REFERENDUM A LA APROBACION DE LA LEY DE SANEAMIENTO INTEGRAL DE LA BAHIA Y AREA METROPOLITANA DE ASUNCIÓN (CONTRATOS DE PRESTAMO 3393/OC-PR Y 3394/BL-PR) ID N°
M LLAMADO MOPC SP N° 178/15
“CONTRATACIÓN DE FIRMA PARA
APOYO ESPECIALIZADO PARA LA
I
EJECUCION DEL PROGRAMA -AD
REFERENDUM A LA APROBACION DE LA LEY DE SANEAMIENTO INTEGRAL DE LA BAHIA Y AREA METROPOLITANA XX XXXXXXXX (CONTRATOS XX XXXXXXXX 3393/OC-PR Y 3394/BL-PR) ID N°
300.845
inisterio de Obras
Públicas y Comunicaciones Programa de Saneamiento ntegral de la Bahía y Área Metropolitana xx Xxxxxxxx PARAGUAY
Prefacio
Prefacio
Esta Solicitud de Propuestas (“SP”) ha sido elaborada por el MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES y se basa en la Solicitud Estándar de Propuestas (“SEP”) expedida por el Banco Interamericano de Desarrollo(“el Banco”), en noviembre de 2012.
La SEP refleja la estructura y las disposiciones del Documento Maestro de Solicitud Estándar de Propuestas (“Documento Maestro”) elaborado por los Bancos Multilaterales de Desarrollo (BMDs), salvo cuando consideraciones específicas dentro de las respectivas instituciones hayan requerido un cambio.
Quienes deseen enviar comentarios o preguntas relacionadas a los Documentos de Licitación o para obtener mayor información sobre adquisiciones bajo proyectos financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo deben contactar la:
Oficina de Servicios de Gestión Financiera y Adquisiciones para Operaciones (VPC/FMP)
Banco Interamericano de Desarrollo 0000 Xxx Xxxx Xxxxxx, XX Xxxxxxxxxx, X.X. 00000 X.X.X. xxxxxxxxxxx@xxxx.xxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxx
Tabla de Contenido
PARTE I viii Sección 1. Carta de Invitación viii
Sección 2. Instrucciones a los Consultores 1
4. Ventaja por Competencia Desleal 3
7. Consideraciones Generales 5
8. Costo de la Elaboración de la Propuesta 5
10. Documentos que Comprenden la Propuesta 5
13. Aclaración y Corrección de la SP 6
14. Preparación de las Propuestas – Consideraciones Técnicas 7
15. Formato y Contenido de la Propuesta Técnica 7
17. Entrega, Sellamiento y Marcación de las Propuestas 8
19. Apertura de las Propuestas Técnicas 9
20. Evaluación de las Propuestas 10
21. Evaluación de Propuestas Técnicas 10
22. Propuesta de Precios para SBC 10
23. Apertura Pública de Propuestas de Precio (para métodos SBCC, SBPF y SBMC) 10
26. Conversión a una Moneda 11
27. Evaluación Combinada de Calidad y Costo 11
29. Conclusión de las Negociaciones 13
30. Adjudicación del Contrato 13
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar 27
Formulario TECH-1: Formulario de Presentación de Propuesta Técnica 28
Formulario TECH-4: Descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo para ejecutar el trabajo
Formulario TECH-5: Cronograma de los trabajos y planificación de entregables 31
Formulario TECH-6: Composición del equipo, trabajo e insumos de expertos clave 32
Formulario TECH-6 Curriculum Vitae (CV) 33
Sección 4. Propuesta de Precio–Formularios Estándar 35
Formulario FIN-1: Formulario de Presentación de la Propuesta de Precio 36
Formulario FIN-2: Resumen de Precios 38
Formulario FIN-4 A Desglose de Costos de Muestras 47
Formulario FIN-4 B Desglose de Gastos Operativos * 50
Sección 5. Países Elegibles 51
Sección 6. Fraude y Corrupción y Prácticas Prohibidas 53
Sección 7. Términos de Referencia 57
2. Objetivos de la Consultoría 60
3. Descripción de los servicios de la Consultoría 61
4. Alcances y duración de los servicios de la Consultoría 61
4.1. Fase Inicial (actividades preliminares) 62
4.2. Fase Ejecución de los servicios. 62
4.2.1. Planificación, gestión de riesgos y seguimiento del programa 63
4.2.2. Proceso de adquisiciones y contrataciones 64
4.2.3. Administración de contratos 66
4.2.4. Tareas administrativas, financieras y legales 67
4.2 5. Seguimiento y cumplimiento de disposiciones ambientales y sociales 70
4.2.6. Supervisión técnica de las obras. 71
4.2.7. Apoyo Administrativo a la UCP y otros servicios adicionales (gastos operativos). 72
4.2.8. Asesoramiento técnico específico y personal temporal o variable 72
4.3. Fase de Cierre y Finalización de los servicios. 73
4 4. Duración de los servicios de consultoría 73
5. Informes de Seguimiento y Revisiones periódicas 73
5.1. Presentación de los informes 77
6. Memorias y Especificaciones Técnicas 77
7. Licencias y protección de patentes 78
8. Incorporación del Personal de la ECATEF a la UCP 78
9. Modalidad de pago a la ECATEF 78
10. Equipo Consultor (Personal de la firma) 81
11. Responsabilidades generales de la firma consultora 89
ANEXO I 92
INFORMACIÓN GENERAL 92
ANEXO II 93
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 93
14 (CATORCE) COMPUTADORAS DE ESCRITORIO (TIPO DESKTOP) 93
10 (DIEZ) COMPUTADORAS DE PORTÁTILES (TIPO NOTEBOOK) 95
1 (UNA) CAMIONETA 96
GASTOS OPERATIVOS 000
XXXXX 0 102
TÉRMINOS DE REFERENCIA DE PRODUCTOS ESPECÍFICOS 102
PROGRAMA DE MONITOREO DE XXXXXXX XX XX XXXXX XX XXXXXXXX 000
Programa de Monitoreo Ambiental 102
Programa de Monitoreo de Calidad del Agua 102
Programa de Monitoreo de Fauna Íctica 111
Programa de Monitoreo de Macro-invertebrados 113
PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AGUA XXX XXXXXX SAN XXXXXXX 115
Sección 8. Condiciones de Contrato 121
SERVICIOS DE CONSULTORÍA: TIEMPO TRABAJADO 122
I. Formulario de Contrato – Tiempo Trabajado 124
II. Condiciones Generales de Contrato – Tiempo Trabajado 126
1. Definiciones 126
2. Relaciones entre las Partes 127
3. Ley del Contrato 127
4. Idioma 127
5. Encabezados 127
6. Comunicaciones 127
7. Lugar 127
8. Autoridad del Integrante a cargo 127
9. Representantes Autorizados 127
10. Prácticas Prohibidas 128
11. Entrada en Vigor del Contrato 128
12. Terminación del Contrato por No Entrada en Vigor 128
13. Iniciativa de los Servicios 128
14. Vencimiento del Contrato 128
15. Acuerdo Total 128
16. Modificaciones o Variaciones 128
17. Fuerza Mayor 128
18. Suspensión 129
19. Terminación 130
20. Generalidades 131
21. Conflicto de Interés 132
22. Confidencialidad 133
23. Responsabilidad del Consultor 133
24. Seguros a ser tomados por el Consultor 133
25. Contabilidad, Inspección y Auditoria 133
26. Obligaciones para producir Reportes 133
27. Derechos de propiedad del Cliente en Reportes y Registros 133
28. Equipo, Vehículos y Materiales 134
29. Descripción de Expertos Clave 134
30. Reemplazo de Expertos Clave 134
31. Aprobación de Expertos Clave Adicionales 135
32. Remoción de Expertos o Subconsultores 135
33. Reemplazo/ Remoción de Expertos – Impacto en los Pagos 135
34. Horario laboral, Tiempo adicional, Permiso, etc 135
35. Asistencia y Exenciones 135
36. Acceso a los Sitios del Proyecto 136
37. Cambio en la Ley Aplicable con respecto a Impuestos y Derechos 136
38. Servicios, Instalaciones y Bienes del Cliente 136
39. Personal de la Contraparte 136
40. Obligación de Pago 137
41. Monto Máximo 137
42. Remuneración y Gastos Reembolsables 137
43. Impuestos y Derechos 137
44. Moneda de Pago 137
45. Modo de Facturación y Pago 138
46. Intereses sobre Pagos en Xxxx 000
00. Xxxxx Xx 139
48. Resolución Amigable 139
49. Resolución de Conflictos 139
50. Elegibilidad 000
Xxxxx 0: Política del Banco – Fraude y Corrupción y Prácticas Prohibidas 141
II. Condiciones Especiales de Contrato 145
III. Apéndices 153
Apéndice A – Términos de Referencia 153
Apéndice B – Expertos Clave 153
Apéndice C – Estimación del Costo de Remuneración 153
Apéndice D – Gastos Reembolsables – Estimación de Costos 156
Apéndice E – Formulario de Garantía de Pagos Anticipados 157
PARTE I
Sección 1. Carta de Invitación
LLAMADO MOPC SP N° 178/15. Convenio xx Xxxxxxxx BID 3393/OC-PR y 3394/BL-PR
ID N° 300.845
Asunción, de de 2015
[Indicar: Nombre y Dirección del Consultor. En el caso de una Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (APCA), nombre complete de la APCA y los nombres de cada integrante que se utilizará en la Expresión de Interés entregada]
Señor/Señora:
1. El Gobierno de la República del Paraguay (denominado en adelante el “Prestatario”) ha recibido del Banco Interamericano de Desarrollo o de un fondo administrado por el Banco (el “Banco”) un financiamiento para el costo del “PROGRAMA DE SANEAMIENTO INTEGRAL DE LA BAHÍA Y ÁREA METROPOLITANA XX XXXXXXXX”. El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), una Agencia Ejecutora, se propone aplicar una porción del producto de este financiamiento a pagos elegibles bajo el contrato para el cual se expide esta Solicitud de Propuesta.
El Cliente invita a presentar las propuestas para suministrar los siguientes servicios de consultoría (referidos en adelante, los “Servicios”): “CONTRATACIÓN DE FIRMA PARA APOYO ESPECIALIZADO PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA -AD REFERENDUM A LA APROBACION DE LA LEY DE SANEAMIENTO INTEGRAL DE LA BAHIA Y AREA METROPOLITANA XX XXXXXXXX (CONTRATOS XX
XXXXXXXX 3393/OC-PR Y 3394/BL-PR) ID N° 300.845. La Sección 7 de los Términos de Referencia incluye más información acerca de los Servicios.
2. Esta Solicitud de Propuestas (SP) ha sido dirigida a los siguientes Consultores de lista corta:
N° | NOMBRE DEL SOLICITANTE | PAÍS |
1 | CONSORCIO COINTEC – SONDOTECNICA -INCOPAR | PARAGUAY |
2 | CONSORCIO ENGECORPS – TYPSA – INGENEG S.A. | BRASIL |
3 | CONSORCIO – CSI - OTEC | XXXXXXXX |
0 | XXXXXXXX XXXX. | XXXXXXXX |
5 | XXXXXXXX WATER & TRANSPORTATION GMBH | ALEMANIA |
6 | XXXXX LTEE GROUPE CONSEIL/ XXXXX LTD. CONSULTING GROUP | CANADA |
3. No se permite transferir esta invitación a ninguna otra firma.
4. Se seleccionará una firma de acuerdo con los procedimientos de Selección Basada en la Calidad y el Costo (SBCC) y en un formato Propuesta Técnica Simplificada (PTS)según se describe en esta SP y de acuerdo con las políticas para selección y contratación de servicios de consultoría financiados por el BID las cuales pueden encontrarse en la siguiente página web: xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxx.
5. La SP incluye los siguientes documentos: Sección 1 - Carta de Invitación
Sección 2 - Instrucciones a Consultores y Hoja de Datos
Sección 3 - Propuesta Técnica Simplificada - Formularios Estándar Sección 4 - Propuesta de Precio - Formularios Estándar
Sección 5 – Países Elegibles
Sección 6 – Políticas del Banco – Prácticas Corruptas y Fraudulentas Sección 7 - Términos de Referencia
Sección 8 - Formularios Estándar de Contrato (Suma Global)
6. Sírvase informarnos, por escrito a Unidad Operativa de Contrataciones sito en Oliva casi Xxxxxxx – Edificio Ex Lap – 2do Piso, por facsímile x00000 0000 000, o por x-xxxxxxx@xxxx.xxx.xx, CC: xxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx
(a) que haya recibido la Carta de Invitación; y
(b) si desea presentar una propuesta o si desea resaltar su experiencia solicitando permiso para asociarse con otras firma(s) (si la Sección 2 lo permite, Instrucciones a Consultores (IAC), Hoja de Datos 14.1.1).
7. Detalles de la fecha, hora y dirección figuran en las Cláusulas 17.6 y 17.8 de las IAC.
Cordialmente,
Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx
Directora de la Unidad Operativa de Contrataciones
Sección 2. Instrucciones a los Consultores
A. Disposiciones Generales
1. Definiciones
(a) “Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (APCA)” significa una asociación con una personería jurídica distinta de la de sus integrantes, de más de un Consultor, donde un integrante está autorizado para realizar todas las actividades comerciales para y en nombre de los demás integrantes de la APCA, y donde los integrantes de la APCAson conjunta y solidariamente responsables por el cumplimiento del Contrato.
(b) “Banco” significa el Banco Interamericano de Desarrollo.
(c) “CI” (esta Sección 1 de la SP) significa la Carta de Invitación que el Cliente envía a los Consultores de lista corta.
(d) “Consultor” significa una firma consultora profesional legalmente constituida que pueda prestar o que preste los Servicios al Cliente de acuerdo con el Contrato.
(e) “Contrato” significa un acuerdo legalmente vinculante firmado entre el Cliente y el Consultor e incluye todos los documentos adjuntos que figuran en esa Cláusula 1 (Condiciones Generales del Contrato (CGC), Condiciones Especiales del Contrato (CEC) y los Apéndices).
(f) “Cliente” significa la Agencia Ejecutora que suscribe el Contrato con el Consultor seleccionado por concepto de los Servicios.
(g) “Día” significa un día calendario.
(h) “Políticas Aplicables” significa las políticas del Banco Interamericano de Desarrollo que rigen el proceso de selección y adjudicación de contrato según se estipula en esta SP.
(i) “Expertos” significa colectivamente, Personal Profesional Clave, Expertos No Clave o cualquier otro personal del Consultor, Subconsultor o integrante(s) de la APCA.
(j) “Experto(s) Clave” significa un profesional individual cuyas capacidades, calificaciones, conocimiento y experiencia son vitales para el desempeño de los Servicios conforme al Contrato y cuyo CV es tomado en cuenta en la evaluación técnica de la propuesta del Consultor.
(k) “Expertos No Clave” significa un profesional individual suministrado por el Consultor o su Subconsultor y quien es asignado para desempeñar los Servicios o alguna parte de ellos conforme al Contrato, y cuyo CV no es evaluado de manera individual.
(l) “Filial(es)” significa un individuo o una entidad que controle, directa o indirectamente, o que esté bajo control común con el Consultor.
(m) “Gobierno” significa el gobierno del país del Cliente.
(n) “Hoja de Datos” significa una parte integral de las Instrucciones al Consultor (IAC) Sección 2, que se utiliza para reflejar las condiciones específicas del país y de la contratación para suplementar más no para reemplazar las disposiciones de las IAC.
(o) “IAC” (esta Sección 2 de la SP) significa las Instrucciones a Consultores que suministren a los Consultores de lista corta toda la información necesaria para la preparación de sus propuestas.
(p) “Legislación Aplicable” significa las leyes y cualquier otro instrumento que tenga fuerza xx xxx en el país del Cliente, o en el país que se indique en la Hoja de Datos, que sean expedidas y se encuentren vigentes de cuando en cuando.
(q) “Prestatario” significa el Gobierno, la agencia del Gobierno u otra entidad que suscriba el contrato xx xxxxxxxx con el Banco.
(r) “Propuesta” significa la Propuesta Técnica y la Propuesta Económica del Consultor.
(s) “Servicios” significa el trabajo a ser realizado por el Consultor de acuerdo con el Contrato.
(t) “SP” significa la Solicitud de Propuesta a ser elaborada por el Cliente para la selección de Consultores, con base en la SEP.
(u) “SEP” significa la Solicitud Estándar de Propuestas que deberá ser utilizada por el Cliente como base de la preparación de la SP.
(v) “Subconsultor” significa una entidad a la que el Consultor se propone subcontratar cualquier parte de los Servicios mientras siga siendo responsable al Cliente durante el desempeño del Contrato.
(w) “TDR” (esta Sección 7 de la SP) significa los Términos de Referencia que explican los objetivos, magnitud del trabajo, actividades y tareas a desempeñar, las responsabilidades respectivas del Cliente y del Consultor y los resultados y entregables esperados de la tarea.
2. Introducción
2.1 El Cliente que se nombra en la Hoja de Datos seleccionará un Consultor de los que figuran en la Carta de Invitación, según el método de selección especificado en la Hoja de Datos.
2.2 Se invita a los Consultores de la Lista Corta a presentar una Propuesta Técnica y una Propuesta Económica, o una propuesta Técnica solamente, según se indique en la Hoja de Datos, por concepto de los servicios de consultoría requeridos para el trabajo que se indica en la Hoja de Datos. La Propuesta constituirá la base para las negociaciones del Contrato y, eventualmente, para la suscripción del Contrato con el Consultor seleccionado.
2.3 Los Consultores deben familiarizarse con las condiciones locales y tenerlas en cuenta en la preparación de sus Propuestas, incluida la asistencia a una conferencia previa a la presentación de las Propuestas, si en la Hoja de Datos se especifica dicha reunión. La asistencia a esta reunión es optativa y será a cargo de los Consultores.
2.4 Oportunamente el Cliente suministrará sin costo alguno para los Consultores, los insumos, datos del proyecto relevantes e informes requeridos para la preparación de la Propuesta del Consultor según se especifica en la Hoja de Datos.
3. Conflicto de Interés
3.1 La política del Banco exige que los Consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y que en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados o con los intereses de las instituciones a que pertenece y sin consideración alguna de cualquier labor futura.
3.2 El Consultor tiene la obligación de revelar al Cliente cualquier situación de conflicto real o potencial que tenga impacto en su capacidad de atender los mejores intereses del Cliente. El
hecho de no hacerlo puede conducir a la descalificación del Consultor o a la terminación del Contrato y/o a las sanciones que imponga el Banco.
3.2.1. Sin que ello constituya limitación alguna a lo anterior, no se contratará al Consultor bajo ninguna de las circunstancias que se indican a continuación:
a. Actividades Conflictivas
(a) Conflicto entre actividades consultoras y adquisición de bienes, obras o servicios fuera de consultoría: una firma que haya sido contratada por el Cliente para suministrar bienes, obras o prestar servicios diferentes a la consultoría para un proyecto, o para cualquiera de sus afiliadas, será descalificada para prestar servicios de consultoría que resulten o que se relacionen directamente con estos bienes, obras o servicios fuera de consultoría. Recíprocamente, una firma contratada para prestar servicios de consultoría para la preparación o ejecución de un proyecto, o cualquiera de sus afiliadas, será descalificada de suministrar posteriormente bienes u obras o prestar servicios diferentes a la consultoría que resulten o que se relacionen directamente de los servicios de consultoría para dicha preparación o ejecución.
b. Trabajos Conflictivos
(b) Conflicto entre trabajos de consultoría: No se podrá contratar a un Consultor (incluidos sus Expertos y subcontratistas) ni a ninguna de sus afiliadas para un trabajo que, por su naturaleza, pueda estar en conflicto con otro trabajo del Consultor para el mismo Cliente u otro.
c. Relaciones Conflictivas
(c) Relaciones con el personal del Cliente: no se podrá adjudicar un contrato a un Consultor (incluidos sus Expertos y subcontratistas) que tenga una estrecha relación familiar o de negocios con un personal provisional del Prestatario o el Cliente o de la Agencia Ejecutora o de un Beneficiario de una parte del financiamiento del Banco que esté directa o indirectamente involucrado en cualquier parte de (i) la elaboración de los Términos de Referencia del trabajo,
(ii) el proceso de selección del Contrato, o (iii) la supervisión del Contrato, salvo que el conflicto que se derive de esta relación haya sido resuelto a través del proceso de selección y ejecución del Contrato de manera aceptable para el Banco.
(d) Cualquier otro tipo de relaciones conflictivas según se indica en la Hoja de Datos.
4. Ventaja por Competencia Desleal
4.1 La equidad y la transparencia en el proceso de selección requieren que los Consultores o sus afiliadas que compitan para un trabajo específico no deriven una ventaja competitiva por haber prestado servicios de consultoría relacionados con el trabajo en cuestión. Para tal fin, el Cliente deberá indicar en la Hoja de Datos y poner a disposición de todos los Consultores de la lista corta junto con esta SP, toda la información que en tal respecto daría a dicho Consultor alguna ventaja competitiva injusta sobre otros Consultores competitivos.
5. Prácticas Prohibidas
5.1 El Banco exige cumplimiento de su política con respecto a las prácticas prohibidas que se indican en la Sección 6.
6. Elegibilidad
6.1 El Banco permite que Consultores (individuos y firmas, incluidas APCAsy cada uno de sus integrantes) de los países elegibles que figuran en la Sección 5, ofrezcan servicios de consultoría para proyectos financiados por el Banco.
6.2 Además, es responsabilidad del Consultor garantizar que sus Expertos, integrantes de la APCA, subconsultores, agentes (declarados o no), subcontratistas, proveedores de servicios, proveedores y/o sus empleados, cumplan con los requisitos de elegibilidad según se establece en la Política del Banco Interamericano de Desarrollo y en la Sección 5 de este documento.
6.3 Como excepción de las Cláusulas anteriores 6.1 y 6.2:
a. Sanciones
6.3.1. Un Consultor que ha sido declarado inelegible para que le adjudiquen contratos financiados por el Banco durante el periodo de tiempo determinado por el Banco de acuerdo a lo establecido en la Sección 6, será descalificado.
b. Prohibiciones
6.3.2. Firmas e individuos de un país o productos fabricados en un país podrán no ser elegibles si así lo indica en la Sección 5 y:
(a) como materia xx xxx o regulaciones oficiales, el país del Prestatario prohíbe relaciones comerciales con ese país siempre y cuando el Banco sepa a satisfacción que dicha exclusión no impide la competencia efectiva para la prestación de los Servicios requeridos; o
(b) mediante un acto de cumplimiento con una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas tomada de acuerdo con el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, el País del Prestatario prohíbe la importación de productos de ese país o efectuar pagos a cualquier país, persona o entidad en ese país.
c. Restricciones para empresas del Gobierno
6.3.3. Las empresas o instituciones de propiedad del Gobierno en el país del Prestatario serán elegibles sólo si pueden demostrar que (i) son legal y económicamente autónomas, (ii) realizan operaciones de acuerdo con el derecho comercial, y (iii) no son agencias dependientes del Cliente.
6.3.4. Como excepción a lo anterior, cuando los servicios de universidades o centros de investigación de propiedad del Gobierno en el país del Prestatario son de naturaleza única y excepcional y su participación es esencial para la ejecución del proyecto, el Banco podrá acordar la contratación de estas instituciones sobre base de caso por caso. Igualmente, profesores o científicos universitarios de institutos de investigación podrán ser contratados individualmente bajo financiamiento del Banco.
d. Restricciones para empleados oficiales
6.3.5. Ninguna agencia o empleados actuales del Cliente podrán trabajar como Consultores bajo sus propios ministerios, departamentos o agencies. Se acepta la contratación de ex
– empleados oficiales del Cliente para que trabajen para sus anteriores ministerios, departamentos o agencias siempre y cuando no exista conflicto de interés. Cuando el Consultor nomine a algún empleado oficial como Experto en su propuesta técnica, dicho Experto deberá contar con la certificación escrita de su gobierno o empleador donde confirme que esa persona está en licencia de su cargo oficial sin remuneración y que se le permite trabajar tiempo completo fuera de su cargo oficial anterior. Esta certificación deberá ser entregada al Cliente por el Consultor como parte de su propuesta técnica.
