Grondslag voor ontheffing. De rest- en afvalstoffen die zowel NORM als het kunstmatige nuclide cesium- 137 bevatten, dienen opgeslagen te worden in een bergplaats. De aanvrager kan echter redelijkerwijs niet voldoen een aantal eisen die aan de bergplaats worden gesteld. Dit zijn eisen over de brandwerendheid van de constructie van de bergplaats en de ventilatie van de bergplaats. De aanvrager motiveert zijn verzoek als volgt: − De eis aan brandwerendheid van de bergplaats is in dit geval niet van belang, omdat de rest- en afvalstoffen inherent onbrandbaar zijn. Het is immers een product van volledige verbranding. Echter de rest- en afvalstoffen kunnen tijdens een brand verspreid worden en dit kan een potentieel radiologisch risico vormen, vanwege inhalatie of ingestie van deze stoffen. − De eis van ventilatievoud heeft (ook) tot doel de opeenhoping van open radioactieve stoffen in bergplaats te voorkomen. In dit geval dient de verspreiding van rest- en afvalstoffen te worden voorkomen, waardoor ventilatie in de bergplaats ongewenst is, vanwege de mogelijke (extra) verspreiding van de radioactieve rest- en afvalstoffen tijdens brand. De mogelijke gevolgen van een brand zijn beschouwd (zowel in de aanvraag als in de mer-aanmeldingsnotitie) en de potentiële blootstelling als gevolg van brand is berekend. De bergplaats waar de rest- en afvalstoffen worden opgeslagen is een afsluitbare loods. De rest- en afvalstoffen zijn verpakt in big bags op pallets. De big bag bestaat uit een binnenzak van polyethyleen (LDPE) en een buitenzak van polypropyleen. Deze wijze van verpakking is een van de eisen voor stort op een aangewezen deponie. Het voorkomen van verspreiding is hiermee geborgd. De zakken zijn echter niet brandveilig. Het restmateriaal van de productie van actieve kool, waarmee de big bags zijn gevuld is brandvertragend bij een beginnende brand van een pallet of het materiaal van een big bag. Ik kom tot de conclusie dat er voldoende grond is om ontheffing te verlenen van de eis van brandwerendheid en de eis van ventilatievoud voor opslag in een bergplaats. De kosten van de realisatie van deze twee eisen aan een bergplaats (€150.000,00) zijn redelijkerwijs te hoog voor de tijdelijke aanwezigheid van rest- en afvalstoffen waarin naast NORM ook cesium-137 aanwezig is. Er is met berekeningen aangetoond dat het risico van verspreiding van rest- en afvalstoffen na brand binnen de lozingsgrenzen valt. De ANVS heeft de berekeningen gecontroleerd wat betreft de verspreiding van de rest- en afva...
