CARTEL DE LICITACIÓN

La Municipalidad de San Xxxxxx, recibirá ofertas hasta las 10:00 horas del día 12 de diciembre del 2017, con el propósito de realizar la “CONTRATACIÓN DE ENTREGA SEGÚN DEMANDA PARA EL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE LA TIGRA”.

En la fecha y horas indicadas serán recibidas y abiertas las ofertas en presencia de los interesados, en la oficina de Proveeduría, misma que tiene a su cargo el desarrollo del presente proceso licitatorio, donde se podrá obtener toda la información adicional o aclaraciones sobre el proceso. La hora de apertura será con base en el reloj de la Proveeduría o en su efecto con la hora oficial que se puede consultar en el número telefónico 112.

El proveedor podrá por medio del siguiente link: xxxx://xxx.xxxxxx.xx.xx/Xxxxxxx/Xxxxxxxxxx/XxxxxxxxxxxXxxxxxxxxxxxxx.xxxx dar seguimiento virtual al proceso de contratación administrativa, en el sitio logrará encontrar: el cartel, anexos al cartel, modificaciones, aclaraciones y adjudicaciones a un proceso de compra.

1 FUNDAMENTO LEGAL

El presente proceso de contratación se tramita bajo la figura de Licitación Abreviada con base en artículo 97 del Reglamento a La Ley de Contratación Administrativa y el artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa, así actualizado mediante oficio R-DC-11-2017 publicado en la xxxxxx xxx xxxxxxx 24 de febrero del año 2017:

SEGUNDA SECCIÓN LICITACIÓN ABREVIADA

Artículo 97. – Definición

La licitación abreviada es el procedimiento ordinario de carácter concursal, que procede en los casos previstos en el artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa, en atención al monto del presupuesto ordinario, para respaldar las necesidades de bienes y servicios no personales de la Administración promovente del concurso y a la estimación del negocio.

La presente contratación de servicios según demanda se encuentra amparada en el artículo 162 del Reglamento Ley de Contratación Administrativa.

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Artículo 162. —Modalidades del contrato de suministros.

b) Entrega según demanda: cuando las condiciones xxx xxxxxxx, así como el alto y frecuente consumo del objeto lo recomienden, en suministros tales como alimentos, productos para oficina y similares, se podrá pactar no una cantidad específica, sino el compromiso de suplir los suministros periódicamente, según las necesidades de consumo puntuales que se vayan dando durante la fase de ejecución. En este supuesto la Administración incluirá en el cartel, a modo de información general, los consumos, al menos del año anterior.

 En este tipo de contrataciones será posible la inclusión de nuevos suministros no contratados originalmente, en tanto obedezca a una necesidad surgida con posterioridad al inicio del concurso que originó el contrato, que se trate de bienes de similar naturaleza, que el aumento no implique más de un 50% de la cantidad de bienes originalmente contratados.

El presente proceso será hasta por un periodo de cuatro a partir de la fecha de inicio de la contratación.

Dicha Contratación al ser una Licitación Abreviada por Demanda no podrá exceder el monto establecido en el artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa, de acuerdo al estrato en el cual se encuentra la Municipalidad de San Xxxxxx, así actualizado mediante oficio R-DC-011-2017 publicado en la xxxxxx xxx xxxxxxx 24 de febrero del año 2017, en el cual el monto máximo para este procedimiento será de ¢ 191.100.000,00.

2 PRESENTACIÓN DE OFERTAS

a) Las ofertas deben presentarse en papel corriente, firmadas por el oferente o en su caso, por el representante de la Empresa. Deberá agregar un timbre de ¢20 de la Asociación de la Ciudad de las niñas y un timbre de ¢200 del Colegio de Profesionales de Ciencias Económicas de Costa Rica.

b) La presentación de la oferta debe ser ordenada y completa, sin borrones, tachaduras o entrerrenglones, respetando preferiblemente el orden establecido en este Pliego de Condiciones.

c) Se debe presentar una copia completa de la oferta original, sus características y demás documentos.

d) Xxxx presentarse preferiblemente en sobre cerrado, lacrado, con la leyenda:

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MUNICIPALIDAD DE SAN XXXXXX OFICINA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

LICITACIÓN ABREVIADA POR DEMANDA 2017LA-000077-01

“CONTRATACIÓN DE ENTREGA SEGÚN DEMANDA PARA EL SERCIVIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE LA TIGRA”.

e) Los documentos que se solicitan en este cartel deben presentarse para el expediente respectivo, independientemente de que se encuentren en el Registro de Proveedores.

f) La oferta debe ser presentada preferiblemente en moneda nacional, no obstante, en caso de utilizarse una moneda extranjera las garantías deberán rendirse en la misma moneda de la oferta o en su equivalente en moneda nacional al día de la apertura de las ofertas, conforme lo indica el Artículo 25 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

g) El presente cartel podrá ser enviado en formato digital siempre y cuando exista una solicitud por escrito al respecto, al fax 2460-2556 o al correo electrónico xxxxxxx@xxxxxx.xx.xx

2.1 VIGENCIA DE LA OFERTA

La oferta debe expresar claramente la vigencia de la misma, la cual no podrá establecerse en un plazo inferior de 45 días hábiles, contados a partir de la apertura.

2.2 FORMA DE PAGO

a) La forma de pago será dentro de los 30 días naturales después de recibir el objeto de compra, contra entrega de facturas debidamente firmadas por Jefe de la Unidad Solicitante y estas deben estar autorizadas por el Ministerio de Hacienda.

b) Para el presente caso, se autorizan los pagos de entregas parciales según la solicitud de demanda, previo visto bueno del ingeniero responsable, o el encargado del proceso, respetando el plazo de entrega indicado en cada pedido.

c) En el caso de que el adjudicatario haya presentado su oferta en moneda extranjera, el pago se realizará utilizando el tipo de cambio a la fecha efectiva de pago, que, para los efectos, es la fecha de confección del cheque.

