GESTION CONTRACTUAL Código: A-GC-FR-010

	GESTION CONTRACTUAL	Código: A-GC-FR-010
		Versión: 03
	ESTUDIOS PREVIOS	Fecha aprobación: 02/Jun/2015

FORMATO DE ESTUDIOS PREVIOS
Decreto 1082 de 2015 Artículo 2.2.1.1.2.1.1
DEPENDENCIA QUE PROYECTA	Secretaria de Gobierno
FECHA	12 – 06 - 2015

1. DESCRIPCIÓN SUSCINTA DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN

La Secretaria de Gobierno del Departamento de Cundinamarca en aras de dar cumplimiento al plan de desarrollo 2012-2015 “Cundinamarca Calidad de Vida” pretende adelantar el presente proceso por SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA cuyo objeto contractual se plantea en la ADQUISICIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y MOBILIARIO PARA LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES Y COMISARIAS DE FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA CON EL FIN DE PROPORCIONAR HERRAMIENTAS PARA FORTALECER EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES Y BRINDAR UN MEJOR SEVICIO A LA COMUNIDAD. La Constitución Política en el Artículo 2 establece que son fines esenciales del Estado servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución, facilitar la participación ciudadana y comunitaria, asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. También determina que la Gobernación de Cundinamarca como entidad fundamental, de la división político-administrativa del estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la Ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la constitución y las leyes.

La Secretaria de Gobierno en ejercicio de la función misional que le compete y para garantizar el buen funcionamiento y ejecución de las labores que le son propias, en virtud de las múltiples solicitudes provenientes de la diferentes comisarías de familias y administración municipal en general, requiere contar con elementos esenciales de trabajo como son elementos mobiliarios para adelantar el desarrollo de las funciones y de los procedimientos administrativos a su cargo. La carencia de estos elementos genera en algunos escenarios incomodidades para la población y afectaciones de carácter logístico para desarrollar algunas actividades propias de las entidades territoriales. Que en razón a la necesidad expuesta la Secretaria de Gobierno requiere iniciar el proceso precontractual para adquirir elementos mobiliarios tanto para las entidades de carácter territorial como Comisarias de Familia conocedores de las diferentes deficiencias que presentan las mismas relacionadas con la atención de población.

.

Esta necesidad obedece a una respuesta comprometida de la Secretaría de Gobierno del Departamento del Cundinamarca, para mejorar las condiciones de trabajo y la calidad de vida de los funcionarios, así como la optimización de los espacios con posibilidades de reubicación y sustitución de partes estándares, por lo cual se está implementando en los inmuebles a intervenir principios generales de calidad, desde una óptica integral, buscando el mejoramiento de la infraestructura física de las diferentes dependencias de las Casas de Gobierno y Comisarias de Familia. Con la adquisición del mobiliario antes referido se da cumplimiento a la meta 514- la cual refiere Promover la formación de 116 comisarios de familia en la normatividad vigente con el fin de proporcionarles herramientas para fortalecer el cumplimiento de sus funciones, durante el actual periodo de gobierno, y 551- construir, mejorar, mantener y dotar las 28 casas de gobierno con el objeto de que presten un buen servicio a la ciudadanía.

OPCIONES PARA RESOLVER LA NECESIDAD: La Secretaria de Gobierno del Departamento plantea de manera oportuna y efectiva requiere la ADQUISICIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y MOBILIARIO PARA LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES Y COMISARIAS DE FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA CON EL FIN DE PROPORCIONAR HERRAMIENTAS PARA FORTALECER EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES Y BRINDAR UN MEJOR SEVICIO A LA COMUNIDAD. Lo anterior con el principal propósito de mejorar condiciones de trabajo de los funcionarios públicos y la atención a la población en general de los diferentes entes territoriales del Departamento de Cundinamarca.

OPCIÓN MÁS FAVORABLE PARA RESOLVER LA NECESIDAD: Se establece como la mejor opción el inicio de proceso de SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA en aras de adquirir el mismo a un menor precio del presupuestado inicialmente, en razón a los lances mínimos que deben realizarse con ocasión de la modalidad utilizada. Igualmente se establece como una opción óptima y de impacto por parte de la Secretaria de Gobierno Departamental la entrega de mobiliario no solo dirigida a mejorar condiciones laborales de los funcionarios públicos sino el progreso logístico en relación a la atención de la población que habitualmente asiste a la corporación para presentar sus inquietudes, quejas y demás actividades propias de cada población. LA SECRETARIA DE GOBIERNO – DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA cuenta con un presupuesto de OCHOCIENTOS NUEVE MILLONES DE PESOS ($809.000.000) MCTE, de acuerdo a las siguientes disponibilidades: DOSCIENTOS DIECINUEVE MILLONES DE PESOS ($219.000.000) MCTE, según disponibilidad No. 7000067121 del 12 xx xxxxx de 2015, ítem: 1, valor: 219.000.000 COP, RUBRO: 1105/1 -0100/GR:3:4-01-03-514/A.18.8/ SECRETARIA DE GOBIERNO / RECURSO ORDINARIO / Promover la formación de 116 comisarios de familia en la normatividad vigente con el fin de proporcionarles herramientas, proyecto: P> 296153/04 FORT RECUPER LOS DERCHOS HUMANOS CONVIV de la vigencia fiscal 2015. QUINIENTOS NOVENTA MILLONES DE PESOS ($590.000.000) MCTE, según disponibilidad No. 7000066969 del 04 xx xxxxx de 2015, ítem: 1, valor: 590.000.000 COP, RUBRO: 1105/1 -0100/GR:3:4-03-04-551/A.15.3/ SECRETARIA DE GOBIERNO / RECURSO ORDINARIO /Construir, mejorar, mantener y dotar 15, proyecto: P> 295941/01CONSTRUCC ADECU 28 CASAS GOBIRNO DEPTO de la vigencia fiscal 2015.

2. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO CON EL CUARTO NIVEL DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS.

1. OBJETO:

ADQUISICIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y MOBILIARIO PARA LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES Y COMISARIAS DE FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA CON EL FIN DE PROPORCIONAR HERRAMIENTAS PARA FORTALECER EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES Y BRINDAR UN MEJOR SEVICIO A LA COMUNIDAD

ALCANCE:

La Secretaria de Gobierno en el marco del presente proceso, pretende la ADQUISICIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y MOBILIARIO PARA LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES Y COMISARIAS DE FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA CON EL FIN DE PROPORCIONAR HERRAMIENTAS PARA FORTALECER EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES Y BRINDAR UN MEJOR SEVICIO A LA COMUNIDAD. Se plantea beneficiar los 116 municipios del Departamento de acuerdo a sus condiciones actuales de espacio, funcionarios y demás que se requieran para garantizar un impacto positivo a los entes territoriales.

2. Codificación del bien, obra o servicio según las Naciones Unidas – UNSPSC

Una vez definidos claramente los bienes, obras y servicios a contratar, se deben codificar de acuerdo con la Guía para la Codificación de bienes y servicios de Naciones Unidas, los cuales fueron previamente identificados en el Plan Anual de Adquisiciones.

