà essere applicata una targhetta indicante il nominativo o il marchio dell’Aggiudicatario.
Tutti i prodotti chimici impiegati devono rispondere alle normative vigenti in Italia e nell’Unione Europea relativamente ad etichettatura, biodegradabilità, dosaggi, avvertenze di pericolosità e modalità d’uso.
Per ognuno di essi dovrà essere fornita la relativa scheda di sicurezza.
L’Amministrazione potrà proibire l’utilizzo di materiali, detersivi, disinfettanti e quant’altro possa, a suo giudizio, essere ritenuto non idoneo. In tal caso, qualora nel corso del rapporto di servizio l’Amministrazione dovesse richiedere per qualsivoglia motivo la sostituzione di uno o più prodotti, l’Aggiudicatario si impegna a provvedere tempestivamente alla sostituzione richiesta, presentando nel contempo le eventuali nuove schede tecniche e senza richiedere per questo alcun onere aggiuntivo.
Il collegamento di ogni macchina funzionante elettricamente dovrà obbligatoriamente avvenire con dispositivi tali da assicurare una perfetta messa a terra con l’osservanza delle norme in materia di sicurezza elettrica.
L’Aggiudicatario sarà responsabile della gestione sia delle macchine ed attrezzature sia dei prodotti utilizzati.
L’Amministrazione non sarà responsabile nel caso di eventuali danni o furti delle attrezzature e dei prodotti.
Art. 4 Organizzazione del servizio
Nell'ambito dell’appalto, vengono individuate alcune figure/funzioni chiave: per l’Aggiudicatario:
il Gestore del Servizio (GS), ovvero la persona, dotata di adeguate competenze professionali e di idoneo livello di responsabilità e potere decisionale, incaricata dall’Aggiudicatario della gestione di tutti gli aspetti del servizio. Il Gestore del Servizio rappresenta l’interfaccia unica dell’Aggiudicatario verso la Stazione Appaltante e deve essere sempre reperibile durante le fasce orarie di espletamento del servizio ed al di fuori delle stesse.
Al Gestore del Servizio sono delegate, in particolare, le funzioni di:
- programmazione, organizzazione e coordinamento di tutte le attività previste nel contratto, nonché la proposta di interventi alla stessa Stazione Appaltante;
- controllo relativamente alle attività effettuate ed alle fatture emesse;
- fornitura di informazioni e reportistica. per AMT:
Il Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC), ovvero il responsabile per l'Amministrazione dei rapporti con l’aggiudicatario e, pertanto, interfaccia unica e rappresentante dell’Amministrazione nei confronti dell’Aggiudicatario.
Al DEC è demandato il compito di verifica e controllo della corretta e puntuale esecuzione del servizio.
Art.5 Locali assegnati all’aggiudicatario
AMT metterà a disposizione dell’Aggiudicatario i locali destinati a spogliatoio ed a deposito di materiali ed attrezzature, riservandosi la facoltà di effettuare controlli e verifiche periodiche sullo stato d’uso e di mantenimento dei locali, delle attrezzature e dei materiali custoditi.
La cura, il decoro, la sicurezza di tali locali è affidata all’Aggiudicatario che, a tal fine, non potrà pretendere alcun incremento dei compensi.
È fatto divieto all’Aggiudicatario di depositare in detti locali materiali infiammabili, esplodenti o comunque pericolosi, nel rispetto delle norme di sicurezza e delle prescrizioni delle autorità competenti. L’Aggiudicatario è responsabile dei locali assegnati.
I locali saranno assegnati con verbale redatto dal DEC.
Art. 6 Personale addetto al servizio – obblighi di comportamento
L’Aggiudicatario impiegherà il personale necessario per l’espletamento dell’appalto assunto, nei limiti di tempo concessi. Entro dieci giorni dall’inizio del servizio l’Aggiudicatario dovrà comunicare all’Amministrazione, per iscritto, l’elenco nominativo del personale adibito al servizio di gestione notturna e di pulizie del parcheggio, con indicazione delle esatte generalità, della qualifica professionale e della posizione previdenziale di ciascun operatore. In particolare, andranno precisati i nominativi delle persone che effettueranno le attività richieste.
Tale elenco dovrà essere corredato da tutti i seguenti certificati personali, dai quali non dovranno risultare pendenze:
Certificato Penale del Casellario Giudiziario; Certificato Penale dei Carichi Pendenti.
