BASES DE LICITACIÓN
BASES DE LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN PARA LA INTERCONEXIÓN ENTRE EL SISTEMA ELÉCTRICO BAJA CALIFORNIA (BC) Y EL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SIN)
BASES DE LICITACIÓN
Contenido
1.1 Reforma en materia de energía 1
1.2 Incorporación del Proyecto en el PAMRNT y en el PRODESEN 2
1.4 Convocatoria 3 SECCIÓN II. DISPOSICIONES GENERALES DE LA LICITACIÓN 3
2.1. Objeto de la Licitación 4
2.2. Etapas de la Licitación 4
2.3. Personas que podrán participar en la Licitación 4
2.5. Reglas de Interpretación 4
2.8. Programa de la Licitación 6
2.9. Domicilio de la Convocante y notificaciones a los Participantes, Precalificados y Licitantes. 7
2.10. Responsabilidad de la Secretaría 8
2.12. Preguntas, solicitudes de aclaración y modificación a las Bases 8
2.14. Impedimentos 10 SECCIÓN III. REGISTRO DE PARTICIPANTES 11
3.1. Requisitos para el Registro de Participantes 11
3.2. Información requerida para solicitar el registro 11
3.3. Proceso de inscripción en el registro de Participantes 16
3.4. Derechos del Participante 17
3.5. Consideraciones generales 17
3.6. Acceso a la información del Cuarto de Datos 18 SECCIÓN IV. REGISTRO DE PRECALIFICADOS 18
4.1. Requisitos para el Registro de Precalificados 18
4.2. Información requerida para solicitar el registro 19
4.4. Proceso de inscripción en el registro de Precalificado 23
4.5. Derechos del Precalificado 25
4.6. Consideraciones generales 25
4.7. Procedencia de Recursos Financieros 26
4.8. Acceso a la información del Cuarto de Datos 28 SECCIÓN V. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 29
5.1. Cumplimiento de las instrucciones 29
5.2. Vigencia de las Propuestas 30
5.2.1. Garantía de Seriedad de la Propuesta 30
5.3. Consideraciones generales para elaborar las Propuestas 32
5.4. Consideraciones específicas para la presentación de las Propuestas Técnicas 33
5.5. Contenido de la Propuesta Técnica 36
5.6. Contenido de la Propuesta Económica 42
5.7. Formato y firma de las Propuestas 45
5.8. Orden en que se presentará la Propuesta 47 SECCIÓN VI. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS 47
6.1. Presentación de Propuestas 47
6.2. Apertura de Propuestas. 48
6.3. Evaluación de las Propuestas. 52
6.4. Fallo de la Licitación. 54
6.5. Negativa a Firmar el Contrato de Gestión y Operación 55
6.6. Firma del Contrato de Gestión y Operación 55
SECCIÓN VII. DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS, SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN, LICITACIÓN DESIERTA, PENALIDADES Y JURISDICCIÓN. 56
7.1. Causas de desechamiento de las Propuestas 56
7.2. Causas para declarar desierta la Licitación 58
7.3. Cancelación o suspensión de la Licitación 58
7.4. Responsabilidad por recursos e inconformidades 58
7.5. Jurisdicción y competencia de la Licitación 59
7.6. Permisos y Autorizaciones 59
7.8. Anexos de las Bases de Xxxxxxxxxx. 00 XXXXX 0. DEFINICIONES 61
ANEXO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 69
2.2. Objetivos y resultados esperados del proyecto 72
2.3. Descripción de la Línea de Transmisión 72 ANEXO 3. PROYECTO DE CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN 74 PROYECTO DE CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN 77 ANEXO 4.FORMATOS DE LA LICITACIÓN. 78
4.2. CONSIDERACIONES GENERALES 79
4.3. FORMATOS RELACIONADOS CON LA SECCIÓN III DE LAS BASES DE LICITACIÓN. 81
4.4. FORMATOS RELACIONADOS CON LA SECCIÓN IV DE LAS BASES DE LICITACIÓN. 85
4.5. FORMATOS RELACIONADOS CON LA SECCIÓN V DE LAS BASES DE LICITACIÓN. 90
ANEXO 5. GUÍA DE PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN 127
1. PAQUETE DE DOCUMENTACIÓN PARA EL REGISTRO DE PARTICIPANTE1 128
2. PAQUETE DE DOCUMENTACIÓN PROCEDENCIA DE RECURSOS FINANCIEROS2. 128
3. PAQUETE DE DOCUMENTACIÓN PROCEDENCIA DE RECURSOS FINANCIEROS3. 129
4. INFORMACIÓN GENERAL PARA PRESENTAR LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA4. 131
5. DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LA PROPUESTA TÉCNICA5 131
6. DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LA PROPUESTA ECONOMICA7 134
7. CUADRO RESUMEN DE VERIFICACIÓN PARA DEFINIR EL REGISTRO DE PARTICIPANTE 135
8. CUADRO RESUMEN DE VERIFICACIÓN PARA DEFINIR EL REGISTRO DE PRECALIFICACIÓN 135
9. CUADRO RESUMEN DE VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS E INFORMACIÓN QUE DEBEN PRESENTARSE CON LA PROPUESTA TÉCNICA.
142
10. CUADRO RESUMEN DE VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS E INFORMACIÓN QUE DEBEN PRESENTARSE CON LA PROPUESTA XXXXXXXXX. 000
XXXXX 0. METODOLOGIA DE EVALUACION PROPUESTAS 149
1. Criterios Generales de Evaluación de las Propuestas 150
2. Criterios de Evaluación de las Propuestas Técnicas 151
3. Criterios de Evaluación de las Propuestas Económicas 151
Licitación Pública Internacional No. LT/SENER-01-2018
La Secretaría de Energía, con fundamento en los artículos 25, párrafos cuarto, sexto y octavo, 27, párrafo sexto, 28, párrafo cuarto y 134 párrafo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Séptimo, Octavo y Décimo Primero Transitorios del “Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía”, publicado el 20 de diciembre de 2013 en el Diario Oficial de la Federación; 2°, 11, fracción XXIV, 26, 30, 32 y 118 de la Ley de la Industria Eléctrica; 14 del Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica; 8, fracción XII y 10, fracción XIII del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, emite las presentes Bases de Licitación para la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación de la Infraestructura de Transmisión Eléctrica para la Interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California (BC) y el Sistema Interconectado Nacional (SIN).
SECCIÓN I. ANTECEDENTES
1.1 Reforma en materia de energía
El 00 xx xxxxxxxxx xx 0000, xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx publicó en el DOF el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de energía, la cual estableció un nuevo modelo del subsector eléctrico cuyas principales características son las siguientes:
1. El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas del país.
2. Son áreas estratégicas, entre otras, el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica.
3. El Estado contará con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las áreas estratégicas a su cargo y en las actividades de carácter prioritario.
4. El Gobierno Federal mantendrá en todo momento la propiedad y el control sobre los organismos y empresas productivas del Estado que en su caso se establezcan.
5. La Nación llevará a cabo la planeación y el control del Sistema Eléctrico Nacional, y del Servicio Público de Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica.
6. En la planeación y el control del Sistema Eléctrico Nacional, así como el Servicio Público de Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica no se otorgarán concesiones.
7. El Estado podrá celebrar contratos con particulares en los términos que establezcan las leyes.
El artículo Undécimo Transitorio del Decreto mencionado dispuso que el Congreso de la Unión adecuara el marco jurídico para regular las modalidades de contratación para que los particulares, por cuenta de la Nación, lleven a cabo, entre otros, el financiamiento,
instalación, mantenimiento, gestión, operación y ampliación de la infraestructura para prestar el servicio Servicio Público de Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica.
Bajo este marco Constitucional, el Congreso de la Unión expidió la Ley de la Industria Eléctrica (LIE), que constituye la ley especial de la materia, cuerpo legal que en conjunto con su reglamento, las Bases xxx Xxxxxxx Eléctrico y las diversas resoluciones y acuerdos que han emitido la Secretaría de Energía, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE), constituyen la base del nuevo modelo de participación público - privada en el subsector eléctrico de México.
La Secretaría de acuerdo con la reforma constitucional citada y el marco normativo vigente, cuenta con facultades para determinar la formación de asociaciones o la celebración de contratos y realizar la convocatoria de particulares a fin de celebrar dichas asociaciones o contratos.
La fracción XXIV del artículo 11 de la LIE señala que la Secretaría está facultada para formar las asociaciones o celebrar los contratos que requiera el Servicio Público de Transmisión de Energía Eléctrica, facultad vinculada con lo establecido en el párrafo primero del artículo 30 de la LIE, el cual señala que la Secretaría podrá formar asociaciones o celebrar contratos con particulares para que lleven a cabo por cuenta de la Nación, entre otros, el financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión, operación y ampliación de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Público de Transmisión de Energía Eléctrica.
1.2 Incorporación del Proyecto en el PAMRNT y en el PRODESEN
De conformidad con la LIE, corresponde al CENACE proponer el Programa de Ampliación y Modernización de la Red Nacional de Transmisión y las Redes Generales de Distribución (PAMRNT) a la Secretaría de Energía, para su autorización, y a la CRE, para su opinión.
El PAMRNT busca la minimización de los costos de prestación del servicio, reduciendo los costos de congestión, incentivando una expansión eficiente de la generación y considerando los criterios de Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad de la red.
El Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional 2017-2031 (PRODESEN), incluyó el proyecto de interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California y el Sistema Interconectado Nacional, en Corriente Directa de Alto Voltaje en un nivel de tensión de +/- 500 kV.