Clasificación UNSPSC	Segmento	Familia	Clase	Producto (De ser posible)
56	12	15	00	56121500
56	11	20	00	56112000
56	11	18	00	56111800
56	10	15	00	56101500

3. LAS CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS.

PRODUCTO	DESCRIPCION TECNICA	UNI. DE MEDIDA	CANT.	CODIGO
PUESTO DE TRABAJO	PUESTO DE TRABAJO EN MDF DE 25 MM, ENCHAPADO FORMICA F8 DE ALTA PRESION ACABADO CON CANTO RIGIDO PERIMETRAL PARA SUPERFICIES Y FALDEROS CON 3 LATERALES METALICOS CON ACABADO EN PINTURA EN ELECTROSTATICA DE 1,50X1,50 CON ARCHIVADOR 2X1 METALICO	UNID	250	56111502
BIBLIOTECA	BIBLIOTECA DE 1,50X1,70 ELABORADA EN MDF DE 19MM, ENCHAPADO EN FORMICA DE F8 DE ALTA PRESION ACABADO EN CANTO RIGIDO CON ENTREPAÑOS, PUERTAS Y CAJONES Y MANIJAS ASEGURADAS CON BISAGRAS DE PARCHE, CORREDERAS FULL STATION Y DEMAS ACCESORIOS PARA LA CORRECTA INSTALACION	UNID	250	56119000
SILLA ISOCELES	SILLA ISOSCELES: ESTRUCTURA METALICA OVALADA CALIBRE 16 EN PINTURA ELECTROSTATICA NEGRO, ASIENTO EN ESPUMA INYECTADA, ESPALDAR EN LAMINA ROSADA 4.5 DE ALTA DENSIDAD EN SINTETICO (PAÑO)	UNID	600	56112104
SILLA OPERATIVA	SILLA OPERATIVA BASE NYLON NEGRA CON RODACHINES, COLUMNA NEUMATICA, PARA REGULACION DE ALTURA, CON CONTACTO PERMANENTE, BRAZOS GLOF, ASIENTO EN ESPUMA INYECTADA, ESPALDAR EN LAMINA DE ESPUMA DE ALTA DENSIDAD, TAPIZADO EN PAÑO	UNID	600	56112104
XXXXXX XX 0 XXXXXXX	XXXXXX XX 0 PUESTOS ASIENTO EN POLIPROPILENO FIJACION CON TORNILLOS, ESPALDAR EN POLIPROPILENO FIJACION POR PRESION, ESTRUCTURA EN PINTURA ELECTROSTATICA NEGRA	UNID	250	56112103
GABINETE AEREO	GABINETE AEREO EN MDF DE 19 MM, ENCHAPADO EN FORMICA F8 DE ALTA PRESION ACABADO CON CANTO RIGIDO, RECOGIMIENTO SUPERIOR PARA LA TAPA O PUERTA CHAPA TIPO ESCRITORIO CON LLAVE. MEDIDAS MINIMAS 80X40	UNID	250	56111500

1. Plazo de Ejecución:

CINCO (05) DIAS HABILES, es decir contados desde la celebración del acta de inicio entre las partes contractuales, previo el cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato teniendo en cuenta la expedición del registro presupuestal y la aprobación de pólizas. El proponente debe garantizar y efectuar la entrega de los elementos en las instalaciones de la Secretaria de Gobierno

2. Lugar de Ejecución

La entrega de los elementos deberá efectuarse en la Gobernación de Cundinamarca ubicada en la xxxxx 00 xx. 00 – 53.

3. Forma de pago:

A la terminación del objeto contractual, previo visto bueno del supervisor y/o interventor del contrato. La forma de pago se condiciona al PAC del Departamento de Cundinamarca.

4. Anticipo / pago anticipado:

N/A

5. Supervisión y/o Interventoría:

La Secretaria de Gobierno del Departamento de Cundinamarca establece que el presente proceso contara con supervisión en razón a que el alcance del mismo no exige o condiciona actividades o conocimientos especializados. Cabe anotar que igualmente en razón a la modalidad de contratación utilizada no se requiere de interventoría por no referir proceso El supervisor en razón al plazo de ejecución y el objeto contractual solicitara los informes y documentación que considere necesaria en desarrollo del objeto contractual.

6. Obligaciones del contratista.

El contratista se obliga con el Departamento de Cundinamarca a:

1. Desarrollar con diligencia el objeto del contrato mediante la utilización de los recursos materiales, técnicos y humanos que requiera para la correcta y oportuna ejecución del mismo

2. Proveer de elementos requeridos de acuerdo a las condiciones de calidad solicitadas.

3. Entregar los elementos en las instalaciones de la Secretaria de Gobierno sin generar costos adicionales, con la documentación requerida y solicitada.

4. Dar cumplimiento a la garantía legal inherente a los bienes que se pretender adquirir por parte de la Secretaria de Gobierno.

5. Colaborar con la Secretaria de Gobierno para que el objeto del contrato se cumpla dentro de principios de carácter contractual

6. Ejecutar idónea y oportunamente el objeto del contrato

7. Avisar oportunamente de las situaciones previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato.

8. Realizar las actividades correspondientes según las instrucciones de la Secretaria de Gobierno, para realizar el proyecto.

9. Obrar con diligencia y cuidado necesario en los asuntos que se le asignen.

10. Constituir las pólizas exigidas en el proceso y en el contrato respectivo.

EL INCUMPLIMIENTO DE ALGUNAS DE LAS OBSERVACIONES PLANETADAS POR PARTE DE LA SECRETARIA DE GOBIERNO GENERARA LA POSIBILIDAD DE INICIAR ACTUACIONES A NIVEL CONTRACTUAL EN PRO DE GARANTIZAR EL ALCANCE CONTRACTUAL.

4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO

LA SECRETARIA DE GOBIERNO – DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA cuenta con un presupuesto de OCHOCIENTOS NUEVE MILLONES DE PESOS ($809.000.000) MCTE, de acuerdo a las siguientes disponibilidades: DOSCIENTOS DIECINUEVE MILLONES DE PESOS ($219.000.000) MCTE, según disponibilidad No. 7000067121 del 12 xx xxxxx de 2015, ítem: 1, valor: 219.000.000 COP, RUBRO: 1105/1 -0100/GR:3:4-01-03-514/A.18.8/ SECRETARIA DE GOBIERNO / RECURSO ORDINARIO / Promover la formación de 116 comisarios de familia en la normatividad vigente con el fin de proporcionarles herramientas, proyecto: P> 296153/04 FORT RECUPER LOS DERCHOS HUMANOS CONVIV de la vigencia fiscal 2015. QUINIENTOS NOVENTA MILLONES DE PESOS ($590.000.000) MCTE, según disponibilidad No. 7000066969 del 04 xx xxxxx de 2015, ítem: 1, valor: 590.000.000 COP, RUBRO: 1105/1 -0100/GR:3:4-03-04-551/A.15.3/ SECRETARIA DE GOBIERNO / RECURSO ORDINARIO /Construir, mejorar, mantener y dotar 15, proyecto: P> 295941/01CONSTRUCC ADECU 28 CASAS GOBIRNO DEPTO de la vigencia fiscal 2015. Se establece que el proceso se encuentra en el Plan de Adquisiciones y de contratación de acuerdo a parámetros de orden contractual obligatorios para la Secretaria de Gobierno. La Secretaria de Gobierno del Departamento de Cundinamarca efectuó el estudio de precios xxx xxxxxxx según solicitud de cotizaciones, remitiendo a los interesados toda la información básica del contrato a suscribir, con el fin de que proyecten el valor del servicio o del bien correspondiente. Producto de las cotizaciones efectuadas se obtuvieron los siguientes resultados:

COTIZACIÓN NO. 001	811.000.000 MCTE
XXXXXXXXXX XX. 000	809.500.000 MCTE
XXXXXXXXXX XX. 000	810.000.000MCTE

Por parte de la Secretaria de Gobierno se verifico procesos con objetos prácticamente iguales iniciados por entidades de carácter público bajo la vigencia del Decreto 1082 de 2015, entre las cuales se destaca la siguiente:

ADQUISICIONES PREVIAS DE LA ENTIDAD
ENTIDAD	CUNDINAMARCA - ALCALDÍA MUNICIPIO XX XXXXX	SANTANDER - ALCALDÍA MUNICIPIO DE BUCARAMANGA	SANTANDER - ALCALDÍA MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA	QUINDÍO - ALCALDÍA MUNICIPIO DE ARMENIA	CUNDINAMARCA - ALCALDÍA MUNICIPIO XX XXXXXXXX
MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA:	SUBASTA	SUBASTA	SUBASTA	SUBASTA	SUBASTA
OBJETO DEL CONTRATO	COMPRA E INSTALACIÓN DE MÓDULOS Y MOBILIARIO PARA LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL XX XXXXX CUNDINAMARCA	ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE MOBILIARIO DE OFICINA CON EL FIN DE FORTALECER LAS LABORES MISIONALES DE MIGRACIÓN COLOMBIA, CON EL FIN DE APOYAR EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES MISIONALES DE LA ENTIDAD EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA	COMPRA DE MOBILIARIO ESCOLAR EN GENERAL BAJO LA NORMA NTC4734 MESAS TRIANGULARES SILLAS INFANTILES NECESARIOS PARA EL DESARROLLO Y LA MODERNIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA	COMPRA DE MOBILIARIO DE OFICINA EN GENERAL REQUERIDO POR LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL	COMPRA DE MOBILIARIO PARA LAS NUEVAS OFICINAS DEL CENTRO REGULADOR DE EMERGENCIAS DEL MUNICIPIO XX XXXXXXXX CUNDINAMARCA
PRESUPUESTO OFICIAL	$169.293.464	$ 176.316.984	$ 269.000.000	$ 235.731.179	$ 201.839.402
FORMA DE PAGO (CONDICIONES DE PAGO ESTABLECIDAS EN LOS CONTRATOS)	EL MUNICIPIO PAGARÁ AL CONTRATISTA EL VALOR POR EL CUAL LE FUE ACEPTADA LA OFERTA MEDIANTE UN ÚNICO PAGO CON LA ENTREGA DE LOS BIENES QUE REALICE AL MUNICIPIO, PREVIO INGRESO AL ALMACÉN GENERAL E INSTALACIÓN COMPLETA DE LOS MÓDULOS Y PUESTOS DE TRABAJO, PREVIA PRESENTACIÓN DE LA CUENTA DE COBRO O FACTURA CON SUS RESPECTIVOS SOPORTES, PAGO DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES, JUNTO CON LA VERIFICACIÓN POR PARTE DEL SUPERVISOR DEL CONTRATO Y EL RECIBO A ENTERA SATISFACCIÓN DEL MISMO.	EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA REALIZARÁ EL PAGO TOTAL AL CONTRATISTA UNA VEZ LOS PRODUCTOS SEAN ENTREGADOS E INSTALADOS EN LAS OFICINAS DE MIGRACIÓN COLOMBIA BUCARAMANGA, PREVIA PRESENTACIÓN DE LA FACTURA, Y PRESENTACIÓN DEL INFORME DE ACTIVIDADES, ACTA DE EJECUCIÓN Y RECIBIDO A SATISFACCIÓN POR PARTE DEL SUPERVISOR NOMBRADO POR LA SECRETARÍA DEL INTERIOR Y DEMÁS SOPORTES EQUIVALENTES EMITIDOS POR MIGRACIÓN COLOMBIA QUE ASEGUREN QUE LOS PRODUCTOS FUERON RECIBIDOS A SATISFACCIÓN. PARA LA EXPEDICIÓN DE LA CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO POR PARTE DEL SUPERVISOR DEL CONTRATO A SUSCRIBIRSE, EL CONTRATISTA DEBERÁ APORTAR EL CERTIFICADO EXPEDIDO POR EL REVISOR FISCAL O REPRESENTANTE LEGAL, SEGÚN SEA EL CASO, EN EL QUE SE INDIQUE QUE SE ENCUENTRA AL DÍA EN LOS PAGOS DE LOS APORTES A LOS SISTEMAS DE SALUD, RIESGOS PROFESIONALES, PENSIONES Y APORTES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR (ICBF) Y SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA), DE SUS EMPLEADOS. EL CONTRATISTA DEBERÁ INDICAR SI DESEA QUE EL PAGO SE REALICE MEDIANTE ABONO EN CUENTA CORRIENTE O DE AHORRO, O DIRECTAMENTE, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 30 DEL DECRETO 2150 DE 1995. LOS PAGOS A QUE HACE ALUSIÓN EL PRESENTE NUMERAL ESTARÁ SUJETO AL PROGRAMA ANUAL DE CAJA, P.A.C. AUTORIZADO, A LA SITUACIÓN DE FONDOS ESTABLECIDA POR PARTE DE LA TESORERÍA GENERAL DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA Y LAS CORRESPONDIENTES RESERVAS PRESUPUESTALES A QUE HAYA LUGAR.	EL MUNICIPIO CANCELARA AL CONTRATISTA EN UN CONTADO EL CIEN POR CIENTO UNA VEZ SEA RECIBIDO A SATISFACCIÓN EL OBJETO CONTRACTUAL POR PARTE DEL SUPERVISOR DEL CONTRATO. PARA LO CUAL EL CONTRATISTA DEBERÁ PRESENTAR CUENTA DE COBRO Y/O FACTURA CORRESPONDIENTE PREVIA APROBACIÓN DEL SUPERVISOR DEL CONTRATO, ACOMPAÑADA DEL ACTA FINAL SUSCRITA POR EL SUPERVISOR Y CONTRATISTA. PARÁGRAFO 1: PARA EL PAGO EL CONTRATISTA DEBERÁ ACREDITAR EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES FRENTE AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, ICBF Y SENA, SEGÚN CORRESPONDA, MEDIANTE CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR EL REVISOR FISCAL O EL REPRESENTANTE LEGAL, CORRESPONDIENTES AL PERIODO QUE SE LES PAGA. EN TODO CASO EL SUPERVISOR DEL CONTRATO PODRÁ SOLICITAR EN EL MOMENTO QUE ESTIME CONVENIENTE, COPIAS DE LOS RECIBOS DE PAGO DE LOS APORTES A LOS SISTEMAS DE PENSIÓN ARL Y PARAFISCALES. PARÁGRAFO SEGUNDO: LOS PAGOS A LOS CUALES ESTÁ OBLIGADO EL MUNICIPIO SE REALIZARA DENTRO DE LOS TREINTA DÍAS CALENDARIO SIGUIENTES A LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE RECIBIDO, LA CUAL SE SUSCRIBIRÁ UNA VEZ VERIFICADO, ADEMÁS DE LA ENTREGA DEL BIEN LOS DEMÁS REQUISITOS A QUE HAYA LUGAR, ENTRE ELLOS PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL, ESTAMPILLAS, CUANDO A ELLOS HAYA LUGAR.	UN (01) ÚNICO PAGO FINAL VENCIDO CONTRA ENTREGA DE LOS ELEMENTOS OBJETO DEL CONTRATO Y UNA VEZ SE TENGA EL RECIBIDO A SATISFACCIÓN Y CON FIRMA DEL SUPERVISOR DEL CONTRATO, ACOMPAÑADA DE LA CERTIFICACIÓN DONDE CONSTE EL CUMPLIMIENTO TOTAL DEL CONTRATO, EXPEDIDA POR EL SUPERVISOR DEL MISMO Y DE LA CERTIFICACIÓN QUE ACREDITE EL PAGO POR PARTE DEL CONTRATISTA DE LAS OBLIGACIONES AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL (SALUD, PENSIONES Y RIESGOS LABORALES) Y APORTES PARAFISCALES (CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, SENA E ICBF). CUANDO SEA EL CASO DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 20 DE LA LEY 1607 DE 2012. NO OBSTANTE LA FORMA DE PAGO PREVISTA, ESTA QUEDA SUJETA A LA SITUACIÓN DE LOS RECURSOS DEL PLAN ANUAL MENSUALIDAD DE CAJA PAC Y UNA VEZ PRESTADOS LOS SERVICIOS OBJETO DEL CONTRATO, PARA LO CUAL CONTARÁ EL CONTRATISTA CON EL ACTA DE RECIBO A SATISFACCIÓN EXPEDIDA POR EL FUNCIONARIO ENCARGADO DE EJERCER LAS LABORES DE CONTROL, VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN	EL PAGO SE REALIZARA UNA VEZ SE CUMPLA A SATISFACCIÓN CON EL OBJETO DEL CONTRATO, PREVIA PRESENTACIÓN DE LA CUENTA DE COBRO Y/O FACTURA, ENTRADA XX XXXXXXX Y CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL RESPECTIVO SUPERVISOR; ASÍ MISMO DEBERÁ ACREDITAR EL CONTRATISTA QUE SE ENCUENTRA AL DÍA CON EL PAGO DE APORTES PARAFISCALES CUANDO CORRESPONDA CONFORME LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 23, PARÁGRAFO 1 DE LA LEY 1150 DE 2007. PARA EL ÚLTIMO PAGO SE REQUERIRÁ LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE LIQUIDACIÓN FIRMADA POR EL CONTRATISTA Y EL SUPERVISOR DEL CONTRATO. PARA LA REALIZACIÓN DEL PAGO SE REQUERIRÁ LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE LIQUIDACIÓN FIRMADA POR EL CONTRATISTA Y EL SUPERVISOR DEL CONTRATO
NÚMERO DE CONTRATOS SUSCRITO PARA EL EFECTO	5
VIGENCIA	0000	0000	0000	2015	2015
PLAZO DE EJECUCIÓN	EL PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO ES DOS (2) MESES CONTADOS A PARTIR DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO	EL PLAZO DE EJECUCIÓN SERÁ DE DOS (2) MESES, CONTADOS A PARTIR DEL ACTA DE INICIACIÓN SUSCRITA POR EL SUPERVISOR Y EL CONTRATISTA, UNA VEZ SE HAYAN CUMPLIDO LOS REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENT O Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO.	EL PRESENTE CONTRATO SE EJECUTARA EN UN TÉRMINO DE CINCO DÍAS CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO	EL PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO EN LA ENTREGA DEL MOBILIARIO Y ENSERES DE OFICINA DEBERÁ SER REALIZADO POR EL OFERENTE FAVORECIDO EN UN TÉRMINO DE TREINTA (30) DÍAS, CONTADOS A PARTIR DE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO	EL PLAZO DE EJECUCIÓN PREVISTO PARA EL OBJETO QUE SE PRETENDE CONTRATAR EN EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN ES DE UN (1) MES. DENTRO DE ESTE TÉRMINO EL CONTRATISTA DEBERÁ ENTREGAR EN SU TOTALIDAD LOS BIENES OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO.
OFERENTES PARTICIPARON EN EL PROCESO	MADERTEC LTDA	UNIÓN TEMPORAL MIGRACIÓN 2015	XXXXXXXXXXXXXXX ARCHIVO TOTAL LTDA	GRUPO INDUSTRIAL TAPIMUEBLES LTDA ESPACIOS Y DISEÑOS SIGLO XXI S.A.S MANUFACTURA SUMAPAZ S.A XXXXX XXXXX XXXXXXXXXX Y/O DISMET DISTRIBUCIONES SOLUCIONES INTEGRALES DE OFICINA S.A.S PIEDAD DEL XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX Y/O PRODUCCIONES GEMA VAN & MUEBLES GRUPO EMPRESARIAL X.XX. ESPACIOS CORPORATIVOS XXXXXXXXX LTDA. AMERICANA CORP S.A.S XXXXXX XXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX Y/O MADEMUEBLES DE COLOMBIA XXXXXX	XXXXXXXX XXXXXXXX XXXX
GARANTÍAS EXIGIDAS Y SINIESTROS	CUMPLIMIENTO CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES	CUMPLIMIENTO CALIDAD DE LOS BIENES	CUMPLIMIENTO CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES	CUMPLIMIENTO CALIDAD DE LOS BIENES GARANTÍA MÍNIMA PRESUNTA	CUMPLIMIENTO CALIDAD