Ad ogni variazione di personale impiegato, dovrà essere ripresentato l’elenco, corredato dei certificati di cui sopra, per i soli nuovi collaboratori.
La ditta Aggiudicataria dovrà nominare e comunicare per iscritto ad AMT il nominativo del responsabile del personale con domicilio tale da consentire un eventuale intervento presso il parcheggio entro 30 (trenta) minuti dalla chiamata in modo da costituire efficace e continuo riferimento per il Responsabile AMT per tutta la durata del contratto, reperibile h.24 365 gg/anno.
Il personale impiegato nel servizio sarà dotato di badge personale, rilasciato dalla Stazione Appaltante e, da cui si evincerà la presenza e le ore effettive lavorate. Tale badge sarà abilitato per l’ingresso al parcheggio pertinenziale.
Il personale da impiegare dovrà possedere i requisiti psico-fisici e attitudinali per l’espletamento del servizio. In particolare dovrà essere in grado di utilizzare efficacemente l’impiantistica (barriere automatiche, dispositivi citofonici, ecc. ) ed eseguire gli interventi di piccola manutenzione dei medesimi (per ovviare ad eventuali inceppamenti, temporanei malfunzionamenti). Inoltre dovrà essere in possesso dell’attestato del corso “Rischio elevato Incendio” rilasciato dai VV.FF.
6.1 Comportamento del personale (linee generali)
Il personale adibito al servizio dovrà in ogni caso osservare il Regolamento di gestione del Parcheggio.
Il personale adibito ai servizi deve essere a conoscenza delle modalità di espletamento degli stessi e dovrà essere consapevole dell’ambiente in cui è chiamato ad operare.
L’Aggiudicatario deve incaricare del servizio persone di provata capacità, onestà e moralità e in grado di mantenere un contegno decoroso ed irreprensibile, riservato, corretto e disponibile alla collaborazione sia con il personale di AMT che con il pubblico che accede al Parcheggio.
Il personale dell’Aggiudicatario è tenuto a mantenere il segreto d’ufficio su fatti e circostanze di cui venga a conoscenza nell’espletamento dei propri compiti.
E’ facoltà dell’Amministrazione chiedere all’Aggiudicatario di allontanare dal servizio il personale che, durante lo svolgimento dei servizi richiesti, abbia motivi di lagnanza od abbia tenuto un comportamento non consono all’ambiente di lavoro. In tal caso, l’Aggiudicatario dovrà provvedere alla sostituzione delle persone non gradite entro e non oltre cinque giorni dal ricevimento di formale richiesta.
Il personale dell’Aggiudicatario deve presentarsi in servizio in divisa da lavoro. Ogni operatore deve portare sulla divisa il cartellino di riconoscimento, corredato di fotografia del dipendente formato tessera, contenente informazioni relative alla ditta di appartenenza, il proprio nominativo e numero di matricola. Ciascun cartellino deve essere validato dall’Amministrazione e firmato per autorizzazione al fine di evitarne eventuali duplicazioni.
6.2 Requisiti del personale
Il personale, dipendente dell’Appaltatore, dovrà essere adeguatamente formato e aggiornato sulle attività che andrà a svolgere.
Durante l'orario di lavoro il personale dovrà sempre indossare l'uniforme in dotazione, mantenuta in condizioni decorose, portare ben visibile il tesserino di riconoscimento, riportante la denominazione dell’Appaltatore, la matricola o il nominativo, corredato da fotografia.
Giornalmente, il personale indicato dovrà registrare l'inizio e la fine del servizio, attraverso apposito rilevatore elettronico di presenze o strumento equipollente; alla fine di ogni turno di servizio dovranno, inoltre, apporre la propria firma su un apposito Registro di Servizio, predisposto dall'appaltatore, in cui viene contestualmente annotato: a. Il nome dell’operatore subentrante; b. Eventuali anomalie o inconvenienti rilevati durante il turno, eventuali annotazioni diverse dalle anomalie.
6.3Abbigliamento del personale
Il servizio dovrà essere svolto da personale chiaramente riconoscibile; dovrà pertanto indossare obbligatoriamente la divisa, di foggia regolamentare da presentare ad AMT prima dell’avvio del contratto e che dovrà essere formalmente accettata dalla stessa, ed un apposito cartellino di riconoscimento, fornito dall’Aggiudicatario, con relativo nominativo e fotografia e l’indicazione del datore di lavoro.