B. Preparación de la Propuestas
7. Consideraciones Generales
7.1 Para la preparación de la Propuesta, se espera que el Consultor revise detalladamente la SP. Deficiencias materiales en suministrar la información solicitada en la SP podrá resultar en que la Propuesta sea rechazada.
8. Costo de la Elaboración de la Propuesta
8.1 El Consultor asumirá todos los costos asociados con la preparación y entrega de la Propuesta, y el Cliente no será responsable por tales costos, independientemente de la forma en que se haga el proceso de selección o el resultado de la misma. El Cliente no está obligado a aceptar ninguna propuesta, y se reserve el derecho de anular el proceso de selección en cualquier momento previo a la adjudicación del Contrato, sin que por ello incurra en ninguna obligación para con el Consultor.
9. Idioma
9.1 La Propuesta, así como toda la correspondencia y documentos relacionados con la Propuesta, que sean intercambiados entre el Consultor y el Cliente serán escritos en el/los idioma(s) que se indica(n) en la Hoja de Datos.
10. Documentos que Comprenden la Propuesta
10.1 La Propuesta comprenderá los documentos y formularios que figuran en la Hoja de Datos.
10.2 Si la Hoja de Datos así lo indica, el Consultor deberá incluir una declaración de compromiso de observar, para competir y ejecutar un contrato, las legislaciones del país del Cliente contra fraude y corrupción (incluido soborno) y prácticas prohibidas.
10.3 El Consultor deberá entregar información sobre comisiones, gratificaciones y honorarios a que hubiere lugar, pagados o que vayan a ser pagados a agentes o a cualquier otra parte con respecto a esta Propuesta, y en caso de adjudicación, la ejecución del Contrato según se solicita en el formulario de entrega de la Propuesta Económica (Sección 4).
11. Solo una propuesta
11.1 El Consultor (incluidos cada uno de los integrantes de cualquier APCA), entregará solamente una Propuesta, bien sea a nombre propio o como parte de una APCA en otra Propuesta. Si un Consultor, incluido un integrante de una APCA, entrega o participa en más de una propuesta,
todas estas propuestas serán descalificadas y rechazadas. Sin embargo, esto no impedirá que un Subconsultor o personal del Consultor participe como Experto Clave y Experto No Clave en más de una Propuesta cuando lo justifiquen las circunstancias y si así se indica en la Hoja de Datos.
12. Validez de la Propuesta
12.1 La Hoja de Datos indica el periodo durante el cual la Propuesta del Consultor permanecerá válida después de la fecha límite para la entrega de la Propuesta.
12.2 Durante este periodo, el Consultor deberá mantener su Propuesta original sin ningún cambio, incluida la disponibilidad de Personal Profesional Clave, precios propuestos y el precio total.
12.3 Si se establece que algún Experto Clave que sea nominado en la Propuesta del Consultor no estaba disponible en el momento de entregar la Propuesta o que se incluyó en la Propuesta sin antes obtener su confirmación, dicha Propuesta será descalificada y rechazada para evaluación posterior, y podrá estar sujeta a las sanciones que se contemplan en la Cláusula 5 de esta IAC.
a. Ampliación al Periodo de Validez
12.4 El Cliente hará todo lo que esté a su alcance por concluir las negociaciones dentro del periodo de validez de la propuesta. Sin embargo, en caso de necesidad, el Cliente podrá solicitar, por escrito, a todos los Consultores que entregaron Propuestas antes de la fecha límite de entrega, que amplíen la validez de sus Propuestas.
12.5 Si el Consultor acuerda ampliar la validez de la Propuesta, ello se hará sin ningún cambio en la Propuesta original y con la confirmación de la disponibilidad de los Personal Profesional Clave.
12.6 El Consultor podrá rechazar ampliar la validez de su Propuesta en cuyo caso, dicha Propuesta no se evaluará más.
b. Sustitución de Personal Profesional Clave
12.7 Si alguno de los Expertos Clave no está disponible por el periodo de validez ampliado, el Consultor deberá entregar una justificación adecuada escrita y prueba a satisfacción del Cliente, junto con la solicitud de sustitución. En tal caso, un Experto Clave de reemplazo deberá tener calificaciones y experiencia iguales o mejores que las del Experto Clave propuesto inicialmente. Sin embargo, la evaluación técnica seguirá basándose en la evaluación del CV del Experto Clave original.
12.8 Si el Consultor no suministra un Experto Clave de reemplazo con calificaciones iguales o mejores, o si las razones expuestas para el reemplazo o justificación no son aceptables al Cliente, dicha Propuesta será rechazada con no objeción previa del Banco.
c. Sub-Contratación
12.9 El Consultor no podrá subcontratar la totalidad de los Servicios, salvo indicación al contrario en la Hoja de Datos.
13. Aclaración y Corrección de la SP
13.1 El Consultor podrá solicitar una aclaración de cualquier parte de la SP durante el periodo que se indica en la Hoja de Datos antes de la fecha límite para la entrega de Propuestas. Toda solicitud de aclaración deberá ser enviada por escrito o por medios electrónicos normales, a la dirección del Cliente que se indica en la Hoja de Datos. El Cliente responderá por escrito o por medios electrónicos normales, y enviará copias escritas de la respuesta (incluida una explicación de la averiguación pero sin identificar su origen) a todos los Consultores de la lista corta. En caso de
que el Cliente estime necesario modificar la SP como resultado de una aclaración, lo hará siguiendo el procedimiento que se describe a continuación:
13.1.1. En cualquier momento antes de la fecha límite para la entrega de la propuesta, el Cliente podrá modificar la SP por medio de una modificación escrita o medio electrónico normal. La modificación será enviada a todos los Consultores de la lista corta y la misma será vinculante para ellos. Los Consultores de la lista corta acusarán recibo por escrito de todas las modificaciones.
13.1.2. En caso de que una modificación sea de fondo, el Cliente podrá ampliar la fecha límite para la entrega de la propuesta para dar a los Consultores de la lista corta tiempo razonable para tener en cuenta dicha modificación en sus Propuestas.
13.2 El Consultor podrá entregar una propuesta modificada o una modificación de cualquier parte de la misma en cualquier momento antes de la fecha límite para la entrega de la propuesta. Después de la fecha límite no se aceptarán modificaciones a la Propuesta Técnica o Económica.
14. Preparación de las Propuestas – Consideraciones Técnicas
14.1 En la preparación de la propuesta, el Consultor deberá prestar especial atención a lo siguiente:
14.1.1. Si un Consultor de la lista corta considera que puede resaltar su experiencia para el trabajo si se asocia con otros consultores en forma de APCAo como Subconsultores, lo podrá hacer bien sea con (a) Consultor(es) que no estén en la lista corta, o (b) Consultores de la lista corta si así lo permite la Hoja de Datos. En todos los casos, un Consultor de la lista corta deberá obtener aprobación escrita del Cliente antes de entregar la propuesta. Cuando se asocie con firmas que no estén en la lista corta en forma de una APCAo una subconsultoría, el Consultor de la lista corta deberá ser un representante del grupo. Si Consultores de la lista corta se asocian entre sí, cualquiera de ellos podrá ser el representante del grupo.
14.1.2. El Cliente podrá indicar en la Hoja de Datos el insumo de tiempo estimado de los Expertos Clave (expresado en persona-meses) o el costo total estimado del Cliente para la conclusión de la tarea, pero en ningún caso ambos. Este estimativo es indicativo y la Propuesta se basará en los estimativos del Consultor.
14.1.3. Si así se indica en la Hoja de Datos, el Consultor deberá incluir en su Propuesta al menos el mismo insumo de tiempo (en la misma unidad que se indica en la Hoja de Datos) de Personal Profesional Clave y a falta de ello, la Propuesta de Precio será ajustada con el propósito de comparar las propuestas y la decisión de adjudicación de acuerdo con el procedimiento en la Hoja de Datos.
14.1.4. Para trabajos bajo el método de Selección Basada en el Presupuesto Fijo, no se divulga el insumo de tiempo estimado de los Expertos Clave. En la Hoja de Datos figura el presupuesto total disponible, excluyendo Impuestos, y la Propuesta de Precio no podrá exceder este presupuesto.
15. Formato y Contenido de la Propuesta Técnica
15.1 La Propuesta Técnica no incluirá ninguna información financiera. Una Propuesta Técnica que contenga información financiera será rechazada.
15.2 Dependiendo de la naturaleza del trabajo, el Consultor deberá entregar una Propuesta Técnica Extensa (PTE) o una Propuesta Técnica Simplificada (PTS) tal como se indica en la Hoja de Datos y utilizando los Formularios Estándar de la Sección 3 de la SP.
16. Propuesta de Precio
16.1 La Propuesta de Precio será preparada utilizando los Formularios de la Sección 4 de la SP. La Propuesta deberá hacer una lista de todos los costos asociados con el trabajo, incluidos (a) remuneración de Expertos Clave y Expertos No Clave, (b) gastos reembolsables según se indica en la Hoja de Datos.
a. Ajustes de Precio
16.2 Para trabajos con una duración de más de 18 meses, se aplicará una provisión de reajuste de precio por concepto de inflación extranjera y/o local por concepto de remuneración si así se indica en la Hoja de Datos.
b. Impuestos
16.3 El Consultor y sus Subconsultores y Expertos son responsables por atender todas las obligaciones fiscales que surjan del Contrato, salvo que la Hoja de Datos indique otra cosa. La Hoja de Datos incluye información sobre impuestos en el país del Cliente.
c. Moneda de la Propuesta
16.4 El Consultor podrá expresar el precio de sus Servicios en la moneda o monedas que se indican en la Hoja de Datos. Si se indica en la Hoja de Datos, la porción del precio que representa el costo local se indicará en la moneda nacional.
d. Moneda de Pago
16.5 Los pagos de acuerdo con el Contrato se harán en la moneda o monedas en la en las que se solicite el pago en la Propuesta.
C. Entrega, Apertura y Evaluación
17. Entrega, Sellamiento y Marcación de las Propuestas
17.1 El Consultor deberá entregar una Propuesta firmada y completa que comprenda los documentos y formularios de acuerdo con la Cláusula 10 (Documentos que Comprenden la Propuesta). La entrega podrá hacerse por correo o a mano. Si la Hoja de Datos así lo indica, el Consultor tiene la opción de entregar sus Propuestas por medio electrónico.
17.2 Un representante autorizado del Consultor deberá firmar las cartas de entrega originales en el formulario requerido, tanto para la propuesta Técnica, y si fuere el caso, para la Propuesta de Xxxxxx y deberá rubricar todas las páginas de ambas. La autorización será en forma de un poder escrito adjunto a la Propuesta Técnica.
17.3 Una Propuesta entregada por una APCA deberá ir firmada por todos los integrantes para que sea legalmente obligatoria para todos ellos, o por un representante autorizado que tenga un poder escrito firmado por el representante autorizado de cada uno de los integrantes.
17.4 Toda modificación, revisión, interlineado, borradura o reemplazo será válida únicamente si es firmada o si tiene la rúbrica de la persona que firma la Propuesta.
17.5 La Propuesta firmada será marcada “Original”, y sus copias como “Copia” según sea el caso. El número de copias se indica en la Hoja de Datos. Todas las copias se tomarán del original firmado. En caso de discrepancia entre el original y las copias, prevalecerá el original.
17.6 El original y todas las copias de la Propuesta Técnica serán colocados dentro de un sobre sellado claramente marcado “Propuesta Técnica”, número de referencia, nombre y dirección del Consultor, y con la advertencia “No Abrir Hasta [escribir la fecha y hora de la fecha límite para la entrega de Propuestas Técnicas].”
17.7 Igualmente, la Propuesta de Precio original (si se requiere para el método de selección aplicable) será colocada dentro de un sobre sellado marcado claramente “Propuesta Económica” seguido por el nombre del trabajo, número de referencia, nombre y dirección del Consultor con la advertencia “No Abrir con la Propuesta Técnica.”
17.8 Los sobres sellados que contengan las Propuestas Técnica y Económica serán colocados en un sobre exterior y sellado. Este sobre exterior deberá llevar la dirección de la entrega, el número de referencia SP, el nombre del trabajo, nombre y dirección del Consultor, y marcado claramente “No Abrir antes de[fecha y hora de la fecha límite de entrega que se indica en la Hoja de Datos]”.
17.9 Si los sobres y paquetes que contengan las Propuestas no son sellados y marcados tal como se indica, el Cliente no asumirá ninguna responsabilidad por el extravío, pérdida o apertura prematura de la Propuesta.
17.10 La Propuesta o sus modificaciones deberán ser enviadas a la dirección que se indica en la Hoja de Datos y recibidas por el Cliente a más tardar en la fecha límite que se indica en la Hoja de Datos, o en cualquier ampliación de esta fecha límite. Toda Propuesta o su modificación que reciba el Cliente después de la fecha límite será declarada como recibida tarde y rechazada y devuelta sin abrir.
18. Confidencialidad
18.1 Desde el momento en que se abran las Propuestas hasta el momento de adjudicación del Contrato, el Consultor no podrá ponerse en contacto con el Cliente acerca de ningún asunto relacionado con su Propuesta Técnica y/o Económica. La información relacionada con la evaluación de las Propuestas y recomendaciones de adjudicación no podrán ser reveladas a los Consultores que hayan entregado las Propuestas ni a ninguna otra parte que no esté involucrada oficialmente con el proceso, hasta la publicación de la información de adjudicación del Contrato.
18.2 Todo intento de los Consultores de la lista corta o de cualquier parte a nombre del Consultor de influenciar indebidamente al Cliente en la evaluación de las Propuestas o en las decisiones de adjudicación del Contrato podrán resultar en que se rechace la Propuesta y podrá estar sujeta a la aplicación de los procedimientos prevalecientes de sanciones del Banco.
18.3 No obstante las anteriores disposiciones, desde el momento de apertura de la Propuesta hasta el momento de la publicación de adjudicación del Contrato, si un Consultor desea contactar al Cliente o al Banco sobre algún asunto relacionado con el proceso de selección, solo podrá hacerlo por escrito.
19. Apertura de las Propuestas Técnicas
19.1 El comité de evaluación del Cliente procederá a abrir las Propuestas Técnicas en presencia de los representantes autorizados de los Consultores de la lista corta que opten por asistir (en persona, en línea si esta opción es ofrecida en la Hoja de Datos). La fecha, hora y dirección de la apertura
se indican en la Hoja de Datos. Los sobres con la Propuesta de Precio permanecerán sellados y guardados bajo estricta seguridad con un auditor público reconocido o autoridad independiente hasta que sean abiertos de acuerdo con la Cláusula 23 del IAC.
19.2 Cuando se abran las Propuestas Técnicas se leerá lo siguiente: (i) nombre y país del Consultor, o, en el caso de una APCA, el nombre de ésta, el nombre del integrante representante del grupo y los nombres y países de todos los integrantes; (ii) la presencia o ausencia de un sobre debidamente sellado con la Propuesta Económica; (iii) modificaciones a la Propuesta entregadas antes de la fecha límite para la entrega de propuestas; y (iv) cualquier otra información que se estime apropiada o según se indica en la Hoja de Datos.
20. Evaluación de las Propuestas
20.1 Sujeto a lo que disponga la Cláusula 15.1 de las IAC, los evaluadores de las Propuestas Técnicas no tendrán acceso a las Propuestas de Precio sino hasta que se concluya la evaluación técnica y el Banco expida su “no objeción” según sea el caso.
20.2 El Consultor no podrá alterar ni modificar su Propuesta de ninguna forma luego de la fecha límite para la entrega de propuestas salvo según se permite en la 12.7 de estas IAC. Al evaluar las Propuestas, el Cliente hará la evaluación únicamente con base en las Propuestas Técnicas y Económicas presentadas.
21. Evaluación de Propuestas Técnicas
21.1 El comité de evaluación del Cliente evaluará las Propuestas Técnicas sobre la base de su cumplimiento con los términos de referencia, aplicando los criterios y subcriterios de evaluación y el sistema de puntos que se indica en la Hoja de Datos. A cada propuesta sele asignará un puntaje técnico. Una propuesta que en esta etapa no responda a aspectos importantes de la SP, y particularmente a los términos de referencia o no logra obtener el puntaje técnico mínimo indicado en la Hoja de Datos, será rechazada.
22. Propuesta de Precios para SBC
22.1 Luego de calificar las Propuesta Técnicas, cuando la selección se base únicamente en calidad in SBC, el Consultor que obtenga el primer puesto será invitado a negociar el Contrato.
22.2 Si se solicitan Propuestas de Precio junto con las Propuestas Técnicas, únicamente la Propuesta de Precio del Consultor que obtenga el primer puesto en la Propuesta Técnica será abierta por el comité de evaluación del Cliente. Las demás Propuestas Económicas serán devueltas sin abrir una vez se concluyan con éxito las negociaciones del Contrato y se firme el Contrato.
23. Apertura Pública de Propuestas de Precio (para métodos SBCC, SBPF y SBMC)
23.1 Una vez finalizada la evaluación técnica y el Banco haya emitido su no-objeción (si corresponde), el Cliente notificará a los Consultores cuyas Propuestas hayan sido consideradas que no cumplieron con la SP y los TDR o que no obtuvieron el puntaje técnico mínimo de calificación (y suministrará información relacionada con el puntaje técnico general del Consultor, así como los puntajes obtenidos para cada criterio y subcriterio) que sus Propuestas de Precio serán devueltas sin abrir una vez termine el proceso de selección y firma del Contrato. Simultáneamente, el Cliente notificará por escrito a los Consultores que hayan obtenido el puntaje técnico mínimo y les informará la fecha, hora y lugar de apertura de las Propuestas Económicas. La fecha de apertura deberá permitir a los Consultores tiempo suficiente para que hagan los arreglos necesarios para asistir a la apertura. La asistencia del Consultor a la apertura
de las Propuestas Económicas (en persona, o en línea si esta opción se indica en la Hoja de Datos) es opcional y a elección del Consultor.
23.2 Las Propuestas de Precio serán abiertas por el comité de evaluación del Cliente en presencia de los representantes de los Consultores cuyas propuestas hayan obtenido el mínimo puntaje técnico. En el momento de la apertura se leerán en voz alta los nombres de los Consultores y los puntajes técnicos generales, incluido el desglose por criterio. Seguidamente, estas Propuestas Económicas serán leídas en voz alta y serán registradas. Las copias del registro serán enviadas a todos los Consultores que hayan entregado Propuestas y al Banco.
24. Corrección de Errores
24.1 Se asumirá que las actividades y los aspectos que se describen en la Propuesta Técnica pero a los que no se les asigne precio en la Propuesta de Precio estarán incluidos en los precios de otras actividades o aspectos y no se harán correcciones a la Propuesta Económica.
a. Contratos sobre base de tiempo trabajado
24.1.1. Si la SP incluye un contrato sobre Base de Tiempo Trabajado, el comité de evaluación del Cliente (a) corregirá cualquier error de cálculo o aritmético, y (b) ajustará los precios en caso de que no reflejen todos los insumos incluidos para las respectivas actividades o aspectos en la Propuesta Técnica. En caso de discrepancia entre (i) un monto parcial (subtotal) y el monto total, o (ii) entre el monto que resulte de la multiplicación del precio unitario con cantidad y precio total, o (iii) entre palabras y cifras, regirá lo primero. En caso de discrepancia entre la Propuesta Técnica y la Propuesta de Precio el comité de evaluación del Cliente corregirá la cuantificación que se indique en la Propuesta de Precio de manera que sea acorde con la que se indica en la Propuesta Técnica, será aplicable el respectivo precio unitario incluido en la Propuesta de Precio a la cantidad corregida, y corregirá el costo total de la Propuesta.
b. Contratos de Suma Global
24.1.2. Si la SP incluye un contrato de Suma Global, se considerará que el Consultor ha incluido todos los precios en la Propuesta Económica, y por lo tanto, no se harán correcciones aritméticas ni reajustes de precio. El precio total, neto de impuestos entendido según la Cláusula IAC 25 siguiente, especificado en la Propuesta de Precio (FormularioFIN-1) será considerado el precio ofrecido.
25. Impuestos
25.1 La evaluación de la Propuesta de Precio del Consultor excluirá impuestos y derechos en el país del Cliente de acuerdo con las instrucciones en la Hoja de Datos.
26. Conversión a una Moneda
26.1 Para propósitos de evaluación, los precios serán convertidos a una sola moneda utilizando las tasas de cambio de venta, origen y fecha que se indica en la Hoja de Datos.
27. Evaluación Combinada de Calidad y Xxxxxx
a. Selección Basada en Calidad y Costos (SBCC)
27.1 En el caso de SBCC, el puntaje total es calculado ponderando los puntajes técnicos y económicos y agregándolos de acuerdo con la fórmula e instrucciones en la Hoja de Datos. El Consultor que obtenga el puntaje técnico y económico combinado más alto será invitado a las negociaciones.
b. Selección Basada en el Presupuesto Fijo (SBPF)
27.2 En caso de SPF, las Propuestas que excedan el presupuesto señalado en la Cláusula 14.1.4 de la
Hoja de Datos serán rechazadas.
27.3 El Cliente seleccionará el Consultor que haya entregado la Propuesta Técnica que ocupe el primer puesto que no exceda el presupuesto señalado en la SP e invitará a ese Consultor a negociar el Contrato.
c. Selección Basada en el Menor Costo
27.4 En el caso de Selección basada en el Menor Costo (SBMC), el Cliente seleccionará el Consultor con el precio total evaluado más bajo entre los Consultores que hayan obtenido el puntaje técnico mínimo, e invitará a dicho Consultor a negociar el Contrato.
X. Xxxxxxxxxxxxx y Adjudicación
28. Negociaciones
28.1 Las negociaciones se harán en la fecha y en la dirección que se indican en la Hoja de Datos con el/los representante(s) del Consultor quienes deberán tener un poder escrito para negociar y firmar un Contrato en nombre del Consultor.
28.2 El Cliente elaborará el acta de las negociaciones la cual será firmada por el Cliente y por el representante autorizado del Consultor.
a. Disponibilidad de Personal Profesional Clave
28.3 El Consultor invitado deberá confirmar la disponibilidad de todos el Personal Profesional Clave incluido en la Propuesta como prerrequisito de las negociaciones, o, si fuere el caso, un reemplazo de acuerdo con la Cláusula 12 de las IAC. El hecho de no confirmar la disponibilidad del Personal Profesional Clave podrá resultar en que la propuesta del Consultor sea rechazada y que el Cliente proceda a negociar el Contrato con el Consultor que obtenga el siguiente puntaje.
28.4 No obstante lo anterior, la sustitución de Personal Profesional Clave en las negociaciones podrá considerarse si la misma se debe únicamente a circunstancias fuera del control razonable y no previsible del Consultor, incluida, más no limitada a muerte o incapacidad médica. En tal caso, el Consultor deberá ofrecer un Experto Clave sustituto dentro del periodo que se indica en la carta de invitación para negociar el Contrato, quien deberá tener calificaciones y experiencia equivalentes o mejores que las del candidato original.
b. Negociaciones Técnicas
28.5 Las negociaciones incluyen discusiones sobre los Términos de Referencia (TDR), la metodología propuesta, los insumos del Cliente, las condiciones especiales del Contrato y la finalización de la parte de “Descripción de los Servicios” del Contrato. Estas discusiones no deberán alterar sustancialmente el alcance original de los servicios de los TDR ni los términos y condiciones del contrato, mucho menos la calidad del producto final, su precio, ni se afectará la relevancia de la evaluación inicial.
c. Negociaciones Financieras
28.6 Las negociaciones incluyen la aclaración de la obligación tributaria del Consultor en el país del Cliente y la forma en que la misma deba figurar en el Contrato.
