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本次发行的背景和目的. ‌ 近年来国际、国内重大网络安全事件频发,世界经济论坛《2019 年全球风险报告》中指出,网络攻击已成为目前全球五大风险之一。为应对网络威胁,保障信息技术健康可持续发展,全球各国都在持续加大在网络安全方面的投入,并通过发布相关法律法规将网络安全行业的重要性提升到国家安全的战略高度,我国政府对信息安全的重视程度亦不断提高。 2013 年以来,我国先后设立中央国家安全委员会、中央网络安全和信息化委员会,制定并颁布新的《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》及相应的配套法规,制定《国家网络空间安全战略》《“十三五”国家信息化规划》《软件和信息技术服务业发展规划(2016-2020)》《信息通信网络与信息安全规划(2016-2020)》《工业互联网创新发展行动计划(2021-2023年)》等政策,从制度、法规、政策等多个层面促进国内信息安全产业的发展。在政府工作报告的“十四五”时期主要目标任务中,亦明确提出:“统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国”。坚持总体国家安全观,加强国家安全体系和能力建设”,安全仍是重中之重,网络安全重要性凸显。 此外,重大病毒侵袭、黑客攻击、IPv6 协议推进部署等事件,也驱动和促进了用户对安全的重视。在政策环境与市场需求的共同作用下,信息安全产业迎来快速增长期。《网络安全产业高质量发展三年行动计划(2021-2023 年)(征求意见稿)》提出,到 2023 年,网络安全产业规模超过 2,500 亿元,年复合增长率超过 15%,电信等重点行业的网络安全投入在信息化投入中的比例,2023年要达到 10%。 根据艾瑞咨询的数据,2019 年我国 GDP 占全球比重已经达到 16.4%,较 2018年提升 0.6pct,而我国企业 IT 投入占全球比重仅为 5.5%,较 2018 年提升 0.7pct。聚焦网络安全,随着安全体系将作为信息系统的数字基础设施而在整个信息系统 建设时被纳入规划当中,因此预算比例上将会得到明显的提升。对比来看,目前我国网络安全投资占整个 IT 支出的比例不超过 1.9%,而全球平均值为 3.74%,安全理念领先的美国甚至达到了 4.78%。由此可见,我国网络安全市场依旧具有可观地发展前景。 从网络安全产品形态结构来看,全球网络安全市场目前以安全软件和安全服务为主,根据赛迪顾问的研究数据,2018 年全球网络安全市场中,安全软件和安全服务的占比分别为 26.2%、64.4%,而安全硬件产品占比仅为 9.4%;而我国安全市场目前仍然以传统硬件为主,安全硬件、软件产品占比分别为 48.1%、 38.1%,安全服务仅为 13.8%。从网络安全行业的发展路径看,随着云计算、大数据、工业互联网等新兴技术的应用,以及网络安全建设从事后向事前的转变,都将推动网络安全软件和服务以更高的速度成长,网络安全的产品形态正在加速由传统的安全硬件逐步向安全软件、安全服务等模式演变,从而满足新技术、新场景下的客户新需求。

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