La divisa dovrà essere costituita dai seguenti elementi di minima, tipo unisex, in analogia a quella del personale AMT già in servizio presso il parcheggio:
• maglione scuro (periodo invernale);
• pantaloni;
• camicia o polo chiara;
• giubbotto (periodo invernale) e giubbino (periodo estivo).
Il personale in servizio dovrà indossare la divisa seguendo con il massimo scrupolo tutte le disposizioni che in proposito fossero emanate.
In particolare la divisa dovrà essere indossata senza alcuna fantasia o arbitrio e, quanto non specificatamente previsto (es. scarpe o calzini), sarà comunque in sintonia con l’abbigliamento che dovrà essere sempre pulito ed in ordine. Il tesserino di riconoscimento dovrà essere indossato in modo chiaramente visibile. Sarà ammessa la mancanza di divisa solo per gli operatori in prova e per il periodo massimo di un mese.
6.4 Aspetto formale del personale
L’operatore del parcheggio è il rappresentante/front office dell’Azienda AMT nei confronti della clientela, pertanto, dovrà sempre presentarsi con aspetto decoroso e pulito.
E’ assolutamente vietato prestare servizio nei seguenti casi:
• in stato psicofisico alterato, o comunque fare uso di alcool o sostanze stupefacenti;
• in stato di malattia;
• in condizioni di poca pulizia personale, o abiti diversi dalla divisa di cui al punto precedente.
Nei casi sopra descritti, e comunque ogni qualvolta AMT per giustificati motivi lo ritenesse opportuno, potrà disporre l’allontanamento temporaneo o, se necessario, definitivo dell’operatore dal luogo di lavoro, restando comunque l’obbligo per l’Aggiudicatario di garantire la continuità di servizio e quindi le sostituzioni di merito.
E’ inoltre vietato, durante il servizio, suonare, schiamazzare, ascoltare musica, mangiare, bere, dormire o comportarsi in modo sconveniente. E’ altresì vietato distribuire dalla sala controllo oggetti a scopo di pubblicità o esercitarvi qualsiasi tipo di commercio nonché distribuire o vendere oggetti, anche se a scopo di beneficenza, senza la preventiva autorizzazione scritta di AMT.
Non è consentito durante il servizio la presenza all’interno della sala controllo di persone (sia interne che esterne ad AMT), fatte salve specifiche esigenze di servizio. Non è consentito, altresì, tenere animali di alcun genere, sia pure di piccola taglia.
6.5 Rapporti con la clientela
Il personale dovrà in ogni caso osservare il Regolamento di gestione del Parcheggio, anche nei rapporti con la Clientela.
Nei rapporti con la clientela, siano essi verbali all’interno del parcheggio o telefonici, l’operatore dovrà sempre mantenere un contegno premuroso ma non confidenziale.
Il personale dovrà usare in ogni circostanza un linguaggio in italiano corretto e dovrà evitare di parlare maleducatamente di AMT, dei superiori, dei colleghi o di altri clienti/utenti.
Dovrà prestare la propria disponibilità e trattare tutti i clienti con pari rispetto e senza preferenze, evitando discriminazioni razziali, sessuali, religiose, politiche, sindacali e culturali. Dovrà evitare discussioni e litigi, mantenendo un atteggiamento controllato, cortese ma fermo.
L’operatore dovrà dare le informazioni richieste nei limiti delle proprie conoscenze, attinenti a tutti i servizi erogati da AMT sulla base delle informazioni attinenti al servizio che saranno di volta in volta comunicate da AMT.
Nel caso di reclami o proteste il personale in servizio si dovrà limitare ad assicurare il proprio interessamento e fornire i riferimenti dell’ufficio direttamente competente al quale il cliente potrà rivolgersi per eventuali altri approfondimenti.
Se invece la protesta è diretta verso l’operatore stesso, quest’ultimo dovrà fornire il proprio nome, evitando di lasciarsi coinvolgere in alterchi.
Se dovesse essere necessario, potrà raccogliere, con discrezione, elementi e testimonianze da sottoporre ai suoi superiori ed ai responsabili AMT.
Il personale in servizio dovrà usare la massima diligenza e correttezza per il conseguimento del miglior risultato possibile nell’offerta del servizio al cliente/utente. In mancanza di precise disposizioni, dovrà usare il buonsenso, salvo verifica successiva con i responsabili AMT.
6.6 Rapporti con il personale AMT
I rapporti con il personale AMT dovranno essere improntati su principi di correttezza e rispetto reciproco.
