ODPORÚČANIA. 1. Miestne orgány správy by mali pripraviť miestnu komunitu na zvyšujúci sa počet návštevníkov a mali by podporovať „kultúru srdečného privítania“ v obciach. Múzeum je živý priestor obyvateľov smerom k návštevníkom zvonku, ktorý vytvára nové kontakty a susedstvá. Tieto návrhy a opatrenia nie sú definované v KNP, ale NKB a Kancelária švajčiarskeho príspevku by ich mali medzi sebou prijať pri rokovaní o Zmluve o projekte, ku ktorej bude revidovaná konečná logická matrica pripojená. Švajčiarska agentúra pre rozvoj a spoluprácu (SDC) Xxxx Xxxx
ODPORÚČANIA. VII. Budovanie inštitúcií v oblasti riadenia štrukturálnych fondov si po pristúpení vyžaduje omnoho väč- šiu podporu (pozri odsek 68). Nové členské štáty musia vynaložiť rozsiahle zdroje na následnú kontrolu opat- rení štrukturálnych fondov a zaviesť jasnú stratégiu určujúcu jednotlivé kroky, ktoré je potrebné podniknúť v procese prípravy súčasných a budúcich kandidátskych krajín na riadenie štrukturálnych fondov (pozri od- sek 70). Komisia by mala vynaložiť väčšie úsilie na priblíženie programu Phare štrukturálnym fondom tým, že budúcim riadiacim orgánom udelí štatút implementačných agentúr programu Phare, implementačným agen- túram poskytne potrebnú pomoc pri realizácii programu Phare v rámci systému následnej kontroly a zavedie viacročné programovanie na základe národných rozvojových plánov (pozri odsek 71).
ODPORÚČANIA. 68. Existuje významná potreba väčšej podpory budovania in- štitúcií v oblasti riadenia štrukturálnych fondov po pristúpení.
ODPORÚČANIA. 74. Dvor audítorov odporúča Komisii zvážiť viaceré mož- nosti zmien opísaných opatrení s cieľom: — zlepšiť informácie o neregulárnych platbách a pohľadávkach v rámci SPP, dostupné Komisii, — zlepšiť zo strany členských štátov vymáhanie neoprávnene vyplatených súm, — vyjasniť základ, z ktorého Komisia vychádza pri rozhodovaní o tom, či sa neoprávnene vyplatené prostriedky majú odpí- sať na účet členských štátov, alebo Spoločenstva, — vyjasniť pôsobnosti v rámci Komisie a zlepšiť komunikáciu, — lepšie využívať poskytované informácie o neregulárnych platbách pri riadení SPP. Niektoré zo zmien navrhovaných na uváženie si pravdepodobne vyžiadajú právnu úpravu.
ODPORÚČANIA. 74. Mal by sa zaviesť systém vhodných ukazovateľov, zalo- žený na spoľahlivých východiskových údajoch, vzťahujúci sa tak na rýchlosť, ako aj na kvalitu poskytovanej pomoci, ktorý bude podľa vopred vypracovaných noriem merať pokrok medzi jednot- livými rokmi jednak na globálnej úrovni, jednak na úrovni jed- notlivých delegácií.
ODPORÚČANIA. 58. V roku 2006 sa skončí účinnosť nariadenia MEDA a od roku 2007 začne platiť nový nástroj Európske susedstvo a part- nerstvo. Komisia by preto mala: — zabezpečiť hladký a rýchly prechod na nové národné progra- my, vyhnúť sa negatívnym dôsledkom pri ďalších realizá- ciách; v nových národných programových dokumentoch jas- nejšie vymedziť strategické ciele a stanoviť príslušné ukazovatele, aby bolo možné lepšie monitorovanie a hodno- tenie vplyvu, — naďalej sústrediť svoju podporu na úzky okruh oblastí po- moci, aby sa zaistila súdržnosť a programy mali zvládnuteľný rozsah, — naďalej hľadať osvedčené postupy projektového riadenia, aby nedochádzalo k oneskoreniam, napr. tak, že bude ďalej bu- dovať kapacity v oblasti verejných zákaziek, zjednoduší vý- berové konania tam, kde je to možné, a umožní, aby vnút- roštátne orgány spravovali viac projektov na decentralizovanej báze. Za Dvor audítorov Xxxxxx XXXXX predseda (v mil. EUR) 1995 – 1999 2000 – 2005 1995 – 2005 Xxxxxxx Výplaty Xxxxxxx Výplaty Xxxxxxx Výplaty Alžírsko 164 30 273 114 437 144 Západný breh/Gaza 111 59 430 421 541 480 Egypt 686 157 463 493 1 150 650 Jordánsko 254 108 262 285 516 393 Libanon 182 1 101 131 283 132 Maroko 660 128 812 656 1 472 783 Sýria 101 0 158 64 259 64 Tunisko 428 168 447 400 875 568 Celková suma k dispozícii v rámci MEDAI+ II=3 424+5 350=8 774 mil. EUR. Z tejto sumy bolo v období rokov 1996 – 2002 približne 852 mil. vyčlenených pre Turecko (menšie rozdiely sú spôsobené zaokrúhľovaním). EGYPT Názov Druh pomoci Stav ku koncu roka 2005 Finančné rozhodnutie z roku Pridelená suma (v mil. EUR) Vyplatená suma (1) (v mil. EUR) XXXX X(záväzky spolu: 686 mil. EUR) Education Enhancement Programme (EEP) Industrial Modernisation Programme (IMP) Health Sector Reform Programme (HSRP) zmiešaná zmiešaná zmiešaná prebieha prebieha prebieha 1997 1998 1998 000 000 000 85 220 56 (celkové záväzky k 2005: 463 mil. EUR) Trade Enhancement Programme – A (TEP-A) projekt prebieha 2002 20 7 Trade Enhancement Programme – B (TEP-B) rozpočtová podpora prebieha 2003 40 20 Trade Enhancement Programme – C (TEP-C) projekt prebieha 2003 6 1 Financial and Investment Sector Cooperati- on – agricultural component (FISC Rural) projekt prebieha 2003 18 0 Social Development and Civil Society: Chil- dren at Risk projekt prebieha 2003 20 1 South Sinai Regional Development Program- me projekt prebieha 2004 64 0 Spinning and Weaving Sector Support Pro- rozpočtová gramme podpora prebieha 2004 80 20
ODPORÚČANIA