El PRODESEN incorpora los aspectos relevantes del PAMRNT. El. proyecto de interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California y el Sistema Interconectado Nacional fue propuesto por el CENACE a la Secretaría en el PAMRNT 2016-2030 y PAMRNT 2017-2031.
El proyecto de interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California y el Sistema Interconectado Nacional fue autorizado por la Secretaría y contó con opinión favorable de la CRE por lo que fue incorporado al PRODESEN 2016-2030 y PRODESEN 2017-2031,
dentro del Objetivo 1. Interconectar el Sistema Interconectado Nacional con los Sistemas Aislados de la Península Baja California.
1.3 Contenido Nacional
De conformidad con el artículo 11, fracción XXIII de la LIE y 128 del Reglamento de la LIE, la Secretaría a propuesta de la Secretaría de Economía, determinó que el porcentaje mínimo de Contenido Nacional que deberá de cumplir el Licitante Ganador del proyecto de interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California y el Sistema Interconectado Nacional será de 30 (treinta) por ciento del valor total del Proyecto para la fase de Construcción.
1.4 Convocatoria
La Secretaría publicó el 2 de febrero de 2018, en el DOF y en el Sitio Web xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx/, la Convocatoria para la Licitación Pública Internacional número LT/SENER-01-2018. El Sitio Web es la única fuente de información oficial de la presente Licitación.
SECCIÓN II. DISPOSICIONES GENERALES DE LA LICITACIÓN
Las presentes Bases de la Licitación son de carácter público y se encuentran disponibles para su consulta a partir de la fecha de publicación de la Convocatoria en el Sitio Web.
La Licitación iniciará con la publicación de la Convocatoria y concluirá con la firma del Contrato de Gestión y Operación.
El proceso de licitación se llevará a cabo de forma electrónica mediante el uso del Sitio Web, en cuanto a:
1. La presentación de la información para la solicitud de inscripción en el registro de Participantes de acuerdo a lo establecido en la Sección III de las presentes Bases de Licitación, sin perjuicio de la presentación de la información física en el domicilio de la Secretaría, a que se hace referencia en la misma Sección.
2. La presentación de la información para la solicitud de inscripción en el registro de Precalificados de acuerdo a lo establecido en la Sección IV de las presentes Bases de Licitación, sin perjuicio de la presentación de la información física en el domicilio de la Secretaría, a que se hace referencia en la misma Sección.
3. La formulación de preguntas y solicitudes de aclaraciones a las Bases de Licitación por parte de los Participantes o Precalificados y las respuestas a las mismas por parte de la Secretaría.
La presentación de Propuestas por parte de los Licitantes, se efectuará presencialmente en los términos establecidos en las Secciones, IV, V y VI de las Bases de Licitación.
2.1. Objeto de la Licitación
2.1.1. El objeto de la Licitación es la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación de la Infraestructura de Transmisión Eléctrica para la Interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California (BC) y el Sistema Interconectado Nacional (SIN).
2.1.2. El proyecto de Contrato de Gestión y Operación se adjunta como Anexo 3 de las Bases de Licitación: “Contrato de Gestión y Operación”.
2.2. Etapas de la Licitación
Las presentes Bases de Licitación regulan el procedimiento mediante el cual se llevará a cabo la Licitación, de acuerdo con los actos siguientes:
1. Publicación de Convocatoria y Bases de Licitación;
2. Registro de Participantes;
3. Registro de Precalificados;
4. Preguntas y aclaraciones;
5. Acto de presentación de Propuestas Técnicas y Económicas y apertura de Propuestas Técnicas;
6. Publicación del dictamen de Propuestas Técnicas;
7. Acto de apertura de Propuestas Económicas y Fallo de la Licitación, y
8. Firma del Contrato de Gestión y Operación.
2.3. Personas que podrán participar en la Licitación
Podrán participar en esta Licitación las personas xxxxxxx de nacionalidad mexicana o extranjera que demuestren la experiencia, capacidad técnica y solvencia económica en los términos que establecen las presentes Bases. Las personas xxxxxxx interesadas en presentar una Propuesta deberán haber obtenido su registro de Precalificado. Para ello se implementará una primera etapa de registro como Participante.
2.4. Definiciones
Los términos escritos en mayúscula en estas Bases de Licitación tendrán el significado que se les atribuye en las Leyes Aplicables o en el Anexo 1 de las Bases de Licitación: “Definiciones”, o en el Anexo 1 del Contrato: “Definiciones y Xxxxxxxxx”, según sea el caso.
2.5. Reglas de Interpretación
2.5.1 Corresponderá a la Secretaría interpretar las disposiciones contenidas en las Bases de Licitación.
2.5.2 Los términos definidos que se establecen en estas Bases de Licitación aplicarán tanto en singular como en plural. Cuando el contexto así lo requiera,
cualquier pronombre incluirá la forma masculina, femenina o neutral correspondiente.
2.5.3 Si existiera alguna discrepancia o confusión en el significado de algún término definido en las Bases de Licitación, prevalecerá para cualquier interpretación el significado establecido en la Ley de la Industria Eléctrica, su Reglamento, el Contrato de Gestión y Operación o las Bases de Licitación, en ese orden.
2.5.4 Salvo indicación en contrario, los días señalados en las Bases de Licitación se entenderán como Día; y cuando se haga referencia a año, éste se entenderá como año calendario.
2.5.5 En caso de diferencias entre dos o más documentos, se aplicarán las reglas siguientes:
1. Entre la información de la Convocatoria y las Bases de Licitación, prevalecerán las Bases de Licitación.
2. Entre las versiones electrónicas emitidas por la Secretaría y cualquier impresión de las Bases de Licitación, prevalecerán las versiones electrónicas emitidas por la Secretaría a través del Sitio Web.
3. Entre dos versiones electrónicas emitidas por la Secretaría, prevalecerá la más reciente.
4. Entre las Bases de Licitación y el proyecto de Contrato de Gestión y Operación y sus Anexos prevalecerá el proyecto de Contrato de Gestión y Operación y sus Anexos.
5. Sin perjuicio de la prelación señalada en la Base inmediato anterior, entre las Bases de Licitación y sus Anexos que forman parte de las mismas, prevalecerán las Bases de Licitación.
2.5.6 Salvo disposición en contrario, todas las referencias aquí contenidas a secciones, Bases, numerales, literales, párrafos, incisos, subincisos, formatos o anexos se entiende referidos a los de estas Bases de Licitación.
2.6. Comité Licitatorio
La Secretaría por conducto de la Unidad del Sistema Eléctrico Nacional y Política Nuclear, en coordinación con la Dirección General de Generación y Transmisión de Energía Eléctrica, conducirá, coordinará y ejecutará los actos de la Licitación conforme lo establecido en las Bases de Licitación.
El Comité Licitatorio estará integrado por un máximo de 5 (cinco) servidores públicos de la Secretaría, el cual deberá de estar integrado por al menos 1 (un) coordinador y 1 (un) secretario, designados por el Subsecretario de Electricidad, y 3 (tres) servidores públicos de la Secretaría.
El Comité Licitatorio podrá solicitar el apoyo de servidores públicos de otras entidades y dependencias de la Administración Pública Federal, en el ámbito de su competencia, de otras unidades administrativas de la Secretaría, así como de asesores especializados.
2.7. Buzón de sugerencias
La Secretaría implementará un Buzón de sugerencias en el Sitio Web con el propósito de recibir sugerencias y comentarios que permitan la mejora continua del proceso de Licitación.
2.8. Programa de la Licitación
Actividad | Fecha o Periodo |
Publicación de la Convocatoria | Viernes 2 de febrero de 2018 |
Publicación de Bases y Contrato | Viernes 2 de febrero de 2018 |
Registro de Participantes | Jueves 8 de febrero al lunes 23 xx xxxxx de 2018 |
Recepción de preguntas y aclaraciones | Lunes 12 de febrero al Viernes 20 de julio de 2018 |
Acceso a Cuarto de Datos | Lunes 12 de febrero al viernes 10 xx xxxxxx de 2018 |
Publicación de preguntas y aclaraciones | Viernes 27 de julio de 2018 |
Periodo de Registro de Precalificados | Miércoles 2 xx xxxx al viernes 00 xx xxxx xx 0000 |
Xxxxx para entrega de información de Precalificados | Lunes 4 xx xxxxx al viernes 8 xx xxxxx de 2018 |
Revisión de documentación de Precalificados | Lunes 11 xx xxxxx al miércoles 25 de julio de 2018 |
Publicación de preguntas y aclaraciones | Viernes 27 de julio de 2018 |
Publicación de Precalificados | Viernes 27 de julio de 2018 |
Publicación de versión final de Bases y Contrato | Viernes 27 de julio de 2018 |
Recepción de Propuestas Técnicas y Económicas | Viernes 17 xx xxxxxx de 2018 |
Apertura de Propuestas Técnicas | Viernes 17 xx xxxxxx de 2018 |
Revisión de Propuestas Técnicas | Lunes 20 xx xxxxxx al miércoles 12 de septiembre de 2018 |
Publicación de Dictamen de Propuestas Técnicas | Miércoles 12 de septiembre de 2018 |
Apertura de Propuesta Económica y Fallo de la Licitación | Viernes 14 de septiembre de 2018 |
Fecha límite de firma del Contrato de Gestión y Operación | Viernes 16 de noviembre de 2018 |
2.8.1. Las fechas establecidas para las actividades de la Licitación podrán ser modificadas por la Secretaría de acuerdo con lo establecido en la Base 2.12.8.