Le disposizioni impartite da AMT dovranno essere puntualmente rispettate, fatti salvi i casi in cui si tratti di disposizioni palesemente contrarie alla legge o agli interessi dell’Azienda o nei casi di forza maggiore.
Anche nei rapporti con il personale AMT dovrà essere evitata qualsiasi discussione all’interno delle aree di parcheggio o in pubblico; eventuali contrasti dovranno essere riferiti al Gestore del Servizio e definiti in separata sede.
Art. 7 Sicurezza sul lavoro, prevenzione infortuni e responsabilità dell’Aggiudicatario
L’Aggiudicatario è tenuto all’integrale osservanza delle disposizioni di cui alla vigente normativa in materia di sicurezza e salute dei lavoratori sul luogo di lavoro ed, in particolare, delle disposizioni del Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n. 81 e s.m.i..
In particolare è tenuto a redigere, di concerto con l’Amministrazione e previo sopralluogo congiunto della sede oggetto del servizio di cui trattasi, il verbale di cooperazione e coordinamento dove vengono individuati gli interventi eventualmente necessari alla rimozione dei rischi da interferenze.
Nell’esecuzione del servizio oggetto del Contratto d’Appalto, l’Aggiudicatario si obbliga ad applicare per la parte economica il trattamento previsto nel Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro di categoria a cui la ditta aderisce, vigente nel tempo e nella località in cui si svolge il servizio.
L’Aggiudicatario si obbliga altresì ad applicare il contratto anche dopo la scadenza e fino alla sua sostituzione e, se cooperativa, anche nei rapporti con i soci.
E’ obbligato inoltre all’osservanza delle norme e delle prescrizioni relative alla prevenzione degli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, alle assicurazioni e oneri per la disoccupazione involontaria, l’invalidità e la vecchiaia, la tubercolosi, nonché per la tutela e la protezione dei lavoratori.
L’Aggiudicatario dovrà in ogni caso presentare, con lettera di aggiudicazione e ad ogni pagamento il DURC, attestante la regolarità del versamento dei contributi previdenziali ed assicurativi del personale che sarà impegnato. Inoltre dovrà esibire, a richiesta dell’Aggiudicante, il Libro Matricola.
I suddetti obblighi vincolano l’Aggiudicatario anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse e indipendentemente dalla natura industriale o artigianale, dalla struttura o dimensione della Ditta e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale.
In caso d’inottemperanza degli obblighi precisati nel presente articolo, accertati da AMT o segnalati dall’Ispettorato del lavoro, sarà notificata all’Aggiudicatario e, se del caso, anche all’Ispettorato suddetto, l’inadempienza accertata, tenendo conto di una detrazione sui pagamenti. La detrazione sarà del 20% sull’importo delle fatture emesse, se il servizio è in corso di espletamento, ovvero AMT potrà provvedere alla sospensione del pagamento del saldo, se lo stesso è in fase di ultimazione, destinando le somme così accantonate a garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra.
Il pagamento all’Aggiudicatario delle somme accantonate non sarà fatto sino a quando dall’Ispettorato del Lavoro non sia stato accertato che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti.
Per le detrazioni e sospensioni dei pagamenti di cui sopra, l’Aggiudicatario non potrà opporre eccezioni ad AMT, né avrà titolo al risarcimento dei danni.
L’Aggiudicatario s’impegna ad osservare scrupolosamente le norme in vigore ed anche quelle che eventualmente fossero emanate durante il contratto, in materia di assunzione della manodopera.
Gli oneri inerenti agli obblighi suddetti sono a carico dell’Aggiudicatario e s’intendono compensati, quali oneri di contratto, con i prezzi unitari indicati nell’offerta economica.
A richiesta di AMT dovrà essere fornita la posizione assicurativa dell’Aggiudicatario ed ogni altra informazione riguardante l’assicurazione dei dipendenti.
Art.8 Penali
L’Aggiudicatario ha l’obbligo di organizzare una struttura tale da garantire che ogni intervento programmato o richiesto venga effettuato secondo i tempi e le modalità previste dal presente Capitolato e nell’offerta tecnica.
L’Amministrazione potrà disporre, in ogni momento, verifiche e controlli sull’esatto adempimento delle prestazioni richieste.
Qualora l’Amministrazione rilevi che, per qualsiasi motivo, il servizio non sia stato espletato nella sua interezza o non sia conforme a quanto previsto dal presente capitolato, le irregolarità o manchevolezze
accertate saranno riferite al Gestore del Servizio perché provveda a sanare immediatamente la situazione.
