ACHTERGROND/ AANLEIDING. In 2015 zijn de gemeenten De Wolden en Hoogeveen ambtelijk gefuseerd tot samenwerkingsorganisatie (SWO) De Xxxxxx Xxxxxxxxx. Kort daarna is de Gemeente Hoogeveen in financieel zwaar weer terecht gekomen en waren flinke bezuinigingen nodig. Eén van de neveneffecten hiervan is dat de doorontwikkeling van o.a. de informatievoorziening niet voldoende heeft plaats gevonden en gestructureerd beheren en planmatig ontwikkelen onvoldoende werd. Hierdoor zijn achterstanden ontstaan en wordt het – nu de rust terugkeert – tijd de doorontwikkeling van de informatievoorziening te versterken. De ambitie van de SWO is door de gemeentesecretarissen verwoord als: ‘We willen een gemiddelde gemeente zijn.’ De directie heeft het initiatief hierin genomen door drie interventies te plegen: (1) het aanstellen van een nieuwe (interim) ICT-manager, (2) het inrichten van een portfolioboard en tenslotte (3) dit onderzoek van M&I Partners naar de vraag hoe SWO De Xxxxxx Xxxxxxxxx een gemiddelde gemeente kan worden op het terrein van I&A. De behoefte van de SWO is dat er een onderzoek wordt gedaan naar de stand van zaken, een beeld geschetst wat het zou moeten zijn en een route/spoorboekje hoe daar te komen. M&I/Partners voert jaarlijks een benchmark uit voor ICT-kosten. Hieruit blijkt dat de wereld om ons heen digitaliseert en dat ook van gemeenten wordt verwacht hierin mee te bewegen. De afgelopen jaren zien we een snelle stijging van de ICT-kosten bij gemeenten, een inhaalslag na jaren van relatief stabiele kosten. Sinds 2015 stijgen de ICT-kosten jaarlijks meer dan de inflatie. Gemeenten worden geconfronteerd met nieuwe wetgeving, hogere eisen voor gegevensbescherming, een krappe arbeidsmarkt en groeiende digitaliseringsbehoeften, wat heeft geleid tot een stijging van uitgaven aan ICT. Deze stijging is merkbaar op het gebied van: ◼ personeel (meer informatiemanagement, informatiebeveiliging en BI-personeel); ◼ software, met stijgende kosten door het toenemende gebruik van Software as a Service (SaaS); ◼ op het gebied van infrastructuur, waar vooral in servers en opslag een kwaliteitsslag wordt gemaakt.