Igualmente se verifica que a inicios de la vigencia fiscal se efectuó proceso similar mediante el cual se suplieron necesidades propias de la dependencia en el marco de cumplir con metas y políticas planteadas en el plan de Desarrollo. Los descuentos que debe realizar el Departamento se fundan principalmente en los siguientes:

TRIBUTO	VALOR Y PORCENTAJES
PRO- DESARROLLO DEPARTAMENTAL	2.0 %
PRO ELECTRIFICACIÓN	0.10 UVT
PRO HOSPITALES	2.0 %
PRO CULTURA	1.0%
PRO UNIVERSIDAD	0.5%
PRO BIENESTAR ADULTO MAYOR	2.0%

NOTA. EL CONTRATISTA SELECCIONADO SERÁ SUJETO ADICIONAL DE LOS TRIBUTOS DEPARTAMENTALES ANTES MENCIONADOS, LOS PROPIOS QUE SE GENEREN POR LA MODALIDAD DEL CONTRATO, NATURALEZA JURÍDICA Y TRIBUTARIA, ENTRE ELLOS RETENCIONES E IVA.

1. IDENTIFICACIÓN DEL CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

LA SECRETARIA DE GOBIERNO – DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA cuenta con el valor de DOSCIENTOS DIECINUEVE MILLONES DE PESOS ($219.000.000) MCTE, según disponibilidad No. 7000067121 del 12 xx xxxxx de 2015, ítem: 1, valor: 219.000.000 COP, RUBRO: 1105/1 -0100/GR:3:4-01-03-514/A.18.8/ SECRETARIA DE GOBIERNO / RECURSO ORDINARIO / Promover la formación de 116 comisarios de familia en la normatividad vigente con el fin de proporcionarles herramientas, proyecto: P> 296153/04 FORT RECUPER LOS DERCHOS HUMANOS CONVIV de la vigencia fiscal 2015. y QUINIENTOS NOVENTA MILLONES DE PESOS ($590.000.000) MCTE, según disponibilidad No. 7000066969 del 04 xx xxxxx de 2015, ítem: 1, valor: 590.000.000 COP, RUBRO: 1105/1 -0100/GR:3:4-03-04-551/A.15.3/ SECRETARIA DE GOBIERNO / RECURSO ORDINARIO /Construir, mejorar, mantener y dotar 15, proyecto: P> 295941/01CONSTRUCC ADECU 28 CASAS GOBIRNO DEPTO de la vigencia fiscal 2015. SE ESTABLECE COMO PRESUPUESTO DEFINITIVO LA SUMA DE OCHOCIENTOS NUEVE MILLONES DE PESOS ($809.000.000) MCTE SUMA DE DINERO QUE CON OCASIÓN D ELA MODALIDAD A UTILIZAR SEGURAMENTE SERA REDUCIDA, LO CUAL GENERA BENEFICIOS A LA ENTIDAD

5. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

En razón a la modalidad de contratación utilizada por la entidad pública, el menor valor es el factor o criterio determinante en el presente proceso, una vez desarrollados procesos propios establecidos por el Decreto 1082 de 2015. La Audiencia de subasta inversa electrónica se desarrollara de acuerdo a parámetros establecidos en el anexo No. 006 del presente pliego de condiciones, con el apoyo y dirección de CERTICAMARAS, en desarrollo de dicho proceso se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

AUDIENCIA DE SUBASTA – MENOR VALOR ECONOMICO.