In caso di perdurare dell’inadempienza, sarà applicata una penale per il ritardo, variabile dal 3% (tre per cento) al 5% (cinque per cento) del corrispettivo mensile.
Nella determinazione dell’importo della penale si terrà conto della gravità dell’infrazione, del grado di deficienze accertato nello svolgimento del Servizio e del ripetersi delle infrazioni nel periodo contrattuale.
Le prestazioni non eseguite non saranno comunque compensate dall’Amministrazione, che provvederà a detrarre il relativo importo dal corrispettivo dovuto.
In ogni caso, l’Amministrazione si riserva la facoltà di far eseguire da altri il mancato o incompleto servizio, addebitando all’Aggiudicatario i relativi costi.
Il servizio dovrà essere svolto senza alcuna interruzione per qualsiasi circostanza.
Qualora si verifichino scioperi o cause di forza maggiore che impediscano l’integrale espletamento del servizio, AMT provvederà a detrarre dalle relative fatture l’importo corrispondente al lavoro non svolto.
In detti casi, l’Aggiudicatario dovrà comunque dare preventiva e tempestiva comunicazione all’Amministrazione nonché garantire l’effettuazione di un servizio di emergenza.
In caso di inosservanza di norme in materia di sicurezza o in caso di pericolo imminente per i lavoratori, l’Amministrazione potrà ordinare la sospensione del servizio, disponendone la ripresa solo quando sia di nuovo assicurato il rispetto della normativa vigente e siano ripristinate le condizioni di sicurezza e igiene del lavoro.
Per sospensioni dovute al verificarsi dei citati rischi, l’Amministrazione non riconoscerà alcun compenso o indennizzo all’impresa affidataria.
In caso di violazione dell’obbligo di continuità del servizio, sarà applicata una penale variabile dal 3% (tre per cento) al 5% (cinque per cento) del corrispettivo mensile.
Nella determinazione dell’importo della penale si terrà conto della gravità dell’infrazione, del grado di deficienze accertato nello svolgimento del Servizio e del ripetersi delle infrazioni nel periodo contrattuale.
Inoltre, qualora si verifichino gli inadempimenti di seguito indicati troveranno applicazione le corrispondenti penali di seguito riportate, per ciascun episodio e al giorno:
Tipologia di inadempimento | Penale/Euro |
Art.3 A – gestione operativa/ notturna della sala controllo)
3A.1 – Verifica notturna del parcheggio € 100,00
3A.2 – Gestione ingressi/uscite € 150,00
3A.3 – Gestione del patrimonio aziendale (attività da n.1 a n. 9) € 200,00
3A.4 – Informazioni alla clientela € 100,00
3A.5 - Gestione veicoli parcheggiati all’interno delle aree di sosta € 100,00 3A.6 - Giornate ed orari di esercizio € 200,00
3A.7 - Segnalazione e gestione anomalie € 150,00
Art.3 B – Oggetto dell’appalto (parte pulizie)
3B.3 – Descrizione del servizio di pulizia (attività da n.1 a n. 10) € 80,00
3B.4 – Tipologia di attività
Attività programmate € 100,00
a) Pulizie giornaliere
b) Pulizie periodiche
Attività di presidio pulizia € 100,00
Attività straordinarie € 0,00
3B.5 – Orario del servizio € 0,00
3B.6 – Caratteristiche degli accessori e materiali igienico-sanitari € 70,00 3B.7 – Materiali ed attrezzature di lavoro € 150,00
Gli inadempimenti contrattuali che possono dare luogo all’applicazione delle penali di cui al presente articolo ed ogni altra irregolarità nello svolgimento del servizio verranno contestati per iscritto dal DEC all’Aggiudicatario entro 3 giorni dalla loro rilevazione; l’Aggiudicatario dovrà comunicare in forma scritta all’Amministrazione le proprie deduzioni nel termine massimo di 5 (cinque) giorni lavorativi dalla contestazione.
Qualora le deduzioni presentate non siano accoglibili a giudizio dell’Amministrazione o le stesse non pervengano entro il termine sopra indicato, l’Amministrazione stessa procederà all’applicazione delle penali a decorrere dall’inizio dell’inadempimento e fino al cessare dello stesso.