2.8.2. La Secretaría por conducto del Comité Licitatorio podrá llevar a cabo Talleres informativos para Participantes con la finalidad de explicar o puntualizar los temas que considere pertinentes y que se encuentren relacionados con la Licitación. En su caso, la fecha, hora y sede del taller de que se trate, serán definidos por la Secretaría y comunicados a través del Sitio Web.
2.8.3. La Secretaría por conducto del Comité Licitatorio podrá programar Visitas al Sitio en coordinación con el CENACE. En su caso, la fecha y hora serán definidos por la Secretaría y comunicados a través del Sitio Web.
2.9. Domicilio de la Convocante y notificaciones a los Participantes, Precalificados y Licitantes.
Los trámites que no sean realizados a través del Sitio Web serán presentados en las oficinas de la Secretaría en Días Hábiles de 10:00 a 15:00 horas y en el domicilio que a continuación se señala. La Secretaría, mediante el Sitio Web, podrá señalar un horario o domicilio distinto para los efectos antes señalados.
Unidad del Sistema Eléctrico Nacional y Política Nuclear, Av. Insurgentes Sur 890. Colonia Del Valle Centro, Delegación Xxxxxx Xxxxxx. C.P. 00000, Xxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxx, Teléfono: x00 (00) 0000-0000. Correo electrónico: xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxxx.xx
Salvo disposición expresa en contrario, el Comité Licitatorio notificará a los Postulantes, Participantes, Precalificados y Licitantes a través del Sitio Web.
2.9.1. Las personas xxxxxxx interesadas, los Postulantes, Participantes, Precalificados y Licitantes se abstendrán de entrar en contacto con cualquier integrantes del Comité Licitatorio o con servidores públicos de la Secretaría o cualquier otra entidad o dependencia de la Administración Pública Federal, con la finalidad de influenciar ilícitamente en el proceso de la Licitación.
2.9.3. Las personas xxxxxxx interesadas, los Postulantes, Participantes, Precalificados, Licitantes, integrantes del Comité Licitatorio, servidores públicos de la Secretaría o cualquier otra entidad o dependencia de la
Administración Pública Federal involucrados en la presente Licitación, deberán sujetarse al Protocolo señalado en el Acuerdo por el que se expide el Protocolo de actuación en materia de contrataciones públicas, otorgamiento y prórroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, publicado en el DOF el 20 xx xxxxxx de 2015 y de conformidad con lo establecido en el anexo Primero, numeral 6, reformado mediante Acuerdos por los que se modifica el diverso que expide el protocolo de actuación en materia de contrataciones públicas, otorgamiento y prorroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, publicados en el DOF el 00 xx xxxxxxx xx 0000, x xx 00 xx xxxxxxx xx 0000.
2.9.3. Todos los actos y etapas de la Licitación podrán ser supervisados por el Órgano Interno de Control de la Secretaría.
2.10. Responsabilidad de la Secretaría
Salvo por lo expresamente establecido en las Bases de Licitación, la Secretaría, los servidores públicos que integren el Comité Licitatorio o todo aquel que haya participado en el diseño, estructuración, implementación o seguimiento de esta Licitación, no tendrán ninguna otra responsabilidad derivada de la misma.
La Secretaría no emite ningún tipo de declaración ni garantía respecto de la información o documentación del Cuarto de Datos ni de que la misma vaya a ser transferida al Licitante Ganador, por lo que, es responsabilidad de los Precalificados cualquier decisión que tomen o acto que realicen con base en dicha información y documentación para, en su caso, presentar la Propuesta.
Los Postulantes, Participantes, Precalificados y Licitantes deberán absorber todos los costos relacionados con su registro y con las actividades relacionadas con el análisis, preparación, formulación y presentación de su Propuesta. La Secretaría y los integrantes del Comité Licitatorio en ningún caso serán responsables de dichos costos.
2.11. Idioma
El idioma oficial de la Licitación es el español. Por lo tanto, todos los documentos relativos a la Licitación, así como todas las comunicaciones de los Participantes, Precalificados y los Licitantes con la Secretaría, o con cualquiera otra Autoridad Gubernamental en relación con la Licitación, deberán realizarse en el idioma español.
Cuando se trate de documentos originales otorgados conforme a leyes extranjeras en un idioma diferente al español, el Licitante que los presente será responsable de acompañar su traducción al idioma español, misma que deberá ser realizada por perito traductor autorizado en México.
2.12. Preguntas, solicitudes de aclaración y modificación a las Bases
2.12.1. Las preguntas y solicitudes de aclaraciones formuladas por los Participantes o Precalificados deberán realizarse a través del Sitio Web en el periodo establecido en la Base 2.8.
2.12.2. La Secretaría por conducto del Comité Licitatorio responderá por escrito a través del Sitio Web las preguntas y solicitudes de aclaraciones formuladas por los Participantes o Precalificados.
2.12.3. Las preguntas, solicitudes de aclaraciones y respuestas emitidas por el Comité Licitatorio se harán públicas en el Sitio Web.
2.12.4. La Secretaría no estará obligada a responder las preguntas y solicitudes de aclaraciones formuladas después del periodo señalado en la Base 2.8.
2.12.5. Las respuestas que emita el Comité Licitatorio a las preguntas y solicitudes de aclaraciones formuladas por los Participantes o Precalificados no obligan y no son vinculantes para la Secretaría, a menos que su contenido sea incorporado en la versión actualizada de las Bases de Licitación.
2.12.6. La Secretaría por conducto del Comité Licitatorio podrá solicitar a los Participantes o Precalificados precisar las preguntas y solicitudes de aclaraciones formuladas o en su caso requerir su replanteamiento.
2.12.7. En caso de estimarlo conveniente para el mejor desarrollo de la Licitación, la Secretaría, por conducto del Comité Licitatorio, podrá programar Talleres informativos, que podrán celebrarse hasta con 10 (diez) Días de anterioridad a la fecha de presentación de Propuestas.
2.12.8. La Secretaría por conducto del Comité Licitatorio estará facultada para realizar adiciones, supresiones, modificaciones, ajustes, aclaraciones, precisiones, sustituciones o cualquier clase de modificación a las Bases de Licitación, a sus Anexos y Formatos, así como al proyecto de Contrato de Gestión y Operación, incluyendo los plazos establecidos en la Base 2.8. Las Bases de Licitación son el único documento vinculante entre la Secretaría y los Participantes, Precalificados y Licitantes, por lo que cualquier modificación, adición, supresión, ajuste, aclaración, precisión o sustitución al contenido de las mismas deberá satisfacer lo siguiente a fin de ser vinculante a la Licitación:
1. Ser notificada por escrito a todos los Postulantes, Participantes o Precalificados a través del Sitio Web.
2. Ser publicada en el Sitio Web como una versión actualizada de las Bases de Licitación, lo cual dejará sin efecto cualquier disposición de las Bases de Licitación que haya sido emitida con anterioridad a la modificación, dentro del procedimiento de la Licitación.
2.13. Formatos
Los Participantes y Precalificados no podrán modificar los formatos contenidos en el Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”. Únicamente podrán cambiar o adecuar aquellas partes que en el propio formato se indican o que se requieran para la identificación de la persona moral o del representante legal, conforme se establece en cada uno de ellos. De igual forma, todos los formatos deberán ser presentados, en original, con firma autógrafa del representante legal del Postulante, Participante o Precalificado que lo presenta.
2.14. Impedimentos
No podrán participar en la Licitación las personas siguientes:
2.14.1. Aquéllas en que el servidor público que intervenga en cualquier etapa de la Licitación tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllas de las que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte.
2.14.2. Las que desempeñen un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien, las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorización previa y específica de la Secretaría de la Función Pública, conforme a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos; así como las personas inhabilitadas para contratar con la Administración Pública Federal.
2.14.3. Aquéllos proveedores, contratistas, subcontratistas, permisionarios o concesionarios a los que por incumplimiento o causas imputables a ellos mismos, el Gobierno Federal les hubiere rescindido administrativamente más de un contrato o les haya revocado alguna concesión o permiso en los términos de las Leyes Aplicables, dentro de un lapso de los últimos 5 (cinco) años calendario, contados a partir de la fecha de publicación de la Convocatoria señalada en la Base 2.8.
2.14.4. Los proveedores, contratistas, subcontratistas, permisionarios o concesionarios, sus Filiales o socios que se encuentren en incumplimiento o situación de atraso en las entregas de los bienes o en la prestación de los servicios contratados por el Gobierno Federal por causas imputables a ellos mismos.
2.14.5. Aquéllas que hayan sido declaradas en estado de quiebra y no hubieren sido rehabilitadas, o bien, se encuentren sujetas a concurso mercantil.
2.14.6. Aquéllas que presenten una Propuesta y que se encuentren vinculadas entre sí con algún otro Participante o Precalificado, vía un socio, Filial o asociado común.
2.14.7. Los asesores de la Secretaría en la presente Licitación o aquéllas que contraten directa o indirectamente, a dichos asesores para asesorarlos en cualquier forma, en relación con la Licitación.
2.14.8. Aquéllas en las que cualquier gobierno o estado extranjero, en su calidad de ente soberano, en forma directa, pudiera adquirir la propiedad o posesión de los derechos o bienes amparados por el Contrato de Gestión y Operación.