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2.3 PLAZO DE ENTREGA

La Administración en cada pedido realizado indicará el plazo de entrega en el cual se deberá ejecutar lo solicitado y dicho plazo de entrega será contado a partir del día hábil siguiente dada la orden de inicio.

2.4 VISITA PREVIA

Se realizara visita previa a las 09:30 horas del día 05 de diciembre del 2017 “CONTRATACIÓN DE ENTREGA SEGÚN DEMANDA PARA EL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE LA TIGRA”,

saliendo de la Municipalidad de San Xxxxxx, los oferentes deben presentarse primero a la Proveeduría de la Municipalidad de San Xxxxxx para de ahí partir al distrito de la Tigra.

2.5 CLAUSULA PENAL

a) Si existiera atraso en la entrega del objeto de esta licitación, de acuerdo con los términos de la oferta y el presente Cartel y dicho atraso no fuere justificado, la Municipalidad rebajará al adjudicatario por cada día calendario de atraso una cantidad equivalente al 0.5% del valor total adjudicado hasta un máximo del 25%, sanción que se le aplicará siempre y cuando se produzca un incumplimiento imputable al contratista. Ver anexo 1.

b) Se establece este porcentaje por cada día de atraso, debido a que este servicio de recolección es requerido con el objetivo de dar un mejor servicio a los usuarios del Distrito de La Tigra y los atrasos imputables al contratista podrían venir en perjuicio del bien público ya que la recolección de residuos es primordial para mantener el Distrito limpio de residuos, así como mantener el orden y aseo, tanto de vecinos como de los comercios y usuario que visitan y transitan la zona y los atrasos imputables al contratista afectarían directamente las actividades de vecinos y demás usuarios en general que requieren el servicio de recolección, además de ser un tema que puede afectar la salud pública y el interés público en general.

c) Para los efectos de este aparte, únicamente se considerará atraso justificado, circunstancias no imputables al contratista, originadas por caso fortuito, por fuerza mayor, o hechos de la propia Administración debidamente demostradas por escrito ante la Unidad Administrativa responsable, dentro del impostergable plazo xx xxxx (10) días hábiles posteriores a la fecha en que se conoció el hecho que ocasionaría el atraso, de acuerdo con los términos ofertados. El control y trámite atinente a lo aquí dispuesto, estarán a cargo de la respectiva Unidad Administrativa respecto a lo cual el Departamento de Proveeduría suministrará la información que le sea requerida.

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d) Por concepto de la aplicación de esta cláusula, la Municipalidad podrá deducir las sumas correspondientes del pago de la factura presentada para cobro, o de estos conceptos juntos si por separado resultan insuficientes, hasta la finalización del contrato.

e) El oferente deberá hacer manifestación expresa en su propuesta de que acepta estas condiciones.

2.6 SANCIONES

La Municipalidad de San Xxxxxx sancionara a los proveedores que incumplan con algún punto establecido en el presente cartel, el apercibimiento (artículo 99 LCA) y la inhabilitación (100 LCA) establecidos en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.

Se hará acreedora a la sanción de apercibimiento, por parte de la Administración o la Contraloría General de la República, la persona física o jurídica que, durante el curso de los procedimientos para contratar, incurra en las siguientes conductas:

 El contratista que, sin motivo suficiente, incumpla o cumpla defectuosa o tardíamente con el objeto del contrato; sin perjuicio de la ejecución de las garantías de participación o cumplimiento.

 Quien afecte, reiteradamente, el normal desarrollo de los procedimientos de contratación.

 Quien deje sin efecto su propuesta, sin mediar una causa justa, en los casos en que se haya requerido garantía de participación.

2.7 PÓLIZA DE RIESGOS DE TRABAJO, RESPONSABILIDAD CIVIL Y OBLIGACIONES PATRONALES

a) El oferente deberá tener la póliza sobre riesgos de trabajo al día, y en caso de ser adjudicado deberá entregar la copia del último recibo al firmar el respectivo contrato, cuando proceda. La municipalidad se reserva el derecho de verificar la información aquí solicitada, aunque no se adjunte en la oferta, y de solicitar cualquier información o documentación adicional.

b) El personal designado para las labores a desarrollar deberá estar protegido por la respectiva póliza de riesgos del trabajo del INS y seguro respectivo de la CCSS.

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2.8 PATENTE

a) Los oferentes que estén domiciliados en el Cantón de San Xxxxxx deben contar con la respectiva licencia municipal que los faculte para prestar el servicio, y estar al día con el pago del impuesto de patente conforme a lo que establece la legislación vigente para las actividades que así lo requieren. Esto de acuerdo al artículo 14 de la Ley 7773, denominada Ley de Impuestos Municipales de San Xxxxxx.

b) La Proveeduría, para los oferentes domiciliados en el cantón de San Xxxxxx, verificara que se encuentren al día con el pago de patente y se hallen autorizados por este Municipio a prestar o vender los bienes o servicios ofertados.

c) Para los oferentes que estén domiciliados fuera del cantón de San Xxxxxx, deberán presentar copia de la Patente de su respectivo municipio.