L’Amministrazione potrà compensare i crediti derivanti dall’applicazione delle penali con gli importi dovuti all’Aggiudicatario a titolo di corrispettivo, ovvero rivalersi, a sua scelta, sulla cauzione rilasciata a garanzia degli obblighi contrattuali, fermo restando, in ogni caso, il diritto dell’Amministrazione a richiedere il risarcimento degli eventuali maggiori danni.
Al raggiungimento dell’importo massimo del 10% /(dieci per cento) dell’importo contrattuale complessivo dovuto, il contratto potrà essere risolto di diritto.
Art. 9 Clausola risolutiva espressa e recesso
Alla terza contestazione scritta nell'anno solare, l'Amministrazione si riserva la facoltà di risolvere il contratto, ai sensi dell'art. 1456 c.c..
AMT si riserva la medesima facoltà, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1456 c.c., a tutto rischio e danno dell'Impresa appaltatrice, nei seguenti casi:
• Negligente esecuzione del servizio o inadempienze contrattuali che compromettano gravemente la corretta e regolare esecuzione del contratto di appalto e mancata ottemperanza, entro 10 giorni, all'ingiunzione di porvi rimedio;
• Arbitraria sospensione/interruzione del servizio;
• Mancato rispetto delle norme di sicurezza;
• Mancato rispetto degli obblighi inerenti al rapporto con il personale di vigilanza e di pulizia (CCNL, oneri previdenziali, assistenziali e retributivi), anche tenuto conto che il costo del lavoro – ex art. 50 D. Lgs. n. 50/2016 – non può essere inferiore al CCNL di categoria applicato dall’impresa concorrente ai propri dipendenti;
• Mancata costituzione, validità e efficacia della polizza R.C., negli esatti termini di cui sopra;
• Cessione di contratto;
• Mancata ricostituzione della garanzia, qualora la cauzione prestata sia stata esclusa in tutto o in parte a causa delle inadempienze di cui al presente articolo;
• Mancata concessione di nuova garanzia, qualora il soggetto garante non sia in grado di far fronte agli impegni assunti;
• Perdita o sospensione delle abilitazioni di legge;
• Frode dell’appaltatore.
L'Amministrazione potrà, comunque, chiedere la risoluzione del contratto al ricorrere delle condizioni previste dall'art. 1453 c.c.
L'Amministrazione si avvarrà della clausola risolutiva espressa di cui all'art. 1456 nei casi specificamente indicati dal Contratto, nonché ogni qualvolta nei confronti dell'imprenditore o dei componenti della compagine sociale, o dei dirigenti dell'impresa con funzioni specifiche relative all'affidamento, alla stipula e all'esecuzione del contratto sia stata disposta misura cautelare o sia
intervenuto rinvio di giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317, 318, 319, 319-bis, 319-ter, 319- quater, 320, 322, 322-bis, 346-bis, 353, 353-bis c.p.
In tutti i casi di risoluzione, l'aggiudicatario incorrerà nella perdita della cauzione definitiva prevista, che resterà incamerata da AMT, fatto salvo il risarcimento di ulteriori e maggiori danni per tutte le circostanze che possano verificarsi di conseguenza.
L'Amministrazione si riserva il diritto di recedere unilateralmente dal contratto in qualsiasi momento, con preavviso scritto di almeno 15 giorni, da comunicarsi mediante raccomandata A/R nei casi indicati specificamente dal Contratto, nonché nei seguenti casi:
- allorché il Appaltatore fallisca o divenga insolvente; ovverosia sottoposto ad un provvedimento cautelare di sequestro; sia in fase di stipulazione di un concordato con i creditori o prosegua la propria attività sotto la direzione di un curatore, un fiduciario o di un commissario che agisca per conto dei suoi creditori;
- entri in liquidazione volontaria;
- allorché si manifesti qualunque altra forma di incapacità giuridica che ostacoli l'esecuzione del contratto di appalto;
- allorché taluno dei componenti l'organo amministrativo o l'amministratore delegato o il direttore generale o il responsabile tecnico dell'appaltatore siano condannati, con sentenza passata in giudicato, per delitto contro la pubblica amministrazione, l'ordine pubblico, la fede pubblica o il patrimoni, ovvero siano assoggettati alle misure previste dalla normativa antimafia;
- ogni altra fattispecie che faccia venir meno il rapporto di fiducia sottostante il contratto;
- reiterati inadempimenti dell'appaltatore, anche se non gravi, ma ritualmente contestati dall'Amministrazione.