La Audiencia de subasta inversa electrónica se desarrollara de acuerdo a parámetros establecidos en el anexo No. 006 del presente documento.

MÍNIMO DE PROPONENTES HABILITADOS

Para que la subasta pueda llevarse a cabo en los términos de este pliego de condiciones, deberán resultar habilitados para presentar lances de precios por lo menos dos (2) proponentes, CON UN MARGEN DEL UNO (1%) POR CIENTO. En caso de no cumplirse el mínimo de proponentes se aplicará lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.2.2. y s.s del Decreto 1082 de 2015.

PRECIO BASE DE PUJA O ARRANQUE

El valor base para la puja, será el menor valor de las ofertas iniciales de precio, presentadas por los proponentes en el momento señalado en el pliego de condiciones, cuyos sobres se abrirán en la audiencia y se comunicará a los participantes únicamente la menor de ellas, de conformidad el Decreto 1082 de 2015.

OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO. En relación con la presentación que refiera oferta artificialmente bajo aplica lo siguiente:

Artículo 2.2.1.1.2.2.4. Oferta con valor artificialmente bajo. De acuerdo con la información obtenida por la Entidad en su deber de análisis de que trata artículo 1.1.1 presente decreto, el valor una oferta artificialmente bajo, Entidad debe requerir al oferente para que explique las razones que sustentan valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador de que el artículo anterior, o quien haga la evaluación las ofertas, debe recomendar la oferta o continuar con el análisis la misma en la evaluación de las ofertas. Cuando valor de la oferta sobre cual la Entidad tuvo dudas sobre su valor, responde a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo cumplimiento del contrato si es adjudicado a tal oferta, la Entidad Estatal debe continuar con su análisis en de evaluación ofertas. En la subasta inversa esta disposición es aplicable precio obtenido al final de la misma. (Decreto 1510 de 2013, artículo 28)

OFERENTE ÚNICO. Aplica lo establecido en el numeral 5 del artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, el cual establece lo siguiente:

“5. Si en el proceso de contratación se presenta un único oferente cuyos bienes o servicios cumplen con la ficha técnica y está habilitado, la entidad estatal puede adjudicarle el contrato al único oferente si el valor de la oferta es igual o inferior a la disponibilidad presupuestal para el contrato, caso en el cual no hay lugar a la subasta inversa.”

En caso de contar con un solo oferente habilitado dentro de la convocatoria de subasta, LA SECRETARAIA DE GOBIERNO – DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA le adjudicará el contrato, siempre que ajuste su oferta al descuento mínimo aquí desarrollado. LA SECRETARIA DE GOBIERNO invitará a efectuar NEGOCIACIÓN en el marco de obtener DESCUENTO MÍNIMO NO INFERIOR AL 2.0% DEL VALOR DE SU PROPUESTA ECONÓMICA INICIAL. Lo anterior se planeta en el marco de garantizar un manejo y protección del patrimonio público.

CRITERIOS DE DESEMPATE. Aplica lo establecido en el numeral 9 del artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, el cual establece lo siguiente:

“9. Si al terminar la subasta inversa hay empate, la entidad estatal debe seleccionar al oferente que presentó el menor precio inicial. En caso de persistir el empate la entidad estatal debe aplicar las reglas del numeral 1 al 5 del artículo 2.21.1.2.2.9 del presente Decreto.”

5.1. REQUISITOS HABILITANTES

5.1.1. Requisitos jurídicos habilitantes:

5.1.2. Requisitos Financieros Habilitantes

5.1.3. Requisitos Técnicos Habilitantes

DOCUMENTOS QUE DEBEN ACREDITAR LOS PROPONENTES:

Serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección, no otorgan puntaje y la Secretaria de Gobierno los verificará como CUMPLE o NO CUMPLE, los siguientes factores: la capacidad jurídica, la capacidad financiera, la capacidad de organización y las condiciones de experiencia, y de organización de los proponentes.

CAPACIDAD JURÍDICA.

Los requisitos de orden jurídico que deben cumplir los proponentes en relación con su capacidad jurídica, son los siguientes:

a) La carta de presentación de la propuesta debe estar debidamente suscrita por el proponente de acuerdo con las siguientes reglas:

Si es persona jurídica, por el representante legal o quien se encuentre facultado conforme a la ley y los estatutos sociales; en el caso de consorcio o unión temporal, por quien haya sido designado representante en el documento de constitución. Quien constituya apoderado debe tener la legitimación para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder correspondiente con la manifestación expresa de las facultades otorgadas y sus limitaciones.

b) No estar incursos en causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar establecidas en la Constitución o en la Ley.

c) Las personas jurídicas deben estar constituidas legalmente y registradas en la Cámara de Comercio. En el evento de que la persona jurídica no esté obligada a este registro, deberá acreditar su existencia y representación, con el documento legal idóneo.

d) Las personas naturales solo acreditaran su capacidad por medio de la cedula de ciudadanía.

e) Los proponentes deben estar inscritos, calificados y clasificados en el Registro Único de Proponentes en la actividad exigida en el presente pliego de condiciones.

f) Acreditar el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el pago al sistema de seguridad social.

g) No tener antecedentes de responsabilidad fiscal o disciplinaria que lo inhabiliten para contratar.

h) Garantizar la seriedad de la propuesta mediante la constitución de la garantía indicada en el presente pliego de condiciones.

DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO DE LA PROPUESTA:

• CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La carta de presentación de la propuesta tiene como finalidad que el proponente exprese de manera clara e inequívoca que conoce los términos de la convocatoria, que acepta sus condiciones y que cumple con los requisitos y exigencias del ordenamiento jurídico. La carta de presentación de la propuesta debe ser diligenciada, debe estar firmada por el proponente. El proponente o el representante legal del proponente deben adjuntar copia de la cédula de ciudadanía.

• DOCUMENTO COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

El proponente deberá diligenciar, suscribir y cumplir lo establecido en los anexos a los presentes Pliegos de Condiciones, compromiso de transparencia.

• CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO

El proponente deberá presentar el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio con fecha no superior a treinta (30) días calendario de antelación a la fecha de cierre de la convocatoria, donde conste que el objeto social de la compañía está acorde con el objeto del proceso y las facultades del representante legal. Si existieren limitaciones en las facultades del representante legal para contratar y comprometer a la persona jurídica, deberá acreditar mediante copia del acta expedida como lo determina el Código de Comercio, que ha sido facultado por el órgano social que se requiera conforme sus estatutos, para presentar la propuesta y firmar el respectivo contrato hasta por el valor total del mismo. Así mismo, en tal documento deberá constar que la duración de la sociedad no es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más. Las personas naturales o sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar que cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas judicial o extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal en Colombia, en caso de resultar aceptada su propuesta, de conformidad con lo señalado en el título VIII del Libro II del Código de Comercio Colombiano.

• DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO Y UNIÓN TEMPORAL

Si la propuesta es presentada por un Consorcio o Unión Temporal se debe adjuntar a la propuesta el documento de constitución, de conformidad con lo señalado en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, el cual debe:

• Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión temporal.

• Señalar las reglas básicas que regulan su relación. Para el caso de la unión temporal, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en las obligaciones derivadas del objeto y de la ejecución del contrato, las cuales no podrá modificar sin el consentimiento previo y escrito de la Secretaria de Gobierno del Departamento de Cundinamarca.

• Manifestar su responsabilidad, de manera clara y expresa, sobre todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y de la ejecución del contrato.

• Cuando se trate de miembros del consorcio la responsabilidad es solidaria e ilimitada; y tratándose de los miembros de la unión temporal, la responsabilidad es solidaria por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación (porcentaje o extensión) en la ejecución de cada uno de los miembros de la unión temporal.

• Indicar el término de duración, el cual no debe ser inferior a la vigencia del contrato objeto del presente proceso y un (1) año más.