2.9 REAJUSTE DE PRECIOS:

a) A solicitud del proveedor, la administración realizará revisión de precios, cuando se produzcan variaciones en los costos estrictamente relacionados con el objeto del contrato, lo anterior con el fin de mantener el equilibrio económico del contrato.

b) El precio podrá ser revisado de acuerdo con lo estipulado en el artículo 18 de la Ley de Contratación Administrativa y el 31 del Reglamento de la Contratación Administrativa, el oferente deberá indicar tal revisión en su oferta.

c) Para realizar la revisión de precios se aplicará la fórmula matemática emitida por la Contraloría General de la República, para lo cual es necesario que en la oferta se incluya el desglose de los elementos que componen el precio de tal forma que permita al Departamento de Proveeduría revisar en forma ágil y completa las solicitudes de revisiones que se planteen. La estructura porcentual del precio para efectos de revisiones debe incluir los siguientes factores:

Pc = 100% referido al precio de cotización

CD = Porcentaje costos directos del precio de cotización CI = Porcentaje costos indirectos del precio de cotización I = Porcentaje de imprevistos del precio de cotización

U = Porcentaje de utilidad del precio de cotización.

PC = CD + CI + I + U

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Partiendo de una estructura de elementos de precios como la anterior, se plantea la siguiente fórmula de reajuste de precios.

Pv  Pc* CD

 icdf 

 icif 

 

 o * icdo   CIo * icio   I U  1

    

 

FORMULA DE REVISIONES DE PRECIOS	SIGLAS

Precio Variado	PV
Precio Cotizado	PC
% de costo de los costos directos del Pc	CDO
% de costo de los costos indirectos del Pc	CIO
% de los imprevistos del Pc	I
% de utilidad del Pc	U
Índice de los costos directos en el momento considerado para la variación	ICDF
Índice de los costos directos en el momento de la cotización cuando la fórmula se aplica por primera vez y el vigente en la última revisión para posteriores aplicaciones	ICDO
Índice de los costos indirectos en el momento considerado para la variación	ICIF
Índice de los costo indirectos en el momento de la cotización cuando la fórmula se aplica por primera vez y el vigente en la última revisión para posteriores aplicaciones	ICIO
PC = CD + CI + I + U

Fuente: Contraloría General de la República. Unidad de Autorización y Aprobación de Reajustes.

d) En esta fórmula los costos directos e indirectos se pueden descomponer en los elementos que los integran, permitiendo de esta forma aplicar a cada uno de esos elementos los índices de precios que mejor representen las variaciones de sus costos.

e) En cuanto a la revisión de precios, éste deberá ser aprobado previa y expresamente por la Municipalidad de San Xxxxxx, para lo cual deberá presentarse una solicitud escrita para su respectivo análisis y aprobación. Todo de acuerdo con la normativa vigente.

f) La aplicación del reajuste de precio aprobado por el Departamento de Proveeduría será efectivo en el momento en que el usuario final aporte el contenido presupuestario.

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g) Los índices a que hace referencia la fórmula anteriormente desarrollada deberán ser los más estrechamente vinculados con la actividad objeto de la contratación.

h) El reconocimiento que se llegue a otorgar se contará a partir del momento en que el adjudicatario formule la solicitud y aporte la documentación probatoria a satisfacción.

i) Con su oferta, el oferente debe presentar la estructura de precios y los índices a utilizar para la aplicación de los cálculos del reajuste de precios. Se adjunta propuesta de estructura de precios, la cual puede ser modificada por el oferente de acuerdo a su estructura de costos:

Propuesta estructura de precios

Descripción	%
1. Costos Directos (82%)
1.1 Mano de Obra	30%
1.2 Insumos (52%)
1.2.1 Costo de Posesión Maquinaria	20%
1.2.2 Combustibles	15%
1.2.3 Llantas	7%
1.2.4 Lubricantes	5%
1.2.5 Repuestos	5%
1.3 Otros Insumos (3%)
1.3.1 Herramientas /Seguridad	3%
2. Costos Indirectos (10%)
2.1 Gastos Adm.	10%
4. Utilidad	5%
TOTAL	100%

Se utilizarán los siguientes índices para el cálculo de la revisión de precios

Mano de Obra: Índice de salarios mínimos nominales, nivel general que emite y publica el BCCR Insumos: Índices de precios de Insumos y servicios especiales, que emite y publica el INEC

 Índice de precios de costo de posesión de maquinaria y equipo

 Índice de precios de Combustible

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 Índice de precios de Llantas

 Índice de precios de Lubricantes

 Índice de precios de Repuestos

Otros Insumos: Índice de precios al consumidor, nivel general, que emite y publica el INEC

 Herramientas / Seguridad

 Transporte

 Control de calidad

Gastos Administrativos: Índice de precios al consumidor, nivel general, que emite y publica el INEC

2.10 APLICABLE PARA SUB-CONTRATACIONES

Si el oferente sub-contrata el servicio a terceros, deberá presentar una constancia y dar fe del tipo de contrato que se tiene para con estos terceros. Igualmente, los sub-contratados deberán presentar (al igual que el oferente), una declaración jurada de los artículos 22 y 22 bis del reglamento de contratación administrativa, además de evidenciar estar al día con la CCSS y presentar fotocopias de las cédulas de identidad.

2.11 PERSONA JURÍDICA

a) Si es una persona jurídica, deberá aportar una copia de la Personería que consigne: las citas de inscripción y personería de la sociedad, denominación o razón social, domicilio, plazo social, nombre y calidades de los representantes y las facultades de su representación.

b) También debe de aportar fotocopia de la cédula jurídica, además la dirección postal, números de Teléfono y fax.

2.12 DECLARACIONES JURADAS

a) Los oferentes deben presentar en su oferta una declaración jurada donde manifiesten no estar inhibidos para contratar con la Administración y de no encontrarse dentro de las prohibiciones de los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa.

b) Presentar Declaración Jurada donde manifieste encontrarse al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales y patente municipal.