2.14.9. Las que se encuentren en el supuesto señalado en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación.
2.14.10. Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposición de las Leyes Aplicables.
SECCIÓN III. REGISTRO DE PARTICIPANTES
3.1. Requisitos para el Registro de Participantes
Las personas xxxxxxx interesadas en obtener su registro como Participante deberán cumplir con los requisitos siguientes:
3.1.1. Que su objeto social o el de sus filiales contemple la participación directa en proyectos de construcción, operación o mantenimiento de infraestructura del sector energético o la participación directa en el financiamiento de proyectos de infraestructura.
3.1.2. Contar con un Capital Contable Mínimo de $500’000,000.00, (quinientos millones de pesos 00/100 M.N.), o su equivalente en cualquier otra moneda extranjera considerando el tipo de cambio publicado en el DOF, acreditable a través de su matriz o filiales, resultante del promedio aritmético de los estados financieros auditados de los años 2014, 2015 y 2016, patrimonio que no deberá estar afectado por salvedades contenidas en los estados financieros auditados señalados.
3.1.3. Contar con al menos un contrato que permita acreditar experiencia en proyectos de infraestructura realizados en los últimos 10 (diez) años, en cualquiera de los casos siguientes:
1. Construcción, operación o mantenimiento de proyectos de infraestructura energética.
2. Participación como inversionista en proyectos de infraestructura.
3.2. Información requerida para solicitar el registro
3.2.1. La siguiente información deberá registrarse en los formularios correspondientes en el Sitio Web:
1. | Datos del acta constitutiva | |
a. | b. | Razón Social Fecha de constitución |
c. d. e. f. g. h. i. j. k. | Nombre xxx xxxxxxx público Número de notaría Lugar de adscripción de la notaría Breve descripción del objeto social (deberá satisfacer lo previsto en la Base 3.1) Duración de la sociedad (años) Nacionalidad Nombre de los socios mayoritarios Capital social Forma de administración de la sociedad | |
2. | Información de las modificaciones al acta constitutiva | |
a. b. c. d. e. f. g. | Incluir los datos relacionados con las modificaciones al acta constitutiva: Fecha de otorgamiento de la modificación al acta constitutiva Nombre xxx xxxxxxx público; Número de notaría Lugar de adscripción de la notaría Breve descripción de la reforma estatutaria y, Datos registrales | |
3. | Datos del Representante Legal | |
a. | Nombre |
b. Registro Federal de Contribuyentes o equivalente en el país de origen del Postulante
c. Fecha de otorgamiento del poder notarial
d. Nombre xxx xxxxxxx público que otorgó el poder notarial
e. Número de notaría
f. Lugar de adscripción;
g. Nombre del o los apoderados designados;
h. Facultades otorgadas y,
i. Correo electrónico para notificaciones
j. Teléfono de contacto para notificaciones
4. Datos de los proyectos que permiten acreditar la experiencia
a. Nombre del (los) Proyecto(s)
b. Nombre del (los) Contratante(s)
c. Objeto del (los) proyecto(s)
d. Descripción del (los) proyecto(s)
e. Monto(s) del (los) Contrato(s)
f. Fecha(s) de inicio del (los) Contrato(s) (mes/año)
g. Fecha(s) de terminación del (los) Contrato(s) (mes/año)
h. Nombre de la entidad/empresa/operador del sistema eléctrico que recibió o recibe los servicios y que en la etapa de precalificación podrá certificar la calidad de los mismos
5. Datos financieros
a. Capital Contable en pesos, resultante del promedio aritmético de los estados financieros auditados de los años 2014, 2015 y 2016 (deberá satisfacer lo previsto en la Base 3.1)
b. Registro Federal de Contribuyentes o equivalente en el país de origen del Postulante
c. Estructura de Gobierno Corporativo
d. Grupo empresarial y/o comercial a la que pertenece
e. Razón social o denominación de la sociedades conforman el grupo empresarial (si aplica)
f. Bolsa de valores en la que cotiza
g. Domicilio legal y fiscal
h. Número de teléfono
i. Página web
6. El Postulante deberá indicar, en esta etapa, la modalidad en la cual prevé solicitar su registro como Precalificado: individual o en consorcio.
3.2.2. Declaraciones bajo protesta de decir verdad que el Postulante deberá firmar. El formato de declaraciones se obtendrá a través del Sitio Web y deberá ser firmado en todos los campos por el representante legal de la Postulante.
1. Que cuenta con un Capital Contable Mínimo de $500’000,000.00, (quinientos millones de pesos 00/100 M.N.), resultante del promedio aritmético de los estados financieros auditados de los años 2014, 2015 y 2016, patrimonio que no deberá estar afectado por salvedades contenidas en los estados financieros auditados señalados.
2. Que cuenta con al menos un contrato que acredite experiencia en proyectos de infraestructura realizados en los últimos 10 (diez) años, ya sea en la construcción, operación o mantenimiento de proyectos de infraestructura energética o participación como inversionista en proyectos de infraestructura.
3. Que conoce que para obtener el registro de Precalificado deberá contar, individualmente o en conjunto con los integrantes del Consorcio en su caso, con un Capital Contable Mínimo de $6,000’000,000.00, (seis mil millones de pesos 00/100 M.N.), o su equivalente en cualquier otra moneda extranjera considerando el tipo de cambio publicado en el DOF treinta días antes de la presentación de la solicitud, resultante del promedio aritmético de los estados financieros auditados de los años 2014, 2015 y 2016, patrimonio que no deberá estar afectado por salvedades contenidas en los estados financieros auditados señalados.
4. Que conoce que para obtener el registro de Precalificado deberá contar, individualmente o en conjunto, con los contratos necesarios para acreditar la experiencia en participación de proyectos de transmisión de energía eléctrica y que los mismos cumplen con los requisitos establecidos en la Base 4.1.
5. Que no se encuentra sujeto a ningún procedimiento de rescisión o revocación o en situación de atraso imputable a él mismo, respecto de contratos celebrados o concesiones, permisos o licencias otorgadas por o con el Gobierno Federal de México a la fecha de presentación de la solicitud de registro.
6. Que no se encuentra en los supuestos establecidos en la Base 2.14.
7. Que no se encuentra en situaciones ilícitas, ni el Postulante ni sus socios o accionistas.
8. Que la información registrada en el Sitio Web y los documentos adjuntos corresponden fielmente a los documentos originales de donde fueron obtenidos, son verídicos, vigentes y se apegan a las disposiciones legales aplicables.
9. Que no adoptará ningún tipo de conducta que perjudique u obstaculice el proceso de la Licitación.
10. Que los recursos financieros de los cuales dispone la empresa son de procedencia licita, por lo que autoriza a la Secretaría a que realice los procedimientos ante las autoridades correspondientes a fin de verificar la información relacionada con el origen de los recursos.
11. Que acepta sujetarse en todos los términos a las presentes Bases y que el envío de la solicitud no implicará el otorgamiento del registro de Participante.
3.2.3. Copias digitalizadas de los documentos que el Postulante deberá cargar en el Sitio Web:
1. Testimonio notarial que contenga el acta constitutiva del Postulante y en su caso las modificaciones estatutarias que hubieran tenido lugar.
2. Testimonio notarial que contenga el poder y las facultades del representante legal del Postulante.
3. Identificación oficial vigente, que contenga fotografía y firma, del representante legal de la Postulante.
4. Folleto que muestre su actividad y experiencia en el sector de infraestructura. Máximo 20 fojas.
5. Formulario de solicitud de registro como Participante, obtenido en el Sitio Web, debidamente firmada en todos los campos por el representante legal de la Postulante.
6. Carta de confidencialidad, obtenida en el Sitio Web, debidamente firmada por el representante legal de la Postulante.
Tratándose de Compañías extranjeras, deberán presentarse los documentos equivalentes a los antes mencionados, en original o copia certificada, en los que conste su legal existencia (como pueden ser registros o inscripciones ante la autoridad competente) con la legalización consular o apostilla correspondiente, en los términos de la Convención de la Haya del 5 de octubre de 1961, según sea el caso, conforme a la Normatividad Aplicable
En el caso de mexicanos, únicamente se aceptará la credencial para votar con fotografía, el pasaporte o la cédula profesional, y en el caso de extranjeros, únicamente se aceptará el pasaporte o el documento con el cual acredite su legal estancia en México expedido por el Instituto Nacional de Migración
3.2.4. Documentación que se deberá entregar físicamente
1. Copia certificada del testimonio notarial que contenga el acta constitutiva del Postulante y en su caso las modificaciones estatutarias que hubieran tenido lugar.
2. Copia simple de una identificación oficial vigente del representante legal del Postulante.
3. Copia certificada del testimonio notarial que contenga el poder y las facultades del representante legal del Postulante.
4. Original y copia simple de la identificación oficial vigente, que contenga fotografía y firma con fotografía del representante legal de la Postulante (el original únicamente se cotejará).
5. Original del formulario de solicitud de registro como Participante, obtenido en el Sitio Web, debidamente firmada en todos los campos por el representante legal de la Postulante.
6. Original de la Carta de confidencialidad, obtenida en el Sitio Web, debidamente firmada por el representante legal de la Postulante.
Tratándose de Compañías extranjeras, deberán presentarse los documentos equivalentes a los antes mencionados, en original o copia certificada, en los que conste su legal existencia (como pueden ser registros o inscripciones ante la autoridad competente) con la legalización consular o apostilla correspondiente, en los términos de la Convención de la Haya del 5 de octubre de 1961, según sea el caso, conforme a la Normatividad Aplicable.
