建设背景 样本条款

建设背景. 在深化征管体制改革的大背景下，国家税务总局茂名市税务局现有油城七路办公区和迎宾二路办公区两个办公地点。目前两个办公区的管理系统分散，未能做到数据互通和信息对接，管理上存在不便。并且办公区的日常管理属于传统的管理模式，外来人员的来访、疫情防控期间的测温等都需要依靠人工操作，手续繁琐，且难以做到追根溯源，办公区的安全防控得不到有效保证。 为了适应疫情防控的要求和加强茂名市税务局办公区安全防控的需求，提高管理水平和形象，提升安全级别，茂名市税务局计划建设办公区一体化智能管理项目，通过综合管理平台实现对两个办公区集中管理，该系统涵盖人行道闸及访客管理子系统、智能就餐管理子系统、门禁管理子系统、车辆进出管理子系统、公车管理子系统、智慧公车钥匙柜子系统，提供人脸识别、体温自动检测、访客预约等功能，提高办公区安全管理能力，保障办公场所正常办公秩序。

建设背景. 在道路交通运行中，交通违章行为往往成为交通事故和交通阻塞的诱因，在导致人民人身及财产损失的同时，对城市文明形象也造成了一定程度上的影响。 2017 年 3 月 25 日起施行的新版《上海市道路交通管理条例》中，增加了多项交通违法行为的 定义，并对部分交通违法行为加大了扣分力度，也对车辆违法行为的识别、监管提出了更高的要求。经过全市公安干警的辛勤付出，各类交通违法行为、交通事故发生率均明显下降。其中，机动车驾驶员的驾驶习惯和守法意识得到全面提升，机动车违法行为明显减少。 本次需要建设电子警察自动抓拍系统，对在城市和城际道路上发生的各类交通安全违章行为进行图像自动取证，为机动车未礼让行人、闯红灯、违法停车、超速、滞留黄网格、大货车右转未停车等各类交通安全违章行为的责任鉴定、事后查询提供真实、可靠、全面的信息，并能够以图文、短视频流等多种形式对外提供信息服务，结合相应的处罚管理手段，对道路交通秩序能起到积极的规范作用。 同时，因原抓拍点位的道路渠化标线、安全隔离护栏等道路基础设施发生变化，本次需要将部分滞留黄网格抓拍设备、违法停车抓拍设备进行移机；因原测速点位的设备已被改造为环保卡口，本次需要定制软件程序和增设雷达测速，启用超速违法抓拍功能。

建设背景. 住房公积金作为我国住房制度改革的产物，随着其在促进城镇住房消费，改善居民住房条件等方面的作用日益凸显，住房公积金越来越为平常百姓所熟知，其知名度与日俱增。随着信息社会的到来，信息与信息技术在国民经济和社会发展中扮演了越来越重要的角色。信息化建设是住房公积金管理适应社会信息化发展的必然趋势，是创新服务机制、全面提高为社会服务能力的必要手段。 借助现代信息技术和网络技术手段，建立和发展住房公积金管理信息系统，有利于 行业整体管理水平的提高，有利于实现管理的科学性、规范性和拓展性要求，有利于快 速响应业务需求、改善服务质量，迅速提升缴存人及各界的满意度。建立管理信息系统，符合国家信息化建设政府先行的指导方针，是建设行业政务信息化建设的重要组成部分。 目前邢台住房公积金管理中心的信息化建设已经完成了基础网络系统的搭建及重要 业务应用系统与基础网络系统的集成，整个网络的信息安全建设还在初步规划阶段。随 着新形势下网络攻击技术的不断发展，建立安全的公积金业务系统平台是对管理中心资 金管理运作情况进行全面、及时、有效监督的必然选择。随着网络规模的增大及应用的 多样化，住房公积金综合信息平台的数据量急增，当前公积金综合信息平台系统承受的 压力逐渐加大。公积金信息系统采用数据大集中的方式，将全市公积金进行统一管理， 数据的安全性及对外服务的实时性就显得非常重要。而当前网络缺乏有效的网络安全防 护手段及数据安全保障手段，容易出现对外服务被攻击瘫痪、数据被窃取、数据丢失后 无法恢复等恶性安全事件，不但有损政府形象，甚至影响国计民生、社会稳定。为建立 有效的安全管理体系，有能力应对突发情况，保障公积金综合应用平台安全、稳定运行，中心急需建立符合我市公积金管理中心综合应用平台需求的本地备份、异地容灾备份系 统及网络安全系统。数据的本地备份、异地容灾可保障公积金数据的完整性、安全性； 网络安全的主要措施为：在各个安全域部署防火墙进行严格的访问控制，外网区部署入 侵防御系统过滤恶意代码、抵御网络攻击，内、外网的数据交换通过网闸这种强安全隔 离设备进行数据“摆渡”，同时对现有网络架构进行优化，对现有设备进行策略细化， 对应用系统及数据库进行安全加固。从而保证整个信息系统的安全性。同时随着公积金 中心互联网渠道的日益增多，排除运行程序本身执行效率、数据库存储硬件、渠道熔断 设置数量和综服流量控制因素。即全部渠道、柜面业务都在一个机器上运行，当核心并 发一定交易量时，导致核心系统产生卡死现象。使用AIX版BSP处理效率低（单机20笔/s以下），而Linux版BSP业务处理能力比AIX版BSP高10倍左右。 完善数据采集、存储、应用以及公积金信息平台的整体安全性建设，市级公积金信息平台的核心数据区、应用服务区及系统运维参照公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化办公室联合印发的《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）的要求建设，数据交换服务区参照二级信息安全等级保护要求建设、核心部分参照三级信息安全等级保护建设。同时解决大并发量问题引起的性能问题。实现BSP业务服务平台由AIX迁移到Linux。