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c) Los oferentes deben presentar en su oferta una declaración jurada donde manifiesten no estar no encontrarse dentro de las prohibiciones de los artículos 100, 100 bis de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 19 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

2.13 PRESENTACION DE CERTIFICACION EMITIDA POR LA C.C.S.S.

De conformidad con el inciso c) del artículo 65 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa los oferentes deberán presentar la certificación en donde consten que se encuentra al día en el pago de las obligaciones obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social (en adelante CCSS). En caso de que esta certificación no se adjunte en la oferta, se verificará por parte del encargado del proceso esta condición mediante el sistema en línea de la Caja Costarricense de Seguro Social. Dicho reporte validará la condición de este requisito.

2.14 ADJUDICACIÓN

a) Para resultar adjudicatario, debe el oferente haber cumplido con lo dispuesto en la normativa legal vigente sobre Contratación Administrativa, haber cumplido con cada una de las condiciones y especificaciones solicitadas en el Cartel, así como de resultar su oferta como la mejor calificada.

b) La Adjudicación quedará en firme, transcurrido el plazo para la interposición de los Recursos respectivos.

c) La adjudicación del presente concurso se realizará por ítem completo, salvo en casos en donde los bienes o servicios solicitados sean considerados como urgentes o que sea criterio de la administración la adjudicación por línea.

2.15 CLÁUSULA DE DESEMPATE

a) En caso de empate Se considerará como factor de evaluación de desempate para la contratación, una puntuación adicional a las PYME que han demostrado su condición a la Administración según lo dispuesto en el artículo 55 bis del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, de acuerdo a la siguiente puntuación adicional:

 PYME de industria 5 puntos

 PYME de servicio 5 puntos

 PYME de comercio 2 puntos

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En caso de que la puntuación sea 100% precio, se considerara los criterios anteriormente indicados en el siguiente orden de prioridad:

 PYME de industria

 PYME de servicio

 PYME de comercio

b) En caso de que las empresas involucradas en el empate no sean PYMES y/ó persista el empate entre estas, la Municipalidad considerará los siguientes criterios y en el siguiente orden de prioridad, hasta lograr un desempate:

 Menor plazo de entrega.

 Mayor vigencia.

c) En caso de empate, el mismo día de la apertura se realizará el desempate con los oferentes presentes, este desempate se incluirá en el acta de apertura correspondiente, y en caso de que la oferta ganadora del desempate tenga que subsanar algún requisito, certificación o ficha técnica, esta deberá hacerlo en el plazo establecido por la Administración. Si este no subsanara en tiempo y forma, se tomará la segunda oferta y así sucesivamente hasta buscar la oferta que cumpla técnica y legalmente con los requisitos solicitados tanto en el cartel del proceso, como en la normativa legal vigente aplicable a la materia.

2.16 UNIDAD EJECUTORA

La unidad ejecutora del presente proyecto es el Departamento de Recolección de Desechos Sólidos de la Municipalidad de San Xxxxxx.

2.17 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

a) El adjudicatario deberá rendir una Garantía de Cumplimiento fija por un monto de ¢500.000,00 y su vigencia será por cuatro años a partir de la fecha de inicio de la contratación.

a) La Garantía de Cumplimiento podrá ser rendida en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

b) Los documentos presentados como Garantía de Cumplimiento deben ser depositados en el Departamento de Tesorería Municipal, ubicada en el Edificio Municipal.

c) En caso de ser dinero en efectivo, este debe ser depositado en las cajas ubicadas en la Municipalidad de San Xxxxxx y reportado al departamento de Tesorería.

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d) El oferente deberá adjuntar fotocopia del documento original que presenta como Garantía de Cumplimiento en el Departamento de Proveeduría.

2.18 FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO

a) La firma del contrato se realizará en presencia del Asesor Legal de la Municipalidad de San Xxxxxx en el Xxxxxxx Municipal de San Xxxxxx, a más tardar 10 días hábiles después de la notificación realizada por el Departamento de Proveeduría o en efecto su el Departamento Legal, en la cual se indique que el contrato ya se encuentra listo para su firma.

b) El proceso 2017LA-000077-01 correspondiente a la “CONTRATACIÓN DE ENTREGA SEGÚN DEMANDA PARA EL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE LA TIGRA, corresponde a una Licitación Abreviada de Cuantía Inestimable, la cual de acuerdo a la resolución de la Contraloría R-DC-11-2017 publicado en la Xxxxxx xxx xxxxxxx 24 de febrero del año 2017, en el cual se establece el monto máximo para este tipo procedimiento no podrá sobrepasar de ¢ 191.100.000,00. (excluye obra pública). De acuerdo a lo anterior, y al ser este proceso de Contratación de Cuantía Inestimable ya que no se conoce a ciencia cierta la cantidad de solicitudes de recolección mensual, la estimación de la contratación es de hasta ¢191.100.000.00, siendo este el monto máximo para el tipo de procedimiento empleado, así establecido en el cartel del proceso.

c) Referente al cálculo de la estimación de pago de los timbres para la formalización del contrato, al ser el proceso 2017LA-000077-01 una contratación de cuantía inestimable, el cálculo de los mismos se debe realizar de acuerdo a lo establecido en la resolución DJ-0947-2010, emitida por la Contraloría General de la República.

d) Así las cosas, el cálculo se debe realizar de acuerdo al artículo 244 y 273 del Código Fiscal para actos o contratos cuyo valor sea indeterminado o cuya cuantía sea inestimable.

e) En los casos en que la Municipalidad así lo determine, no se realizará la firma del contrato.

2.19 ORDEN DE INICIO

a) La orden de inicio se realizará mediante notificación vía fax o correo electrónico al oferente adjudicado y empezará a contar el plazo de entrega de acuerdo fecha indicada en esta orden.

b) Es responsabilidad del oferente retirar la orden de compra una vez haya sido notificado para iniciar el bien o servicio adjudicado.