En el caso de mexicanos, únicamente se aceptará la credencial para votar con fotografía, el pasaporte o la cédula profesional, y en el caso de extranjeros, únicamente se aceptará el pasaporte o el documento con el cual acredite su legal estancia en México expedido por el Instituto Nacional de Migración.
3.2.5. Consideraciones generales
1. Los datos asentados en la solicitud de registro como Participante a través del Sitio Web son total responsabilidad del Postulante quien deberá asegurar que sean correctos. El Comité Licitatorio no se hace responsable por información errónea o documentación incorrecta que genere la no aceptación de la solicitud. El Comité Licitatorio no realizará corrección alguna a información capturada por el Postulante.
2. El Comité Licitatorio no aceptará inscripciones en el registro de Participantes en los casos siguientes:
3. Los Postulantes al registro de Participantes no cumplan cualquiera de los requisitos establecidos en la Base 3.3.
4. El Postulante realice, directamente o a través de terceros, cualquier acto o tentativa para obstaculizar o influir en los resultados de la evaluación para expedir el Comprobante de Participante.
5. El Postulante contravenga las Leyes Aplicables o las Bases de Licitación que prevean el rechazo de su solicitud.
6. El carácter de Participante se acreditará con el registro, el cual será intransferible, que se entregará únicamente a los Postulantes que hayan entregado toda la información y documentación requerida.
3.3. Proceso de inscripción en el registro de Participantes
3.3.1. Sólo se recibirán solicitudes de registro como Participante en los plazos establecidos en la Base 2.8.
3.3.2. El Postulante deberá llenar los formularios y cargar los documentos solicitados en el Sitio Web en formato PDF.
3.3.3. El Postulante deberá descargar del Sitio Web, imprimir, firmar, digitalizar y cargar en formato PDF, en el Sitio Web, el formulario de solicitud de registro como Participante y la carta de confidencialidad. Una vez concluida la carga de los documentos, el Postulante deberá solicitar una cita para entrega documental, conforme a la disponibilidad indicada en el Sitio Web, y enviar la solicitud de registro.
3.3.4. Durante la cita, se verificará que el Postulante presente toda la información solicitada. No se recibirán solicitudes con información incompleta.
3.3.5. En caso que el Postulante presente la totalidad de la documentación solicitada, el Comité Licitatorio emitirá un folio de atención que permitirá el seguimiento del trámite a través del Sitio Web. La recepción de la documentación no implica la aceptación de su solicitud de registro como Participante.
3.3.6. Una vez recibida la solicitud, el Comité Licitatorio procederá a revisar, en un plazo no mayor a 5 (cinco) Días, si la misma cumple con los requisitos aplicables. En caso de que cumpla se otorgará al Postulante su registro como Participante.
3.3.7. En caso de que la documentación no cumpla con los requisitos aplicables, el Comité Licitatorio prevendrá al Postulante para que en un plazo máximo de 5 (cinco) Días, contados a partir de que surta efectos la notificación, subsane la omisión a través del Sitio Web. Una vez cargada la información que atienda la solicitud del Comité Licitatorio, el Postulante deberá agendar por esa misma vía una nueva cita para entrega de información. En caso de que el Postulante no solvente la omisión en el plazo solicitado, se desechará el trámite.
3.4. Derechos del Participante
Los Participantes tendrán los siguientes derechos:
1. Formular preguntas y solicitudes de aclaración a las Bases de Licitación, al Proyecto y al proyecto de Contrato de Gestión y Operación.
2. Concurrir a los Talleres informativos y Visitas al Sitio, de conformidad con lo que señala la Base 2.8.
3. Acceder al Cuarto de Datos.
4. Solicitar su registro como Precalificado.
3.5. Consideraciones generales
3.5.1. Por el simple hecho de firmar y presentar a la Secretaría la solicitud de registro o su modificación, el Postulante de nacionalidad extranjera, conviene en no invocar la protección de su gobierno, en relación con cualquier acto derivado de la Licitación, bajo la pena, en caso contrario de cancelar su registro, quedando por lo tanto impedido a participar en la Licitación.
3.5.2. El Participante deberá informar a la Secretaría sobre cualquier modificación a la información proporcionada para su registro a través de una solicitud de modificación. El Comité Licitatorio revisará que con la nueva información el Participante siga cumpliendo con los requisitos aplicables, en cuyo caso se
incluirá la nueva información en el expediente, de lo contrario se cancelará el registro de Participante.
3.5.3. La Secretaría publicará periódicamente en el Sitio Web, la lista de las empresas que adquieran el registro de Participantes.
3.6. Acceso a la información del Cuarto de Datos
3.6.1. Los Participantes tendrán acceso al Cuarto que estará disponible en el Sitio Web en la fecha señalada en la Base 2.8.
3.6.2. El Cuarto de Datos tendrá como único propósito de facilitar el acceso a la información y documentos relacionados con el Proyecto. Salvo las Bases de Licitación, la demás información y documentos estarán disponibles con carácter referencial e informativo, por lo que los Participantes asumen plena responsabilidad sobre las decisiones que adopten con base en dicha información. La información y documentos del Cuarto de Datos no servirán de base para reclamación alguna respecto al proceso de Licitación o del Contrato de Gestión y Operación, ni para ningún reconocimiento económico adicional entre las partes no previstos en el Contrato de Gestión y Operación. Tampoco servirán para exculpar el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones adquiridas por las partes en virtud del Contrato de Gestión y Operación, por lo que en su caso los Participantes deberán llevar a cabo sus propios estudios.
3.6.3. La Secretaría no emite ningún tipo de declaración ni garantía respecto de la información o documentación del Cuarto de Datos por lo que es responsabilidad de los Precalificados cualquier decisión que tomen o acto que realicen con base en dicha información y documentación para, en su caso, presentar la Propuesta.
3.6.4. Los participantes deberán guardar la confidencialidad de la información en los términos establecidos en la Carta de Confidencialidad.
SECCIÓN IV. REGISTRO DE PRECALIFICADOS
4.1. Requisitos para el Registro de Precalificados
Los Participantes interesados en obtener su registro de Precalificado, ya sea individualmente o formando un Consorcio, deberán cumplir con los requisitos siguientes:
4.1.1. Contar con registro de Participante.
4.1.2. Que el objeto social del Participante o el de alguno de los integrantes del Consorcio, acreditable a través de la matriz o sus filiales, contemple la participación directa en proyectos de construcción, operación o mantenimiento de líneas de transmisión de energía eléctrica.
4.1.3. Contar con un Capital Contable Mínimo de $6,000’000,000.00 (seis mil millones de pesos 00/100 M.N.), o su equivalente en cualquier otra moneda extranjera considerando el tipo de cambio publicado en el DOF treinta días antes de la presentación de la solicitud; dicha cantidad será computada del resultado del promedio de los estados financieros auditados de los últimos 3 (tres) ejercicios fiscales (2014, 2015 y 2016).
4.1.4. El o los contratos de Contar, individualmente o a través de las empresas integrantes del Consorcio, con 5 (cinco) contratos que permitan acreditar experiencia en operación, construcción o mantenimiento de líneas de transmisión de energía eléctrica en niveles de tensión igual o mayor que 400 kV, en los últimos 10 (diez) años que cumplan con las siguientes características:
1. Al menos uno de los contratos deberá permitir acreditar experiencia en la operación de líneas de transmisión de energía eléctrica en niveles de tensión igual o mayor que 400 kV. El o los contratos de operación deberán acompañarse de la declaración emitida por la entidad/empresa/operador del sistema eléctrico que recibió o recibe los servicios y que permitirá certificar la calidad de los mismos
2. Al menos uno de los contratos deberá permitir acreditar experiencia en operación, construcción o mantenimiento de líneas de transmisión de Corriente Directa en niveles de tensión igual o mayor que +/- 400 kV con capacidad de transformación no menor de 1,000 MVA.
4.2. Información requerida para solicitar el registro
4.2.1. Los Participantes deberán confirmar que la información declarada al momento del registro de Participante sigue siendo válida al momento de solicitar el registro de Precalificado. En caso contrario deberán indicar las modificaciones realizadas y las mismas deberán cumplir con los requisitos para los Participantes.
4.2.2. Los Participantes deberán ingresar en el Sitio Web los documentos requeridos, sin perjuicio de que estos documentos se presenten en original o copia certificada según sea el caso.
1. Los datos solicitados en el Formato 3.1 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”, ya sea en lo individual o como Consorcio, mediante el cual se haga entrega a la Secretaría de la documentación solicitada.
2. En caso de que el Postulante sea una persona moral de nacionalidad mexicana, deberá anexar copias certificadas de los testimonios de sus escrituras, inscritas en el Registro Público de Comercio respectivo (salvo que
sea de reciente creación, en cuyo caso deberá exhibir documento original que acredite que el registro se encuentra en trámite), que acrediten lo siguiente:
a. El acta constitutiva y los estatutos sociales completos vigentes. En caso de modificaciones deberá presentarse la compulsa correspondiente que comprenda todas las modificaciones que se encuentren vigentes. En caso de Consorcios se presentará por cada uno de los integrantes.
b. La personalidad jurídica del o los representantes legales del Postulante. Dichos representantes deberán contar con poderes suficientes para obligar a sus representadas en los términos requeridos en estas Bases de Licitación. En el caso de poderes otorgados en el extranjero deberán ser protocolizados ante notario público mexicano. En caso de Consorcios se presentará por cada uno de los integrantes.
c. En caso que el Postulante sea una persona moral de nacionalidad extranjera, deberá anexar copia certificada de los documentos que permitan acreditar los testimonios de sus escrituras, inscritas en el Registro Público de Comercio respectivo (salvo que sea de reciente creación, en cuyo caso deberá exhibir documento original que acredite que el registro se encuentra en trámite):
En caso que la documentación esté en idioma distinto al español, deberá presentarse traducida por perito traductor autorizado en México. El Postulante podrá presentar la documentación que se indica, legalizada mediante la apostilla respectiva en los términos de la Convención de La Haya, y en caso que el domicilio de algún Postulante, se encuentre en un país que no forme parte de la Convención de La Haya, deberá presentar dicha documentación legalizada conforme a lo establecido en el artículo 546 del Código Federal de Procedimientos Civiles o bien presentar la documentación apostillada o legalizada en el plazo máximo indicado en la Base 2.8.
