GRUNDZÜGE UND VERORTUNG DER JUGENDARBEIT. Die internationale Jugendarbeit ist Teil der Jugendarbeit. Die Verortung der Jugendarbeit ist sowohl in wissenschaftlicher als auch in politischer Hinsicht ein schwieriges Unterfangen. Im Folgenden soll zunächst die Frage der wissenschaftlichen Verortung aufgezeigt werden, um anschließend die rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen der Jugendarbeit in Deutschland aufzuzeigen. Der Begriff der Sozialen Arbeit umschließt gegenwärtig als Oberbegriff die zwei Bereiche Sozialarbeit und Sozialpädagogik. Diese Bereiche wurden in der Geschichte getrennt betrachtet, da sie unterschiedliche Zugänge und Zielsetzungen verfolgten.377 Im Zuge der Industrialisierung gewann die sogenannte Soziale Frage an Bedeutung. Mit dem Begriff der Sozialen Frage werden in erster Linie die „sozialen Probleme bezeichnet, die es in Deutschland seit Mitte des 19. Jahrhunderts als Folge der Industriellen Revolution gab.“378 Dabei bezog sich die Soziale Frage vor allem auf die damaligen Missstände in der kapitalistischen Gesellschaft, den wachsenden Bevölkerungszahlen und einer damit verbundenen Massenarbeit breiter Gesellschaftsschichten.379 Die rasant ansteigende Armut machte es notwendig, Menschen in Not nicht mehr nur auf ehrenamtlich beziehungsweise konfessionell organisierter Ebene zu helfen, sondern auch staatlicherseits einzugreifen. Einerseits wurden Schritt für Schritt Absicherungsmaßnahmen, wie zum Beispiel eine Krankenversicherung, eingeführt. Andererseits wurde die bisherige Armenfürsorge abgelöst von einer weiter gefassten „socialen Fürsorge“380, die beispielsweise auch die Gesundheitsfürsorge umfasste.381 Vom ausgehenden 19. Jahrhundert bis zum Beginn des 20. Jahrhunderts war eine „Wandlung der Fürsorge zu einer allgemeinen wohlfahrtsstaatlichen Sicherungsstrategie“382 zu beobachten. Gleichermaßen war ein Wandlungsprozess sozialer Tätigkeiten vom Ehrenamt zum Erwerbsberuf zu beobachten.383 Die Sozialpädagogik hingegen verfolgte von Beginn an ein erzieherisches Interesse. Den Grundstein legte Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx mit seinen Schriften im ausgehenden 18. Jahrhundert. Xxxxxxxxxx fokussierte die „Erziehung zur Sozial- und Wirtschaftsfähigkeit“, um „die je nachwachsende Generation auf sozialen Wandel, 377 Vgl. Xxxxx, Xxxxxx (2002): Soziale Arbeit als Profession und Disziplin. In: Xxxxx, Xxxxxx (Hrsg.) (2002): Grundriss Soziale Arbeit. Ein einführendes Handbuch. Opladen: Xxxxx + Budrich, S.14. 378 Xxxxxxxxx, Xxxx/Xxxxx-Xxxx, Xxxxxxxxxx (o.J.): Soziale Frage. xxxxx://xxx....