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2.20 EQUIPO DE SEGURIDAD

El oferente deberá acatar las disposiciones en Salud Ocupacional de acuerdo a la normativa actual vigente. Por lo tanto, los trabajadores deben contar con el equipo de trabajo adecuado y equipo de seguridad para realizar las labores, cuando la naturaleza de la contratación así lo amerite.

2.21 RECISION DE CONTRATO

La Municipalidad de San Xxxxxx podrá rescindir del contrato cuando ocurra alguna de las siguientes causas, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que correspondan:

a) Por transferencia o cesión total o parcial del presente contrato por parte del contratista, sin la correspondiente autorización escrita de la Municipalidad.

b) Por quiebra, insolvencia, convocatoria de acreedores, concurso civil o cualquier circunstancia de incapacidad del contratista.

c) Por faltas reiteradas que afecten el normal desarrollo del servicio contratado.

d) Por incumplimiento de alguna de las especificaciones técnicas mínimas que el oferente aceptó en su oferta.

e) Por no ajustarse a la legislación y normativa aplicable.

f) Por la ausencia o carencia de los seguros exigidos por la legislación nacional.

g) Por no ajustar la garantía de cumplimiento.

2.22 OTROS

a) Cualquier condición no prevista en el presente cartel, regirá conforme a lo dispuesto por la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, así como cualquier normativa aplicable a la materia.

b) La Municipalidad de San Xxxxxx, está exenta del pago de impuestos, según el artículo 8, del Código Municipal, Ley 7794 en relación con el Artículo 2, Inciso L, Ley 7293. Asimismo, realizará la retención del 2% xx xxxxx del total del monto adjudicado de acuerdo a la normativa vigente.

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c) Los potenciales oferentes podrán presentar objeciones al presente cartel dentro del primer tercio para el plazo de recepción de las ofertas contadas a partir de la publicación del presente proceso licitatorio. Asimismo, para mayor información podrán comunicarse al teléfono 2401-09-05, con Xxxxx Xxxx Xxxxx, Departamento de Proveeduría.

d) La Municipalidad se reserva el derecho de visitar la empresa u oferente para verificar la exactitud de la información suministrada.

3 DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES POR ADQUIRIR

ÍTEM ÚNICO: CONTRATACION SEGÚN DEMANDA PARA EL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE LA TIGRA. (RQ 3673)

Línea	Cantidad	Unidad	Descripción
1	1	Tonelada	Contratación según demanda del servicio de recolección y transporte de desechos sólidos del Distrito de La Tigra al Relleno Sanitario Municipal.

4 ESTIMACION DE CONSUMO DE LA CONTRATACION

De acuerdo a los datos del año 2017 de la Municipalidad de San Xxxxxx, el promedio mensual de la recolección de desechos sólidos en el distrito de La Tigra, es de aproximadamente de 20 toneladas.

5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

a) El oferente debe presentar un camión xx xxxxxxx, capacidad igual o superior a 3 toneladas, este debe contar con una bandeja, tanque o dispositivo para el almacenamiento de lixiviados.

b) La capacidad del cajón será verificada en la base de datos de la romana camionera del Relleno, si el camión ofertado no está en dicha base de datos debe presentar una certificación donde se demuestre dicha capacidad.

c) El oferente debe aportar el chofer del camión y mínimo dos peones recolectores de desechos sólidos.

d) El adjudicatario deberá iniciar la recolección un día después de recibir la Orden de inicio girada por este departamento de Recolección y tratamiento de desechos sólidos.

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e) El oferente debe cotizar por tonelada recolectada y transportada al Relleno Sanitario ubicado en San Xxxx xx Xxxxxxxxx, el cálculo del pago del servicio contratado es mensual, y se efectuará por la cantidad de toneladas registradas cada mes, según registro de la romana del Relleno Municipal. Es responsabilidad del chofer solicitar una copia del reporte de cada día. El camión se debe de pesar en el Relleno Sanitario el mismo día que se realizó la recolección y dentro del horario de funcionamiento del mismo. Horario: lunes a jueves de 7:00 am a 3:30 pm, los días viernes de 7:00 am a 2:00 pm

f) Es responsabilidad exclusiva del oferente la seguridad, mantenimiento, manejo y combustible de los equipos ofertados.

g) El contratista deberá recoger de la vía pública cualquier sustancia líquida, pastosa o sólida, causada por manipulación o por el rompimiento de las bolsas (o recipientes) de desechos sólidos, y por ende haya generado algún tipo de derrame de su contenido. Por lo cual, en su unidad deberá llevar todos los días que brinde el servicio, mínimo una escoba o escobón, una pala para recoger los residuos esparcidos, y bolsas en caso de ser necesario.

h) El servicio de recolección se brindará en el distrito de La Tigra en las rutas establecidas por la Municipalidad y la disposición final de los desechos sólidos recolectados deberán ser traslados hacia el Relleno Sanitario ubicado en San Xxxx xx Xxxxxxxxx, 4 kilómetros de la entrada a San Xxxx.

i) El servicio de recolección estará bajo la supervisión y control del señor Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Jefe de Recolección y tratamiento de Residuos sólidos.

j) No se aceptarán camiones cuyo año de fabricación sea inferior a 1997 o presenten una capacidad de carga inferior a 3 toneladas y la puntuación del año de fabricación será de acuerdo al punto 11 “SISTEMA DE EVALUACIÓN”, sub punto b Año de fabricación de los camiones.

6 RUTA DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS

El servicio será brindado en el distrito de La Tigra, con una periodicidad de dos veces por semana, los días martes y viernes de 7 a.m. en adelante, el camión debe llevar el día martes antes de las 3:30 p.m. y los viernes antes de las 2:00 p.m. al Relleno Sanitario.

La ruta de recolección inicia en cruce de Jabillos se recoge a ambos lados de la carretera principal camino hacia La Tigra, cuadrantes de La Tigra (centro) y alrededores. Anexo 2.