28.7 Si el método de selección incluye costo como factor en la evaluación, no se negociará el precio total indicado en la Propuesta de Precio para una Suma Global.
28.8 En el caso de un contrato sobre Base de Tiempo Trabajado, no se harán negociaciones de tarifas unitarias, salvo cuando las tarifas de remuneración de los Personal Profesional Clave y Expertos no Clave ofrecidos sean mucho más altas que las tarifas que normalmente son cobradas por consultores en contratos similares. En tal caso, el Cliente podrá solicitar aclaraciones y, si los precios son muy altos, solicitar cambiar las tarifas luego de consultas con el Banco.
29. Conclusión de las Negociaciones
29.1 Las negociaciones concluirán con una revisión del contrato preliminar, el cual será rubricado por el Cliente y por el representante autorizado del Consultor.
29.2 Si las negociaciones fracasan, el Cliente informará al Consultor por escrito todos los aspectos pendientes y desacuerdos y dará al Consultor una oportunidad final para responder. Si el desacuerdo persiste, el Cliente terminará las negociaciones e informará al Consultor las razones para hacerlo. Una vez obtenga la no objeción del Banco, el Cliente invitará al Consultor cuya propuesta haya recibido el segundo puntaje más alto para negociar el Contrato. Una vez el Cliente comience negociaciones con este último Consultor, el Cliente no reabrirá las negociaciones anteriores.
30. Adjudicación del Contrato
30.1 Al concluir las negociaciones, el Cliente deberá obtener la no-objeción del Banco al Contrato preliminar negociado, si fuere el caso; firmará el Contrato, publicará la información de la adjudicación de acuerdo con las instrucciones en la Hoja de Datos; y notificará prontamente a los demás Consultores de la lista corta.
30.2 Se espera que el Consultor inicie el trabajo en la fecha y en el lugar señalado en la Hoja de Datos.
A. Disposiciones Generales | |
IAC1(p) | País del Cliente para la Legislación Aplicable: República del Paraguay |
IAC2.1 | Nombre del Cliente: Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones - (MOPC) Método de selección: Selección Basada en la Calidad y el Costo (SBCC)Políticas aplicables: Políticas para la Selección y Contratación de Servicios de Consultoría financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo[GN-2350-9] |
IAC2.2 | La Propuesta de Precio deberá ser presentada junto con la Propuesta Técnica: Sí x_ No El nombre del trabajo es: “CONTRATACIÓN DE FIRMA PARA APOYO ESPECIALIZADO PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA -AD REFERENDUM A LA APROBACION DE LA LEY DE SANEAMIENTO INTEGRAL DE LA BAHIA Y AREA METROPOLITANA XX XXXXXXXX (CONTRATOS XX XXXXXXXX 3393/OC-PR Y 3394/BL-PR) ID N° 300.845 |
IAC2.3 | Se realizará una reunión previa a la presentación de las propuestas: Sí (x) o No Fecha de la reunión previa a la presentación de las propuestas: 25/11/2015 Hora: 09:30 hs am Dirección: Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones Xxxxxxxxx xx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (- - Xxxxxxxx- Xxxxxxxx Teléfono: (595-21) 4149 x00000 0000 E-mail: @xxxx.xxx.xx Persona de contacto/coordinador de la reunión:[escriba nombre y cargo] |
IAC2.4 | El Cliente proporcionará los siguientes insumos, datos del proyecto, informes, etc. para facilitar la preparación de las Propuestas: Ver Anexo I de los Términos de Referencia. Los insumos serán entregados en formato digital a solicitud de las firmas que lo requieran a través de la Coordinación de Proyectos de Agua Potable, Saneamiento y Obras Hidráulicas. |
IAC 3.2.1 | No existen otro tipo de relaciones conflictivas. |
(d) | |
IAC 4.1 | No existe ventaja competitiva injusta. |
IAC 6.3.1 | En la página web externa del Banco xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxxxxx una lista de las firmas y personas inhabilitadas. |
B. Preparación de Propuestas | |
IAC 9.1 | Esta SP ha sido expedida en español. Las Propuestas deberán ser presentadas en español. Todo intercambio de correspondencia se hará en español. |
IAC 10.1 | La Propuesta comprenderá lo siguiente: Para PROPUESTA TÉCNICA SIMPLIFICADA (PTS): Primer sobre con la Propuesta Técnica: (1) Poder para firmar la Propuesta (2) TECH-1 (3) TECH-4 (4) TECH-5 (5) TECH-6 Segundo sobre con la Propuesta de Precio: (1) FIN-1 (2) FIN-2 (3) FIN-3 (4) FIN-4 (5) FIN-4 (A) (6) FIN-4 (B) |
IAC 10.2 | Se exige Declaración de Compromiso Sí x o No PARA LAS FIRMAS DE NACIONALIDAD PARAGUAYA: DECLARACION JURADA DE NO ENCONTRARSE COMPRENDIDO EN LAS INHABILIDADES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 40 Y DE INTEGRIDAD ESTABLECIDA EN EL ARTICULO 20, INCISO “W”, AMBOS DE LA LEY 2051/03 de CONTRATACIONES PUBLICAS |
IAC 11.1 | Se permite la participación de Subconsultores, Personal Profesional Clave y Expertos No Clave en más de una Propuesta. Sí x o No |
IAC 12.1 | Las Propuestas deberán permanecer válidas durante ciento cincuenta (150) días calendario luego de la fecha límite para la presentación de la propuesta. |
IAC12. 9 | No se permite la subcontratación de la totalidad de los servicios. El consultor deberá incluir en su propuesta si subcontratará o no la toma de muestra y análisis |
requeridos para el “Plan de Monitoreo de calidad de agua y biota acuática”. En caso de proponer una subcontratación, deberá indicar el nombre y presentar la experiencia, calificaciones y equipamiento del subcontratista propuesto. | |
IAC 13.1 | Podrán pedirse aclaraciones a más tardar catorce (14) días hábilesantes de la fecha límite para la entrega de la propuesta, es decir hasta el 27 de noviembre de 2015 hasta las 09:00 hs La información de contacto para solicitar aclaraciones es: Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones Atención: Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Nombre de la Oficina: Unidad Operativa de Contrataciones Dirección:Oliva casi Xxxxxxx – Xxxxxxxx Xx Xxx – 0xx Xxxx”, Xxxxxxxx – Paraguay Facsímile:x00000 0000 000 Con copia a: Atención: Coordinación de Proyectos de Agua Potable, Saneamiento y Obras Hidráulicas. Dirección: Xxxxx xxxxXxxxxxx, EdificioCentral del MOPC, 6to. Piso Teléfono: (000-00) 0000000 / 4149313 E-mail: xxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx OBSERVACIÓN: La emisión de las Notas Aclaratorias y Adendas serán publicadas en el Sistema de Información de Contrataciones Públicas. |
IAC 14.1.1 | Los consultores de la Lista Corta se pueden asociar: (a) con otros Consultores que no pertenezcan a la Lista Corta: Sí (x) No La intención de asociación debe ser presentada a la Contratante a más tardar a los cinco (5) días hábiles luego de recibir la Carta de Invitación, con toda la documentación de experiencia, legal, y financiera del nuevo miembro solicitado en la etapa de Manifestación de Interés, para su evaluación previa. Todas las intenciones de asociación presentadas con posterioridad ya no serán consideradas. El MOPC analizará la solicitud y comunicará la decisión a la firma requirente, previa obtención de la no objeción del BID. (b) con otros Consultores de Lista Corta: Sí o No (x) |
IAC 14.1.2 | Costo estimado total del trabajo:U$S4.000.000 (dólares americanos cuatro millones, impuestos incluidos) |
IAC 14.1.3 | No aplica. |
IAC 14.1.4 y IAC 27.2 | No aplica. |
IAC 15.2 | El formato de la Propuesta Técnica a ser presentada es: PTE o PTS x La presentación de la Propuesta Técnica en un formato incorrecto podrá conducir a que la propuesta sea considerada como que no cumple con los requisitos de la SP. |
IAC 16.1 | Los gastos reembolsable aplicables en este contrato serán los indicamos más abajo y estarán relacionados con los pagos de personal variable indicado en los términos de referencia: (1) asignación de viáticos, incluidos gastos de hotel, para los expertos por cada día que el personal esté ausente de la oficina sede a causa de los servicios; (2) costo por concepto de viaje por el medio de transporte más apropiado y ruta más directa; (3) costo por arrendamiento y flete de instrumentos o equipo que el Consultor deba suministrar a causa de los servicios; (4) otros trabajos según corresponda y sumas provisionales o fijas (si las hubiere) |
IAC 16.2 | Una disposición de reajuste de precio corresponde a costos de remuneración: Sí (x) o No |
IAC 16.3 | La información acerca de las obligaciones tributarias del Consultor en el país del Cliente pueden encontrarse en: Sub Secretaría de Estado de Xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx Existen montos pagaderos por el Cliente al Consultor en virtud del contrato que están sujetos a impuestos nacionales: Sí X o No El cliente o contratante no reembolsará al consultor por los impuestos que deba pagar y está habilitado a retener impuestos en nombre de la Consultora. Los impuestos y contribuciones nacionales son los que se indican más abajo: i) Impuesto a la Renta sobre actividades comerciales, industriales y servicios (IRACIS); ii) Impuesto al Valor Agregado. El porcentaje de retención de impuestos a ser aplicado será según lo estipulado en la normativa nacional vigente. iii) “Contribución sobre Contratos” de conformidad a lo dispuesto por el Art. 41° de la Ley Nº 2051/03 “De Contrataciones Públicas” y Art. 100° del Decreto Reglamentario Nº 21909/03. Los montos de los impuestos, en los casos que se indican a continuación, no deberán ser incluidos en la propuesta de precio puesto que no serán evaluados. La inclusión de estos impuestos en el Formulario FIN-1 Formulario de Presentación de la Propuesta de Precios y/o en el Formulario FIN-2 Resumen de Precios podrá resultar en el rechazo de la oferta. Estos impuestos serán agregados al precio durante las negociaciones de acuerdo con el siguiente |
detalle: Para firmas o consorcios inscriptos en el Registro Único del Contribuyente del Paraguay: 10% (diez por ciento) en concepto de Impuesto al Valor Agregado. Para firmas extranjeras o consorcios de firmas extranjeras no inscriptas en el Registro Único del Contribuyente del Paraguay, se agregarán los siguientes impuestos que serán deducidos en un 100% en el momento del pago: i. 15% (quince por ciento) del valor imponible en concepto de Impuesto a la renta sobre actividades comerciales, industriales y servicios (IRACIS). ii. 10% (diez por ciento) en concepto de Impuesto al Valor Agregado, sobre el monto imponible más el correspondiente al impuesto a la renta ya indicado. iii. 0,4% (cero punto cuatro por ciento) sobre el monto de Contrato, en concepto de “Contribución sobre Contratos” de conformidad a lo dispuesto por el Art. 41° de la Ley Nº 2051/03 “De Contrataciones Públicas” y Art. 100° del Decreto Reglamentario Nº 21909/03. Estos impuestos serán retenidos por cada pago de factura de acuerdo con el siguiente detalle: Para firmas o consorcios inscriptos en el Registro Único del Contribuyente del Paraguay: i. 30% (treinta por ciento), del monto del Impuesto al Valor Agregado de dicha Factura, en concepto de retención del Impuesto al Valor Agregado. ii. 2% (dos por ciento) en concepto del Impuesto a la renta sobre actividades comerciales, industriales y servicios (IRACIS). iii. 0,4% (cero punto cuatro por ciento) en concepto de “Contribución sobre Contratos” de conformidad a lo dispuesto por el Art. 41° de la Ley Nº 2051/03 “De Contrataciones Públicas” y Art. 100° del Decreto Reglamentario Nº 21909/03. Para firmas extranjeras o consorcios de firmas extranjeras no inscriptas en el Registro Único del Contribuyente del Paraguay: i. 15% (quince por ciento) en concepto de Impuesto a la renta sobre actividades comerciales, industriales y servicios (IRACIS). ii. 10% (diez por ciento) en concepto de Impuesto al Valor Agregado. iii. 0,4% (cero punto cuatro por ciento) en concepto de “Contribución sobre Contratos” de conformidad a lo dispuesto por el Art. 41° de la Ley Nº 2051/03 “De Contrataciones Públicas” y Art. 100° del Decreto Reglamentario Nº 21909/03. Ver también lo dispuesto en el IAC 25.1 del presente documento. | |
IAC | La Propuesta de Precio será indicada hasta en 3 (tres) Monedas de libre circulación. |
16.4 | El Consultor podrá expresar el precio por concepto de sus Servicios en monedas que sean completamente convertibles, sola o en combinación de las monedas propuestas. La Propuesta de Precio debe indicar los costos locales en la moneda del país del Cliente (Guaraníes):Sí (x) o No La porción del precio que representa el costo local se indicará en la moneda nacional |
C. Entrega, Apertura y Evaluación | |
IAC 17.1 | Los Consultores “no tendrán “la opción de presentar sus Propuestas por medio electrónico. |
IAC 17.5 | El Consultor podrá presentar: El Consultor deberá presentar en 2 (dos) sobres separados, o envueltos en forma separada, debidamente sellados y claramente identificados, conteniendo: 1- Propuesta Técnica: un (1) original y cuatro (4) copias: 2 (dos) en medio impreso y dos en medio magnético en CD con copias escaneadas solamente de la Propuesta Técnica Original firmado y sellado en formato PDF; 2-Propuesta de Precio: un (1) original y cuatro (4) copias: 2 (dos) en medio impreso y dos en medio magnético en CD con copias escaneadas solamente de la Propuesta de Precio Original firmado y sellado en formato PDF; Cada sobre deberá estar marcado claramente en el exterior con las palabras “PROPUESTA TECNICA” y “PROPUESTA DE PRECIO”, cumpliendo con los datos requeridos en las Instrucciones a los Consultores 17.6, 17.7 y 17.8. Todas las hojas deberán estar firmadas, selladas y foliadas en número y letras. Además, la documentación presentada debe contener un índice paginado detallado, que permita encontrar fácilmente cualquier información. La falta de foliatura de los documentos presentados por los participantes, podrá ser salvada en el acto de apertura, atendiendo la obligatoriedad de este requisito. De esto se dejará constancia en el Acta. La documentación presentada debe ser protegida por cubiertas adecuadas y encuadernadas en forma suficientemente segura, para evitar su deterioro por el manipuleo del que es objeto durante las tareas de evaluación. |
IAC 17.6 y IAC 17.8 | Las Propuestas deberán ser presentadas a más tardar: Fecha: 17 de diciembre de 2015. Hora: 13:30 pm hora local. Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) Atención: Unidad Operativa de Contrataciones Mesa de Entrada Única Edificio Central MOPC Calle: Oliva 411 esquina Xxxxxxx Piso/Número de habitación: Planta Baja |
Ciudad: Xxxxxxxx Xxxx: Paraguay Teléfono: (x000 00) 0000 000/628 | |
IAC 19.1 | Se ofrece una opción en línea de la apertura de las Propuestas Técnicas: Sí o No x La apertura tendrá lugar en: Nombre de la Oficina: Salón de Actos del Edificio Central del MOPC Dirección: Oliva e/ Alberdi, 3er. piso. Ciudad: Asunción. País: Paraguay. Fecha: 17 de Noviembre de 2015. Hora: 14: 00 pm hora local. |
IAC 19.2 | Adicionalmente, en el momento de la apertura de las Propuestas Técnicas se leerá lo siguiente en voz alta: la descripción del llamado de referencia, las personas que presiden el acto de apertura y, los nombres de las firmas que presentaron sus Propuestas. |
IAC 21.1 | Los criterios y subcriterios, y el sistema de puntos que se asignarán a la evaluación de las Propuestas Técnicas Simplificadas son: (I) LÓGICA DEL ENFOQUE TÉCNICO, LA METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO PROPUESTOS EN RESPUESTA A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA i. 1) Interpretación de TdR y Metodología para la ejecución de Servicios(Tech-4) (4 Puntos) La propuesta que cubra en forma completa los servicios requeridos en los Términos de Referencia, realice una descripción detallada en contenido de la forma en que dará cumplimiento a las actividades y adicione elementos y mejoras significativas para la ejecución de los servicios será calificada con el 100% del puntaje; la que cubra en forma completa pero sin adiciones de elementos ni mejoras significativas se calificará con el 75% del puntaje, aquella propuesta que cubra en forma completa pero no describa como se realizarán los servicios requeridos se le asignará el 50% de los puntos, y aquella propuesta que no cubra todos los servicios mínimos requeridos en los términos de referencia se le asignará 0%. i.2) Cronograma de Actividades (Tech-5)(4 Puntos) El cronograma de actividades completo y detallado que incluya todas las actividades coherentes con la metodología y la organización propuesta, mostrando los tiempos y duración de las actividades que desarrollará en el período de ejecución de los servicios se calificará con el 100% de los puntos; el cronograma de actividades completo, coherente y con menos detalle se calificará con el 80% de los puntos; y el cronograma de actividades incompleto o incoherente con la metodología y organización propuesta o sin detalles será con el 0% del puntaje. i.3) Organización y Dotación del Personal(Tech-6) (2 Puntos) |
La propuesta que muestre de la manera más detallada y racional la organización propuesta para la ejecución de los servicios requeridos, incluyendo personal y cronograma del personal, líneas de autoridad, funciones, niveles y relaciones funcionales entre las unidades, estableciendo los vínculos entre la firma y el MOPC, será calificada con el 100% de lo puntos. Las que presenten menos detalles y estén completas se calificarán con el 80% de los puntos y, las que presenten en forma incompleta o no presenten la organización para la ejecución del proyecto se calificará con el 0% de los puntos. Total de Puntos para el criterio i)(10 puntos) ((ii) Calificaciones del personal profesional clave y competencia para el trabajo (Tech – 6): El personal propuesto deberá cubrir como mínimo las siguientes áreas: • Área Administrativa - Administrador (5 Puntos). El Consultor propuesto para el cargo de Administrador, estará afectado a tiempo parcial durante el Servicio de Consultoría. • Profesionales y Especialistas El personal del consultor debe consistir en un equipo de expertos altamente calificados (profesionales universitarios), los cuales serán evaluados, más los técnicos y el personal de apoyo que sea necesario y que se indican en los términos de referencia.Globalmente, el equipo debe estar capacitado y experimentado y como mínimo se exige el siguiente plantel clave: - Un (1) Ingeniero Sanitario Sénior (20 Puntos) - Dos (2) Ingenieros Sanitarios - (20 puntos, 10 cada ingeniero) - Un (1) Especialista en Residuos Sólidos - (10 puntos) - Un (1)Especialista Ambiental(10 Puntos) - Un (1)Especialista Social(10 Puntos) - Un (1)Especialista en Adquisiciones(5 Puntos) - Un (1)Especialista Administrativo/ Financiero(5 Puntos) - Un (1)Especialista en M&E(5 Puntos) Obs.: El personal designado por la Consultora para los cargos de Profesionales y Especialistas, tendrán una asignación de tiempo completo y una duración estimada indicada en los términos de referencia. A continuación se muestra el cuadro con los parámetros y puntaje de calificación del personal: 1- Calificaciones generales (15 %) |
Educación (5 %) Se otorgará el 100 % de la puntuación al que posea curso de Maestría o superior si es correspondiente al campo específico propuesto para el Servicio y si dicho estudio de especialización está debidamente certificado (con la evidencia que ha culminado el curso completo de Maestría, incluido la Tesis o similar). Los cursos de especialización correspondientes al campo específico para el que es propuesto, con una duración igual o mayor a 120 (ciento veinte) horas lectivas que estén debidamente demostrados con certificados o diplomas, cuyas copias deberán adjuntarse a la propuesta, se calificarán con 20 % (veinte por ciento) hasta un máximo de 80 % (ochenta por ciento de la puntuación establecida para el criterio de Educación). Experiencia General (10 %) El 60% de la puntuación para experiencia general se otorgará al personal que cumpla con los años mínimos requeridos en el perfil correspondiente a cada caso y se incrementará 10% por cada año adicional al mínimo requerido hasta llegar al 100% del puntaje total asignado a Experiencia General. Si el profesional propuesto no cumple con los años mínimos requeridos en el perfil correspondiente no será considerado y su propuesta será desestimada. Los años de experiencia general serán contados a partir de la obtención del título universitario, cuya copia deberá adjuntarse a la propuesta. 2- Competencia para el Trabajo (85 %) Criterios para el Administrador Para la calificación de los trabajos de igual envergadura realizados por el administrador, se calificará todos aquellos trabajos ejecutados por el profesional como Administrador, Director y/o Gerente de Proyectos y/o Servicio de Gerenciamiento de Proyectos con un monto contractual igual o superior a USD 2.000.000, otorgándosele el 100% de la puntuación al personal que haya realizado tres (3) o más experiencias; con el 70% del puntaje al que haya realizado dos (2) experiencias, con el 40% del puntaje al que haya realizado una (1) experiencia; y cero puntos a los que no realizaron trabajos de igual envergadura. Criterios para Profesionales y Especialistas Para la calificación de los trabajos realizados de igual envergadura por el plantel de profesionales y Especialistas, se computará todos aquellos servicios realizados por el profesional otorgándosele el 100% de la puntuación al personal que haya realizado tres (3) o más trabajos; con el 70% del puntaje al que haya realizado dos (2) trabajos; con el 40% del puntaje al que haya realizado un (1) trabajo; y 0 % a los que no realizaron trabajos. |
Se entenderá como trabajo de igual envergadura: Ingeniero Sanitario Sénior: gerenciamiento, dirección o coordinación de programas/proyectos de obras de agua potable y/o saneamiento. Se considerará programas/proyectos de igual envergadura a aquellos programas/proyectos con un monto de obras de agua potable y saneamiento igual o mayor a USD 10.000.000. Al menos una de las experiencias de igual envergadura deberá ser en los últimos 15 años. Ingeniero Sanitario: gerenciamiento, dirección, coordinación fiscalización o construcción de obras de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales por un monto igual o mayor a USD 5.000.000. Al menos una de las experiencias de igual envergadura deberá ser en los últimos 15 años. Especialista en Residuos Sólidos: gerenciamiento, dirección o coordinación durante la ejecución de proyectos de gestión de residuos sólidos urbanos. Al menos una de las experiencias de igual envergadura deberá ser en los últimos 5 años. Especialista Ambiental: Desarrollo detareas relacionadas a gestión ambiental de obras de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales por un monto igual o mayor a USD 5.000.000. Al menos una de las experiencias de igual envergadura deberá ser en los últimos 15 años. Especialista Social: Desarrollo detareas relacionadas a la implementación de planes de reasentamiento. Al menos una de las experiencias de igual envergadura deberá ser en los últimos 15 años. Especialista en Adquisiciones: coordinador o asesor de adquisiciones para programas/proyectos de infraestructura de montos igual o mayor a USD 10.000.000 y con financiamiento de organismos internacionales de crédito. Al menos una de las experiencias de igual envergadura deberá ser en los últimos 5 años. Especialista Administrativo/ Financiero: coordinador o asesorde gestión administrativa y financiera de programas/proyectos de infraestructura de montos igual o mayor a USD 10.000.000 y con financiamiento de organismos internacionales de crédito. Al menos una de las experiencias de igual envergadura deberá ser en los últimos5 años. Especialista en Planificación y Monitoreo: especialista de planificación, programación, seguimiento y monitoreo en programas/proyectos de infraestructura de montos igual o mayor a USD 10.000.000 y con financiamiento de organismos internacionales de crédito. Al menos una de las experiencias de igual envergadura deberá ser en los últimos 5 años. |
Observaciones: No se considerará a los profesionales que obtengan una puntuación inferior al (60%) sesenta por ciento del puntaje total otorgado para el mismo. En caso de adjudicación, el consultor deberá reemplazar a los profesionales no considerados por otros que cumplan el requisito. Total de puntos para el criterio (ii): [90 puntos] El número de puntos asignados a cada uno de los cargos o disciplinas anteriores será establecido teniendo en cuenta los tres subcriterios siguientes y el porcentaje pertinente de ponderación: 1) Calificaciones generales 15% 2) Competencia para el trabajo 85% Ponderación Total: 100% Total de Puntos para los dos criterios: 100 El mínimo puntaje técnico Pt requerido para calificar es 80 Puntos | |
IAC 23.1 | Se ofrece una opción en línea de la apertura de las Propuestas Económicas: Sí o No x . |
IAC25. 1 | Para propósitos de la evaluación, el Cliente deberá excluir: (a) todos los impuestos locales indirectos identificables tales como impuesto de venta, impuestos de consumo, IVA o impuestos similares grabados sobre las facturas del contrato; y (b) todos los impuestos locales indirectos adicionales sobre la remuneración de servicios prestados por profesionales no residentes en el país del Cliente. En caso de adjudicación del Contrato, en el momento de hacer las negociaciones, todos estos impuestos serán analizados, finalizados (utilizando la lista desglosada como guía pero sin limitarse a ella – ver IAC 16.3) y se agregarán al monto del Contrato como un renglón separado, indicando también cuáles impuestos serán pagados por el Consultor y cuáles serán retenidos y pagados por el Cliente en nombre del Consultor. |
IAC 26.1 | La única moneda para la conversión de todos los precios expresados en varias monedas en una sola es:Guaraní La fuente oficial de la tasa de cambio tipo vendedor es: la de referencia registrada por el Banco Central del Paraguay. (xxx.xxx.xxx.xx) y emitida por el Departamento de Operaciones xx Xxxxxxx Abierto. División Operaciones del Banco Central del Paraguay. La fecha de las tasas de cambio es: decimocuarto (14º) día hábil antes de la presentación de las propuestas. |
IAO 27.1 | La Propuesta de Precio (Fm) evaluada como la más baja recibe el máximo puntaje financiero (Sf) de 100. |
La fórmula para determinar el puntaje financiero (Fp) de todas las demás Propuestas es la siguiente: Sf = 100 x Fm/F, donde “Sf” es el puntaje financiero, “Fm” es el precio más bajo, y “F” es el precio de la propuesta bajo consideración. Las ponderaciones asignadas a las propuestas técnicas (T) y de precio (P) son: T = 0.70, y P = 0.30 Las propuestas clasificadas de acuerdo con los puntajes combinados técnicos (St) y financieros (Sf)utilizando los pesos (T = el peso dado a la Propuesta Técnica; P = el peso dado a la Propuesta de Precio; T + P = 1) así: S = St x T% + Sf x P%. En caso que dos o más firmas empatan y obtengan el puntaje combinado más alto, el Contratante como criterio de desempate utilizara el puntaje obtenido en el parámetro de calificación: (i) Calificaciones del personal profesional clave y competencia para el trabajo. | |
X. Xxxxxxxxxxx y Adjudicación | |
IAC 28.1 | Se prevé que la fecha y lugar para las negociaciones del contrato sean: La fecha para las negociaciones del Contrato se dará a conocer por Nota dentro de los 5 (cinco) días posteriores a la emisión del Dictamen de Puntaje Combinado emitido por el Comité de Evaluación de Ofertas, donde se invitará a ajustar los términos del Contrato. Dirección: Edificio Central Ministerio de Obras Públicas, sito en Oliva casi Xxxxxxx, 7to Piso, Oficinas de la Coordinación de Proyectos de Agua Potable, Saneamiento y Obras Hidráulicas. |
IAC 30.1 | La información de adjudicación del contrato siguiente a la conclusión de las negociaciones del contrato y firma del mismo será publicada en: UNDB en línea y en la única página Internet oficial del país del Xxxxxxxxxx.xxxx.xxx.xx La información de adjudicación incluirá la siguiente información: (a) los nombres de todos los consultores que hayan presentado las propuestas; (b) los puntos técnicos asignados a cada consultor; (c) los precios evaluados de cada consultor; (d) la calificación de puntos finales de los consultores; y (e) el nombre del consultor ganador y el precio, duración y resumen del alcance del contrato. La publicación se hará dentro de 30 días siguientes a la firma del contrato. |
IAC 30.2 | Fecha prevista para la iniciación de los Servicios: Fecha:A partir de que el Consultor haya recibido la Orden de Inicio (Orden de Proceder)de los Servicios por parte del Cliente (Contratante), estimado para el mes de Diciembre de 2015 o inicios del año 2016, en la ciudad xx Xxxxxxxx, Paraguay. |
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
[Las Notas al Consultor que se muestran en corchetes { } en la Sección 3 ofrecen una orientación al Consultor para preparar la Propuesta Técnica y no deben aparecer en las Propuestas que vayan a ser presentadas.]
