投标保证金是为了保护采购人和集中采购机构免遭因投标人的行为而蒙受损失. 采购人和集中采购机构在因投标人的行为受到损害时可根据投标人须知第 13.5 条款的规定不予退还投标人的投标保证金,统一上缴国库。
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