创新能力. 3 综合比较各投标人在管理水平、作业模式、人才培养以及研发方面的创新能力，总体评价：优 3 分，良 2 分，一般 1 分，不提供不得分。 投标人提供针对本项目制定的安全生产防范保障措施、文明 作业计划安排措施方案，且拟派本项目投标人员工具有《中 安全生 华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》（提供职称证 产及文 3 书以及社保机构出具的开标前 3 个月在投标人单位缴纳社 明作业 保的证明材料复印件，加盖投标人公章），评委根据方案的 完整性、合理性、可行性情况，总体评价：优 3 分，良 2 分，一般 1 分，不提供不得分。 投标人单位获得国家部委颁发的“服务型制造示范企业”证 3 商务部 分（60分） 荣誉表彰 6 书的得 6 分，省政府职能部门颁发“服务型制造示范企业” 证书的得 4 分，市级及以下政府职能部门颁发“服务型制造 示范企业”证书的得 2 分，（三者取最高，不累加得分）。 须提供荣誉证书复印件，加盖投标人公章。 投标人单位获得国家部委颁发的“劳动关系示范企业”或“劳 动关系和谐企业”证书的得 6 分，省级政府部门颁发的“劳
创新能力. 公司一直注重改革创新，在经营发展战略方面，通过审慎研究市场环境、行业发展趋势并结合自身特点，做出了将环保产业列为转型升级后的第二大主业的创新举措，为深高速的主业提升和企业可持续发展奠定了基础。在交通基础设施行业方面，通过采取政府购买收费公路服务模式、PPP模式、带资开发+土地开发模式等创新商业模式，达成了既满足政府交通规划的需求、也满足企业合理商业回报的合作方式，实现了集团收费公路主业的发展和突破。同时公司一直注重工程专业领域的创新，在重点建设工程中通过创新设计和建设理念，研究应用新技术、新材料、新工艺，攻克了大量技术难点并取得了行业内多项科研成果，促进了行业技术进步。目前，集团还顺应信息技术快速发展的趋势，积极推动智能交通的研究及运用，设定了建立智慧交通、智慧环保系统的新目标。公司通过积极发挥在各个领域的创新能力，求新求变，不断提升企业的经营发展核心能力。 鉴于国内交通基础设施及城市综合开发、大环保产业良好的发展前景与巨大商机，以及商业模式、核心竞争力的匹配度，公司基本确定重点关注上述两个产业发展方向，实施新项目，积极探索并实践公司业务的转型发展，保障业务经营的平稳与可持续发展。 在主业发展方面，公司实施以交通及城市基础设施和大环保产业为两大主业 的发展策略，积极推进原有收费公路主营业务的发展，加大主营业务在投资、建 设、营运、养护四个维度的拓展，优先选择现有项目的增持以及重点考虑优势地 区和现有业务相关区域的项目，并密切关注已通车或即将通车的国家主干线项目 的投资前景与机会。公司在整固与提升收费公路主业的同时，积极探索以有机垃 圾处理、工业危废和清洁能源等为主要内容的大环保产业方向的投资前景与机会，为集团长远发展开拓更广阔的空间。 在投融资管理方面，公司将积极尝试创新投资模式，并以降低综合资金成本和保持合理资本结构为目标，加强资本市场金融工具的运用，同时增强资金的内 部统筹管理，充分发挥公司投融资优势并提升公司业务发展的整体竞争力。 在组织能力和人力资源方面，公司将致力构建有利于提升效率、符合新发展战略的组织架构，并在符合各项法律法规的前提下，对董事会、管理层的职责和权限进行调整细化，使治理架构与本集团业务的实际需求相匹配，为企业的健康发展提供了良好的机制保障。公司将积极研究和推动员工持股计划、股权激励等机制的建立和实施，实现企业、员工和股东价值的共同成长。 公司主要从事收费公路及其他城市和交通基础设施的投资、建设及经营管理。目前，其他城市基础设施主要指包括清洁能源、有机垃圾处理和固废处理等的大 环保业务领域。此外，本公司还为政府和其他企业提供优质的建造管理和公路营 运管理服务，并凭借相关管理经验和资源，依托主业开展项目开发与管理、运营 养护、智能交通系统、工程咨询、广告服务、城市综合服务和产业金融服务等业 务。 发行人营业收入最近三年总体处于增长态势，2017-2019年营业毛利润为 249,960.91万元、294,889.61万元、268,628.70万元。2019年度，发行人营业收入已达618,582.51万元，营业毛利润为268,628.70万元。2020年1-9月，发行人营业收入为342,636.45万元，营业毛利润为105,574.91万元，集团经营和投资的收费公路收入同比大幅下降，主要为受疫情期免费政策的影响。 最近三年发行人营业收入按业务分布情况如下： 单位：万元、% 业务 2019 年 2018 年 2017 年 主营业务--收费公路 456,945.44 73.87 506,638.74 87.24 468,363.23 89.89 业务 2019 年 2018 年 2017 年 环保 59,896.85 9.68 - - - - -与风机设备相关 51,112.56 8.26 - - - - -风力发电 8,766.69 1.42 - - - - -其他 17.60 0.00 - - - - 房地产开发 45,690.25 7.39 28,567.24 4.92 31,741.81 6.09 委托管理服务 37,640.32 6.08 24, 626.13 4.24 7,536.80 1.45 广告 5,587.52 0.90 9,367.41 1.61 8,879.46 1.70 其他 12,822.14 2.07 11,511.28 1.98 4,518.56 0.87 最近三年发行人主营业务成本情况如下： 单位：万元、% 业务 2019 年 2018 年 2017 年 主营业务--收费公路 227,090.31 64.89 238,998.11 83.62 234,545.74 86.52
创新能力. 公司一直注重改革创新，在经营发展战略方面，通过审慎研究市场环境、行业发展趋势并结合自身特点，做出了将环保产业列为转型升级后的第二大主业的创新举措，为深高速的主业提升和企业可持续发展奠定了基础。在交通基础设施行业方面，公司通过采用创新的商业模式，达成了既满足政府交通规划的需求、也满足企业合理商业回报的合作方式，实现了集团收费公路主业的发展和突破。同时公司一直注重工程专业领域的创新，在重点建设工程中通过创新设计和建设理念，研究应用新技术、新材料、新工艺，攻克了大量技术难点并取得了行业内多项科研成果，促进了行业技术进步。目前，集团还顺应信息技术快速发展的趋势，积极推动智能交通的研究及运用，设定了建立智慧交通、智慧环保系统的新 目标。公司通过积极发挥在各个领域的创新能力，求新求变，不断提升企业的经营发展核心能力。
创新能力. 创新能力是企业实现快速发展和获取长期竞争优势的关键，是企业实现稳定业绩增长的必要条件。因此，本基金重点关注企业的创新能力，包括：制度创新、技术创新、产品创新、服务创新、营销创新、流程创新、管理模式创新、商业模式创新、需求创新等多个方面。