Nelle ipotesi di recesso di cui al precedente comma 1, il Prestatore ha diritto al pagamento da parte di AMT dei corrispettivi relativi alle sole attività già effettuate a regola d’arte sino alla data di efficacia del recesso – da documentarsi con le modalità di cui al precedente art. 9 comma 5 -, rinunciando espressamente, ora per allora, a qualsiasi ulteriore eventuale pretesa, anche di natura risarcitoria, ed a ogni ulteriore compenso e/o indennizzo e/o rimborso, anche in deroga a quanto previsto dall’articolo 1671 cod. civ.
Art. 10 Fatturazione e pagamenti
L’importo complessivo delle prestazioni oggetto di appalto è da considerarsi “a corpo” e quale corrispettivo da erogarsi “a canone” fisso, in considerazione della tipicità, continuatività e ripetitività del servizio prestato, che non consente di differenziare i livelli prestai zonali, ai fini del pagamento.
La corresponsione del canone avverrà in rate mensili posticipate dietro presentazione di regolare fattura, previa attestazione di regolare esecuzione del Servizio da parte del RUP/DEC, con valore di benestare all’emissione della fattura.
Il pagamento sarà effettuato in favore dell'appaltatore, in canoni mensili, posticipatamente al mese di riferimento, allegando i tabulati riepilogativi delle presenze del personale. Annualmente l’Amministrazione provvederà ad effettuare eventuali conguagli, in positivo o in negativo, sulla scorta delle prestazioni orarie effettivamente effettuate considerando:
- numero delle ore effettuate nei mesi di competenza
- verbale di prova mensile di verifica;
- ogni altra indicazione utile.
Il prezzo da corrispondere per le prestazioni dei servizi di cui al presente capitolato, al netto dell'I.V.A., è quello offerto dall'impresa aggiudicataria, in base a calcoli di sua convenienza, a tutto suo rischio ed è invariabile ed indipendente da qualsiasi eventualità.
L'appaltatore non avrà, quindi, alcun diritto di pretendere sovraprezzi o indennità speciali di alcun genere, per aumento di costo di materiali, dazi, listini e per qualsiasi altra sfavorevole circostanza che possa verificarsi dopo l'aggiudicazione.
In sede di liquidazione saranno detratte, previa comunicazione, le eventuali penali applicate. In caso di fatture irregolari, il pagamento sarà sospeso dalla data di contestazione dell'Amministrazione.
Qualora l'appalto venisse aggiudicato ad un raggruppamento temporaneo di concorrenti, la fatturazione deve essere interamente effettuata dalla capogruppo, qualunque sia l'impresa componente il raggruppamento che provvederà in concreto all'esecuzione del servizio. Ogni ripartizione economico/contabile tra le imprese che hanno costituito il raggruppamento sarà effettuata a cura delle stesse, che non avranno quindi nulla a pretendere, singolarmente, da AMT.
La fatturazione, soggetta allo Split Payment, dovrà essere intestata a:
AMT SpA xxx X. Xxxxxxx, 0 00000 Xxxxxx Codice fiscale 00214640237 Partita IVA 02770140230
I pagamenti sono assoggettati alla tracciabilità dei flussi finanziari, come previsto dalla L. n. 136/2010. A tal fine, l’Aggiudicatario dovrà comunicare ad AMT i dati per l’effettuazione dei bonifici per i pagamenti ed i dati del conto corrente dedicato.
Art. 11 Responsabilità e danni – garanzie
L’Aggiudicatario assume in proprio ogni responsabilità per infortuni o danni eventualmente subiti da persone e/o cose, tanto dell’Amministrazione che di terzi, in dipendenza di omissioni, negligenze o altre inadempienze relative all’esecuzione delle prestazioni contrattuali riferibili all’Aggiudicatario, anche se eseguite da parte di terzi.
A tal fine l’Aggiudicatario è tenuto a stipulare apposita polizza assicurativa con primaria compagnia a copertura dei rischi di responsabilità civile in ordine allo svolgimento di tutte le attività oggetto del contratto, per qualsiasi danno che l’Aggiudicatario possa arrecare all’Amministrazione, ai dipendenti e collaboratori della stessa, nonché ai terzi.
Resta ferma l’intera responsabilità dell’Aggiudicatario per danni non coperti o per gli eventuali maggiori danni eccedenti i massimali previsti.