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Observación: En los mapas que se señalan las entradas en color morado, los vecinos deben sacar las bolsas hasta donde llegue el camión o la entrada principal.

Las líneas señaladas en color negro, el camión debe ingresar.

7 REQUISITOS A CUMPLIR

a) El oferente debe presentar documentos donde se demuestre las características del camión solicitado. Dichos documento deben de aportar como mínimo Riteve y Derechos de Circulación, la capacidad del cajón (mínimo 3 toneladas), marca del camión y año del mismo, Título de Propiedad.

b) El vehículo deberá cumplir con toda la normativa legal vigente que estipula: el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Ministerio de Salud (Permiso de Funcionamiento del Ministerio de Salud para Recolección de Desechos Sólidos Ordinarios) y la restante legislación aplicable y conexa, según el régimen jurídico costarricense en materia ambiental y de manejo de desechos sólidos.

a) El oferente una vez adjudicado, debe presentar una nómina del personal utilizado en las cuadrillas de recolección (peones y chóferes), donde indicará la experiencia e idoneidad de cada uno. Además, este personal deberá estar protegido por la respectiva Póliza de Riesgos del Trabajo del INS y seguro respectivo de la CCSS.

b) El adjudicado debe presentar el recibo de las pólizas con las facturas mensuales de pago.

c) El adjudicado será responsable de cualquier riesgo laboral, así como daños en la persona o en las cosas que se produzcan por el trabajo realizado. Presentar copia de póliza de daños a terceros y Póliza xx Xxxxxx de Trabajo del INS.

d) El oferente deberá presentar dos cartas de experiencia extendidas por cada uno de los clientes a los que ha brindado el servicio de recolección (transporte) de residuos sólidos, que incluya la siguiente información:

 Nombre del cliente al que se le brinda o brindó el servicio.

 Fecha de inicio y conclusión del servicio.

 Dirección y números telefónicos del responsable del contrato.

e) Presentar una Declaración Jurada donde indique que:

 En caso de ser la empresa adjudicada, sus unidades recolectoras serán rotuladas en cada lado con la siguiente leyenda: “SERVICIO DE RECOLECCION DE BASURA CONTRATADO POR LA MUNICIPALIDAD DE SAN XXXXXX”.

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 Cuenta con otro camión compactador en caso de sufrir daños el equipo contratado, entiéndase que este equipo puede ser propio u alquilado, cumpliendo iguales o mejores condiciones del camión compactador contratado, sin que esto ocasione un gasto para la administración. En caso de ser arrendado debe presentar una carta del posible camión a contratar, emitido por la empresa de alquiler, debe adjuntar mínimo a la carta el registro de la propiedad, revisión técnica vehicular.

 Garantiza que las unidades recolectoras iniciarán diariamente sus labores completamente limpias, desinfectadas, sin malos olores y sin carga alguna.

 Se compromete a cumplir con el servicio contratado y proveer la mano de obra necesaria - incluye salarios, cargas sociales, pólizas, indumentaria personal, entre otros, insumos, equipos, instalaciones, maquinaria, herramientas y demás elementos requeridos.

 Conoce el área y las rutas donde se llevarán a cabo los servicios, así como los riesgos que conlleva la ejecución de los trabajos, siendo por lo tanto responsable de sus equipos y de lo dispuesto en este pliego de condiciones y contrato.

 Se compromete a brindar el servicio citado en las rutas y el horario preestablecidos, que permita a los usuarios sacar la basura con la debida anticipación y según la normativa vigente (Ley 8839). Estas rutas podrán ser modificadas por acuerdo mutuo con el fin de mejorar la eficiencia del servicio. Los cambios que se realicen a las rutas y a los horarios se deben informar por medios publicitarios efectivos.

 El adjudicado garantizará a La Municipalidad de San Xxxxxx el cumplimiento de todo tipo de seguros, pago de planillas, riesgos laborales, seguros de equipo, entre otros. Por lo que, libera a La Municipalidad de San Xxxxxx de todo tipo de responsabilidad patrimonial, así como de toda responsabilidad civil, penal y laboral y ante terceros, por este concepto durante la ejecución del contrato.

8 OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR

a) El contratista deberá tomar las medidas de seguridad suficientes para evitar daños a infraestructura existente, terceras personas y la integridad física de los trabajadores y demás personas involucradas en el proceso. Cualquier daño a las estructuras aledañas es responsabilidad única y exclusiva del contratista.

b) El adjudicado será responsable de cualquier riesgo laboral, así como daños en la persona o en las cosas que se produzcan por el trabajo realizado. Por lo anterior el contratista deberá adquirir la correspondiente póliza de riesgo

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de trabajo del INS (Póliza de daños a terceros y Póliza xx Xxxxxx de Trabajo del INS), lo mismo que deberá incluir y reportar en la planilla de la CCSS la mano de obra contratada. Por consiguiente, es obligación del adjudicatario hacerles frente a las responsabilidades provenientes de las relaciones de trabajo obrero-patronales, de las relaciones civiles y penales y de cualquier índole que se suscriben y originen entre el contratista y sus trabajadores

c) El contratista deberá suministrar a sus trabajadores, la capacitación, los implementos y equipo de protección necesario, tales como: uniformes, guantes, zapatos de seguridad, capa, entre otros insumos (vacunas), acorde a la naturaleza del servicio y la normativa vigente.

d) El contratista deberá aportar toda la mano de obra, equipo de transporte, combustible y cualquier otro insumo necesario para cumplir con el servicio contratado de recolección de desechos sólidos.

e) El contratista será responsable de mantener los equipos en óptimas condiciones de operación y funcionamiento, con el fin de brindar un servicio eficiente y continuo. En caso de tener algún problema con el equipo contratado, deberá reponerlo con un camión compactador con las mismas características técnicas solicitadas o mejores, sin que esto incluya un gasto adicional a la administración y de forma inmediata para no interrumpir o afectar el servicio contratado, y deberá notificar de esa situación a la Municipalidad. El contratista se compromete a tomar las provisiones necesarias para que el servicio no sea interrumpido dada a la naturaleza pública de este servicio, por lo que se establecerá el horario de servicio en forma pública y solamente en situaciones extraordinarias y por acuerdo de ambas partes, el horario podrá ser variado.

f) La Municipalidad se reserva el derecho de supervisar, controlar y evaluar por los medios que estime convenientes, la calidad del servicio que presta el oferente, especialmente haciendo énfasis en los siguientes aspectos:

 Cumplimiento de días, horarios y sectores establecidos.

