Privat utförare. Begreppet privat utförare har ersatt det som tidigare kallades kommunala entreprenader. En privat utförare är en juridisk person eller enskild individ som har hand om skötseln av en kom- munal angelägenhet. Det är en helt privat aktör utan kommunalt ägande, exempelvis ett aktie- bolag, ett handelsbolag, en stiftelse, en ekonomisk eller ideell förening. För att bli en privat utfö- rare enligt kommunallagen ska den private aktören vinna en upphandling enligt lagen om offent- lig upphandling (LOU) samt teckna ett avtal med kommunen. Däremot räknas inte exempelvis friskolor, viss personlig assistans eller köp av enstaka platser på institutioner som privata utförare. Inte heller hel- eller delägda kommunala bolag. Däremot kan kommunala bolag överlämna delar av sin verksamhet till privata utförare. 2018-03-29 2018/607 3 (6)
Privat utförare. Begreppet privat utförare har ersatt det som tidigare kallades kommunala entreprenader. En privat utförare är enligt kommunallagen en juridisk person eller enskild individ som har hand om skötseln av en kommunal angelägenhet. En privat utförare är en helt privat aktör utan kommunalt ägande. Det kan vara ett aktiebolag, ett handelsbolag, en ekonomisk eller ideell förening, en stiftelse eller en enskild individ. Även idéburna organisationer och kooperativa föreningar kan vara privata utförare. Privata aktörer kan bli privata utförare av en kommunal angelägenhet genom att vinna en offentlig upphandling enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) eller lagen om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF) samt genom att teckna ett avtal med kommunen. Båda dessa krav (om upphandling och avtalsteckning) ska vara uppfyllda för att räknas som en privat utförare.
Privat utförare. Förutom att organisera verksamheten i hel- och delägda företag/bolag kan kommunerna också anlita privat ägda företag för att utföra viss verksamhet. Historiskt har detta förekommit länge i den kommunala verksamheten. Från rättsliga utgångspunkter definierades detta tidigare i kommunallagen som att verksamheten lämnas ut på Dagens beskrivning av privata utförare skiljer sig inte nämnvärt från tidigare beskrivningar av kommunala entreprenader. Rådet för kommunal redovisning (RKR) förtydligade dock i sin definition av kommunala entreprenader att ett av kriterierna är att kommunen ska ha ett huvudansvar för att tjänsterna erbjuds till medborgarna. I lagen beskrivs en privat utförare som en helt privat aktör utan kommunalt ägande. Detta innebär att kommunala företag (hel-/delägda bolag), stiftelser som kommunen bildat med några andra eller föreningar där kommunen bestämmer tillsammans med annan, inte anses vara privata utförare enligt 13 kap 18 c KL. Detta trots att vården av en kommunal angelägenhet kan överlämnas även till sådan verksamhet. I delbetänkandet Privata utförare – kontroll och insyn (SOU 2013:53) till Utredningen om en kommunallag för framtiden, sid 221 framgår följande; ”Kravet på att tillförsäkra allmänheten insyn avser endast de fall när vården av en kommunal angelägenhet har överlämnats. Detta innebär att begränsade stöd- och kringfunktioner som utförs av annan, t ex lokalvård och fastighetsskötsel, inte omfattas.” Således ska begränsade stöd- och kringfunktioner inte anses vara privata utförare enligt 3 kap 18 c § KL.