CONCESSIEOVEREENKOMSTEN IN DE NUTSSECTOREN. Richtlijn 93/38/EEG betreffende het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecom- municatie (hierna: „de richtlijn nutssectoren”) bevat geen speci- fieke regels voor concessies voor openbare werken of voor dienstverlening. Om vast te stellen welke regels toepasselijk zijn, is de rechts- persoonlijkheid, alsmede de acitiviteit van de concessieverlener doorslaggevend. Er zijn verschillende situaties mogelijk. Ten eerste kan de staat of een andere overheidsinstantie die niet specifiek actief is in een van de vier sectoren die bedoeld zijn in de richtlijn nutssectoren, een concessie verlenen voor een eco- nomische activiteit in een van deze vier sectoren. Voor deze concessieovereenkomst gelden de hierboven beschreven regels en beginselen van het Verdrag en indien het een concessieover- eenkomst voor openbare werken betreft tevens die van de richtlijn werken. Een tweede mogelijkheid is dat een overheidsinstelling die spe- cifiek actief is in een van de vier sectoren die bedoeld zijn in de richtlijn nutssectoren, een concessie verleent. In dit geval zijn regels en beginselen van het Verdrag van toepassing, aangezien de concessieverlener een overheidsinstelling is. Zelfs als het een concessieovereenkomst voor openbare werken betreft, zijn uit- sluitend de regels en beginselen van het Verdrag van toepas- sing, want de richtlijn werken is niet van toepassing op de verlening van concessies door een instelling die specifiek actief is in de sectoren waarop Richtlijn 93/38/EEG betrekking heeft. De derde en laatste mogelijkheid is dat de concessie wordt verleend door een particuliere instelling. In dit geval zijn de hierboven beschreven regels en beginselen niet van toepas- sing (72). De Commissie vertrouwt erop dat zij met de publicatie van deze mededeling bijdraagt aan de verduidelijking van de spel- regels en aan de openstelling van de markten voor concurrentie op het gebied van concessieovereenkomsten. Overigens wil de Commissie benadrukken dat met deze mede- deling slechts wordt geprobeerd duidelijkheid te scheppen en dat hiermee niet wordt vooruitgelopen op een eventueel voor- stel voor wetgeving op het gebied van concessieovereenkom- sten, indien dit nodig zou blijken te zijn ter vergroting van de rechtszekerheid. Het Hof, dat momenteel enkele prejudiciºle vragen in behan- deling heeft (73), zou ten slotte een nadere precisering kunnen geven van de elementen die thans uit het Verdrag, de richt- lijnen en de jurisprudenti...