 Trámite de quejas y sugerencias.

 Trato hacia el usuario.

 Auditorías externas.

 Revisión técnica vehicular.

 Sistema de tratamiento de lixiviados.

 Contar con las vacunas xx xxx para el personal (registros).

g) Durante los procesos de recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos ordinarios permitirán en todo momento que se realice la supervisión, inspección, control y evaluación cuando lo soliciten la Municipalidad, el Ministerio de Salud y demás instituciones estatales competentes en esta materia.

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9 CLAUSULAS PENALES, MULTAS O INCUMPLIMIENTOS DE CONTRATO

Se tomarán como faltas específicas al contrato los siguientes puntos:

a) Desechos esparcidos en la vía pública: Cuando la unidad recolectora y cuadrilla correspondiente abandonen en la vía pública toda sustancia líquida, pastosa o sólida, como consecuencia de su acarreo al vehículo recolector, ya sea por su manipulación o causado por el rompimiento de las bolsas (o recipientes) de desechos sólidos y por ende haya generado algún tipo de derrame de su contenido.

a. En caso de que las bolsas (o recipientes) de desechos sólidos sean encontradas destruidas, esto no eximirá de la obligación a la cuadrilla de recolectar los desechos y se considerará falta del servicio el no recogerlos.

b) Diferencias de pesos entre lo reportado y lo auditado: Cuando el tonelaje reportado y el auditado, muestre diferencias de peso iguales o mayores al 1 % en perjuicio de la Municipalidad.

c) Incumplimiento de la ruta asignada: Cuando la unidad recolectora y cuadrilla correspondiente no cumplen con el recorrido total de los sectores de la ruta asignada, ya sea porque se dejó sectores sin cubrir o porque recorrió algún sector, sin recolectar los desechos sólidos.

d) Derrame de lixiviados en la vía pública: Cuando la unidad recolectora presente deficiencias mecánicas y/o estructurales que causen el derrame de lixiviados en la vía pública o cualquier otro sitio no autorizado, producto de la compactación de los desechos o cualquier otra acción de la cuadrilla o deficiencia del transporte.

e) Incumplimiento del horario de la ruta: Cuando la unidad recolectora y cuadrilla correspondiente no cumplen con el horario de inicio asignado para cada ruta, o cuando cumplen con la ruta en horas y/o días diferentes a los establecidos por la Municipalidad.

f) Unidades recolectoras con seguros vencidos: Cuando se utilicen unidades con los seguros vencidos, pero fuera del período xx xxxxxx del seguro.

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g) Incumplimiento de la labor de limpieza de las unidades de recolección: El adjudicatario deberá, tras cada viaje, efectuar el lavado de las unidades de transporte de los desechos dentro del sitio de disposición final, todo ello de conformidad con lo establecido en el Reglamento de Rellenos Sanitarios. Se considerará falta grave del servicio su incumplimiento y la Municipalidad podrá imponer una multa la primera vez, pero deberá resolver unilateralmente el contrato de persistir la falta.

h) Entorpecimiento de las labores de fiscalización: Cualquier retraso o entorpecimiento en las labores de los funcionarios municipales y/o sus representantes, atribuible al contratista, a sus asociados y/o empleados que demoren las labores de fiscalización de la ejecución del contrato.

i) Deficiente presentación del personal y/o unidades recolectoras: Cuando la unidad recolectora, y/o cuadrilla correspondiente, no cumplan con los requerimientos de presentación e higiene estipulados en el cartel, o cuando las unidades recolectoras y/o cuadrilla correspondiente que se estén utilizando en determinado momento, no correspondan a las características técnicas y profesionales requeridas por el Cartel y ofrecidas por El contratista.

9.1 Procedimiento para imponer cláusulas penales y sanciones:

a) Previo a la imposición de cualquier sanción, se realizará una prevención al contratista para la corrección inmediata de la falta en un plazo máximo de 24 (veinticuatro) hora, transcurrido ese tiempo se aplicará obligatoriamente la sanción si el incumplimiento no ha sido corregido. Esto no se aplicará a los incumplimientos señalados en los incisos a, b, c y d de la sección 9 del presente cartel, en cuyo caso la multa se impondrá una vez que se verifique el incumplimiento. Por cada una de estas faltas se cobrará una multa de un 0.05% del giro mensual a realizar al contratista. Se considerará como incumplimiento y motivo de resolución del contrato la consecución de 5 faltas durante un mes de servicio de recolección, ya sea una combinación de distintas faltas ó la reiteración de una misma falta varias veces en combinación con otras.

b) Para cualquier deficiencia técnica que impida la prestación del servicio de acuerdo a lo pactado, o cualquier incumplimiento de las leyes y reglamentos costarricenses que no estén contempladas en las cláusulas anteriores y que sean detectadas por la Municipalidad en la ejecución del contrato, se prevendrá al adjudicatario para su inmediata corrección, pudiéndose otorgar hasta un máximo de tiempo de 1 (un) mes para que se efectúen las modificaciones necesarias. Caso contrario, verificado que persiste el incumplimiento, la Administración podrá resolver el contrato.