Lista de Verificación de los Formularios Requeridos
Se requiere para PTE o PTS[*], (√) | FORMULARIO | DESCRIPCIÓN | Límite de página |
PTS | |||
√ | TECH-1 | Formulario de Presentación de la Propuesta Técnica. | |
“√ “ Si corresponde | Anexo TECH-1 | Si la Propuesta es entregada por una APCA, adjuntar una carta de intención o copia de un acuerdo existente. | |
“√” Si corresponde | Poder | No existe un formato/formulario predeterminado. En el caso de una APCAse requieren varios; poder para el representante autorizado de cada integrante de la APCA, y un poder para el representante del integrante principal que represente a todos los integrantes de la APCA. | |
√ | TECH-4 | Descripción del Enfoque, Metodología y Plan de Trabajo para la Ejecución del Trabajo | |
√ | TECH-5 | Cronograma de los Trabajos y Planeación de Entregables | |
√ | TECH-6 | Composición del Equipo, Insumos de los Profesionales Clave y Hoja de Vida (CV) adjunta |
Todas las páginas de la Propuesta Técnica y Económica original deberán ser rubricadas por el mismo representante autorizado del Consultor que firme la Propuesta.
Formulario TECH-1: Formulario de Presentación de Propuesta Técnica
[Xxxxx, Xxxxx]
A: [Nombre y dirección del Cliente]
Estimados Señores:
Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría “CONTRATACIÓN DE FIRMA PARA APOYO ESPECIALIZADO PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA -AD REFERENDUM A LA APROBACION DE LA LEY DE SANEAMIENTO INTEGRAL DE LA BAHIA Y AREA METROPOLITANA XX XXXXXXXX (CONTRATOS XX XXXXXXXX 3393/OC-PR Y 3394/BL-PR) ID N° 300.845
de acuerdo con su Solicitud de Propuesta de fecha [Indique la Fecha] y nuestra Propuesta. [Seleccione el texto apropiado según el método de selección que se indica en la SP:“Presentamos nuestra Propuesta, la cual incluye esta Propuesta Técnica y una Propuesta de Precio sellada en sobre separado“
[Si el Consultor es una APCA indique lo siguiente: Presentamos nuestra Propuesta en asociación/como consorcio/como APCA con: [Indique una lista con el nombre completa y la dirección de cada integrantee indique el nombre del miembro responsable del grupo.]Hemos adjuntado una copia [indique: “de nuestra carta de intención para conformar una APCA” o, si la APCA ya está conformada, “del acuerdo APCA”]firmada por cada uno de los integrantes participantes, la cual describe en detalle la posible estructura legal y la confirmación de la responsabilidad conjunta y solidaria de los integrantes de dicha APCA.
O
Si la Propuesta del Consultor incluye Subconsultores, indique lo siguiente: Presentamos nuestra Propuesta con las siguientes firmas como Subconsultores: [Indique una lista con el nombre completo y dirección de cada Subconsultor.]
Por la presente declaramos que:
(a) Toda la información y afirmaciones que se hacen en esta Propuesta son verdaderas y aceptamos que cualquier falsedad o interpretación falsa que contenga la misma podrá conducir a nuestra descalificación por parte del Cliente y/o podrá ser sancionada por el Banco.
(b) Nuestra Propuesta será válida y será obligatoria para nosotros por el periodo que se indica en la Cláusula 12.1 de la Hoja de Datos.
(c) No tenemos ningún conflicto de interés de acuerdo con IAC 3.
(d) Cumplimos con los requisitos de elegibilidad según IAC 6, y confirmamos nuestro entendimiento de nuestra obligación de someternos a la política del Banco con respecto a prácticas prohibidas según IAC 5.
(e) Salvo según se indique en la Cláusula 12.1 de Hoja de Datos, nos comprometemos a negociar un Contrato sobre la base de los Profesionales Clave propuestos. Aceptamos que la sustitución de los Profesionales Clave por razones diferentes de las que se indican en la Cláusula 12 y Cláusula 28.4 de IAC podrá conducir a la terminación de las negociaciones del Contrato.
(f) Nuestra Propuesta tiene carácter obligatorio para nosotros y está sujeta a cualquier modificación que resulte de las negociaciones del Contrato.
(g) No tenemos ningunas sanciones pendientes del Banco ni de ninguna otra Entidad Financiera Internacional.
(h) Haremos todo lo que esté a nuestro alcance por ayudar al Banco en cualquier investigación.
(i) Acordamos que para competir (y, si el contrato nos es adjudicado, ejecutar el Contrato), nos comprometemos observar las leyes contra fraude y corrupción y prácticas prohibidas, incluido soborno, vigentes en el país del Cliente.
Si nuestra Propuesta es aceptada y el Contrato es firmado, nos comprometemos a iniciar los Servicios relacionados con el trabajo a más tardar en la fecha que se indica en la Cláusula 30.2 de la Hoja de Datos.
Entendemos que el Cliente no está obligado a aceptar ninguna Propuesta que el Cliente reciba. Cordialmente,
Firma Autorizada [Nombre complete e iniciales]: Nombre y Cargo del Signatario: Nombre del Consultor (nombre de la compañía o nombre del APCA):
En capacidad de: Dirección: Información de contacto (teléfono e e-mail):
[Para una APCA, todos los integrantes deberán firmar o únicamente el integrante responsable, en cuyo caso, se deberá adjuntar el poder para firmar en nombre de todos los demás integrantes]
Formulario TECH-4: Descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo para ejecutar el trabajo
[Sólo para Propuesta Técnica Simplificada]
Formulario TECH-4: una descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo para realizar el trabajo, incluida una descripción detallada de la metodología propuesta y personal de capacitación, si los Términos de Referencia especifican capacitación como un componente específico del trabajo.
[Estructura sugerida de su Propuesta Técnica]
[Enfoque Técnico, Metodología y Organización del equipo del Consultor. [Explique lo que usted entiende por objetivos del trabajo según se indica en los Términos de Referencia (TDR), el enfoque técnico y la metodología que usted adoptaría en la ejecución de las tareas para entregar los resultados esperados, y el grado de detalle de dichos resultados. Por favor, no repetir/copiar aquí los TDR.]
[Plan de Trabajo y Personal. [Describa el plan para la ejecución de las principales actividades/tareas del trabajo, su contenido y duración, fases e interrelaciones, hitos (incluidas aprobaciones provisionales del Cliente) y fechas de entrega tentativas de los informes. El Plan de trabajo deberá estar acorde con el enfoque técnico y la metodología, indicando su entendimiento de los TDR y la capacidad de traducirlos en un plan de trabajo factible. Aquí se deberá incluir una lista de los documentos finales (incluidos informes) que vayan a ser entregados como resultado final. El plan de trabajo deberá estar acorde con el Formulario del Cronograma de Trabajo.]
[Comentarios (a los TdR y al personal e instalaciones de la contraparte)[Sus sugerencias deben ser concisas y puntuales y deben ser incorporadas en su Propuesta. Incluya también comentarios, si corresponde, sobre el personal e instalaciones de la contraparte que el Cliente vaya a proporcionar. Por ejemplo, apoyo administrativo, oficinas, transporte local, equipos, datos, informes de antecedentes, etc.]
Formulario TECH-5: Cronograma de los trabajos y planificación de entregables
N° | Entregables 1 (D-..) | Meses | |||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ..... | n | TOTAL | ||
D-1 | {ej., Entregable #1: Reporte A | ||||||||||||
1) Recolección de información | |||||||||||||
2) Borrador | |||||||||||||
3) Informe inicial | |||||||||||||
4) Inclusión de comentarios | |||||||||||||
5) ......................................... | |||||||||||||
6) entrega del informe final al Cliente} | |||||||||||||
D-2 | {ej., Entregable #2 } | ||||||||||||
n | |||||||||||||
1 Haga la lista de los entregables con la distribución de actividades requeridas para producirlos y otros hitos tales como aprobaciones del Cliente. Para trabajos en fase, indique las actividades, entrega de informes e hitos por separados para cada fase.
2 La duración de las actividades se indicará en formadegráfico xx xxxxxx.
3. Si es necesario, incluya una leyenda para ayudar a leer el gráfico.
Formulario TECH-6: Composición del equipo, trabajo e insumos de expertos clave
N° | Nombre | Insumos de Profesional (en persona/mes) por cada Entregable (que figure en TECH-5) | Total tiempo-insumo (en meses) | ||||||||||||||
Cargo | X-0 | X-0 | X-0 | ........ | D-... | Base | Campo | Total | |||||||||
PERSONAL PERMANENTE Y DE APOYO | |||||||||||||||||
K-1 | {ej.: Mr. Abbbb} | [Líder del Grupo] | [Base] | [2 meses] | [1.0] | [1.0] | |||||||||||
[Campo] | [0.5 m] | [2.5] | [0] | ||||||||||||||
K-2 | |||||||||||||||||
K-3 | |||||||||||||||||
n | |||||||||||||||||
Subtotal | |||||||||||||||||
PERSONAL VARIABLE ESPECIALIZADO | |||||||||||||||||
N-1 | [Base] | ||||||||||||||||
[Campo] | |||||||||||||||||
N-2 | |||||||||||||||||
n | |||||||||||||||||
Subtotal | |||||||||||||||||
Total | |||||||||||||||||
1 Para Expertos Clave, el insumo debe indicarse de manera individual para los mismos cargos que se requieren en la Hoja de Datos IAC21.1.
2 Los meses se cuentan desde el comienzo del trabajo/movilización. Un (1) mes equivale a 22 días laborales (facturables). Un día laboral (facturable) no podrá ser menos de ocho (8) horas laborales (facturables).
3 “Base” significa trabajo en la oficina del país de residencia del profesional. Trabajo de “Campo” significa trabajo realizado en el país del Cliente o en cualquier otro país fuera del país de residencia del profesional.
Insumo tiempo completo Insumo tiempo parcial
Formulario TECH-6 Curriculum Vitae (CV)
[CONTINUACIÓN]
Título del Cargo y No. | [ej., K-1, LÍDER DEL GRUPO] |
Nombre del Profesional: | [Indique nombre completo] |
Fecha de nacimiento: | [día/mes/año] |
País de Ciudadanía/Residencia | [Indique el País] |
Educación: [Haga una lista de educación universitaria u otra clase de educación especializada, con los nombres de las instituciones educativas, fechas de asistencia, grado(s)/diploma(s) obtenido(s)]
Historia laboral relevante al trabajo: [Comenzando con el cargo actual, haga una lista en orden inverso. Indique fechas, nombre de la organización empleadora, títulos de los cargos ocupados, tipos de actividades realizadas y lugar del trabajo e información de contacto de clientes anteriores y entidades laborales con las que se pueda contactar para propósitos de referencias. No se requiere incluir empleos pasados que no tengan relevancia al trabajo.]
Periodo | Entidad empleadora y su cargo/posición. Información de contacto para referencias | País | Resumen de actividades realizadas relevantes al Trabajo |
[ej., Mayo 2005- presente] | [ej.,Ministerio de ……, asesor/consultor de … referencias: Tel /e-mail……; Sr. Xxxxxx, vice ministro] |
Miembro en Asociaciones y Publicaciones Profesionales:
Idiomas (indique únicamente los idiomas en los que puede trabajar:
Idoneidad para el Trabajo:
Tareas detalladas asignadas al Grupo de Profesionales del Consultor: | Referencia a Trabajos/Tareas Anteriores que mejor ilustre la capacidad para manejar las Tareas asignadas |
[Haga una lista de todos los entregables/tareas igual que en TECH- 5 en las que participará el Experto] |
Información de contacto del Profesional: (e-mail…………………., teléfono… )
Certificación:
El suscrito certifica, hasta el mejor de mis conocimientos, que este CV describe correctamente a mi persona, mis calificaciones y mi experiencia y que estoy disponible para asumir el trabajo en caso de que me sea adjudicado. Entiendo que cualquier falsedad o interpretación falsa aquí descrita podrá conducir a mi descalificación o retiro por parte del Cliente y/o a sanciones por el Banco.
[día/mes/año]
Nombre del Profesional Firma Fecha
[día/mes/año]
Nombre del Representante Firma Fecha Autorizado del Consultor
(El mismo que firma la Propuesta)
Si No
(i) Este CV describe correctamente mis calificaciones y experiencia
(ii) Soy empleado por la Agencia Ejecutora
(iii) Formé parte del equipo que redactó los términos de referencia para este trabajo de servicios de consultoría
(iv) Actualmente no estoy inhabilitado por un Banco desarrollo multilateral (Si la respuesta es “Sí”, identifique cuál)
Certifico que he sido informado por la firma que ésta ha incluido mi CV en la Propuesta para [nombre del proyecto y contrato]. Confirmo que estaré disponible para realizar el trabajo para el que he presentado mi CV de acuerdo con las disposiciones de ejecución y cronograma señalados en la Propuesta.
O
[Si el CV está firmado por el representante autorizado de la firma. Adjuntar el acuerdo escrito]
Yo, como representante autorizado de la firma que presenta esta Propuesta para [nombre del proyecto y contrato], certifico que he obtenido el consentimiento del profesional mencionado para incluir su CV y que he obtenido una declaración escrita de dicho profesional en el sentido de que estará disponible para realizar el trabajo de acuerdo con las disposiciones de ejecución y cronograma señalados en la Propuesta.
Sección 4. Propuesta de Precio–Formularios Estándar
[Notas al Consultor en corchetes { } ofrecen una orientación al Consultor para preparar la Propuesta de Precio y no deben aparecer en las Propuestas que vayan a ser presentadas.]
Los Formularios Estándar de la Propuesta de Precio serán utilizados para la preparación de la Propuesta de Precio de acuerdo con las instrucciones de la Sección 2.
FIN-1 Formulario de Presentación de la Propuesta Económica FIN-2 Resumen de Costos
FIN-3 Desglose de la Remuneración, incluido el Apéndice A “Negociaciones Económicas – Desglose de las Tarifas de Remuneración” en el caso del SBC.
FIN-4 Gastos reembolsables
FIN-4 A Detalle del precio de la consultoría FIN-4 B Desglose de Gastos Operativos
Formulario FIN-1: Formulario de Presentación de la Propuesta de Precio
[Lugar, fecha]
A: [Nombre y Dirección del Cliente]
Señores:
Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para “CONTRATACIÓN DE FIRMA PARA APOYO ESPECIALIZADO PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA -AD REFERENDUM A LA APROBACION DE LA LEY DE SANEAMIENTO INTEGRAL DE LA BAHIA Y AREA METROPOLITANA XX XXXXXXXX (CONTRATOS XX XXXXXXXX 3393/OC-PR Y 3394/BL-PR) ID N° 300.845 de
conformidad con su Solicitud de Propuesta de fecha [Fecha] y nuestra Propuesta Técnica.
Nuestra Propuesta de Precio es por la suma de [Indique la(s) suma(s) correspondiente(s) a la(s) moneda(s) {Indique monto(s) en números y palabras], [Indique “incluidos” o “excluidos”] todos los impuestos locales de acuerdo con la Cláusula 25.1 en la Hoja de Datos. El monto estimado de impuestos indirectos locales es [indique el monto] [en números y palabras] el cual será confirmado o reajustado, si se requiere, durante las negociaciones. [Observar que todos los montos deben ser los mismos que en la Formulario FIN-2].
Nuestra Propuesta de Precio será obligatoria para nosotros, con sujeción a las modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato, hasta el vencimiento del periodo de validez de la Propuesta, es decir, antes de la fecha que se indica en la Cláusula 12.1 de la Hoja de Datos.
A continuación se enumeran las comisiones y bonificaciones, si las hubiere, pagadas o pagaderas por nosotros a agentes en relación con esta propuesta y con la ejecución del contrato, en el caso de que el contrato nos sea adjudicado:
Nombre y Dirección de los Agentes / Otra Parte
Monto y Moneda Propósito
[Si no se hacen o prometen pagos, agregue la siguiente declaración: “No hemos pagado comisiones ni bonificaciones a agentes ni a ninguna otra parte en relación con esta Propuesta y en caso de ser adjudicado, con la ejecución del contrato.”]
Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban. Cordialmente,
Firma autorizada [nombre complete e iniciales]:
Nombre y cargo del signatario:
En capacidad de: Dirección: E-mail:
[Para una APCA, podrán firmar todos los integrantes o únicamente el integrante principal/responsable/Consultor, en cuyo caso se deberá adjuntar poder para firmar en nombre de todos los integrantes].
Formulario FIN-2: Resumen de Precios
Precio | ||||
{El Consultor deberá indicar los costos propuestos de acuerdo con la Cláusula 16.4 de la Hoja de Datos; suprima las columnas que no utilice} | ||||
{Indicar moneda extranjera # 1} | { Indicar moneda extranjera # 2,si se utiliza} | { Indicar moneda extranjera # 3, si se utiliza} | {Indicar moneda nacional, si se utiliza y/o requiere (16.4 Hoja de Datos} | |
Precio de la Propuesta de Precio | ||||
Incluye: | ||||
(1) Remuneración | ||||
1.1. Personal permanente y apoyo | ||||
1.2. Personal Variable Especializado | ||||
(2)Reembolsables | ||||
(3) Consultoría “Planes de monitoreo de calidad de agua y biota acuática”1 | ||||
(4) Gastos Operativos | ||||
(5) Comisión por éxito (4%) (sumatoria 1.1+4)*0.04 | ||||
Precio total de la Propuesta Económica: {debe concordar con el monto de la Formulario FIN-1} | ||||
Estimativos Impuestos Indirectos Locales – a ser revisados y finalizados en las negociaciones si el Contrato es adjudicado | ||||
(i) {indique el tipo de impuesto. ej., IVA o impuesto a las ventas} | ||||
(ii) {ej., impuesto xx xxxxx en profesionales no residentes} | ||||
(iii) {indique el tipo de impuesto} | ||||
Total Estimado de Impuesto Indirecto Local: |
Nota al pie: Los pagos se harán en la(s) moneda(s) que se expresa(n) arriba (Referencia a IAC 16.4).