建设背景. 个人所得税税制的改革，在变革税收制度，优化征管流程的同时，客观的提升了纳税主体获取自身纳税信息的需求。伴随着税制改革的不断深入和汇算清缴工作的逐步逼近，自然人获取自身纳税信息的需求愈加强烈，呼声越来越高。如何让纳税人方便、快捷、准确的获取信息成为了影响税改能否顺利推进的关键节点。因此，无论是为了近期的汇算清缴工作圆满完成，还是为了长期的提高纳税人与扣缴义务人的税法遵从度，无论是为了满足自然人获取信息的迫切需求，还是为了解决税务机关在税改之后面临的执法与监管的痛点难点，开放自然人纳税记录查询功能都应顺势而出，且已迫在眉睫。在此背景下，税务总局做出统一安排，由各省自行开发个人所得税申报记录查询等相关功能，并做好相关功能推广上线准备工作。

建设背景. 村（社区）是城乡治理的“最后一公里”，是感知社情民意的神经末梢。近年来，以数字化手段提升国家治理体系和治理能力现代化的步伐已深入基层村（社区），国家九部委在 2022 年联合发布了《关于深入推进智慧社区建设的意见》，明确要通过新一代信息技术手段，按照智慧城市和现代社区的发展要求，创新线上线下相融合的各类服务和治理方式，更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事。同年，党的二十大报告再次明确提出要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”。 江阴聚焦城乡社区协调发展，以数字化手段为牵引推动各类资源下沉村（社区）。坚持以人民为中心，以联盟党建为引领，按照“统筹共性、支持个性、鼓励创新”原则，遵循“标准引领、试点先行、示范带动、持续运营”的建设路径，整合村（社区）线上线下各类资源，面向村（社区）工作人员、村（居）民、物业和各类市场主体，创新形成线上线下相结合的城乡社区新一代服务体系，构建共建共治共享的智慧治理共同体，切实增强人民群众认同感、幸福感、归属感。

建设背景. 外语情景教学资源库建设项目旨在服务国家“一带一路”战略，满足国际化人才培养和国际交流，适应新技术和产业变革。项目建设旨在落实全国职业教育大会精神，按照《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》等部署，“三教”改革，数字经济时代外语课程体系改革与教学创新实践，深化我校“课程思政”建设，积极探索“岗课赛证”融合育人模式，创新发展线上线下混合式教学模式；持续深化我校教师、教材、教法“三教改革”，推进高水平、结构化教师教学团队建设，提高教师的师德践行能力、专业教学能力、综合育人能力和自主发展能力，推动示范性教学，促进“能说会做”的“双师型”教师成长。

建设背景. 根据公安部和省厅、市局关于执法办案管理中心建设指导意见，结合各边防派出所执法办案区的现状，落实局党委深入推进全区公安新一轮执法规范化建设意见，进一步在建设智慧法制上求突破、求提升，升级改造16个边防派出所执法办案区硬件设备，与市局执法办案基地综合管理平台对接，实现互联互通、信息共享、数据支撑、智能服务，推动全局执法规范化提档升级，已是形势所逼，任务所迫，更是推动公安工作改革发展的客观要求。

建设背景. 随着城市化深入发展，数字化治理已经融入城市治理的方方面面，成为推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。党和国家领导高度重视城市数字化治理，习近平总书记 2019年考察上海时指出，要牢牢抓住城市治理智能化的“牛鼻子”，抓好政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。

建设背景. 按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》对于完善国土空间基础信息平台的要求，加快推进本地区国土空间基础信息平台建设。在县（区）级层面，“一张图”数据库建设应与国土空间规划编制工作同步推进，同步报批，具体 可参照《省级国土空间基础信息平台试点建设要求》、《河北省市级国土空间总体规划数据库建设规范（试行）》。

建设背景. 西湖区人大常委会自觉贯彻落实省市区委、省市人大关于数字化改革的部署要求，紧扣习近平总书记坚持和完善人民代表大会制度重要思想的核心要义，紧扣充分发挥人大推进基层治理体系、治理能力现代化作用、实现全过程人民民主的目标要求，紧扣市人大数字化改革行动方案提出的8项任务、16个应用场景建设任务目标，坚持改革破难、先行先试、共建共享、整体智治的思路，借力西湖区打造“西湖码”和“呼应为”一体化智治系统的平台优势，依托已有的西湖“智慧人大”数字化成果的先发优势，主攻基层人大代表联系选民、意见建议收集、反馈工作应用场景，开发上线西湖人大智联线应用场景。