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c) Cada falta deberá ser debidamente documentada por parte Departamento de Recolección de Residuos de la Municipalidad de San Xxxxxx.

10 FORMA DE COTIZAR

Se debe cotizar de la siguiente manera:

ÍTEM ÚNICO: CONTRATACION SEGÚN DEMANDA PARA EL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE LA PALMERA.

LINEA

Cantidad

Unidad

Descripción

Costo Unitario

Costo Total

Tonelada

Contratación según demanda del servicio de recolección y transporte de desechos sólidos del Distrito de La Tigra al Relleno Sanitario Municipal.

11 SISTEMA DE EVALUACIÓN

El sistema de evaluación toma en cuenta el precio y el año de fabricación del camión.

a) Precio Cotizado (85 puntos)

La oferta que proponga el menor precio se denominará oferta base y recibirá la cantidad máxima de puntos indicada. La asignación de los puntos del resto de las ofertas se realizará en forma inversamente proporcional, utilizando la siguiente fórmula:

Puntaje obtenido = Precio cotizado en la oferta base x 85

Precio cotizado de la oferta a evaluar

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b) Año de fabricación de camiones compactadores (15 puntos)

Para determinar la puntuación se tomará en cuenta la siguiente tabla:

Modelo / año de las unidades recolectoras	Puntaje por unidad con compactador
Menor a 2005	5
De 2006 a 2010	10
De 2011 a 2015	15

La adjudicación del presente concurso recaerá en aquella oferta que una vez realizados los estudios cumpla con los requerimientos técnicos, legales y financieros solicitados en el cartel y presente el precio más favorable, siempre y cuando sea la oferta más conveniente para la Administración y al interés público.

Atentamente:

Cartel Elaborado Por: Visto Bueno Técnico:

Xxxxx Xxxx Xxxxx Departamento de Proveeduría Municipalidad de San Xxxxxx

Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Recolección de Desechos Solidos Municipalidad de San Xxxxxx

Aprobado Por:

Lic. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Proveedor Municipal Municipalidad de San Xxxxxx

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00 XXXXXX

00.0 XXXXX 0: TABLA DE ESTIMACION DE CLAUSULA PENAL.

TABLA ESTIMACIÓN DE CLÁUSULA PENAL

FACTOR	PUNTOS
1- Repercusiones de eventual incumplimiento (30, 20 o 10 puntos, según corresponda)	10
2- Riesgos del incumplimiento del plazo (30, 20 o 10 puntos, según corresponda)	10
3- Preponderancia del plazo de entrega (15, 10 o 5 puntos, según corresponda)	10
4- Monto del contrato (15, 10 o 5 puntos, según corresponda)	15
Indicar monto estimado de la contratación:	₡191.100.000,00
TOTAL DE PUNTOS:	40

Metodología de evaluación

Factor 1- Repercusiones de eventual incumplimiento:

Alta: Igual a 30 puntos si el incumplimiento afecta un proyecto o programa estratégico para la dependencia.

Media: Igual a 20 puntos si el proyecto afecta un proyecto o programa importante para el cumplimiento de objetivos de la dependencia.

Moderada: Igual a 10 puntos si el incumplimiento afecta un proyecto o programa con medio o bajo impacto sobre la estrategia y objetivos de la dependencia.

Factor 2-Riesgos del incumplimiento del plazo:

Alto: Igual a 30 puntos si el incumplimiento pone en riesgo muy alto la eficacia, eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o externos, así como los ingresos o imagen institucional.

Medio: Igual a 20 puntos cuando el incumplimiento pone en riesgo alto la eficacia, eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o externos, así como los ingresos o imagen institucional.

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Moderado: Igual a 10 puntos cuando el incumplimiento pone en riesgo medio o bajo la eficacia, eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o externos, así como los ingresos o imagen Institucional.

Factor 3-Preponderancia del plazo:

Alto: Igual a 15 puntos cuando el plazo de entrega es fundamental para el cumplimiento de las metas de la dependencia.

Medio: Igual a 10 puntos cuando el plazo de entrega es importante para el cumplimiento de las metas de la dependencia. Moderado: Igual a 5 puntos cuando el plazo de entrega es de importancia media o baja para el cumplimiento de las metas de la dependencia.

Factor 4-Monto del contrato:

Alto: Igual a 15 puntos cuando es igual o excede 40 millones de colones.

Medio: Igual a 10 puntos en montos inferiores a 40 millones de colones y hasta 20 millones de colones.

Moderado: Igual a 5 puntos en montos inferiores a los 20 millones de colones.

Calificación de importancia de la cláusula penal y porcentaje aplicar:

Puntaje	Importancia de la Cláusula penal	Porcentaje multa a aplicar por día
De 90 a 70 puntos	Alta	1 %
De menos de 70 a 50 puntos	Media	0.75%
Menos de 50 puntos	Moderada	0.5%

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00.0 XXXXX 0: MAPAS DE RUTAS DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS

Imagen 1.

Simbología

Ingreso de camión El contribuyente debe sacar las bolsas a calle principal o hasta donde ingrese el camión

Cruce de Jabillos

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Imagen 2.

Simbología

Ingreso de camión El contribuyente debe sacar las bolsas a calle principal o hasta donde ingrese el camión

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Imagen 3.

Simbología

Ingreso de camión El contribuyente debe sacar las bolsas a calle principal o hasta donde ingrese el camión

Anexo 1

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Imagen 4.

Simbología

Ingreso de camión El contribuyente debe sacar las bolsas a calle principal o hasta donde ingrese el camión

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CARTEL DE LICITACIÓN

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