• Designar el Representante del Consorcio o Unión Temporal quién suscribirá la propuesta y el contrato, de resultar adjudicatario.

• Acreditar la existencia y representación de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal según su naturaleza jurídica, quienes además deben cumplir con los demás requisitos indicados en estos Pliegos de Condiciones.

• Suscribir el documento por cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal.

NOTA: Con la sola presentación del documento de constitución del consorcio o unión temporal, se entenderá aceptado por cada uno de sus integrantes el compromiso de no ceder, a ningún título, su participación o la posición negocial en el consorcio o unión temporal a los demás integrantes o a un tercero, y que dicho documento no contiene adiciones o modificaciones que varíen los términos y condiciones que en éste se expresan.

• PROPONENTE EXTRANJERO

La persona natural o jurídica de origen extranjero que no sea residente en Colombia podrá presentar propuesta, previo el cumplimiento de los requisitos generales establecidos en estos Pliegos de Condiciones aplicables a los proponentes nacionales y especialmente cumpliendo los siguientes requisitos:

• Deberá acreditar la constitución de un apoderado (Poder Especial) domiciliado y residente en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarla administrativa, judicial o extrajudicialmente, en el evento que la sociedad no tenga domicilio ni sucursal en el país de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015.

• Deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal o el documento equivalente del país en que se haya constituido legalmente. Si el mismo se encuentra en idioma distinto al castellano, idioma oficial de la República de Colombia, deberá adjuntar el texto en el idioma original acompañado de la traducción oficial respectiva. En el evento en que el proponente extranjero ostente limitación en su capacidad de contratación o de oferta, deberá adjuntar el documento mediante el cual se remueva dicha limitación. En lo no previsto aquí expresamente se aplicará el régimen dispuesto para los nacionales colombianos.

• En cumplimiento de lo ordenado en el Decreto 1082 de 2015 “Las personas naturales o jurídicas, extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales no requieren estar inscritos en el Registro Único de Proponentes.

NOTA: En el evento de resultar favorecido con la adjudicación un proponente extranjero sin domicilio, ni sucursal en Colombia, para poder ejecutar el contrato deberá previamente constituir una sucursal en Colombia en los términos del Código de Comercio.

• El proponente extranjero deberá relacionar y certificar la experiencia exigida en estos pliegos de condiciones. En el evento en que dicha experiencia se haya obtenido en país distinto de Colombia a efectos de certificarla deberá adjuntar la certificación respectiva, que deberá cumplir los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones, y copia del contrato o acuerdo negocial de donde proviene la misma. Adicionalmente, si la certificación y/o el contrato se encuentran en idioma distinto al oficial de la República de Colombia, deberá adjuntarse además del documento en idioma extranjero, el documento debidamente traducido al castellano, por traductor oficial. Adicionalmente deberá comprometerse a cumplir las demás exigencias y requisitos de orden técnico establecido en los pliegos de condiciones.

NOTA: En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 874 del Código de Comercio, en concordancia con el artículo 28 de la Ley 9 de 1991, el artículo 3 del Decreto 1735 de 1993 y la Resolución No. 8 de 2000, modificada por la Resolución 2 de 2006, emanada del Banco de la República, el valor en pesos colombianos del contrato o contratos celebrados en moneda distinta será el de la fecha de su suscripción o firma de acuerdo con la TRM oficial.

Las personas jurídicas extranjeras deberán allegar balance General Comparativo, Estados Financieros firmados por representante legal, contador público que preparo la información y el Revisor Fiscal, copia del Dictamen del Revisor Fiscal, adicionalmente deberá allegar traducción simple al idioma español, con los valores expresados a la moneda funcional Colombiana, Tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de un contador público con tarjeta profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia.

• CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CALIFICACIÓN Y CLASIFICACION EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES – RUP EN FIRME.

• GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

El proponente debe constituir garantía de seriedad de la propuesta con el fin de amparar la seriedad y validez de la propuesta presentada, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, en los siguientes términos: OBJETO: Amparar la seriedad y validez de la propuesta presentada. ASEGURADO Y BENEFICIARIO: SECRETARIA DE GOBIERNO. TOMADOR: PROPONENTE. Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unión temporal, la póliza de garantía deberá ser tomada a nombre de todos los integrantes, tal como aparecen en el documento que acredite la existencia y representación legal de cada uno de ellos. VALOR ASEGURADO: En cuantía equivalente al diez (10%) por ciento del presupuesto oficial estimado para el presente Selección. VIGENCIA DE LA GARANTÍA: Por el término de tres (3) meses, contados a partir de la presentación de la oferta. En todo caso, la garantía de seriedad de la propuesta debe estar vigente hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato resultante del presente proceso de selección, de acuerdo a lo establecido en el artículo 118 del Decreto 1082 de 2015. NOTA. En caso de efectuarse adenda o modificación al cronograma el proponente se encuentra en la obligación de ampliar la garantía aportada como seriedad de la oferta.

• CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DECRETO 019 DE 2012.

El proponente podrá presentar certificación expedida por la Contraloría General de la República, en la cual conste que el proponente y el Representante Legal de la firma o firmas no se encuentran reportados en el Boletín de Responsables Fiscales. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito. La anterior solicitud se hace a título de colaboración del oferente con la entidad, sin que en momento alguno su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta. De no presentarse o de considerarlo conveniente, en cumplimiento de lo establecido por la Contraloría General de la República mediante la Circular No. 05 del 25 de febrero de 2008, LA SECRETARIA DE GOBIERNO verificará que los proponentes no se encuentren reportados en el Boletín de Responsables Fiscales que expide la Contraloría General de la República.

• OBLIGACIONES PARA CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y APORTES PARAFISCALES.

El proponente debe acreditar que se encuentra afiliado y a paz y salvo con el Sistema Integral de Seguridad Social (salud, riesgos profesionales y pensiones) y Aportes Parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA) cuando a ello haya lugar, de conformidad con lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003, la Ley 1122 de 2007 y la Ley 1150 de 2007. Si es persona jurídica, tal acreditación deberá hacerse mediante una certificación expedida por el Revisor Fiscal, o el Representante Legal, si la persona jurídica no está obligada a tener Revisor Fiscal, conforme a la Ley 43 de 1990. Si es persona natural, el proponente deberá adjuntar una certificación en la que conste dicha manifestación. Las personas Jurídicas o Naturales que no tengan obligaciones con el sistema de seguridad social integral, deberán notificarlo mediante certificación juramentada por el representante legal y/o contador y/o revisor fiscal. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito según su naturaleza.

• ANTECEDENTES DE POLICIA. DECRETO 019

El proponente podrá presentar certificación de antecedentes judiciales expedida por autoridad competente. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito. La anterior solicitud se hace a título de colaboración del oferente con la entidad, sin que en momento alguno su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta. De no presentarse o de considerarlo conveniente, LA SECRETARIA DE GOBIERNO consultará que los proponentes no se encuentren reportados en los registros delictivos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 94 del Decreto 019 de 2012.

• CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. DECRETO 019

El proponente podrá adjuntar copia del Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito. La anterior solicitud se hace a título de colaboración del oferente con la entidad, sin que en momento alguno su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta. De no presentarse o de considerarlo conveniente, LA SECRETARIA DE GOBIERNO verificará en cumplimiento de lo establecido por la Ley 1238 de 2008, los antecedentes disciplinarios de los proponentes.

• IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA.

El oferente nacional indicará su identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos al que pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia del Registro Único Tributario RUT; las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unión temporal acreditarán individualmente éste requisito, cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por realizar directamente la prestación de servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior conforme el artículo 368 del Estatuto Tributario, en concordancia con el artículo 66 de la Ley 488 de 1998 que adicionó el artículo 437 del mismo Estatuto.