Formulario FIN-3 Desglose de la Remuneración [*]
A. Remuneración | |||||||||
No. | Nombre | Cargo (como en TECH-6) | Cantidad | Tarifa remuneración persona-mes | Insumo tiempo en Persona/Mes (de TECH-6) | {Moneda # 1- como en FIN-2} | {Moneda # 2- como en FIN-2} | {Moneda # 3- como en FIN-2} | {Moneda nacional como en FIN- 2} |
Personal permanente y de apoyo | |||||||||
K-1 |
| Administrador | 1 | [Base] | 24 | ||||
[Campo] | |||||||||
K-2 |
| Ingeniero Sanitario Sénior | 1 | [Base] | 48 | ||||
[Campo] | |||||||||
K-3 |
| Ingeniero Sanitario | 3 | [Base] | 30 | ||||
[Campo] | |||||||||
K-4 |
| Ingeniero Junior | 2 | [Base] | 48 | ||||
[Campo] | |||||||||
K-5 |
| Especialista Ambiental | 1 | [Base] | 48 | ||||
[Campo] | |||||||||
K-6 |
| Especialista Social | 1 | [Base] | 24 | ||||
[Campo] | |||||||||
K-7 |
| Trabajadores Sociales | 1 | [Base] | 24 | ||||
[Campo] | |||||||||
K-8 |
| Especialista en Residuos Sólidos | 1 | [Base] | 30 | ||||
[Campo] | |||||||||
K-9 | Especialista en Adquisiciones | 1 | [Base] | 36 | |||||
[Campo] | |||||||||
K-10 | Asistente en Adquisiciones | 1 | [Base] | 36 | |||||
[Campo] | |||||||||
K-11 | 1 | [Base] | 48 | ||||||
Especialista Administrativo/Fi nanciero | [Campo] | ||||||||
K-12 |
| Asistente Administrativo / Financiero | 1 | [Base] | 48 | ||||
[Campo] | |||||||||
K-13 |
| Especialista en M&E | 1 | [Base] | 48 | ||||
[Campo] | |||||||||
K-14 |
| Especialista Legal | 1 | [Base] | 24 | ||||
[Campo] | |||||||||
K-15 |
| Asesor en Comunicaciones | 1 | [Base] | 24 | ||||
[Campo] | |||||||||
K-16 |
| Secretaria | 1 | [Base] | 48 | ||||
[Campo] | |||||||||
K-17 |
| Chofer | 1 | [Base] | 48 | ||||
[Campo] | |||||||||
| Personal Variable Especializado |
|
|
|
| ||||
N-1 |
| Especialista en Geotécnica | 1 | [Base] | 12 | ||||
[Campo] | |||||||||
N-2 |
| Topografo | 1 | [Base] | 12 | ||||
[Campo] | |||||||||
N-3 |
| Especialista en Planta de Tratamiento | 1 | [Base] | 12 | ||||
[Campo] | |||||||||
N-4 |
| Especialista en Estructura | 1 | [Base] | 12 | ||||
[Campo] | |||||||||
N-5 |
| Cadista | 2 | [Base] | 12 | ||||
[Campo] | |||||||||
N-6 |
| Especialista Electromecanico | 1 | [Base] | 9 | ||||
[Campo] | |||||||||
N-7 |
| Especialista Informático | 1 | [Base] | 9 | ||||
[Campo] | |||||||||
Costo Total | |||||||||
Apéndice A. Negociaciones Finales –Desglose de Tarifas de Remuneración
1. Revisión de Xxxxxxx de Remuneración
1.1. Las tarifas de remuneración están conformadas por salario o por una comisión básica, gastos sociales, gastos administrativos, utilidades y cualquier prima o viático que se pague por concepto de trabajos fuera de la sede o de la oficina base. Se puede utilizar el Formulario adjunto de muestra para suministrar un desglose de tarifas.
1.2. Si la SP solicita únicamente la presentación de una propuesta técnica, el Formulario de Muestra es utilizado por el Consultor seleccionado para preparar las negociaciones del Contrato. Si la SP solicita la presentación de la propuesta económica, se deberá diligenciar el Formulario de la Muestra y adjuntarlo al Formulario Económico-3. Las hojas de desglose acordadas (en las negociaciones) formarán parte del Contrato negociado y se incluirán en este Apéndice D o C.
1.3. En el momento de las negociaciones, la firma deberá estar preparada para divulgar sus estados financieros auditados de los últimos tres años que justifiquen sus tarifas, y aceptar que sus tarifas propuestas y otros aspectos financieros serán objeto de escrutinio. El Cliente será responsable por la custodia de los fondos del gobierno y se espera que ejerza prudencia en el gasto de estos fondos.
1.4. Los detalles de las tarifas son los siguientes:
(i) Salario es el salario bruto regular o comisión pagada a la persona en la oficina sede de la firma. No contiene ninguna prima por trabajo lejos de la sede, ni bonificación (salvo cuando estos rubros estén incluidos por ley o por regulaciones oficiales).
(ii) Bonificaciones, normalmente se pagan de las utilidades. Para evitar doble contabilidad, las bonificaciones no se incluyen en el “Salario” y deben figurar por separado. Cuando el sistema contable del Consultor es tal que los porcentajes de los costos sociales y gastos administrativos se basan en ingresos totales, incluidas bonificaciones, esos porcentajes serán ajustados hacia debajo de conformidad. Cuando las políticas locales exijan pagar 13 meses por 12 meses de trabajo, no se ajustará hacia abajo el elemento de utilidad. Todas las conversaciones/discusiones sobre bonificaciones deberán ser soportadas mediante documentación auditada, la cual será tratada como confidencial.
(iii) Prestaciones (costos) sociales son los costos de beneficios no monetarios y pueden incluir, entre otros, Seguridad social (incluidos costos de pensión, médico y seguro de vida) y el costo de incapacidad y/o licencia anual. A este respecto, una licencia remunerada durante días festivos oficiales o una licencia anual tomada durante un trabajo si no se ha suministrado un reemplazo del Profesional, no se considerará costo social.
(iv) Costo de Licencia. Los principios de calcular el costo de días totales de licencia anual como porcentaje xxx xxxxxxx básico se calculan normalmente así:
Costo de licencia como % xxx xxxxxxx =
total días licencia x 100 [000 - x - xx - x - s]
Donde w = fines de semana, ph = festivos oficiales, v = vacaciones, s = incapacidad.
Observar que la licencia podrá ser considerada como costo social solo si no se cobra al Cliente la licencia tomada.
(v) Gastos administrativosson los costos del negocio del Consultor que no tengan relación directa con la ejecución del trabajo y no serán reembolsados como rubros separados de acuerdo con el Contrato. Rubros típicos son costos de la sede (tiempo no facturable, tiempo de monitoria del proyecto por alto personal del Consultor, alquiler de las oficinas principales, personal de apoyo, investigación, capacitación de personal, mercadeo, etc.), el costo del personal del Consultor que no esté empleado actualmente en proyectos que generen ingresos, impuestos sobre actividades del negocio y costos de promoción del negocio. Durante las negociaciones, los estados financieros auditados, certificados como correctos por un auditor independiente y que incluyan gastos administrativos de los últimos tres años deberán estar a disposición para revisión, junto con las listas detalladas de rubros que conformen los gastos administrativos y el porcentaje mediante el cual se refiere a salario básico. El Cliente no acepta margen adicional (add-on) por cargos sociales, gastos administrativos, etc. para Profesionales que no sean empleados permanentes del Consultor. En este caso, el Consultor tendrá derecho únicamente a costos administrativos y a una comisión sobre los pagos mensuales cobrados por concepto de Profesionales subcontratados.
(vi) Utilidad se basa normalmente en la suma xx xxxxxxx, Costos Sociales y Gastos Administrativos. Si figuran bonificaciones pagadas sobre una base regular, se hará la correspondiente reducción en el monto de utilidad. No se permitirá utilidad en viajes ni en ningún gasto reembolsable.
(vii) Viáticos por Encontrarse fuera de la Base o Viáticos de Prima o Subsistencia.Algunos consultores pagan viáticos a Profesionales Técnicos que trabajan lejos de la sede o fuera de la base. Estos viáticos son calculados como un porcentaje xx xxxxxxx (o comisión) y se deben sacar de gastos administrativos o utilidades. Ocasionalmente, por ley, dichos viáticos pueden sacarse de costos sociales. En este caso, el monto de este costo social debe aparecer bajo costos sociales e indicar por separado el viático neto.
(viii) Se pueden usar como referencia las tarifas estándar de PNUD para el país en particular con el fin de determinar los viáticos de subsistencia.
Formulario de Muestra
Consultor: País:
Trabajo: Fecha:
Declaraciones del Consultor con respecto a Costos y Cargos
Por el presente confirmamos que:
(a) las comisiones básicas que se indican en la tabla adjunta son tomadas de los registros de nómina de la firma y reflejan las tarifas actuales de los Profesionales que figuran en la lista las cuales no se han elevado salvo dentro de la política normal de incremento anual de pago aplicada a todos los Profesionales del Consultor;
(b) se adjuntan copias correctas de los últimos comprobantes de pago de los profesionales que figuran en la lista;
(c) los viáticos por encontrarse fuera de la base que se indican abajo son los que el Consultor ha acordado pagar por este trabajo a los Profesionales de la lista;
(d) los factores que figuran en la tabla adjunta por concepto de cargos sociales y gastos administrativos se basan en las experiencia de costo promedio de la firma en los últimos tres años representados en los estados financieros de la firma; y
(e) dichos factores por concepto de gastos administrativos y cargos sociales no incluyen bonificaciones ni otros medios de distribución de utilidades.
[Nombre del Consultor]
Firma del Representante Autorizado Fecha Nombre:
Cargo:
Declaraciones del Consultor con respecto a Costos y Cargos (Modelo Formulario I)
(Expresado en [indique moneda*])
Personal | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
Nombre | Cargo | Tarifa de Remuneración Básica por Mes/Día/Año de trabajo | Cargos Sociales1 | Gastos Administr ativos1 | Subtotal | Utilidad2 | Viáticos fuera de Base | Tarifa Fija Propuesta por Mes/Día/Hora de trabajo | Tarifa Fija Propuesta por Mes/Día/Hora de trabajo1 | |
Base | ||||||||||
País del Cliente | ||||||||||
* Si se utiliza más de una moneda, utilice tabla(s) adicional(es), una por cada moneda
1. Expresado como porcentaje de 1
2. Expresado como porcentaje de 4
Formulario FIN-4 Desglose de Gastos Reembolsables *
Los gastos reembolsables aplicables en este contrato son los indicados en la IAC 16.1y están relacionados con los pagos de personal variable indicado en los términos de referencia
B. [Reembolsable] | ||||||||
N° | Tipo de [Gastos Reembolsables] | Unidad | Costo unitario | Cantidad | [Moneda # 1- como en FIN- 2] | [Moneda # 2- como en FIN- 2] | [Moneda# 3- como en FIN- 2] | [Moneda nacional – como en FIN- 2] |
[ej.: Viáticos diarios**] | [Día] | |||||||
[ej.: Vuelos internacionales] | [Tiquete | |||||||
[ej.: Transporte A/de aeropuerto] | [Viaje] | |||||||
Costos Totales | ||||||||
Legenda:
Formulario FIN-4 A Desglose de Costos de Muestras
La información suministrada en este Formulario, solo será utilizada para demostrar la base de cálculo del costo de la toma y análisis de las muestras en el marco del producto específico “PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE LA BAHIA XX XXXXXXXX” y será utilizado si se requiere, para establecer pagos al Consultor por concepto de posibles servicios adicionales solicitados por el Cliente.
Campaña de calidad de agua de parámetros generales
Parámetro | Arroyos urbanos | Bahía xx Xxxxxxxx | Número de análisis | Precio unitario (Gs) | Subtotal (Gs) | |
Temperatura | 9 | 9 | 12 | 30 | ||
pH | 9 | 9 | 12 | 30 | ||
Turbidez | 9 | 9 | 12 | 30 | ||
DQO | 9 | 9 | 12 | 30 | ||
DBO5 | 9 | 9 | 12 | 30 | ||
Coliformes fecales | 9 | 9 | 12 | 30 | ||
Nitrógeno amoniacal | 9 | 9 | 12 | 30 | ||
Nitrógeno total kjeldahl | 9 | 9 | 12 | 30 | ||
Sólidos Suspendidos | 9 | 9 | 12 | 30 | ||
Grasas y aceites | 9 | 9 | 12 | 30 | ||
Toma de muestras - arroyos urbanos | 9 | 9 | ||||
Toma de muestras - Xxxxx xx Xxxxxxxx | 0 | 0 | ||||
Xxxx xx xxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxx | 12 | 12 |
2 Incluye las muestras para Xxxxx Xxxxx
Xxxxxxxxx | Xxxxxxx xxxxxxx | Xxxxx xx Xxxxxxxx | Xxx Xxxxxxxx | Número de análisis | Precio unitario (Gs) | Subtotal (Gs) |
Total por cada campaña completa de muestreo | ||||||
tasa de cambio Gs/US Total USD | ||||||
Presupuesto de la campaña de calidad de agua de metales pesados
Parámetro | Arroyos urbanos | Bahía xx Xxxxxxxx | Río Paraguay 6 | Número de análisis | Precio unitario (Gs) | Subtotal (Gs) |
Plomo | 3 | 5 | 6 | 14 | ||
Níquel | 3 | 5 | 6 | 14 | ||
Cromo Total | 3 | 5 | 6 | 14 | ||
Cadmio | 3 | 5 | 6 | 14 | ||
Mercurio | 3 | 5 | 6 | 14 | ||
Arsénico | 3 | 5 | 6 | 14 | ||
tasa de cambio Gs/US Total USD | ||||||
Presupuesto de la campaña de calidad de agua de parámetros generales
Parámetro | Xxxxxx San Xxxxxxx | Precio unitario (Gs) | Subtotal (Gs) |
pH | 6 | ||
Xxxxxxxxxxx | 0 | ||
Xxxxxxxx | 0 | ||
XXX | 0 |
Xxxxxxxxx | Xxxxxx Xxx Xxxxxxx | Precio unitario (Gs) | Subtotal (Gs) |
DBO5 | 6 | ||
Coliformes fecales | 6 | ||
Ortofosfatos | 6 | ||
Fosforo total | 6 | ||
Nitrógeno amoniacal | 6 | ||
Nitrógeno total kjeldahl | 6 | ||
Sólidos Suspendidos | 6 | ||
Grasas y aceites | 6 | ||
Toma de muestras | 6 | ||
Total por cada campaña completa de muestreo | |||
tasa de cambio Gs/US Total USD | |||
Presupuesto de la campaña de calidad de agua de metales pesados
Parámetro | Xxxxxx San Xxxxxxx | Precio unitario (Gs) | Subtotal (Gs) |
Plomo | 4 | ||
Niquel | 4 | ||
Cromo Total | 4 | ||
Cadmio | 4 | ||
Mercurio | 4 | ||
Arsénico | 4 | ||
tasa de cambio Gs/US Total USD | |||
Formulario FIN-4 B Desglose de Gastos Operativos *
D. [Gastos Operativos] | ||||||||
N° | Tipo de [Gastos Reembolsables] | Unidad | Costo unitario | Cantidad | [Moneda # 1- como en FIN- 2] | [Moneda # 2- como en FIN- 2] | [Moneda# 3- como en FIN- 2] | [Moneda nacional – como en FIN- 2] |
Equipos Informáticos | Unidad | 24 | ||||||
Software | Unidad | 1 | ||||||
Servicio de impresión | Global | 1 | ||||||
Alquiler Oficina Amoblada | Mes | 48 | ||||||
Servicios de comunicaciones | Global | 1 | ||||||
Vehículos | Unidad | 1 | ||||||
Costos Totales | ||||||||
Para los propósitos de IAC6.1,
Sección 5. Países Elegibles
[Notas al Cliente: Dependiendo de la fuente de financiación, seleccione una de las 2 opciones siguientes: la financiación. La financiación podrá provenir del BID, Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), u ocasionalmente, los contratos podrán ser financiados de recursos especiales con restricciones adicionales sobre criterios de elegibilidad a un grupo de países miembros en particular. Cuando se seleccione la última opción, se deben mencionar los criterios de elegibilidad:
Opción (1) – cuando financie el Banco Interamericano de Desarrollo o el Fondo o Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), incluir la siguiente lista de países:
“Países Elegibles: Alemania, Argentina, Austria, Bahamas, Barbados, Bélgica, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Xxxxx Rica, Chile, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, Ecuador, El Xxxxxxxx, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Guatemala, Guyana, Haití, Holanda, Honduras, Israel, Italia, Jamaica, Japón, México, Nicaragua, Noruega, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Xxxxx Unido, República xx Xxxxx, República Dominicana, República Popular de China, Suecia, Suiza, Surinam, Trinidad & Tobago, Uruguay y Venezuela.”
Opción (2) – cuando la financiación se haga por un Fondo administrado por el Banco, indique la lista de países elegibles:
“Los Países Elegibles: [Incluya la lista de países]
Nacionalidad y origen de Bienes y Criterios para los Servicios
Las disposiciones de política hacen necesario establecer criterios para determinar: a) la nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para proponer o participar en un contrato financiado por el banco, y b) el país de origen de bienes y servicios. Para ello, se utilizarán los siguientes criterios:
(A) Nacionalidad.
a) Un individuo es considerado un nacional de un país miembro del Banco si cumple con los siguientes requisitos:
i. es ciudadano de un país miembro; o
ii ha establecido su domicilio en un país miembro como residente “bona fide” y está legalmente habilitado para trabajar en el país del domicilio.
b) Una firma es considerada que tiene la nacionalidad de un país miembro si cumple los siguientes dos requisitos:
i. está legalmente constituida o incorporada bajo las leyes de un país miembro del Banco; y
ii. más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de países miembros del Banco.
Todos los integrantes de una APCA y todos los subcontratistas deben cumplir con los criterios de nacionalidad que se indican arriba.
(B) Origen de los Bienes.
Los bienes que tengan su origen en un país miembro del Banco, si han sido explotados, cultivados o producidos en un país miembro del Banco. Se considera que un producto ha sido producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamble, resulte otro artículo comercialmente reconocido que se diferencie sustancialmente en sus características básicas, función o propósito de la utilidad de sus partes o componentes.
Para que un producto que conste de varios componentes individuales que deban estar interconectados (bien sea por el proveedor, el comprador o un tercero) sea funcional e independientemente de la complejidad de la interconexión, el Banco considera que dicho producto es elegible para financiamiento si el ensamble de los componentes tuvo lugar en un país miembro, independientemente del origen de los componentes. Cuando el producto sea un conjunto de varios productos individuales que normalmente son empacados y vendidos comercialmente como una unidad, se considera que ese producto se origina en el país donde el conjunto fue empacado y despachado al comprador.
Para propósitos de origen, los productos rotulados “hechos en la Unión Europea” serán elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente país específico de la Unión Europea.
El origen de los materiales, partes o componentes de los productos o la nacionalidad de la firma que produce, ensambla, distribuye o vende los productos no determina el origen de los mismos.
(C) Origen de Servicios.
El país del origen de servicios es el del individuo o firma que suministre los servicios según se determine en los criterios de nacionalidad que se indican arriba. Estos criterios son aplicables a servicios secundarios para el suministro de bienes (tales como transporte, seguro, construcción, ensamble, etc.).
Sección 6. Fraude y Corrupción y Prácticas Prohibidas
1. Prácticas Prohibidas
1.1. El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o participando en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), observar los más altos niveles éticos y denuncien al Banco3 todo acto sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Las Prácticas Prohibidas comprenden actos de: (i) prácticas corruptivas; (ii) prácticas fraudulentas; (iii) prácticas coercitivas; y (iv) prácticas colusorias y (v) prácticas obstructivas. El Banco ha establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para que se investigue debidamente. El Banco también ha adoptado procedimientos de sanción para la resolución de casos y ha celebrado acuerdos con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento recíproco a las sanciones impuestas por sus respectivos órganos sancionadores.
(a) El Banco define, para efectos de esta disposición, los términos que figuran a continuación:
(i) Una práctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte;
(ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen, o intenten engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación;
(iii) Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte; y
(iv) Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar un propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y
(v) Una práctica obstructiva consiste en:
a.a. destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la investigación o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir materialmente una investigación del Grupo del Banco sobre denuncias de una práctica corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la investigación o que prosiga la investigación, o
3 En el sitio virtual del Banco (xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxx) se facilita información sobre cómo denunciar la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigación y sanción y el convenio que rige el reconocimiento recíproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.
b.b. todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspección del Banco y los derechos de auditoría previstos en el párrafo 1.1 (e) de abajo.
(b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores u organismos contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) ha cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicación o ejecución de un contrato, el Banco podrá:
(i) no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato para la adquisición de bienes o servicios, la contratación de obras, o servicios de consultoría;
(ii) suspender los desembolsos de la operación, si se determina, en cualquier etapa, que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido una Práctica Prohibida;
(iii) declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el pago de una parte xxx xxxxxxxx o de la donación relacionada inequívocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donación, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificación adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisión de la Práctica Prohibida) en un plazo que el Banco considere razonable;
(iv) emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta formal de censura por su conducta;
(v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado período de tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas por el Banco, y (ii) sea designado4subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios por otra firma elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco;
(vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o;
(vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la imposición de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en sustitución de las sanciones arriba referidas.
(c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del párrafo 1.1 (b) se aplicará también en casos en los que las partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicación de nuevos contratos en espera de que se adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción, o cualquier otra resolución.
(d) La imposición de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas anteriormente será de carácter público.
4 Un subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios designado (se utilizan diferentes apelaciones dependiendo del documento de licitación) es aquel que cumple una de las siguientes condiciones: (i) ha sido incluido por el oferente en su oferta o solicitud de precalificación debido a que aporta experiencia y conocimientos específicos y esenciales que permiten al oferente cumplir con los requisitos de elegibilidad de la licitación; o (ii) ha sido designado por el Prestatario.
(e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco, incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) podrá verse sujeto a sanción de conformidad con lo dispuesto en convenios suscritos por el Banco con otra Institución Financiera Internacional (IFI) concernientes al reconocimiento recíproco de decisiones de inhabilitación. A efectos de lo dispuesto en el presente párrafo, el término “sanción” incluye toda inhabilitación permanente, imposición de condiciones para la participación en futuros contratos o adopción pública de medidas en respuesta a una contravención del marco vigente de una Institución Financiera Internacional (IFI) aplicable a la resolución de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas.
(f) El Banco exige que los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y sus representantes, y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentación de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditoría por auditores designados por el Banco. Todo solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deberá prestar plena asistencia al Banco en su investigación. El Banco también requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un período de siete (7) años luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigación de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas y (iii) aseguren que los empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de las actividades financiadas por el Banco estén disponibles para responder a las consultas relacionadas con la investigación provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigación por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discreción, podrá tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario.
(g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de consultoría, obras o servicios de consultoría directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en el párrafo 1.1 y ss. relativas a sanciones y Prácticas Prohibidas se aplicarán íntegramente a los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisión de bienes, obras o servicios distintos de servicios de consultoría en conexión con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensión o la rescisión. Las agencias
especializadas deberán consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma temporal o permanente por el Banco. En caso de que una agencia especializada suscriba un contrato o una orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma temporal o permanente por el Banco, el Banco no financiará los gastos conexos y se acogerá a otras medidas que considere convenientes.
1.2. Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan:
(i) que han leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables a la comisión de las mismas que constan de este documento y se obligan a observar las normas pertinentes sobre las mismas;
(ii) que no han incurrido en ninguna Práctica Prohibida descrita en este documento;
(iii) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de selección, negociación, adjudicación o ejecución de un contrato;
(iv) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) con la cual el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recíproco de sanciones, inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco o por dicha IFI, o culpables de delitos vinculados con la comisión de Prácticas Prohibidas;
(v) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada inelegible por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) y con sujeción a lo dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento recíproco de sanciones para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con Prácticas Prohibidas;
(vi) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el Banco;
(vii) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento para la imposición por el Banco de una o más de las medidas que se describen en la Cláusula 1.1 (b).