3. En formato libre y firmada por su representante legal, el Postulante señalará la forma en que pretende participar en la Precalificación, ya sea, individualmente como persona moral o como Consorcio
4. En caso que la documentación sea presentada por un Postulante estructurado como Consorcio, deberá anexar un documento firmado por el representante común o los representantes designados conforme a lo señalado en la Base 4.3.
5. En el caso de Consorcios, cada uno de sus integrantes deberá acompañar la información solicitada, según se trate de personas xxxxxxx de nacionalidad mexicana o de nacionalidad extranjera, así como la demás documentación solicitada para integrar el paquete de documentación legal, técnica y financiera para la Precalificación.
6. Adjuntar original autógrafo o copia certificada de los estados financieros auditados de los años 2014, 2015 y 2016. En el caso de Consorcios, de cada uno de sus integrantes.
7. En todos los casos, deberá acreditarse que el Postulante, cuenta con un Capital Contable Mínimo de $6,000’000,000.00 (Seis Mil Millones de Pesos 00/100 M.N.) o su equivalente en cualquier otra moneda extranjera considerando el tipo de cambio publicado en el DOF, correspondiente a treinta días antes de la fecha de presentación de la documentación para la Precalificación; dicha cantidad será computada del resultado del promedio de los estados financieros de los últimos 3 (tres) ejercicios fiscales (2014, 2015 y 2016). En el caso de Consorcios se considerará el patrimonio ponderado, de acuerdo con la participación porcentual de cada uno de sus integrantes. El Capital Contable Xxxxxx señalado en el presente numeral no deberá estar afectado por salvedades incluidas en los estados financieros auditados.
8. Copia simple de los contratos que acrediten experiencia en participación en proyectos de infraestructura conforme lo establecido en la Base 4.1.
a. El Postulante incorporará a cada contrato, el finiquito de cumplimiento de obligaciones contractuales que presenta para acreditar la experiencia. En caso de no contar con los finiquitos respectivos o que los contratos se encuentren en desarrollo al momento de la publicación de la Convocatoria, el Postulante presentará carta de la contratante que certifique el cumplimiento de obligaciones contractuales.
b. El Postulante presentará junto con los contratos, los datos de contacto de la contratante o entidad o dependencia en la que el Postulante prestó o ejecutó las actividades descritas en dichos contrato. La información se presentará en formato libre y como mínimo deberá contener: (i) nombre del ente contratante;
(ii) duración del contrato; (iii) porcentaje de avance en el cumplimiento del contrato; (iv) monto del contrato; y, (v) contacto del ente contratante: (a) nombre de la persona de contacto; (b) cargo; y, (c) correo electrónico; y, (iv) teléfono.
9. El Postulante deberá exhibir una constancia original expedida por el secretario del consejo de administración de cada una de las personas xxxxxxx que conforman el Postulante, emitida bajo protesta de decir verdad, en la que conste el nombre de los socios o accionistas, así como su participación en la estructura de capital, en la fecha de presentación de la documentación para la Precalificación; o bien señalar el carácter público de la empresa que cotice en bolsa, en cuyo caso deberá comunicar el nombre la persona que ejerce el control de la persona moral y el porcentaje de la participación de dicha persona en el capital social.
10. Declaración bajo protesta de decir verdad, en formato libre y firmada por su representante legal, que ninguno de sus integrantes se encuentra sujeto a ningún procedimiento de rescisión o revocación o en situación de atraso
imputable a él mismo, respecto de contratos celebrados o concesiones permisos o licencias otorgadas por o con el Gobierno Federal de México a la fecha de presentación de dicha documentación, de conformidad con el Formato 3.2 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”. En el caso de Consorcios, de cada uno de sus integrantes.
11. En formato libre y firmada por su representante legal (común), el señalamiento de los socios que constituirán la Sociedad Mercantil de Propósito Específico, en caso que resulte Licitante Ganador, así como el porcentaje de la participación de cada uno de ellos en el capital social de la misma.
12. Manifestación escrita en formato libre y firmada por su representante legal (común), donde se haga constar que no están involucrados en situaciones ilícitas, de conformidad con el Formato 3.3 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”. En el caso de Consorcios, de cada uno de sus integrantes.
13. Manifestación escrita en formato libre y firmada por su representante legal l (común), en el que bajo protesta de decir verdad manifieste y haga constar la veracidad, actualidad y legalidad de toda la información y documentación presentada para la Precalificación.
14. Carta de Confidencialidad firmada por el representante legal (común) conforme al Formato 4.1 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”. En el caso de Consorcios, de cada uno de sus integrantes.
4.3. Consorcios
Los Participantes podrán integrar Consorcios con personas xxxxxxx nacionales o extranjeras que no cuenten con registro de Participantes. Todos los integrantes del Consorcio se sujetaran a los requisitos aplicables para las solicitudes de Precalificados.
Los Participantes que soliciten su registro integrando un Consorcio, deberán presentar la información y documentación de cada uno de sus integrantes de acuerdo a lo indicado en la Base anterior y reunir los requisitos siguientes:
4.3.1. Sus integrantes deberán celebrar de manera privada el Convenio Consorcial, el cual deberá establecer como mínimo lo siguiente:
1. Nombre y domicilio de sus integrantes, correo electrónico, números de teléfono y nacionalidad de cada uno de sus miembros, identificando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredite la existencia legal de las personas xxxxxxx que integran el Consorcio.
2. Nombre de los representantes legales de cada uno de los miembros identificando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredite su representación legal.
3. Determinación de un domicilio común para recibir notificaciones, el cual deberá ubicarse en la Ciudad de México; y una sola dirección de correo electrónico para recibir notificaciones.
.
4. Designar de entre sus miembros a un representante común, que cuente con las facultades suficientes para resolver cualquier cuestión de índole técnica, comercial, financiera, legal y cualquiera otra que se derive de la Licitación; así como para presentar la Propuesta en esta Licitación. Independientemente de lo señalado en esta Base, en cualquier tiempo, podrá designar a los apoderados que estime pertinentes, debiendo acreditar cada uno de ellos, ante la Secretaría, las facultades con las que cuente.
5. Las obligaciones que cada miembro del Consorcio asuma a efecto de que el Licitante Ganador y la Sociedad Mercantil de Propósito Específico puedan cumplir con todas y cada una de sus obligaciones, derivadas de las Bases de Licitación y el Contrato de Gestión y Operación, respectivamente.
6. La participación que en el capital social tendrá cada uno de los miembros del Consorcio en la Sociedad Mercantil de Propósito Específico y su obligación de conservarla en la misma proporción hasta la firma del Contrato de Gestión y Operación.
7. La obligación de constituir oportunamente la Sociedad Mercantil de Propósito Específico que suscriba el Contrato de Gestión y Operación, en caso de resultar Licitante Ganador.
8. De resultar Licitante Ganador, la obligación de celebrar el Contrato de Cesión de Derechos del Licitante Ganador con la Sociedad Mercantil de Propósito Específico en los términos previstos en el Formato 4.3 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación” y a entregar a la Secretaría copia certificada de dicho contrato, con al menos 3 (tres) Días previos a la fecha que fije la Secretaría para que tenga lugar la firma del Contrato de Gestión y Operación.
4.3.2. Los integrantes del Consorcio deberán tomar en cuenta que las responsabilidades y obligaciones anteriores son sin perjuicio de las correspondientes que tendrá el Contratista en los términos del Contrato de Gestión y Operación y el Fideicomiso.
4.3.3. La Secretaría podrá hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta en caso que el Consorcio o cualquiera de sus integrantes no cumpla con las obligaciones establecidas en la Carta Compromiso.
4.4. Proceso de inscripción en el registro de Precalificado
4.4.1. Sólo se recibirán solicitudes de registro para Precalificación en los plazos establecidos en la Base 2.8.
4.4.2. El Participante deberá llenar los formularios y cargar los documentos solicitados en el Sitio Web en los formatos que correspondientes.
4.4.3. El Participante deberá descargar del Sitio Web, imprimir, firmar, digitalizar y cargar en formato PDF, en el Sitio Web, el formulario de solicitud de Precalificación. Una vez concluida la carga de los documentos, el Participante deberá solicitar cita para entrega documental, dentro de los plazos definidos en la Base 2.8 y conforme a la disponibilidad indicada en el Sitio Web, y enviar la solicitud de registro.
4.4.4. Durante la cita, se verificará que el Participante presente toda la información solicitada. No se recibirán solicitudes con información incompleta.