REQUISITOS HABILITANTES

LA SECRETARIA DE GOBIERNO debe verificar con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el Decreto 1082 de 2015 y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratación Expedido por Colombia Compra Eficiente. De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede hacer tal verificación en forma directa.

CAPACIDAD JURÍDICA

En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de esta asociación debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y un año más.

LA SECRETARIA DE GOBIERNO también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas. Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de Comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.

EXPERIENCIA

EXPERIENCIA ESPECÍFICA

El proponente deberá acreditar en el RUP, como mínimo la siguiente experiencia, la cual es lógica y proporcional con el presupuesto oficial, el objeto contractual y aspectos propios de este tipo de procesos:

CLASIFICACIONES RUP
	561215000, 56112000, 56101500, 56101500, 56111800
	EXPERIENCIA EN SMMLV	EL OFERENTE DEBE ACREDITAR MAXIMO CINCO (5) CONTRATOS EN EL RUP CELEBRADOS CON ENTIDADES DE CARÁCTER PUBLICO Y/O PRIVADOS EQUIVALENTES AL 100% POR CIENTO DEL PRESUPUESTO OFICIAL QUE SE ENCUENTREN DEBIDAMENTE REGISTRADOS EN EL RUP, QUE SUPEREN EL PRESUPUESTO OFICIAL.

IMPORTANTE: En caso de consorcios o uniones temporales la verificación se realizara con base en la información suministrada en el RUP de cada uno de los integrantes, los índices de cada uno de ellos y los valores se sumaran de acuerdo al porcentaje de participación respectivamente, los cuales deberán alcanzar el índice solicitado, y contenido en el RUP. El Resultado obtenido en el consorcio o unión temporal, se verificara de acuerdo a los parámetros señalados en cada uno de los indicadores determinados. Si el proponente no cumple con alguno de los anteriores indicadores, la evaluación financiera será NO CUMPLE.

CAPACIDAD FINANCIERA:

El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.

INDICE
LIQUIDEZ:	IGUAL O MAYOR 3.0
ENDEUDAMIENTO	IGUAL O MENOR A 40%
RAZON DE COBERTURA DE INTERESES:	IGUAL O MAYOR A 12

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

RENTABILIDAD DEL ACTIVO: UTILIDAD OPERACIONAL / ACTIVO TOTAL, EL CUAL DETERMINA LA RENTABILIDAD DE LOS ACTIVOS DEL PROPONENTE, ES DECIR, LA CAPACIDAD DE GENERACIÓN DE UTILIDAD OPERACIONAL POR CADA PESO INVERTIDO EN EL ACTIVO. A MAYOR RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS, MAYOR ES LA RENTABILIDAD DEL NEGOCIO Y MEJOR LA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DEL PROPONENTE.	IGUAL O MAYOR A 0.14
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: UTILIDAD OPERACIONAL / PATRIMONIO, EL CUAL DETERMINA LA RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO DEL PROPONENTE, ES DECIR, LA CAPACIDAD DE GENERACIÓN DE UTILIDAD OPERACIONAL POR CADA PESO INVERTIDO EN EL PATRIMONIO. A MAYOR RENTABILIDAD SOBRE EL PATRIMONIO, MAYOR ES LA RENTABILIDAD DE LOS ACCIONISTAS Y MEJOR LA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DEL PROPONENTE.	IGUAL O MAYOR A .021

Si el proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura cada uno de los integrantes del oferente aportara el valor total de cada componente del indicador, de acuerdo con su participación en la figura plural, caso para el cual se aplicara la siguiente formula: ii indicador= indicador de integrante 1 *% participación + indicador integrante 2* %. Este aspecto no otorgara puntaje pero habilita o inhabilita la propuesta para continuar evaluando los aspectos técnicos y así asignar puntaje a la evaluación económica. Si el proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura cada uno de los integrantes del oferente aportara el valor total de cada componente del indicador, de acuerdo con su participación en la figura plural, caso para el cual se aplicara la siguiente fórmula: ii indicador= indicador de integrante 1 *% participación + indicador integrante 2* %. Este aspecto no otorgara puntaje pero habilita o inhabilita la propuesta para continuar evaluando los aspectos técnicos y así asignar puntaje a la evaluación económica. IMPORTANTE: En caso de consorcios o uniones temporales la verificación se realizara con base en la información suministrada en el RUP de cada uno de los integrantes, los índices de cada uno de ellos y los valores se sumaran de acuerdo al porcentaje de participación respectivamente, los cuales deberán alcanzar el índice solicitado, y contenido en el RUP. El Resultado obtenido en el consorcio o unión temporal, se verificara de acuerdo a los parámetros señalados en cada uno de los indicadores determinados.

Si el proponente no cumple con alguno de los anteriores indicadores, la evaluación financiera será NO CUMPLE. Los indicadores anteriores se establecen en razón a que las empresas y personas jurídicas competentes en la emisión, comercialización y cambio de bonos manejan pasivo alto con base que el único ingreso para los mismos es el gasto administrativo, los vales contablemente son un ingreso recibido para terceros. Cabe anotar que el ingreso de cada vale o bono no es ingreso para la empresa y/o proponente sino para el establecimiento comercial donde se utilizara.

ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO

Este índice determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos.

También establece la estrategia de financiamiento y la vulnerabilidad de la empresa a esa estructura de financiamiento dada. Vale decir, que establece la proporción de los Activos Totales financiados con fondos ajenos (Pasivo Total) donde: IE = Pasivo Total / Activo Total. De las veintiún (21) muestras tomadas las cuales tienen un índice de endeudamiento entre: valor mínimo 0.01y valor máximo 0.59, arroja el análisis gráfico y el numérico en las siguientes presentaciones: Datos de Índices de endeudamiento de las (21) muestras tomadas

GRÁFICA ENDEUDAMIENTO VS No DE OFERENTES DE LA MUESTRA

Para el análisis de endeudamiento se ha tomado varias medidas de tendencia para finalmente sugerir sobre un índice que permita globalizar el comportamiento xxx xxxxxxx para este sector de la economía, se ha acudido a tendencias estadísticas como la media, media acotada, mediana y al histograma, de los cuales se puede concluir que la media acotada arrojo un valor de 0.28, la media arrojo un valor de 0.28 y la mediana arrojo un valor de 0.29, a través del rango de frecuencias del histograma se puede evidenciar que más de la mitad de las muestras están por debajo del 0.40, por lo tanto el 0.40 o inferior a este, será el índice de endeudamiento sugerido para el presente análisis toda vez que a través de este se determina la proporción de los Activos Totales financiados con fondos ajenos propicio para la convocatoria prevista en términos de endeudamiento para una empresa; demostrando solidez al comparar sus activos vs sus pasivos.

ÍNDICE DE LIQUIDEZ

Este índice permite establecer la habilidad y la capacidad que puede tener una empresa para atender sus obligaciones financieras de corto plazo, tal y como ellas se hacen exigibles. A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo. El Índice de Liquidez (IL) se calcula como: IL = Activo Corriente / Pasivo Corriente De las veintiún (21) muestras tomadas las cuales tienen un índice de liquidez entre: valor mínimo 1.57 y valor máximo 65.13, nos arroja el análisis gráfico y numérico en las siguientes presentaciones: Datos de Índices de Liquidez de las veintiún (21) muestras tomadas.