Contenido
Sección 7. Términos de Referencia
2. Objetivos de la Consultoría 60
3. Descripción de los servicios de la Consultoría 61
4. Alcances y duración de los servicios de la Consultoría 61
4.1. Fase Inicial (actividades preliminares) 62
4.2. Fase Ejecución de los servicios. 62
4.2.1. Planificación, gestión de riesgos y seguimiento del programa 63
4.2.2. Proceso de adquisiciones y contrataciones 64
4.2.3. Administración de contratos 66
4.2.4. Tareas administrativas, financieras y legales 67
4.2.5. Seguimiento y cumplimiento de disposiciones ambientales y sociales 70
4.2.6. Supervisión técnica de las obras. 71
4.2.7. Asistencia Técnica a la ESSAP ¡Error! Marcador no definido.
4.2.8. Apoyo Administrativo a la UCP y otros servicios adicionales. 72
4.2.9. Asesoramiento técnico específico y personal temporal 72
4.3. Fase de Cierre y Finalización de los servicios. 73
4 4. Duración de los servicios de consultoría73
5. Informes de Seguimiento y Revisiones periódicas 73
5.1. Presentación de los informes 77
6. Memorias y Especificaciones Técnicas 77
7. Licencias y protección de patentes 78
9. Modalidad de pago a la ECATEF 78
10. Equipo Consultor (Personal de la firma) 81
11. Responsabilidades generales de la firma consultora 89
12. Provisiones Especiales 89
ANEXOS 91
TÉRMINOS DE REFERENCIA DE PRODUCTOS ESPECÍFICOS 102
Términos de Referencia Servicio de Consultoría – Firmas
“CONTRATACIÓN DE FIRMA PARA APOYO ESPECIALIZADO PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA -AD REFERENDUM A LA APROBACION DE LA LEY DE SANEAMIENTO INTEGRAL DE LA BAHIA Y AREA METROPOLITANA XX XXXXXXXX (CONTRATOS XX XXXXXXXX 3393/OC- PR Y 3394/BL-PR) ID N° 300.845
1. Introducción
El MOPC con financiamiento del BID y también de otras agencias financieras está en proceso de contratar y ha contratado firmas consultoras para desempeñar el trabajo de gerenciamiento de programas de cooperación internacional y se les ha denominado como “CONTRATACIÓN DE FIRMA PARA APOYO ESPECIALIZADO PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA -AD REFERENDUM A LA APROBACION DE LA LEY DE SANEAMIENTO INTEGRAL DE LA BAHIA Y AREA METROPOLITANA XX XXXXXXXX (CONTRATOS XX XXXXXXXX 3393/OC-PR Y 3394/BL-PR) ID N° 300.845 . En este
caso, se requiere la contratación de una firma consultora para que actúe como ECATEF para el programa de Saneamiento Integral de la Bahía financiado por el BID.
Firmas consultoras están invitadas a enviar propuestas para trabajos de consultorías asociados con el gerenciamiento de un programa financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo que contribuiría a reducir la contaminación de la bahía xx Xxxxxxxx y el xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx y que también contribuiría a mejorar las condiciones sanitarias y ambientales de la población que vive en los alrededores de la desembocadura en la Bahía xx Xxxxxxxx y en San Xxxxxxx, que forman parte del Área Metropolitana xx Xxxxxxxx
– AMA. En el marco del programa, el MOPC se propone utilizar parte de los fondos para efectuar pagos elegibles en virtud del contrato de la ECATEF para el Programa.
La firma seleccionada deberá de llevar a cabo las asignaciones y trabajo de acuerdo con los Términos de Referencia detallados en este documento y deberán reportar sus hallazgos, recomendaciones y otras a la Unidad Coordinadora del Programa (UCP) creada por el MOPC y según el programa de trabajo detallado en su propuesta y acordado con la UCP.
A continuación se detalla el Esquema General de Ejecución establecido para el Programa de Saneamiento Integral de la Bahía y Área Metropolitana xx Xxxxxxxx – PR-L1029
Esquema General de Ejecución PR-L1029
De igual manera se expone a continuación la Estructura organizativa para la ejecución del programa
Estructura organizativa para la ejecución del programa.
Referencias. Cuadros en gris: Estructura del MOPCrelativas a la ejecución del Programa; cuadros en azul: estructura de la UCP; cuadros en amarillo, posiciones de la ECATEF
2. Objetivos de la Consultoría
Los objetivos de los trabajos a desarrollar por la ECATEF son:
Apoyar al MOPC en la ejecución del Programa de Saneamiento Integral de la Bahía y Área Metropolitana xx Xxxxxxxx financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo BID mediante una Gestión de Programa basada en resultados con énfasis en la gestión de riesgos y la administración adecuada y oportuna de los problemas detectados en la ejecución del mismo.
Realizar todas las actividades técnicas, de supervisión, legales, administrativas,
financieras, adquisiciones y contratos para la gerencia, monitoreo y seguimiento exitoso del programa a cargo del MOPC.
Implementación del plan de monitoreo de calidad de agua y biota acuática. – Ver Anexo III, “PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE LA BAHÍA XX XXXXXXXX”
3. Descripción de los servicios de la Consultoría
Los servicios requieren la gestión completa del Programa, que incluye entre otros y no limitativos: proporcionar los recursos necesarios para facilitar la toma de decisiones, brindar el apoyo técnico, administrativo, financiero, adquisiciones y logístico que se requiera, proporcionar los recursos humanos especializados, equipamiento, tecnologías y sistemas de información, procesos, procedimientos, manuales, guías, etc., realizar la transferencia de conocimiento al personal del MOPC, preparar y brindar los informes técnicos, financieros y administrativos que se requieran y apoyar en general la ejecución del programa.
Se estima un plazo de prestación de los servicios de 48 meses, contados a partir de la orden de proceder, con posibilidades de prorroga conforme a la necesidad previo acuerdo entre las partes y la no objeción del BID y el presupuesto estimado asciende a la suma de USD 4.000.000(Dólares americanos cuatro millones, IVA e Impuestos Incluidos).
4. Alcances y duración de los servicios de la Consultoría
Los alcances generales de la consultoría incluyen pero no limitan las tareas y responsabilidades a:
i) Gestionar, realizar, administrar y llevar a cabo las actividades y/o tareas requeridas para proporcionar los recursos humanos y logísticos necesarios para la ejecución del programa,
ii) Gestionar, realizar, administrar y llevar a cabo las actividades o tareas técnicas y especializadas en proyectos de agua y saneamiento según los alcances del programa,
iii) Gestionar, realizar, administrar y llevar a cabo las actividades o tareas de planificación, gestión de riesgos y seguimiento del programa,
iv) Gestionar, realizar, administrar y llevar a cabo las actividades o tareas legales, administrativas y financieras requeridas para la ejecución de programa,
v) Gestionar, realizar, administrar y llevar a cabo los procesos de adquisiciones y licitaciones de obras, bienes y servicios que el programa requiera bajo la aplicación de las políticas, normas y procedimientos de contrataciones y adquisiciones del BID o de la legislación local según corresponda, en las diferentes modalidades,
vi) Realizar la adecuada y oportuna administración, seguimiento y supervisión de los contratos realizados de obras, bienes y servicios en el marco del programa,
vii) Proveer de movilidad, viáticos y otros recursos que se requieran para el ejercicio de las funciones del personal y para las posiciones o puestos que defina el programa,
viii) Proporcionar los recursos humanos especializados temporales o como parte del equipo permanente que se requieran, el equipamiento necesario para sus funciones, las tecnologías y sistemas de información que se requieran, los manuales y guías necesarias y la documentación técnica especializada,
ix) Conducir las contrataciones de una manera que se provea una abierta competencia de tal manera que se aseguren precios y condiciones ventajosas para el MOPC e iguales y justas condiciones de acceso,
x) Supervisar y controlar que la entrega de los bienes, obras y servicios corresponda según los requerimientos, términos de referencia, especificaciones técnicas y contratos,
xi) Asegurar que todo el proceso de contratación sea realizado completamente de manera profesional, transparente y ética y que todos los contratistas son tratados de una manera justa e igualitaria,
xii) Asumir cualquier actividad operacional, funcional, según las obligaciones contractuales y responsabilidades inherentes a las labores de contrataciones,
xiii) Implementar el plan de monitoreo de calidad de agua y biota acuática, incluyendo la provisión de todos los insumos, recursos humanos y logísticos requeridos para la adecuada ejecución del plan.
A continuación se presentan de forma específica y detallada las tareas o actividades a desarrollar en cada fase de la ejecución.
4.1. Fase Inicial (actividades preliminares)
Las actividades o tareas específicas en la fase inicial y que no limitan:
i) Actualización de los instrumentos de planificación, PEP, POA, MdR, GRP, PAC, P.A., Anteproyecto de Presupuesto, entre otros.
ii) Organización del taller de arranque con la participación de los miembros claves del MOPC, de la ESSAP, municipios beneficiarios, del Programa, otras instituciones del sector (ERSSAN, SEAM, SENASA, etc.) y representantes del BID a fin de realizar la presentación de la firma y el equipo asignado, los objetivos y metas propuestas. (incluir mayor detalle, participantes, instrumentos a ser validados, etc).
Nota: Este taller deberá realizarse una vez actualizado y aprobado los instrumentos de planificación, a más tardar al cuarto mes de inicio de las actividades.
iii) Realizar las actividades de recepción de toda la información, equipos de oficinas, documentos y cualquier otra facilidad que estén asignadas y deberá realizarse en las primeras dos semanas contadas desde la recepción de la Orden de Proceder, esto conforme al Anexo de detalle de equipos, personal, oficina, etc.
iv) La ECATEF, deberá revisar cuidadosa y detalladamente los alcances específicos del programa a gestionar, conociendo toda la información pertinente del financiamiento, condiciones, criterios, reportes requeridos, metas, compromisos y toda aquella información que permita conocer y administrar de forma adecuada el programa. La mayor parte de la información está en el Anexo I de estos TDR. En esta revisión deberá establecer una línea de base del estado y situación del programa en términos de información técnica, criterios y condiciones, personal, procesos de adquisiciones, documentos, informes, reportes, recursos, planes de ejecución y operativos, presupuesto anual y cualquier otra información relativa a aspectos legales técnicos y ambientales del programa.Toda la información relativa al Programa se encuentra en el Convenio xx Xxxxxxxx, ROP y anexos actualizados.
v) Presentar a los 60 días un informe de inicio que incorpore los aspectos relevantes, así como la actualización de los instrumentos de planificación.
vi) En caso que se tuvieran contratos en ejecución, se debería realizar la debida transferencia y recepción por parte de la ECATEF, incluyendo cualquier medio, equipo o facilidad asociada.
4.2. Fase Ejecución de los servicios.
Durante la fase de ejecución de los servicios hasta su finalización, será responsabilidad de la ECATEF llevar a cabo las siguientes actividades o tareas y que no se limitan a:
4.2.1. Planificación, gestión de riesgos y seguimiento del programa
La ECATEF deberá utilizar los instrumentos de planificación, seguimiento y control de los proyectos financiados por el BID además de los requeridos por ESSAP y el MOPC. Estos instrumentos deben ser actualizados con una periodicidad de 6 meses. A continuación se mencionan los principales instrumentos, pero no se limitan a:
a. Plan de Ejecución del Programa (PEP) y Plan Operativo Anual (POA). Revisar, validar y actualizar el PEP utilizando el MS Project u otro software similar y la metodología establecida por el Banco, este plan debe corresponder para toda la vida del programa con el suficiente nivel de detalle de actividades o tareas, sub actividades o tareas, costos por fuente de financiamiento, fechas de inicio y fin, hitos relevantes, etc., según formato del PEP elaborado para el programa, ver Anexo I Utilizando este PEP se debe generar el POA del año respectivo que permita conocer con la suficiente información y un mayor nivel de detalle las tareas a realizar en el año para el cual fue preparado.
b. Matriz de Resultados (MdR) del Programa. Validar y actualizar la MdR del programa, velando por el cumplimiento de las metas de los resultados, indicadores, productos e hitos establecidos en el plazo de ejecución del programa. Si durante la ejecución y por alguna condición especial se encontrara que no se dispone de información confiable u oportuna para la MdR, se debe proponer una solución, ya se utilizando indicadores proxy o sustitutos si fuera el caso. En el Anexo I se encuentra la MdR del programa y el esquema de seguimiento y evaluación.
c. Gestión de Riesgos de Proyectos (GRP). Revisar, validar y actualizar las Matrices de Riesgos del Programa según los formatos y metodología establecida por el Banco en su política de riesgos para proyectos y realizar el seguimiento a las acciones de mitigación que se identificaran en el ejercicio de riesgos y que deben estar registradas también en el PEP/POA para facilitar su monitoreo, tanto las que deba ejecutar el Programa y otros actores. Esto debería contribuir a monitorear y controlar los riesgos que pueden retrasar u obstaculizar la ejecución del programa, para actuar de forma preventiva. La actualización de las Matrices de Gestión de Riesgos debe realizarse al menos semestralmente y coincidir con la presentación de los Informes Semestrales del programa. En la GRP se consideran la identificación y clasificación de los riesgos, sus factores de probabilidad e impactos, así como la evaluación de los riesgos según probabilidad e impacto para concluir con las acciones de mitigación para riesgos altos y medios, a incluir en la Matriz de Mitigación de Riesgos y el cronograma PEP/POA. En el AnexoI se presentan las Matrices de Riesgos para el Programa.
d. Realizar las actividades de seguimiento de forma periódica5, al inicio debe ser semanal, esto incluye el PEP, POA, PA, Plan de Desembolsos y el Plan de Acción
Interinstitucional y de otros instrumentos que se requieran. Debe registrarse el avance de las actividades y sub actividades en el período de la revisión, fechas, costos, etc., y en caso de desfases significativos o incumplimientos, se deben registrar las consideraciones y/o justificaciones en las actividades o tareas donde corresponda.
e. Realizar los análisis correspondientes para medir el desempeño y progreso de la ejecución del programa según el método de valor ganado6 (VG), utilizando los índices7 de desempeño de costos, de cronograma y del proyecto, según la metodología y procedimientos establecidos por el BID.
f. Revisar, validar y actualizar o preparar la programación financiera y el flujo de caja del programa tomando como base lo establecido en el PEP, POA, PA del período respectivo.
g. La ECATEF apoyará a la UCP del Programa para realizar la gestión y seguimiento permanente con la ESSAP, MOPC, Gobierno y BID, en el cumplimiento de las obligaciones a él encomendadas.
h. Diseñar e Implementar un sistema de seguimiento y monitoreo basado en resultados, que permita al MOPC y demás actores medir y evaluar el progreso y desempeño del programa de forma periódica así como el desempeño de la ECATEF y que incorpore el avance según el PEP, POA, PA, MdR, GRP, Desembolsos, etc. Los resultados de la evaluación y las recomendaciones realizadas, deben ser implementadas por la ECATEF y el Programa tan pronto como sea posible.
i. Elaborar y presentar los informes y reportes de seguimiento con la frecuencia que lo establezca el MOPC. En la sección de informes, se detallan los reportes que deben ser presentados, formatos y frecuencia de los mismos.
4.2.2. Proceso de adquisiciones y contrataciones
La ECATEF debe realizar las actividades o tareas de los procesos de adquisiciones y contrataciones del programa, se incluye pero no limitan:
a. Gestionar, realizar, administrar y llevar a cabo los procesos de adquisiciones de bienes, obras y servicios previstos en el PA del programa según las normas y procedimientos del Banco y de la legislación local según corresponda,
b. Mantener controles estrictos para asegurar que se cumplen las normas y procedimientos del BID y de la legislación local en la adquisición de bienes, obras y servicios previstos en el PA del programa,
c. Revisar, validar y/o actualizar el Plan de Adquisiciones del Programa basado en el PEP, POA en el SEPA y el SICP, según los formatos y requerimientos del BID,
d. Garantizar que se cumplan a cabalidad las condiciones de elegibilidad que establece el BID para el uso de fondos en las diferentes categorías de inversión y con los diferentes métodos de adquisición,
e. Preparar, validar y gestionar la publicación de Anuncios Específicos relativos a los procesos de licitaciones y de concursos, de acuerdo a las políticas, normas y procedimientos del BID y la legislación local correspondiente,
f. Preparar la documentación correspondiente a los procesos de concursos y licitaciones, para la adquisición de servicios de consultoría, obras y bienes previstos en el PA del programa, utilizando los documentos de adquisiciones estándar del BID y aplicando las políticas, normas y procedimientos que establezca el contrato xx xxxxxxxx,
g. Revisar, validar y/o preparar cuando se requiera los Términos de Referencia para los servicios de consultoría previsto en el PA del programa,
h. Asegurar que los documentos de contratación o licitación describen los objetos de las contrataciones o licitaciones, tales como alcances de trabajo, requerimientos, especificaciones, términos de referencia, cantidades de obras, diseños de ingeniería y planos, estén bien preparados en términos de calidad y que los mismos sean completados de forma razonable y balanceada sin ser demasiado restrictivos,
i. Realizar el seguimiento del avance de los procesos de licitaciones y/o contrataciones de bienes, obras y servicios (no consultorías y consultorías), en coordinación con la UCP y manteniendo informado a la ESSAP.
j. Realizar las gestiones necesarias para resolver cualquier problema o retraso, generado en los proceso de adquisiciones o contrataciones, relacionado a aclaraciones, inconformidades y solicitudes de información, debiendo responder de forma rápida y justa a las quejas o requerimientos sobre las adquisiciones y contrataciones,
k. Preparar toda la documentación requerida por los Comités de Evaluación de Concursos y Licitaciones, en coordinación con la UCP,
l. Emitir opinión técnica y/o legal y proceder, en coordinación con la UCP, a la resolución de posibles protestas presentadas por los oferentes como consecuencia de la no conformidad con la notificación de resultados de los procesos de evaluación de ofertas o adjudicación de contratos. También, asistir en la resolución de reclamos presentados por consultores o contratistas en relación a controversias surgidas durante la ejecución de los contratos y/o servicios proyectos.
m. Preparar toda la documentación necesaria para los Comités de Evaluación de
Concursos y Licitaciones, exponiendo previamente los resultados de la evaluación y consensuarlo con la UCP. Esto es, serán responsables de las evaluaciones técnicas, legales y financieras, con la debida confidencialidad que demanda el proceso.
n. Asegurar que el sistema de administración de adquisiciones incorpore una funcionalidad que permita que toda transacción cuente con la documentación necesaria y suficiente que la respalde. Para esto, la ECATEF debe implementar un sistema de administración o manejo de la documentación soporte de las adquisiciones según lo establecido en los criterios de evaluación que debe cumplir la propuesta de la ECATEF, tomando nota que los expedientes deben estar foliados y ordenados,
o. Gestionar, realizar, administrar y llevar a cabo los procesos de concurso de selección de consultores bajo la aplicación de las Políticas de contrataciones y adquisiciones del Banco Interamericano de Desarrollo y de la legislación local aplicable, en las diferentes modalidades, por producto específico, por tiempo, etc.
p. Administración y seguimiento de los contratos de los consultores que prestará sus servicios para el Programa,
q. Conducir las contrataciones de una manera que se provea una abierta competencia de tal manera que se aseguren precios y condiciones ventajosas para el MOPC e iguales y justas condiciones de acceso,
r. Supervisar y controlar entrega de los servicios según los requerimientos, términos de referencia, especificaciones técnicas y contratos,
s. Asegurar que todo el proceso de contratación sea realizado completamente de manera profesional, transparente y ética y que todos los contratistas son tratados de una manera justa e igualitaria,
t. Evitar y protegerse contra conflictos de interés, real o en apariencia, en la operación de los procesos de contratación y adquisiciones,
u. Mantener controles estrictos para asegurar honestidad y confidencialidad en todo el ciclo de contrataciones,
v. Proteger el proceso de contrataciones contra el fraude, desperdicios y abusos,
w. Asumir cualquier actividad operacional, funcional, según las obligaciones contractuales y responsabilidades inherentes a las labores de contrataciones,
4.2.3. Administración de contratos
El contrato de la ECATEF será administrado por la Coordinación de Proyectos de Agua Potable, Saneamiento y Obras Hidráulicas.
