Steigende Anbieterabhängigkeit. Der Boom der sogenannten Smart City ist vor allem da- mit zu erklären, dass der städtische Raum von IT-Unter- nehmen gezielt als Geschäftsfeld entwickelt wurde. So basiert ein Großteil aller digitalen Dienstleistungen der Kommunalverwaltungen – vom Online-Self-Service- Stadtportal mit Terminausgabe fürs Bürgeramt bis hin zu spezifischen Fachanwendungen für die digitale Ge- werbeanmeldung oder Wohngeldstelle – auf der Soft- ware von Privatfirmen. Grundsätzlich birgt die hoch spezialisierte Software für die öffentliche Verwaltung immer die Gefahr des Vendor-Lock-in (dt. Anbieterabhängigkeit; Glossar), das heißt der weitreichenden Abhängigkeit von einzel- nen Softwareherstellern. Ein Vendor-Lock-in entsteht immer dann, wenn «Dienstleister mit proprietären (also nicht offenen und nicht frei verfügbaren) Schnittstellen und Datenformaten arbeiten und entsprechende ge- schlossene und aufeinander abgestimmte Lösungen als Komplettpaket verkaufen».178 Die technologische Abhängigkeit von Softwarefirmen kann auf Dauer ho- he Kosten verursachen und die Handlungsfähigkeit der Kommunen erheblich einschränken. Auch im Personennahverkehr stellen private Soft- wareunternehmen immer wichtigere Elemente der ÖPNV-Infrastruktur bereit. So wird die Datenverarbei- tung in zahlreichen kommunalen Verkehrsbetrieben in Deutschland seit den 1990er Jahren über die Software HAFAS von der heutigen Siemens-Tochter HaCon In- genieur GmbH abgewickelt. Ebenso decken Firmen wie Mentz oder Hansecom mit ihren Softwarepake- ten umfassende Leistungen ab, von der elektronischen Fahrplanauskunft über die digitale Verkehrsplanung bis hin zum E-Ticket. Diese Dominanz privater Softwareanbieter setzt sich im Mobility-as-a-Service-Bereich fort. Die Markt- analyse von MaaS-Plattformen zeigt, dass öffentliche Mobilitätsplattformen größtenteils auf White-Label- Produkten von externen Softwarezulieferern beruhen (2.2 Marktübersicht). Die erste Generation von Mobi- litätsplattformen Anfang der 2010er Jahre (etwa BVG Fahrinfo oder MVG Fahrinfo München) wurde noch von klassischen ÖPNV-Softwareherstellern wie Ha- Con entwickelt. Mit der Etablierung elaborierter öffent- licher Mobilitätsplattformen, die auf dem MaaS-Prinzip basieren, erhielt dagegen eine Reihe neuer Software- hersteller, die Software-as-a-Service-Komplettpakete anbieten, Zugang zum Markt. Heute basieren 12 von 13 kommunalen MaaS- Plattformen auf Software von Technologieunterneh- men wie Trafi, TAF mobile, door2door, GeoMobile, moovel/Reach Now ...