Para el presente análisis de liquidez se ha tomado varias medidas de tendencia para finalmente sugerir sobre un índice que permite globalizar el comportamiento xxx xxxxxxx para este sector de la economía, se ha acudido a tendencias estadísticas como la media acotada, media, mediana e histograma, de los cuales se puede concluir que la media acotada arrojo un valor de 13.91, la media un valor de 16.70, la mediana arrojo un valor de 5.60, la frecuencia de datos en su gran mayoría está por encima de 3, por lo tanto 3.00 o mayor a este será el índice de liquidez sugerido para el presente análisis toda vez que a través de este índice se determina cuántos pesos de activos corrientes hay por cada peso que debe pagar en un año. Si comparamos este índice a nivel de sector empresarial, podemos analizar el nivel de inversión requerido y el grado de competitividad, por tanto es el más cercano al comportamiento global de las empresas de este ramo.

ÍNDICE RAZÓN DE COBERTURA

Mide el grado hasta el cual las utilidades de la empresa pueden disminuir sin transformarse en pérdidas al cubrir los costos de interés. Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, Lo anterior refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras. Si el indicador es mayor, la probabilidad límite de Riesgo es menor De las veintiún (21) muestras tomadas las cuales tienen un índice de razón de Cobertura entre: valor mínimo 1.54 y valor máximo 841.27, nos arroja el análisis gráfico y numérico en las siguientes presentaciones: Datos de Índices de Razón de Cobertura de Intereses de las veintiún (21) muestras tomadas.

Para el presente análisis de razón de cobertura se ha tomado varias medidas de tendencia para finalmente sugerir sobre un índice que permite globalizar el comportamiento xxx xxxxxxx para este sector de la economía, se ha acudido a tendencias estadísticas como la media acotada, media y mediana, de las cuales se puede concluir que la media acotada arrojo un valor de 9.17, la media un valor de 25.65, la mediana arrojo un valor de 5.73, en razón de la dispersión que presenta en las distintas medidas estadísticas, se sugiere un valor promedio, que sería de 13 o superior a este el índice de razón de cobertura, toda vez que este representa el número de veces que las utilidades antes de impuestos e intereses nos permiten pagar los cargos y cubrir los gastos por intereses.

RENTABILIDAD DEL ACTIVO

Este indicador señala, como su nombre lo indica, la tasa de rendimiento que obtienen los propietarios de la empresa, respecto de su inversión representada en los activos registrados contablemente y resulta de la división entre la utilidad operacional y el Activo Total. (RA=UO/AT). Este índice muestra la eficiencia o ineficiencia en la inversión de los recursos. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Para el presente análisis se ha escogido para evaluar la rentabilidad del activo una muestra de veintiún (21) empresas, de acuerdo a los datos que fueron recolectados. A continuación se presenta el cuadro con los veintiún (21) índices extraídos

La siguiente grafica muestra el comportamiento de los índices de las diferentes empresas frente a la rentabilidad del patrimonio, con datos que oscilan entre - 0.03 (menor) hasta 0.78 (mayor), datos que revelan la diversificación de este indicador.

GRAFICA RENTABILIDAD DEL ACTIVO VS. OFERENTES DE LA MUESTRA

Para el presente análisis (Rentabilidad del Activo) se ha tomado varias medidas de tendencia para finalmente sugerir sobre un índice que permite globalizar el comportamiento xxx xxxxxxx para este sector de la economía, se ha acudido a tendencias estadísticas como la media acotada, media, mediana e histograma, de lo que se puede concluir que la media acotada arrojo un valor de 0.16, la media arrojo un valor de 0.19 y la mediana arrojo un valor de 0.14, y a través de los rangos de frecuencia se puede observar que la gran mayoría de muestras están por encima del 0.15, por lo tanto el 0.14 o mayores a este, es el índice de rentabilidad de activo sugerido para el presente análisis toda vez que a través de este se determina la solidez de la empresa en el corto plazo.

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO

Este indicador señala, como su nombre lo indica, la tasa de rendimiento que obtienen los propietarios de la empresa, respecto de su inversión representada en el patrimonio registrado contablemente y resulta de la división entre la utilidad operacional y el patrimonio (RP=UO/P). Este índice mide también la Rentabilidad o eficiencia global de la empresa y determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente Datos de las 21 Muestras Tomadas La siguiente grafica muestra el comportamiento de los índices de las diferentes empresas frente a la rentabilidad del patrimonio, con datos que oscilan entre 0.07 (menor) hasta 0.85 (mayor), datos que revelan la diversificación de este indicador.

GRAFICA RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO Vs. OFERENTES DE LA MUESTRA

Para el presente análisis (Rentabilidad del Patrimonio) se ha tomado varias medidas de tendencia para finalmente sugerir sobre un índice que permite globalizar el comportamiento xxx xxxxxxx para este sector de la economía, se ha acudido a tendencias estadísticas como la media acotada, la media, la mediana e histograma, las cuales han arrojado los siguientes resultados, la media acotada un valor de 0.22, la media un valor de 0.25, la mediana un valor de 0.21, y a través del rango de frecuencias se puede observar que la mayoría de las muestras superan 0.22, por lo tanto el 0.22 o mayores a este, será el índice de rentabilidad del patrimonio sugerido para el presente análisis.

5. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación se identifican los Riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su liquidación: El día y la hora establecidas en el Cronograma del Proceso se llevará a cabo la audiencia a la que se refieren el artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el Decreto 1082 de 2015. Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, LA SECRETARIA DE GOBIERNO, se pronunciará sobre la pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y asignación definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratación. La matriz de riesgos se establece en documento adjunto que forma parte integral del presente documento, el cual se publicara en debida forma en el Portal Único de Contratación.

6. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

La Secretaria de Gobierno Del Departamento de Cundinamarca Considera de vital importancia solicitar las siguientes garantías en desarrollo del objeto contractual:

A) DE CUMPLIMIENTO: POR UN MONTO EQUIVALENTE AL VEINTE POR CIENTO (20%) DEL VALOR DEL CONTRATO, POR EL TÉRMINO DE VIGENCIA DEL CONTRATO Y TRES (3) MESES MAS. B) CALIDAD DE BIENES SUMINISTRADOS. POR UN MONTO EQUIVALENTE AL VEINTE POR CIENTO (20%) DEL VALOR DEL CONTRATO, POR EL TÉRMINO DE VIGENCIA DEL CONTRATO Y UN (1) AÑO MÁS. EL TERMINO INICIARA A CORRER A PARTIR DE LA ENTREGA DE LOS ELEMENTOS REQUERIDOS. Se establece los amparos antes referidos en razón al alcance, objeto, obligaciones y demás amparos solicitados.

7. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL

El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la industria nacional.

ACUERDO COMERCIAL	ENTIDAD ESTATAL INCLUIDA	PRESUPUESTO DEL PROCESO DE CONTRATACION SUPERA EL VALOR DEL ACUERDO COMERCIAL	EXCEPCION APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACION	PROCESO DE CONTRATACION CUBIERTO POR EL ACUERDO COMERCIAL
CANADA	NO	NO	NO	NO
CHILE	NO	NO	NO	NO
ESTADOS UNIDOS	NO	NO	NO	NO
EL XXXXXXXX	NO	NO	NO	SI
GUATEMALA	NO	NO	NO	NO
HONDURAS	NO	NO	NO	NO
LIECHTENSTEIN	NO	NO	NO	NO
SUIZA	NO	NO	NO	NO
MEXICO	NO	NO	NO	NO
UNION EUROPEA	NO	NO	NO	NO
DECISIÓN 439 DE 1998 DE LA SECRETARIA DE LA CAN	NO	NO	NO	NO

8. ANEXOS:

A continuación se presenta una lista enunciativa de soportes de los estudios previos:

• Certificado de Disponibilidad Presupuestal – CDP.

• Certificado de inscripción y viabilidad del proyecto.

• Estudio xx xxxxxxx con sus soportes.

• Todos aquellos documentos en los cuales se soporta la futura contratación.

9. RESPONSABLES