Para la administración, seguimiento y supervisión de los contratos, la ECATEF deberá proveer a la UCP con instrumentos y mecanismos gerenciales enfocados a la obtención y medición de resultados y metas cuantificables. Deberán ser confiables y eficientes para un seguimiento continuo y oportuno al progreso y desempeño de los contratistas, supervisores y consultores. Para esto, deberá establecer un sistema de administración de contratos que para seguridad del MOPC, permita realizar la verificación y el monitoreo de la calidad, costo y tiempo de ejecución de las obras, bienes y servicios contratados, así como de los términos y condiciones de los contratos. Además, este sistema debe proveer información para un sistema de información gerencial que permita un estricto seguimiento al cronograma de desembolsos que corresponda a la programación PEP/POA del programa, evitando la postergación de los mismos por la no prevención y solución de problemas. El sistema deberá incluir, pero no se limitará a las siguientes tareas:
a. Verificación, Seguimiento y Supervisión de Cumplimiento de Términos y Condiciones de Contratos de Bienes, Obras y Servicios
b. Programación y Seguimiento de Avance de los proyectos del Programa
c. Verificación y Seguimiento de Calidad Técnica de Bienes, Obras y Servicios Contratados
d. Verificación y Seguimiento de Costos de Bienes, Obras y Servicios Contratados
4.2.4. Tareas administrativas, financieras y legales
La ECATEF debe realizar las actividades o tareas administrativas, financieras y legales del programa (ver Anexo I), se incluye pero no limitan:
a. En coordinación con la Dirección de Crédito Público (DCP), asegurar el cumplimiento de los requerimientos del BID en lo relativo a las cláusulas de carácter contable/financiero de los proyectos con financiamiento BID, de acuerdo a la Matriz de Seguimiento (Préstamo, reglamento operativo y Convenios Interinstitucionales),
b. Revisar, validar y actualizar la programación financiera de las necesidades de recursos del Programa según proyecciones preparadas por los equipos técnicos, planificación y según los requerimientos presentados por las firmas supervisoras de los proyectos,
c. Elaborar y revisar el flujo de caja para los desembolsos con base al Plan Operativo Anual (POA), asegurando que todas las actividades financiadas con recursos xxx Xxxxxxxx sean consistentes con lo dispuesto en el Contrato xx Xxxxxxxx y el
Reglamento Operativo,
d. Apoyar a la Dirección de Crédito Público (DCP) en los procesos de registros contables de la ejecución de los recursos del Programa según los requerimientos del Banco, aplicando elementos de control interno necesarios,
e. Elaborar las conciliaciones bancarias del Anticipo de Fondos en forma mensual conforme a los registros contables, según los requerimientos del BID y mantenerlas actualizadas y suministrando copia de las mismas a la UCP,
f. Elaborar conjuntamente con la UCP, el anteproyecto de presupuesto anual plan financiero y las reprogramaciones del programa, , requerido por el Ministerio de Hacienda,
g. Elaborar los informes y estados financieros del Programa en forma mensual conforme a los requerimientos del BID (informes mensuales y semestrales del uso del anticipo de fondos y estados financieros anuales auditados, y otra información financiera – administrativa solicitada) y las justificaciones del uso de los recursos del Programa acompañados de la documentación de soporte y suministrando copia de los mismos a la UCP, conforme a los registros contables proporcionados por la DCP,
h. Elaborar los informes periódicos de ejecuciones financieras mensuales, trimestrales y anuales requeridos por BID y entes estatales especializados, que reflejen el avance financiero del programa, disponibilidades, gastos y cualquier otra información financiera solicitada conforme a los registros contables proporcionados por la DCP y suministrando copia de los mismos a la UCP,
i. Apoyar el procesamiento en forma adecuada y oportuna de todas las obligaciones financieras asegurando la disponibilidad de fondos para cubrir los compromisos en forma oportuna, incluyendo los pagos e informar a la UCP
j. Apoyar en la gestión de contratación de la auditoría de la operación, según los procedimientos del mismo, en coordinación con la Dirección de Crédito Público (DCP).
k. Provisión de movilidad y viatico para el personal de la ECATEF a ser definidos por el programa,
l. Revisar, validar y/o actualizar la programación financiera y el flujo de caja del programa tomando como base lo establecido en el PEP, POA, PA del período respectivo.
m. Revisar, validar y comentar los Estados Financieros anuales y elevarlos al DCP, una vez aprobados, gestionar la remisión a través de la UCP, al BID para su consideración, también se requiere que se actúe como contraparte técnica de la auditoría del proyecto,
x. Xxxxxxxxx y coordinar con la DCP la provisión de toda la información y
documentación requerida para la realización de la auditoría externa, que debe de estar aprobada al 30 xx xxxxx de cada año. El Consultor deberá realizar las gestiones que correspondan en los contratos ya firmados para que los informes de auditoría sean preparados y presentados a consideración de la DCP, Coordinación de Proyectos de Agua Potable, Saneamiento y Obras Hidráulicasy de la UCP, realizando las acciones que correspondan a las recomendaciones hechas por la auditoría para corregir los hallazgos de la misma y presentar dichos informes al BID antes de las fechas límites establecidas en el Convenio xx Xxxxxxxx (30 xx xxxxx de cada año).
o. Implementar políticas y herramientas de control interno para asegurar una adecuada gestión financiera del proyecto, mediante la implementación del previamente propuesto Sistema Integrado de Administración Financiera y Contable que incluya: Manual Administrativo, Contable, Financiero y de Control Interno del Programa. Este sistema debe asegurar la disponibilidad en tiempo real de la información financiera y permitir obtener de forma inmediata información financiera sobre un determinado contrato, la cual deberá estar al alcance del MOPC.
p. Mantener un adecuado y actualizado archivo y custodia de la documentación de soporte de los gastos del Programa, las solicitudes de desembolso y todo lo relativo a la ejecución financiera, en forma diferenciada de otras actividades ejecutadas por la ECATEF,
q. Dar estrecho seguimiento a las solicitudes de desembolso del financiamiento, asegurando que las solicitudes de desembolsos que se presenten al BID, estén completas y cumplan con los requerimientos establecidos en las normas y políticas del Banco,
r. Armar el legajo de pago y dar estrecho seguimiento a las solicitudes de pago de los fondos de contraparte, reportando oportunamente a la MOPC las demoras que puedan ocasionar importantes retrasos en el cronograma del programa,
s. Velar por el buen uso de los fondos, asegurando que las solicitudes de pago que se presenten al MOPC estén completas y cumplan con los requerimientos establecidos en las normas y políticas del BID. En caso de incumplimiento en esta materia la ECATEF reportará oficialmente al MOPC, quien deberá solicitar a los contratistas una acción correctiva inmediata,
t. Registrar todas las transacciones operativo/financieras, de acuerdo al momento que ocurran los eventos (presentación de facturaciones, fechas de pago, saldos de contrato, registro de Fianzas y Seguros, registro de órdenes de cambio y modificaciones de contrato, licencias ambientales), y generar los reportes mensuales correspondientes,
u. Coordinar con las áreas intervinientes para Implementar, el Reglamento Operativo, el Manual Administrativo, Contable, Financiero y de Control Interno incluidos en la propuesta del Consultor y en general, cualquier proceso de su ámbito que coadyuve a mejorar la eficiencia de la ejecución del proyecto de cada Programa,
v. Elaborar y mantener actualizado un inventario de todos los bienes adquiridos en el
marco del Programa, si corresponde.
w. Colaborar con el MOPC a través de la Coordinación de Proyectos de Agua Potable, Saneamiento y Obras Hidráulicas y la Dirección de Crédito Público con los trámites y seguimientos que correspondan para la asignación de presupuesto, para el pago de las facturaciones de las empresas consultoras, constructoras, consultores individuales y otros proveedores de bienes y servicios y para la devolución de retenciones de garantías. Acordar con el MH un proceso de pronto trámite para las acciones antes mencionadas, debidamente apoyado por el MOPC,
x. Revisar, tramitar y dar estrecho seguimiento a los pagos, atender consultas y resolver problemas relacionados con éstos,
y. Elaborar y dar seguimiento a las modificaciones presupuestarias presentadas a consideración del MOPC y de MH,
z. Coordinar y realizar seguimiento a todos los aspectos administrativos y financieros derivados directamente de la ejecución de las obras, estudios y asistencias técnicas del programa,
aa. Registrar y mantener actualizada la información relacionada con el Programa, Convenios, Presupuesto General de la República, programación financiera y contratos de obras, bienes y servicios. Así mismo, hacer uso de este sistema para realizar las solicitudes de anticipo de fondos, reposición de fondos, justificación y generación de los pagos,
4.2.5. Seguimiento y cumplimiento de disposiciones ambientales y sociales
La ECATEF debe realizar las actividades o tareas que aseguren el cumplimiento y seguimiento de las disposiciones y condiciones ambientales, en particular el Plan de Gestión Ambiental y Social y el Plan de Reasentamiento del Programa, en coordinación con la Dirección de Gestión Socio - Ambiental (DGSA) del MOPC. Se incluyen pero no limitan:
a. Realizar y/o apoyar y efectuar el seguimiento de la gestión y trámite de la obtención de las licencias ambientales del programa, previo a la inicio de las obras o dentro de los plazos establecidos en el Contrato xx Xxxxxxxx cuando estuviere establecido en éstos, en coordinación con la UCP y manteniendo informado a la ESSAP,
b. Implementar un control para mantener la vigencia de las licencias ambientales del programa, en coordinación con la UCP y manteniendo informada a la ESSAP sobre el trámite oportuno y estado de las ampliaciones de dichas licencias,
c. Asegurar el cumplimiento de las condiciones y cláusulas contractuales de carácter ambiental en el contrato xx xxxxxxxx del Programa, según los documentos respectivos (contrato, plan de gestión ambiental y social, reglamento operativo y otros),
d. Analizar y proponer recomendaciones en relación a los informes ambientales o cualquier condición ambiental en los informes recibidos de las empresas consultoras que realicen los diseños o fiscalizaciones, remitiendo copias a la ESSAP. La remisión de estas
recomendaciones a la empresa consultora se hará después de recibir la No Objeción por parte de ESSAP y en coordinación con la UCP. La ECATEF realizará el seguimiento a la implementación o incorporación de las recomendaciones en los informes de diseños o supervisiones enviados por las empresas consultoras,
e. Asegurar que se cumple la condición contractual especial de ejecución con la presentación, a satisfacción del BID, de la línea de base de biota acuática en el río Paraguay en la zona de descarga de los emisarios subfluviales, a los 18 meses contados a partir de la vigencia del contrato xx xxxxxxxx,
f. Implementar en coordinación con la UCP y manteniendo informado a la ESSAP y a la SEAM, el plan de monitoreo de calidad de agua y biota acuática, establecido en los documentos del programa.(Anexo III)
g. Apoyar la implementación en coordinación con la UCP, la DGSA y la ESSAP el plan de reasentamiento (AnexoIII) para la planta de tratamiento de aguas residuales de la ESSAP en la ciudad de San Xxxxxxx.
h. Asegurar la implementación de las actividades del plan de manejo de residuos sólidos con la Municipalidad xx Xxxxxxxx.
i. Asegurar la contratación y supervisión del plan de gestión integral de la Cuenca de la Bahía xx Xxxxxxxx en coordinación con la UCP, la DGAS y la ESSAP.
j. Revisar, validar y actualizar la programación financiera de las necesidades de recursos del Programa según proyecciones preparadas por los equipos técnicos, planificación y según los requerimientos presentados por las firmas supervisoras de los proyectos,
4.2.6. Supervisión técnica de las obras.
La ECATEF debe realizar las actividades o tareas necesarias que aseguren el cumplimiento y seguimiento de las obras de agua potable y saneamiento del Programa, acompañando los trabajos realizados por las empresas fiscalizadoras de las obras contratadas, realizando y evaluando los informes técnicos y las planillas de cómputos y de precios para certificados de las empresas contratistas. Se incluyen pero no limitan:
a. Supervisar que los contratistas de obras y las consultoras de fiscalización cumplan con lo establecido en los documentos de contrato (planes de trabajo, cronograma, especificaciones técnicas, términos de referencia, etc.)
b. Verificar la documentación requerida por las empresas contratistas y fiscalizadoras en las distintas etapas del contrato: Órdenes de Inicio, Notas de Pedido de la contratista, Órdenes de Servicio de la Fiscalización, etc.
c. Llevar el seguimiento de la documentación requerida entre las empresas fiscalizadoras y la supervisión de la UCP (Notas de Pedido de la Fiscalización, Órdenes de Servicio de la Supervisión).
d. Analizar los pedidos de variación (aumento o disminución de cantidades de obra, variación de plazos, sustitución de materiales o métodos constructivos, etc.) y recomendar a la Coordinación sobre los mismos.
e. Verificar y aprobar los certificados de obra remitidos por la Fiscalización.
f. Verificar el cumplimiento del Cronograma de las Obras bajo su supervisión.
g. Informar, advertir y recomendar al Coordinador las acciones necesarias en caso de incumplimiento por parte del contratista de obras o de la fiscalización.
h. Apoyar las negociaciones en los casos de ampliación de contratos del fiscal
i. Apoyar y Supervisar los trabajos de implementación de las redes condominiales en la ciudad de san Xxxxxxx
4.2.7. Apoyo Administrativo a la UCP y otros servicios adicionales (gastos operativos).
a. La ECATEF, dispondrá las oficinas donde estará instalada su equipo de trabajo y la UCP, debidamente equipado con los mobiliarios, equipos informáticos, insumos de oficina, servicios de comunicación incluido servicio de internet, por el periodo de duración del contrato. Este apoyo administrativo y logístico se efectuará de acuerdo a las mejores prácticas profesionales y administrativas usuales en la prestación de servicios de esta naturaleza.
b. La ECATEF deberá contar con los servicios de un Administrador, responsable del manejo de personal, de los recursos materiales y mantenimiento de equipo de las oficinas de la UCP-ECATEF y de la administración del contrato de la presente consultoría.
c. La ECATEF deberá poner a disposición de la UCP 1 vehículo de trabajo que cumpla con las especificaciones contenidas en el AnexoIIpor el tiempo que dure el contrato; el mismo será devuelto una vez finalizado la prestación de los servicios. De igual manera las especificaciones técnicas de los equipos informáticos y de oficina se encuentran en el AnexoII de estos TDR.
Toda la instalación, vehículos y equipos mencionados precedentemente, deberán ser proveídos por la ECATEF en un plazo máximo de 30 días contados a partir de la Orden de Proceder. La provisión de los restantes insumos, serán proveídos de manera periódica según se requieran.
Nota: Una vez finalizado la prestación de los servicios todos los bienes suministrados a la UCP durante la ejecución del contrato serán devueltos a la ECATEF.
4.2.8. Asesoramiento técnico específico y personal temporal o variable
Hay actividades de asesoramiento técnico específico8 que se requerirán por demanda, lo cual será solicitado por la UCP y la ECATEF deberá contratar expertos en determinadas áreas o bien, realizar algunos trabajos puntuales, tales como pero no limitados a estudios de suelo, topografía, calculo estructural, etc., que fuesen necesario durante la ejecución
8 Definidos en el punto 10 de estos TDR bajo el nombre de “PERSONAL VARIABLE ESPECIALIZADO”
del programa. Estos requerimientos deben ser atendidos por la ECATEF ya sea con personal clave temporal o bien por contratación de expertos o servicios profesionales, según sea el caso y las tareas a desarrollar.
4.3. Fase de Cierre y Finalización de los servicios.
La ECATEF debe realizar las actividades o tareas administrativas, financieras y legales del programa al finalizar los servicios, se incluye pero no limitan:
i) Asegurar y transferir al MOPC toda la información actualizada (archivos digitales, físicos, planos, especificaciones, manuales, guías, etc.) del Programa en términos de estado y situación de convenios, Presupuesto General de la República, programación financiera y contratos de obras, bienes y servicios,
ii) Garantizar que toda la información requerida para la Auditoría Final esté disponible a la firma que deberá ser contratada con la debida antelación, previo al cierre y finalización de los servicios y/o del programa,
iii) Elaborar, ajustar y presentar un Informe Final de Cierre que incorpore un resumen ejecutivo y que muestre los alcances, logros en resultados, lecciones aprendidas y productos durante la ejecución del programa así como el desempeño alcanzado. Este informe deberá seguir las guías establecidas por el Banco para la preparación de informes finales de programas
iv) Toda actividad o tarea que se requiera para lograr un cierre exitoso del programa.
4.4. Duración de los servicios de consultoría
La duración de los servicios de la ECATEF se ha estimado en cuarenta y ocho (48) meses considerando los recursos disponibles para este propósito en el Programa financiado por el BID. En la medida que la programación física y financiera del Programa demande la necesidad de este tipo de servicios, se podrá, xx xxxx acuerdo, modificar este plazo.
5. Informes de Seguimiento y Revisiones periódicas
La ECATEF debe presentar los informes periódicos de seguimiento que se acuerden en el marco de los servicios, además de los mencionados a lo largo del documento, se establecen pero no limitan:
NOMBRE DEL INFORME | ALCANCE DEL INFORME | PLAZO DE ENTREGA |
1. INFORMEINICIAL | A. LÍNEA DE BASE: Este informe contendrá el Sistema de Gestión por Resultados y la planificación de la ejecución del programa, acordado con la Coordinación de Proyectos de Agua Potable, Saneamiento y Obras Hidráulicas y la UCP en consistencia con los numerales “4.1 Fase Inicial (actividades preliminares)” y “4.2.1. Planificación, gestión de riesgos y seguimiento del programa” de los Términos de Referencia (TR), lo cual será la base para medir los resultados de la Consultoría, según detalle a continuación: i. Plan de Ejecución del Programa (PEP) y Plan Operativo Anual (POA) (ajustada) ii. Matriz de Resultados (MdR) del Programa. (ajustada) iii. Gestión de Riesgos de Proyectos (GRP) iv. Plan de Adquisiciones primeros 12 meses (PA)(ajustada) v. La Programación Financiera por mes y año(ajustada) vi. La programación por mes y año de la ejecución del presupuesto general de la nación asignado al programa. | 60 días después de iniciado los servicios (con la emisión de la Orden de Proceder) |
NOMBRE DEL INFORME | ALCANCE DEL INFORME | PLAZO DE ENTREGA |
B. SISTEMAS DE GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS: Este informe debe contener como mínimo los sistemas (procedimientos) abajo detallados, incluyendo cuando corresponda, flujogramas, formatos, guías, procesos de elaboración, revisión y aprobación de documentos con indicación de responsables, frecuencia de actividades y fechas de cumplimiento. a) Sistema de Administración del personal de la ECATEF y su mecanismo de coordinación y articulación de la ECATEF con la UCP y la Coordinación de Proyectos de Agua Potable, Saneamiento y Obras Hidráulicas. b) Sistema de Seguimiento al Cumplimiento Contractual del Convenio de Financiamiento. c) Sistema de preparación, revisión, aprobación y seguimiento de la Planificación y Gestión de Riesgos en consistencia con el numeral 4.2.1. de los TR. d) Sistema de Administración de Contratos.Este sistema debe ser consistente con el numeral “4.2.3. Administración de Contratos” de los TR, y como mínimo debe incluir: i. Sistema de verificación y seguimiento de cumplimiento de Términos y Condiciones de Contratos de Bienes, Obras y Servicios. ii. Sistema de Informes de Supervisión (semanal, mensual y final) iii. Sistema de Programación y Seguimiento de Avance de los contratos de construcción, fiscalización, diseño y demás consultorías del Programa BID (Guía procedimental). iv. Sistema de Control de Calidad (CC) de la construcción y supervisión de las obras y, de los estudios y diseños viales. v. Sistema implementado mediante programa de cómputo de Control de Costos y de control presupuestario que incluya: control de saldos de contrato por origen de fondos, control de los pagos a las empresas, control de saldos de acuerdo al presupuesto general de la nación y otros pertinentes. vi. Sistema de elaboración, revisión y aprobación de Órdenes de Cambio y Modificaciones de Contrato. vii. Sistema de revisión y verificación de pagos a las empresas y seguimiento al trámite de los mismos. viii. Sistema de evaluación y/o medición justa de la efectividad de la Supervisión de acuerdo al cumplimiento que se dé a los procesos de pronto trámite (como ser aprobaciones técnicas y de pago) ix. Sistema de manejo de la correspondencia recibida y enviada, minimizando el uso de papel y fortaleciendo el sistema electrónico de comunicación tanto interna como externa. x. Sistema de archivo físico y digital de la documentación contractual y su correspondencia. e) Sistema de Seguimiento al Cumplimiento de las Disposiciones Ambientales en consistencia con el numeral 4.2.5 de los TR. f) Sistema de Administración Financiera y Contable en consistencia con el numeral 4.2.4. de los TR. g) Sistema de Adquisiciones y Contrataciones en consistencia con el numeral 4.2.2 de los TR. h) Sistema de Generación de Información del proyecto para elaborar en forma inmediata informes de situación, informes de avance físico y financiero incluyendo fotografías, informes para la Página Web de MOPC y cualquier otro informe relacionado con el Programa. | ||
a.INFORME TRIMESTRAL DE AVANCE | Este informe debe contener en forma resumida el Avance y Situación del PROGRAMA en función de los resultados obtenidos en la ejecución de los Programas de Ejecución de Proyectos (PEPs), debiendo contener como mínimo lo siguiente: a) Avance en la ejecución de los compromisos adquiridos en los Planes de Acción. b) PEPs actualizados con los registros reales de los porcentajes de avance, monto y fecha de los pagos realizados y fecha de realización de cada actividad. c) Cuadro comparativo de la ejecución financiera, (en porcentaje y montos acumulados, por cada mes del plazo de ejecución) de lo Programado versus lo Real Ejecutado, de acuerdo a línea base establecida. d) Cuadros de los valores justificados ante el BID y los saldos de presupuesto por cada | Dentro de los primeros 10 días calendario siguientes al trimestre que se informa. |
NOMBRE DEL INFORME | ALCANCE DEL INFORME | PLAZO DE ENTREGA |
origen de fondos. e) Cuadros de los montos comprometidos y los saldos de presupuesto del Programa y por origen de fondos. f) Cuadros de los montos comprometidos (contratos suscritos), pagos realizados y saldos de cada contrato. g) Informe de situación de pagos en trámite. h) Cuadro resumido del Avance físico y financiero del PROGRAMA, metas programadas versus metas logradas y porcentaje de avance. Indicar las razones por metas no logradas y las acciones tomadas para mitigar los problemas detectados. i) Acciones y decisiones prioritarias que deben ser tomadas por la Coordinación de Proyectos de Agua Potable, Saneamiento y Obras Hidráulicas y la UCP con mención de los problemas presentados y propuesta de soluciones. Análisis crítico de los riesgos y posibles impactos en la ejecución del Programa. Análisis de la correspondencia relevante, dando detalles de las acciones tomadas para la debida y oportuna atención a la misma. j) Evaluación de los atrasos, razones de los mismos y estrategia para superarlos. k) Si corresponde en el período del informe, dar el estado de cumplimiento de los indicadores contemplados en el convenio de financiamiento. l) Estado de Cumplimiento de las Cláusulas Contractuales del Convenio de Financiamiento. m) Cuantificar la necesidad de fondos adicionales con las debidas justificaciones, si ese fuere el caso. Adicionalmente, este informe deberá incluir un cuadro detallado de todos los pagos que corresponden al trimestre reportado, incluyo los cálculos de los descuentos, retenciones y reajustes correspondientes. | ||
b. VERSION ACTUALIZADA DEL MANUAL DE PROCESOS FIDUCIARIOS | Este informe (flujograma) debe ser consistente con las Cláusulas 4.2.2 Procesos de Adquisiciones y Contrataciones y 4.2.4. Tareas administrativas, financieras y legales, de los TR y además debe incluir: a) El uso apropiado de los documentos estándar del BID y los procesos necesarios para ejecutar las adquisiciones de los bienes, servicios y obras del Programa BID, las revisiones y aprobaciones por parte del Contratante, las No Objeciones del BID, flujogramas de cada proceso, duración de cada actividad, duración entre una actividad y la siguiente, nombre de cada persona responsable y el formato para la presentación de los Informes de Adquisiciones. b) El Sistema de Archivo de la Documentación de los Procesos de Adquisiciones. c) Manuales Administrativo, Contable, Financiero y de Control Interno del Programa. d) Sistema para pago de proveedores, firmas consultoras y consultores individuales. e) Modificaciones de contratos, entre otros | En la fecha que le indique la Contratante cuando se haga la solicitud. |
c. INFORMES DE LOS ESPECIALISTAS (PERSONAL VARIABLE) | Por cada trabajo realizado por especialistas ya sea local o extranjero, deberá presentarse el informe respectivo a satisfacción de la UCP, cuya aprobación será requisito para el pago de los días trabajados. Anexar en archivo electrónico editable, los informes especiales de trabajos realizados por los Especialistas, debiendo quedar bien claro el grado y tiempo de participación de cada uno de los profesionales. | En la fecha que le indique la Contratante cuando se haga la solicitud. |
d.INFORMES POR SERVICIOS DE CONSULTORIA (PRODUCTOS) ESPECIFICOS | Por cada producto específico deberá presentar los informes que se establecen en los términos de referencia a satisfacción de la UCP, cuya aprobación será requisito para el pago del servicio de consultoría específico. Anexar en archivo electrónico editable, los informes y productos generados. | En la fecha que le indique la Contratante cuando se haga la solicitud. |
e.OTROS INFORMES | La Consultora presentará otros informes que le sean solicitados por la Coordinación de Proyectos de Agua Potable, Saneamiento y Obras Hidráulicas y la UCP, dentro del marco del Contrato. | En la fecha que le indique la Contratante cuando se haga la solicitud. |
f. INFORME FINAL | La Consultora presentará un INFORME FINAL que cubra todas las fases del Programa bajo | 20 días antes de |
NOMBRE DEL INFORME | ALCANCE DEL INFORME | PLAZO DE ENTREGA |
los términos de este contrato para someterlo a consideración y aprobación del Coordinador del UCP-BID. Este informe reflejará en forma detallada todas las labores de gestión y seguimiento realizadas en el PROGRAMA, las lecciones aprendidas, recomendaciones generales y especificas acompañándose de fotografías, cuadros, gráficas, diagramas, y otros que ilustren en mejor forma el desarrollo general y puntual del PROGRAMA. Como parte del Informe Final se deberá acompañar la lista del personal profesional, técnico y administrativo del UCP que fue capacitado por la Consultora y el Manual de Procesos inicial y final. | la fecha de finalización del Contrato de Consultoría. | |
Los informes mencionados deberán estar respaldados por toda la información contractual, administrativa y técnica que se genere en gabinete o en el campo, con el objeto de poder profundizar o revisar a detalle algún tema, en caso de ser requerido por la UCP. | ||
5.1. Presentación de los informes
Generalidades
Los informes deberán incluir las respectivas memorias, especificaciones, piezas gráficas y demás documentación con información relevante a los efectos de la correcta interpretación técnica de los temas tratados. Todos estos componentes deberán ser coherentes entre sí, siguiendo criterios homogéneos y manteniendo vínculos que permitan la comprensión global de los mismos. Sin perjuicio de lo anterior, el contenido será considerado, revisado y aprobado por la UCP. Para la entrega de la documentación se debe ajustar a lo siguiente:
a. Versión impresa (original y tres copias) según los formatos y contenidos definidos en estos términos de referencia y eventualmente acordados con la UCP,
b. Versión digital (3 copias), todos los archivos digitales de documentos y planos se entregarán en disco compacto (CD), debiéndose tener presente en este caso:
El “árbol de carpetas” se ajustará al índice de los informes correspondientes
La versión de los documentos será exclusivamente la acordada con al UCP.