L'Impresa, inoltre, è tenuta ad osservare tutte le disposizioni provenienti dall'Amministrazione, assumendo a suo carico tutte le responsabilità civili e penali relative allo svolgimento del servizio in oggetto, nonché ogni responsabilità per danni alle persone, alle cose ed a terzi che comunque possano derivare in conseguenza del servizio affidato. Nel caso si verificassero sottrazioni di materiale, ferme le conseguenze di carattere penale a carico dei responsabili, l’appaltatore risponderà direttamente nella misura economica che verrà accertata da AMT.
L'impresa aggiudicataria è tenuta alla stipulazione di apposita polizza assicurativa R.C. patrimoniale, comprensiva della responsabilità civile verso terzi, con i seguenti massimali:
• per catastrofe €. 10.000.000,00
• per danni a persone €. 3.000.000,00
• per danni a cose o animali €. 2.000.000,00
• per furti di arredi negli Uffici e per furti di apparecchiature informatiche € 1.000.000,00
• polizza RCO per un massimale di €. 1.000.000,00.
La polizza, da stipulare con una primaria compagnia di assicurazioni, deve essere sottoposta, prima della stipula del contratto, ad AMT.
L’appaltatore deve accettare senza riserva alcuna, le prescrizioni e richieste di modifica che l'Amministrazione riterrà opportune.
La polizza, che deve comunque essere stipulata entro un mese dalla data di comunicazione di aggiudicazione della gara, deve essere consegnata all'Amministrazione in copia conforme all'originale ai sensi di legge.
L'’appaltatore deve avere cura di presentare all'Amministrazione la quietanza di intervenuto pagamento del premio con la periodicità prevista dalla polizza stessa, onde consentirle di verificare il permanere della validità della polizza per l'intera durata del contratto.
L'Aggiudicatario dovrà provvedere alla costituzione di una cauzione definitiva, a garanzia della buona esecuzione delle prestazioni contrattuali, come stabilito nel disciplinare di gara e nel Codice.
Art. 12 Spese
Ai sensi dell'art. 32 del d.lgs. 50/2016, divenuta efficace l'aggiudicazione, che avverrà con determinazione direttoriale, AMT inviterà l'impresa aggiudicataria a sottoscrivere il contratto in forma pubblica e saranno a carico della ditta aggiudicataria tutte le eventuali spese derivanti dal contratto.
Tutte le spese, imposte e tasse inerenti al contratto saranno, quindi, ad esclusivo carico dell’Aggiudicatario.
Art.13 Modifiche e sostituzione di clausole contrattuali
Nel caso in cui, nel corso dell'esecuzione del contratto, intervengano norme che dispongano in senso difforme dal presente capitolato, le relative clausole contrattuali si intendono sostituite ai sensi dell'art. 1339 c.c.
Art. 14 Cessione di credito - cessione del contratto – divieto di subappalto
E' ammessa la cessione del credito, previa autorizzazione di AMT.
E' fatto divieto di cedere, a qualsiasi titolo ed anche parzialmente, il contratto d'appalto. E' altresì vietato il subappalto.
Il contratto di appalto può essere modificato nel caso di cessione, trasferimento, fusione e scissione dell'impresa, nei limiti indicati all'art. 106 del D. Lgs. n. 50/2016.
Art. 15 Trattamento dei dati - consenso
Ai sensi di quanto previsto dal D. Lgs. n. 196/2003 e s.m.i., in tema di trattamento di dati personali, i dati forniti verranno trattati per le finalità connesse alla presente procedura di affidamento e potranno essere esibiti, all'occorrenza, innanzi all'Autorità giudiziaria o ad altre Autorità ove siano ritenuti pertinenti per la definizione di un eventuale contenzioso.
AMT eseguirà i trattamenti necessari all'esecuzione della presente procedura di gara e tutti gli atti conseguenti ispirandosi ai principi di correttezza, liceità, trasparenza e di tutela della riservatezza e dei diritti di chi conferisce le informazioni, in ottemperanza agli obblighi di legge.
I dati potranno essere comunicati ad altri soggetti esclusivamente per le finalità innanzi indicate. Il trattamento sarà effettuato sia manualmente che mediante sistemi informatizzati.
Il mancato conferimento dei dati in esame pregiudicherà la partecipazione alla procedura di affidamento.
Art.16 Controversie e foro competente
Per qualsiasi controversia sarà esclusivamente competente l’Autorità giudiziaria del Foro di Verona, con esclusione espressa di ogni arbitrato o arbitraggio.