4.4.5. En caso que el Participante presente la totalidad de la documentación solicitada, el Comité Licitatorio emitirá un folio de atención que permitirá el seguimiento del trámite a través del Sitio Web. La recepción de la documentación no implica la aceptación de su solicitud de registro como Precalificado.
4.4.6. Una vez recibida la solicitud de Precalificación, el Comité Licitatorio procederá a evaluar la documentación e información presentada, a fin de verificar si el Participante cumple o no con los requisitos establecidos en estas Bases. El Comité Licitatorio notificará a través del Sitio Web y correo electrónico, el Comprobante de Precalificado del folio correspondiente, dicho comprobante hará alusión expresa el cumplimiento de los requisitos aplicables a Precalificados.
4.4.7. Con el objeto de evaluar adecuadamente las solicitudes de Precalificación, el Comité Licitatorio podrá solicitar a cualquier Participante, a través del Sitio Web, que aclare cualquier información o documentación presentada. La respuesta por parte de los Participantes deberá constar a través del Sitio Web y presentarse dentro del periodo que al efecto determine el Comité Licitatorio. Los Participantes podrán presentar documentación e información adicional únicamente cuando el Comité Licitatorio solicite alguna aclaración y siempre que ello suceda dentro del periodo de Revisión de documentación de Precalificados, señalado en la Base 2.8.
4.4.8. En los casos en que la solicitud de Precalificación no cumpla con los requisitos, se entregará una constancia en la que se hará alusión expresa a que no cumplió con los requisitos aplicables a Precalificados.
4.4.9. El Comité Licitatorio no aceptará inscripciones en el registro de Precalificados, cuando:
1. La solicitud de Precalificación no cumpla cualquiera de los requisitos establecidos en las presentes Bases.
2. No pueda verificar, a su entera satisfacción y por cualquier causa, la veracidad de la información y documentación de Precalificado presentada por el Participante.
3. El Participante realice, directamente o a través de terceros, cualquier acto o tentativa para obstaculizar o influir en los resultados de la evaluación para expedir el Comprobante de Precalificado.
4. El Participante presenta información falsa, caduca o incompleta.
5. El Participante contravenga las Leyes Aplicables o las Bases de Licitación que prevean el rechazo de su solicitud.
6. El Participante no solvente las aclaraciones solicitadas por el Comité Licitatorio resultado de la revisión del trámite.
7. El Participante integre a uno o más miembros de otro Postulante o Precalificado.
4.5. Derechos del Precalificado
4.5.1. El Comprobante de Precalificación será intransferible.
4.5.2. El Participante que no haya obtenido el Comprobante de Precalificación no podrá continuar en los actos siguientes de la Licitación.
4.5.3. Los Precalificados tendrán derecho a formular preguntas y solicitudes de aclaración a las Bases de Licitación, al Proyecto y al proyecto de Contrato de Gestión y Operación, a concurrir a los Talleres informativos y Visitas al Sitio, de conformidad con lo que señala la Base 2.8 y acceso al Cuarto de Datos.
4.5.4. Presentar su Propuesta conforme a los términos establecidos en las Secciones V y VI de las Bases de Licitación.
4.6. Consideraciones generales
4.6.1. Por el simple hecho de firmar y presentar a la Secretaría la solicitud de registro o su modificación, el Precalificado de nacionalidad extranjera, conviene en no invocar la protección de su gobierno, en relación con cualquier acto derivado de la Licitación, bajo la pena, en caso contrario de cancelar su registro, quedando por lo tanto impedido a participar en la Licitación.
4.6.2. La Secretaría publicará en el Sitio Web, la lista de las empresas que adquieran el registro de Precalificados, conforme a los plazos indicados en la Base 2.8.
4.6.3. La documentación para la Precalificación deberá:
1. Estar firmada al calce por el representante legal del Postulante. La documentación deberá estar contenida en 2 carpetas, identificadas al frente como se muestra a continuación:
a. DOCUMENTACIÓN PARA PRECALIFICACIÓN. CARPETA 1. PAQUETE DE DOCUMENTACIÓN LEGAL, TÉCNICA Y FINANCIERA. LICITACIÓN No. [**].
b. DOCUMENTACIÓN PARA PRECALIFICACIÓN. CARPETA 2:
DOCUMENTACIÓN PARA PRECALIFICACIÓN PROCEDENCIA DE RECURSOS FINANCIEROS. LICITACIÓN No. [**].
2. Estar foliada en forma consecutiva en todas sus hojas.
4.6.4. Cada carpeta deberá contener un índice de los separadores que la integren, de tal forma que cada documento requerido por la Secretaría en las Bases de Licitación tenga su propio separador.
4.6.5. Referirá a los requisitos solicitados en términos objetivos y cuantificables conforme a las prácticas comunes en la industria.
4.6.6. Los Precalificados no podrán modificar los formatos contenidos en las Bases de Licitación o en el Sitio Web. Únicamente podrán cambiar o adecuar aquellas partes que se indican en el propio formato o que se requieran para la identificación de la persona moral o del representante legal.
4.6.7. Los formatos deberán ser presentados en original con firma autógrafa del representante legal.
4.6.8. Cumplirá con las formalidades legales para su validez en los términos de las Leyes Aplicables según su país de origen.
4.6.9. Contendrá los datos de contacto de las personas o instituciones emisoras, a efecto de facilitar su verificación, evitando pactos, incluso de confidencialidad, entre el Participante y los emisores de la documentación que impidan al Comité Licitatorio verificar, a su entera satisfacción y con base en las prácticas usuales de la industria, la veracidad de tal información.
4.6.10. El Participante deberá presentar la lista de los documentos de Precalificación requeridos que entrega a la Secretaría conforme a lo establecido en el Anexo 5 de las Bases de Licitación: “Guía de Presentación de los Documentos de la Licitación”.
4.7. Procedencia de Recursos Financieros
4.7.1. Cada Postulante deberá acreditar que los recursos financieros de los cuales dispone, son de procedencia lícita, para lo cual, deberá presentar copia simple de la información que se señala a continuación en carpeta independiente a aquélla que contenga la documentación para la Precalificación:
1. Copia certificada del acta constitutiva y sus modificaciones estatutarias en una compulsa notarial que cumpla con los requisitos establecidos en la Base
4.3.2.2.1 y del testimonio donde consten los poderes del representante legal.
2. Registro Federal de Contribuyentes o número de identificación fiscal.
3. En formato libre, la estructura de gobierno corporativo.
4. Escrito simple en formato libre y firmado por su representante legal, en el que bajo protesta de decir verdad manifieste si forma parte de algún grupo empresarial o comercial, señalando para tal efecto la razón social o denominación de las sociedades que lo conforman, así como el domicilio, nacionalidad y objeto social de cada una de ellas.
5. En formato libre, organigrama con nombres y apellidos de los principales directivos hasta el segundo nivel jerárquico, incluyendo el Registro Federal de Contribuyentes, la Clave Única de Registro de Población y la fecha de nacimiento de cada uno de ellos, en caso de ser mexicanos; en caso de ser extranjeros los documentos homólogos expedidos por las autoridades del país de origen.
6. Datos de identificación de los representantes legales, incluyendo Registro Federal de Contribuyentes, número de identificación fiscal y la fecha de nacimiento, en caso de ser mexicanos; en caso de ser extranjeros los documentos homólogos expedidos por las autoridades del país de origen.
7. En formato libre, escrito simple que contenga el nombre completo y porcentaje del capital social de cada uno de los socios o accionistas; de tenencia accionaria, incluyendo el Registro Federal de Contribuyentes, la Clave Única de Registro de Población o fecha de nacimiento de cada uno de los socios o accionistas. Para el caso de extranjeros se deberá indicar la fecha de nacimiento o número de identificación fiscal o equivalente, salvo que se trate de personas xxxxxxx que coticen en bolsa y empresas públicas extranjeras.
8. Información respecto de las compañías que ejercen el control o que tengan influencia significativa.
9. Escrito simple en formato libre y firmado por su representante legal, en el que bajo protesta de decir verdad manifieste que sus socios o accionistas, así como sus principales directivos, no han sido sentenciados por delito doloso o culposo.
10. En formato libre, la Información sobre cualquier fuente de fondeo a la que hubiera tenido o tendrá acceso: bancaria, gubernamental, en bolsa o por cualquier otro medio, a través del cual hará frente a las obligaciones del Contrato de Gestión y Operación, en caso de que éste le sea adjudicado.
11. Declaraciones fiscales y estados financieros auditados de los últimos 3 (tres) años.
12. En caso de ser vehículos de propósitos específicos, deberán detallar su estructura jurídica, corporativa y de negocio, indicando quién tiene el control o influencia significativa, así como presentar las declaraciones fiscales y estados financieros auditados de los últimos 3 (tres) años de quienes lo constituyeron. En caso de que se trate de compañías extranjeras, los requisitos anteriormente señalados podrán satisfacerse mediante los documentos jurídicos equivalentes que, en su caso, establezca la legislación o práctica del país que corresponda.
4.7.2. La Secretaría enviará la información listada en el numeral anterior a la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) con el objeto de prevenir la utilización de recursos de procedencia ilícita, basándose para ello en la coordinación interinstitucional de carácter nacional o internacional que resulte procedente conforme a las Leyes Aplicables.
4.7.3. La UIF, en el ejercicio de sus atribuciones, informará a la Secretaría los datos y resultados que obtenga, mismos que únicamente podrán ser utilizados en las actuaciones de la Licitación y de acuerdo con las atribuciones que correspondan a la Secretaría conforme a las Leyes Aplicables, por lo que no podrán ser divulgados o publicados por medio alguno.