Además de la versión original de los archivos, se incluirá una copia en formato PDF. que permita reimprimir toda la documentación entregada sin configuraciones o ediciones
También se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
a. Las entregas mencionadas se consideran válidas y sujetas de revisión, cuando se trate de conjuntos completos de acuerdo a lo establecido en estos términos de referencia,
b. Sin perjuicio de lo anterior se podrán tener entregas intermedias, reguladas por la UCP con el fin de realizar el seguimiento y control de los trabajos de la ECATEF,
c. Las versiones de los documentos deben estar claramente identificadas con un código único de clasificación e identificación a acordarse con la UCP,
d. Todos los documentos originales que presente la ECATEF deben llevar la firma legal registrada.
6. Memorias y Especificaciones Técnicas
En las memorias descriptivas y especificaciones deben definirse y justificarse de forma razonable los criterios y premisas utilizados en los servicios contratados, al menos en:
a. Antecedentes administrativos y objetivos de los servicios contratados, (Resumen Ejecutivo);
b. Planteamiento general de los servicios contratados;
c. Descripción de los distintos componentes de los servicios contratados y características esenciales de los mismos (Resumen Ejecutivo).
7. Licencias y protección de patentes
a. Si la ECATEF proveyera al programa de procedimientos y/o dispositivos protegidos por licencias, patentes o sujetos al pago de royalties, deberá informar de esto ala UCP, en todos los casos la ECATEF será responsable del cumplimiento de todas las disposiciones respecto a esas patentes y royalties así como el pago de los derechos que pudieran corresponder.
b. La ECATEF debe justificar la necesidad del empleo de medios y la imposibilidad de emplear otros no sujetos al pago de royalties o protegidos por licencias o patentes.
c. Los derechos de propiedad intelectual de los informes y demás documentos que realice la ECATEF como parte de los trabajos, quedan y serán del dominio exclusivo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) por el hecho de su sola entrega. Por lo tanto, la ECATEF no podrá usarlos ni describirlos con propósitos algunos extraños al objeto del contrato, pero podrá invocarlos como antecedentes de su actuación técnico profesional.
d. La totalidad de la información elaborada por la ECATEF durante los trabajos correspondientes a esta contratación es propiedad del MOPC y será entregada al finalizar el Contrato, no pudiendo quedar en su propiedad, esto incluye la información preparada por las personas permanentes y variables asignados, así como todo trabajo por producto que se haya presentado.
8. Incorporación del Personal de la ECATEF a la UCP
El personal técnico permanente y el de apoyo se irán incorporando al Programa de acuerdo con un cronograma a ser establecido por la UCP. Se adjunta un cronograma inicial el cual podrá ser ajustado por el Contratante al momento de la negociación del contrato y será actualizado semestralmente. Una dedicación estimada y cantidad de personal técnico permanente y de apoyo se indica en el apartado 10 de estos términos de referencia.
La incorporación del personal variable especializado será realizada mediante la emisión de una orden de servicio por parte de la UCP. Por cada servicio requerido, se deberá acordar entre la ECATEF y la UCP la dedicación de tiempo del personal variable, la necesidad de alquiler de equipamiento específico con sus costos asociados y los gastos reembolsables correspondientes. Solamente podrán ser incluidos en los pagos trimestrales, aquellas órdenes de servicios debidamente acordadas entre la UCP y la ECATEF y que cuente con sus informes respectivos aprobados.
9. Modalidad de pago a la ECATEF
La ECATEF recibirá en concepto de honorarios y otros gastos que el Oferente considere necesarios para la operatividad normal de la ECATEF, conforme al siguiente esquema de pagos:
9.1. Anticipo: se pagará un anticipo por un monto máximo equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del monto total del contrato, dentro de los 45 días corridos siguientes a la presentación de la solicitud de pago correspondiente y cuando la garantía de anticipo haya
sido presentada y aprobada por el Contratante. El Contratante descontará el anticipo, en cuotas iguales de los primeros ocho (8) pagos trimestrales, hasta compensar totalmente dicho anticipo.
9.2. Pagos por productos específicos: la forma de pago de los productos de consultoría específicos se realizaran conforme en los términos de referencia de los productos específicos. En este contrato, el único producto específico es la implementación del “plan de monitoreo de la calidad del agua y biota acuática”. Se aclara que este concepto no puede representar más del 6% del monto total del contrato.
9.3. Pago por gastos operativos: estos pagos están asociados al “apoyo administrativo a la UCP y otros servicios adicionales”. Estos pagos serán fijos y se realizarán trimestralmente. El consultor deberá cotizar un costo mensual global para todo el servicio requerido. Se aclara que este concepto no puede representar más del 15% del monto total del contrato.
9.4. Pagos por el Personal técnico permanente y de apoyo: cada trimestre la ECATEF deberá presentar dentro del informe trimestral un certificado en el cual se indique a todo el personal técnico permanente y de apoyo, con la dedicación de tiempo en meses y sus costos contractuales, según fuera acordado con la UCP para dicho trimestre. Se aclara que este concepto no puede representar más del 70% del monto total del contrato.
9.5. Pagos por el Personal Variable: cada trimestre la ECATEF deberá presentar dentro del informe trimestral un certificado en el cual se indique los costos asociados al personal variable, incluyendo los costos de alquiler de equipamientos específicos y gastos reembolsables.
9.6. Pagos por comisión de éxito: este pago estará sujeto al cumplimiento de unas metas de ejecución establecidas para el programa. Este pago será de un 4% de la suma de “Pagos por gasto operativos” y “Pagos por el Personal técnico permanente y de apoyo” del semestre reportado. Este porcentaje será fijo, no negociable y no reajustable. Este pago será realizado semestralmente siempre y cuando el Programa logre cumplir las siguientes metas:
a) se ejecuta el 80% del plan financiero del Programa. Este plan será acordado con la UCP al inicio de cada semestre y deberá contar con la no objeción del Banco. Se entenderá como ejecutado, todo pago que se encuentre obligado en los sistemas contables del Gobierno. (SICO)
b) se concluyen el 80% de las actividades previstas en el POA. El POA será acordado con la UCP al inicio de cada semestre y deberá contar con la no objeción del Banco. El POA deberá ser presentado como mínimo un mes antes del inicio del semestre.
9.7. Pago Final: por cada pago trimestral a ser realizado el MOPC realizará una retención del 5% del monto a ser pagado. Esta retención será devuelta a la consultora una vez
aprobado el informe final por parte del MOPC y que el mismo cuente con la no objeción del Banco.
A efectos de simplificar la certificación de los pagos trimestrales, la firma deberá presentar la siguiente planilla de certificación de trabajos:
Por la presente solicitamos la certificación de los ítems detallados a continuación correspondientes al semestre xx, conforme el siguiente detalle: | |||||
Pago Trimestral N° | |||||
Concepto | Pago por productos especifico | Monto | |||
Nombre del Producto | Detalle del pago | ||||
Informe 1 | Corresponde al pago Nº xx correspondiente al xx% del monto acordado por este producto | ||||
Informe 2 | |||||
Informe n | |||||
A. SUBTOTAL (Pago por productos especifico) | |||||
Concepto | Pago por gastos operativos | Monto | |||
Periodo | Tarifa mensual (a) | Cantidad (b) | Total (a x b) | ||
Ejemplo: enero-marzo 2016 | 3 meses | ||||
B. SUBTOTAL (Pago por gastos operativos) | |||||
Concepto | Pago personal técnico permanente y de apoyo | Monto | |||
Cargo | Nombre | Apellido | Tarifa mensual (a) | Cantidad de meses trabajado s (b) | Total (a x b) |
Profesional 1 | |||||
Profesional 2 | |||||
Profesional n | |||||
C. SUBTOTAL (Pago por Personal técnico permanente y de apoyo) | |||||
Concepto | Pago personal variable | Monto | |||
Cargo | Nombre | Apellido | Tarifapor día (a) | Cantidad de días trabajada s (b) | Total (a x b) |
Personales | |||||
Profesional 1 | |||||
Profesional 2 | |||||
Profesional n | |||||
Equipos | Detalle | Tarifa | Cantidad | Total | |
Gastos reembosables | Detalle | Tarifa | Cantidad | Total | |
D. SUBTOTAL (Pago por Personal Variable) | |||||
E. SUMA pagos por gasto operativo + pagos por Personal técnico permanente y de apoyo (B+C) | |||||
F. Pago por comisión de éxito si aplica (4% de E) | |||||
G. TOTAL CERTIFICADO (A+B+C+D+F) | |||||
H. IMPUESTOS | |||||
I. SUB TOTAL CON IMPUESTOS INCLUIDOS | |||||
J. RETENCIÓN PARA PAGO FINAL (5% de G) | |||||
K. DESCUENTO POR ANTICIPO si aplica (10% de G) | |||||
L. PAGO FINAL (G-H-I) | |||||
10. Equipo Consultor (Personal de la firma)
10.1. Se presentan de forma indicativa los requerimientos de recursos humanos en cantidad y tiempo que la ECATEF debe de proveer para la ejecución del programa según estos TdR, queda bajo responsabilidad de la firma, la verificación, validación y pertinencia de estos requerimientos, debiendo tomar las provisiones para garantizar los servicios requeridos con calidad y prontitud, en su propuesta el oferente debe presentar el listado de los recursos humanos, en el cual debe especificar y detallar el personal técnico base mínimo y de apoyo (permanente y no permanente) en cada una de las áreas objeto de los servicios requeridos para la ejecución del programa, se incluyen pero no limitan:
PERSONAL PERMANENTE Y DE APOYO | ||||
Cargo | Nivel de intervención | Canti dad | Insumo tiempo en Persona /Mes | Perfil Mínimo |
Administrador | Permanente | 1 | 24 | Profesional Universitario Consultor Sénior. Con amplia experiencia y formación adecuada en gerenciamiento, coordinación de planificación de proyectos en emprendimientos públicos y /o privados. Se valorará su experiencia como Administrador, Director y/o Gerente de Proyectos y/o Servicio de Gerenciamiento de Proyectos con un monto contractual igual o superior a USD 2.000.000. Debe tener una experiencia general de al menos 15 años y una experiencia de igual envergadura. |
UNIDAD TECNICA | ||||
Ingeniero Sanitario Sénior | Permanente | 1 | 48 | Ingeniero, preferentemente con estudios de especialización en hidráulica o sanitaria. Se valorará la experiencia en gerenciamiento, dirección o coordinación de programas/proyectos de obras de agua potable y/o saneamiento. Se considerará programas/proyectos de igual envergadura a aquellos programas/proyectos con un monto de obras de agua potable y saneamiento igual o mayor a USD 10.000.000. Deberá tener un mínimo de 15 años de experiencia general y al menos una experiencia de igual envergadura |
Ingeniero Sanitario | Permanente | 3 | 30 | Ingeniero, preferentemente con estudios de especialización en hidráulica o sanitaria. Se valorará la experiencia en gerenciamiento, dirección, coordinación fiscalización o construcción de obras de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales por un monto igual o mayor a USD 5.000.000. Deberá tener un mínimo de 15 años de experiencia general y al menos una experiencia de igual envergadura. |
Ingeniero Junior | 2 | 48 | Ingeniero, preferentemente con estudios de especialización en hidráulica o sanitaria. Se valorará la experiencia en gerenciamiento, dirección, coordinación fiscalización o construcción de obras de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales por un monto igual o mayor a USD 1.000.000. Deberá tener un mínimo de 5 años de experiencia general y 3 años de experiencia específica. | |
UNIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL | ||||
Especialista Ambiental | Permanente | 1 | 48 | Profesional Universitario, preferentemente ingeniero, preferentemente con estudios de postgrados en gestión ambiental. Se valorará la experiencia en Desarrollo de tareas relacionadas a gestión ambiental de obras de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales por un monto igual o mayor a USD 5.000.000. Deberá tener un mínimo de 10 años de experiencia general y al menos una experiencia de igual envergadura |
Especialista Social | Permanente | 1 | 24 | Profesional Universitario, en el área de Administración, Ingeniería Industrial o Civil, Sociología, Desarrollo Social, preferentemente con estudios de postgrados en temas sociales. Se valorará la experiencia en desarrollo de tareas relacionadas a la implementación de planes de reasentamiento. Deberá tener un mínimo de 10 años de experiencia general y al menos una experiencia de igual envergadura. |
Trabajadores Sociales | Permanente | 1 | 24 | Profesional Universitario, en el área de Administración, Ingeniería Industrial o Civil, Sociología, Desarrollo Social. Deberá tener un mínimo de 7 años de experiencia general, 4 años en proyectos sociales y al menos una experiencia en planes de reasentamiento y/o en el área de agua y saneamiento |
Especialista en Residuos Sólidos | Permanente | 1 | 30 | Profesional Universitario, preferentemente ingeniero y con estudios de postgrados en temas de gestión de residuos sólidos, ambientales o sanitarios Se valorará la experiencia en gerenciamiento, dirección o coordinación durante la ejecución de proyectos de gestión de residuos sólidos urbanos. Deberá tener un mínimo de 10 años de experiencia general y al menos una experiencia de igual envergadura |
UNIDAD ADMINISTRATIVA | ||||
Especialista en Adquisiciones | Permanente | 1 | 36 | Profesional universitario, con formación en Administración, Economía, Ingeniería o ciencias afines, preferentemente con estudios de postgrados en Gestión de Proyectos, con conocimiento de las Políticas de Adquisiciones del BID y la Ley 2051/03. Se valorará la experiencia como coordinador o asesor de adquisiciones para programas/proyectos de infraestructura de montos igual o mayor a USD 10.000.000 y con financiamiento de organismos internacionales de crédito. Deberá tener un mínimo de 10 años de experiencia general y al menos una experiencia de igual envergadura. |
Asistente en Adquisiciones | Apoyo | 1 | 36 | Profesional universitario, con formación en Administración, Economía, Ingeniería o ciencias afines, preferentemente con estudios de postgrados en Gestión de Proyectos, con conocimiento de las Políticas de Adquisiciones del BID y la Ley 2051/03. Se valorará la experiencia como asistente o asesor de adquisiciones para programas/proyectos de infraestructura de montos igual o mayor a USD 5.000.000 y con financiamiento de organismos internacionales de crédito. Deberá tener un mínimo de 5 años de experiencia general y 3 años de experiencia específica |
Especialista Administrativo /Financiero | Permanente | 1 | 48 | Profesional universitario, con formación en Administración, Economía, Ingeniería o ciencias afines, preferentemente con estudios de postgrados en Gestión de Proyectos. Se valorará la experiencia como coordinador o asesor de gestión administrativa y financiera de proyectos programas/proyectos de infraestructura de montos igual o mayor a USD 10.000.000 y con financiamiento de organismos internacionales de crédito. Deberá tener un mínimo de 10 años de experiencia general y al menos una experiencia de igual envergadura. |
Asistente Administrativo / Financiero | Apoyo | 1 | 48 | Profesional universitario, con formación en Administración, Economía, Ingeniería o ciencias afines, preferentemente con estudios de postgrados en Gestión de Proyectos. Se valorará la experiencia como asistente o asesor de gestión administrativa y financiera de proyectos programas/proyectos de infraestructura de montos igual o mayor a USD 5.000.000 y con financiamiento de organismos internacionales de crédito. Deberá tener un mínimo de 5 años de experiencia general y 3 años de experiencia específica. |
Especialista en M&E | Permanente | 1 | 48 | Profesional universitario, con formación en Administración, Economía, Ingeniería o ciencias afines, preferentemente con estudios de postgrados en Gestión de Proyectos, con conocimiento de las Políticas de fiduciarias del BID, y herramientas de planificación y control de proyectos. Se valorará la experiencia como especialista de planificación, programación, seguimiento y monitoreo en programas/proyectos de infraestructura de montos igual o mayor a USD 10.000.000 y con financiamiento de organismos internacionales de crédito. Deberá tener un mínimo de 10 años de experiencia general y al menos una experiencia de igual envergadura. |
Especialista Legal | Permanente | 1 | 24 | Profesional universitario, formado en Derecho con experiencia en gestión pública, emisión de propuestas, criterios y dictámenes jurídicos, procedimientos ordinarios y/o sumarios, convenios inter institucionales o con entes privados y/o públicos, entre otros; así como estudios en temas de bienes inmuebles. Deberá tener un mínimo de 7 años de experiencia general. |
Asesor en Comunicacion es | Permanente | 1 | 24 | Profesional universitario, preferentemente en las áreas de Ciencias de la Comunicación, Periodismo, Publicidad o Marketing, con experiencia profesional mínima de 7 años y experiencia específica en asesoramiento, diseño y/o implementación de planes de comunicación institucional en el ámbito público o privado |
Secretaria | Apoyo | 1 | 48 | Estudios secretariales concluidos. Manejo de Herramientas informáticas: Word, Excel, Power Point, internet y correo electrónico, conocimiento de técnicas de archivo, considerable nivel de organización, discreción, iniciativa. Buen nivel de ortografía, redacción propia, y relaciones humanas. Dominio del idioma español y preferentemente conocimiento xx xxxxxx. |
Chofer | Apoyo | 1 | 48 | Educación escolar media concluida, contar con licencia de conducir vigente en la categoría profesional o particular. Discreción, pro actividad y honestidad. Dominio del idioma español y preferentemente con conocimientos del idioma guaraní. |
Cargo | Nivel de intervención | Canti dad de Pers onal | Insumo tiempo en Persona /Mes | Perfil Mínimo | ||||||||
Años mínimos de Experiencia General | Años Mínimos de Experiencia Específica | Experiencia Específica | Requisito Académico Mínimo | Requisitos Adicionales | ||||||||
Especialista en Geotécnica | Variable | 1 | 12 | 8 años contados desde la obtención del título universitario. | 6 años | En estudios de los Suelos para el soporte de las estructuras proyectada. Preferentemente con experiencia en verificación de suelos para instalación de red de desagüe y agua. | Egresado Universitario, con nivel de maestría en ingeniería geotécnica o similar | Manejo herramientas informáticas (Word, Conocimiento escrito del Español | de básicas Excel), oral y idioma | |||
Topografo | Variable | 1 | 12 | 6 años contados desde la obtención del título universitario. | 4 años | Experiencia topografía | en | trabajos | de | Topógrafo | Conocimiento escrito del Español | oral y idioma |
Especialista en Planta de Tratamiento | Variable | 1 | 12 | 15 años contados desde la obtención del título universitario. | 10 años | En por lo menos 5 proyectos de plantas de tratamiento de agua residuales | Egresado Universitario, preferentemente con estudios de postgrados referentes a la materia | Conocimiento escrito del Español | oral y idioma | |||
Especialista en Estructura | Variable | 1 | 12 | 15 años contados desde la obtención del título universitario. | 10 años | Experiencia en diseño integral de estructuras con aplicación de métodos numéricos y técnicas de computación para la resolución de problemas de ingeniería | Egresado Universitario en Ingeniería Civil o afines, preferentemente con estudios de prostgrados y/o especialización en estructuras | Manejo de herramientas informáticas básicas (Word, Excel), Conocimiento oral y escrito del idioma Español |
Cadista | Variable | 2 | 12 | NA. | NA | Experiencia en procesamiento de datos relevados del campo, manejo de Autocad o software similar. | Egresado Universitario, preferentemente con especialización relacionada | Manejo de AutoCAD, GIS |
Especialista Electromecani co | Variable | 1 | 9 | 15 años contados desde la obtención del título universitario. | 10 años | Con experiencia en realización de diseño, cálculo, montaje, implementación de Instalaciones eléctricas, industriales, ciudadanas, rurales o domiciliarias | Egresado Universitario, preferentemente con especialización relacionada | Conocimiento oral y escrito del idioma Español |
Especialista Informático | Variable | 1 | 9 | 5 años contados desde la obtención del título universitario. | 3 años | Con experiencia en trabajos de administración de bases de datos, lenguajes de programación, seguridad de accesos o similares al campo de la especialidad requerida | Egresado Universitario, preferentemente con especialización relacionada | Conocimiento oral y escrito del idioma Español |
Sección 7. Términos de Referencia
Detalle de cantidad de personas y asignación estimada de carga laboral
CRONOGRAMA ESTIMADO DE INCORPORACIÓN DE PERSONAL PERMANENTE
PERSONAL PERMANENTE | Unidad | Cantidad total | AÑO 1 | AÑO 2 | AÑO 3 | AÑO 4 | |
1. | Administrador | hombre/mes | 24 | 6 | 6 | 6 | 6 |
2 | UNIDAD TÉCNICA | ||||||
2.1 | Ingeniero Sanitario Sénior | hombre/mes | 48 | 12 | 12 | 12 | 12 |
2.2 | Ingeniero Sanitario (1) | hombre/mes | 30 | 6 | 12 | 12 | |
Ingeniero Sanitario (2) | hombre/mes | 30 | 6 | 12 | 12 | ||
Ingeniero Sanitario (3) | hombre/mes | 30 | 6 | 12 | 12 | ||
2.3 | Ingenieros Junior (1) | hombre/mes | 48 | 12 | 12 | 12 | 12 |
Ingenieros Junior (2) | hombre/mes | 48 | 12 | 12 | 12 | 12 | |
2.4 | Especialista Ambiental | hombre/mes | 48 | 12 | 12 | 12 | 12 |
2.5 | Especialista Social | hombre/mes | 24 | 6 | 12 | 6 | |
2.6 | Trabajadores Sociales | hombre/mes | 24 | 6 | 12 | 6 | |
2.7 | Especialista en Residuos Sólidos | hombre/mes | 30 | 12 | 12 | 6 | |
3 | UNIDAD ADMINISTRATIVA | ||||||
3.1 | Especialista en Adquisiciones | hombre/mes | 36 | 12 | 12 | 12 | |
Asistente en adquisiciones | hombre/mes | 36 | 12 | 12 | 12 | ||
3.2 | Especialista Administrativo/ Financiero | hombre/mes | 48 | 12 | 12 | 12 | 12 |
3.3 | Asistente Administrativo/Financiero | hombre/mes | 48 | 12 | 12 | 12 | 12 |
3.4 | Especialista en M&E | hombre/mes | 48 | 12 | 12 | 12 | 12 |
3.5 | Especialista Legal | hombre/mes | 24 | 6 (part time) | 6 (part time) | 6 (part time) | 6 (part time) |
3.6 | Asesor en Comunicaciones | hombre/mes | 24 | 6 (part time) | 6 (part time) | 6 (part time) | 6 (part time) |
3.7 | Secretaria | hombre/mes | 48 | 12 | 12 | 12 | 12 |
3.8 | Chofer | hombre/mes | 48 | 12 | 12 | 12 | 12 |
10.1. Los consultores senior deben tener amplia experiencia y conocimiento técnico de la especialidad funcional que le permite proporcionar sólido asesoramiento técnico y en políticas, en los temas de su especialidad y que haya diseñado, coordinado o participado en forma relevante en contratos similares.
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