4.7.4. La Secretaría tomará en consideración la información que le sea proporcionada por la UIF para determinar la continuidad de algún Precalificado en la Licitación.
4.7.5. Tratándose de Consorcios, todos y cada uno de los miembros deberán cumplir de manera individual con los requisitos previstos en esta Base 4.7.
4.8. Acceso a la información del Cuarto de Datos
4.8.1. Los Precalificados tendrán acceso al Cuarto que estará disponible en el Sitio Web en la fecha señalada en la Base 2.8.
En el Cuarto de Datos tendrá como único propósito de facilitar el acceso a la información y documentos relacionados con el Proyecto. Salvo las Bases de Licitación, la demás información y documentos estarán disponibles con carácter referencial e informativo, por lo que los Participantes asumen plena responsabilidad sobre las decisiones que adopten con base en dicha información. La información y documentos del Cuarto de Datos no servirán de base para reclamación alguna respecto al proceso de Licitación o del Contrato de Gestión y Operación, ni para ningún reconocimiento económico adicional entre las partes no previstos en el Contrato de Gestión y Operación. Tampoco servirán para exculpar el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones
adquiridas por las partes en virtud del Contrato de Gestión y Operación, por lo que en su caso los Licitantes deberán llevar a cabo sus propios estudios.
4.8.2. La Secretaría no emite ningún tipo de declaración ni garantía respecto de la información o documentación del Cuarto de Datos por lo que es responsabilidad de los Precalificados cualquier decisión que tomen o acto que realicen con base en dicha información y documentación para, en su caso, presentar la Propuesta
4.8.3. Los Precalificados deberán guardar la confidencialidad de la información en los términos establecidos en la Carta de Confidencialidad.
SECCIÓN V. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
5.1. Cumplimiento de las instrucciones
El Precalificado que presente una Propuesta será responsable de que la misma cumpla con todos y cada uno de los requisitos establecidos en las Bases de Licitación.
La presentación de una Propuesta por sí misma constituirá una manifestación unilateral y la aceptación expresa e incondicional por parte del Licitante, de que:
5.1.1. Su Propuesta incluye todos y cada uno de los elementos humanos, materiales, económicos y financieros; así como los estudios, análisis, pruebas, especificaciones, construcciones, servicios, instalaciones y equipamiento necesarios para llevar a cabo la Línea de Transmisión y prestar los servicios correspondientes de acuerdo con lo establecido en el Contrato de Gestión y Operación.
i. Cualquier deficiencia, omisión o error que contenga su Propuesta, será de su exclusiva responsabilidad.
ii. Acepta incondicionalmente los términos y condiciones establecidos en las Bases de Licitación y el Contrato de Gestión y Operación.
iii. Su Propuesta incluirá el porcentaje de contenido nacional que establecen las presentes Bases y el Contrato de Gestión y Operación.
iv. Guardará la confidencialidad de la información que se le proporcione en relación con la Licitación, y para la correcta ejecución del Proyecto en los términos de las Leyes Aplicables y el Contrato de Gestión y Operación.
v. Su Propuesta permanecerá en firme en los términos de lo establecido en las presentes Bases de Licitación.
vi. La Secretaría en ningún caso tendrán mayores obligaciones derivadas de la Licitación y el proyecto de Contrato de Gestión y Operación.
5.2. Vigencia de las Propuestas
Las Propuestas estarán vigentes por un plazo de 180 (ciento ochenta) Días contados a partir de la fecha del acto de presentación de Propuestas y Apertura de Propuesta Técnica señalado en la Base 2.8.
Adicionalmente, a más tardar 10 (diez) Días previos a la terminación del plazo indicado en el párrafo anterior, la Secretaría por conducto del Comité Licitatorio podrá solicitar por escrito a los Licitantes una ampliación de la vigencia de las Propuestas señalada en el párrafo anterior hasta por un lapso adicional de 30 (treinta) Días. En su caso, los Licitantes deberán notificar por escrito a la Secretaría su aceptación dentro de los 5 (cinco) Días Hábiles siguientes a la solicitud hecha por el Comité Licitatorio, a la que deberán acompañar, en caso necesario, la ampliación correspondiente a la vigencia de la Garantía de Seriedad de la Propuesta. Si un Licitante no acepta ampliar la vigencia de su Propuesta o la Garantía de Seriedad de la Propuesta, su Propuesta será desechada sin responsabilidad para la Secretaría. En este caso, la Garantía de Seriedad de la Propuesta que haya presentado originalmente, no podrá hacerse efectiva.
5.2.1. Garantía de Seriedad de la Propuesta
1. El Licitante deberá otorgar a favor de la Tesorería de la Federación la Garantía de Seriedad de la Propuesta, por un monto de $462’500,000.00 (Cuatrocientos Sesenta y Dos Millones Quinientos Mil Pesos 00/100 M.N.) y con una vigencia de por lo menos 180 (ciento ochenta) Días contados a partir de la fecha de presentación y apertura de Propuestas. En el caso previsto en la Base 5.2.1.4.1, la vigencia de la Garantía de Seriedad de la Propuesta deberá ser prorrogada por el Precalificado, y presentar a la Secretaría, como máximo 10 (diez) Días previos al vencimiento de la misma, la prórroga de la vigencia de la Garantía de Seriedad de la Propuesta, por periodos anuales hasta que la resolución del recurso interpuesto quede firme. En caso de incumplimiento de lo señalado en la presente Base, la Secretaría ejecutará la Garantía de Seriedad de la Propuesta. Adicionalmente, la Garantía de Seriedad de la Propuesta podrá hacerse efectiva en los casos a que se refiere la Base 5.2.1.6.
2. La Garantía de Seriedad de la Propuesta, deberá emitirse conforme a los lineamientos que se señalan en el Formato 4.2 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
3. En el caso de que la Propuesta Técnica presentada por el Licitante no incluya la Garantía de Seriedad de la Propuesta conforme a lo señalado en las Bases
5.2.1.1 y 5.2.1.2, la Propuesta respectiva será desechada y devuelta al Licitante que corresponda en el acto de presentación Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas referido en la Base 6.2.1.
4. A partir de la fecha en que tenga lugar el acto de Fallo de la Licitación, se devolverá la Garantía de Seriedad de la Propuesta, a todos los Licitantes que lo soliciten, salvo al Licitante Ganador, previo consentimiento del Fallo de la Licitación.
5. En caso de que cualquier Licitante decida interponer el recurso a que hace referencia la Base 7.4, la Garantía de Seriedad de la Propuesta quedará en poder de la Secretaría para garantizar el pago de los daños y perjuicios que le cause en caso de resultar infundado el recurso interpuesto, a razón de la cantidad establecida en la Base 7.4.3 por Día de atraso.
6. La Garantía de Seriedad de la Propuesta del Licitante Ganador le será devuelta en la fecha de firma del Contrato de Gestión y Operación y previa entrega a la Secretaría de la Garantía de Cumplimiento de Contrato en los términos establecidos en el Contrato de Gestión y Operación.
7. La Secretaría hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta en los casos siguientes:
a) Si el Licitante retira su Propuesta durante el periodo en el cual debe mantener su vigencia de conformidad con las presentes Bases.
b) Si el Licitante Ganador no constituye la Sociedad Mercantil de Propósito Específico conforme a los requisitos señalados en el Contrato de Gestión y Operación, o no adecua sus estatutos sociales en los términos establecidos en las Bases de Licitación o por la Secretaría.
c) Si el Licitante Ganador no celebra con la Sociedad Mercantil de Propósito Específico, el Contrato de Cesión de Derechos del Licitante Ganador. Si el Contratista no celebra oportunamente el Fideicomiso conforme a los requisitos señalados en el Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”, respectivamente.
d) Si la Sociedad Mercantil de Propósito Específico no firma el Contrato de Gestión y Operación dentro del plazo establecido en la Base 2.8.
e) Si la Propuesta es desechada por violaciones a las Leyes Aplicables.
f) Si el Fallo en favor del Licitante Ganador es revocado por la Secretaría por causas atribuibles al propio Xxxxxxxxx Xxxxxxx.
g) Si el recurso interpuesto en los términos de lo establecido en la Base 7.4, es declarado improcedente.
h) Por cualquiera de las demás causas que específicamente se señalen en las Bases de Licitación.
5.3. Consideraciones generales para elaborar las Propuestas
El Precalificado deberá considerar lo siguiente para elaborar su Propuesta:
5.3.1. Que presenten una Propuesta dentro de la Licitación y deberán asumir plenamente los compromisos establecidos a su cargo en la Carta Compromiso del Licitante y la Carta Compromiso de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico, de acuerdo con los formatos señalados en las presentes Bases.
5.3.2. Que los costos y gastos que se generen con motivo del cumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista establecidas en el Contrato de Gestión y Operación serán a su cargo del propio Contratista.
5.3.3. El Gobierno Federal no otorgará garantía alguna al Licitante Ganador, a la Sociedad Mercantil de Propósito Específico o a los Acreedores, ya que la ejecución de las obligaciones a cargo del Contratista establecidas en el Contrato de Gestión y Operación, incluyendo sin limitación, la obtención y aportación del Capital de Riesgo y los Financiamientos necesarios, son responsabilidad exclusiva del Contratista conforme a la Propuesta del Licitante Ganador. Por lo tanto, ni el Gobierno Federal, ni la Secretaría asumirán ninguna obligación adicional a las expresamente señaladas en las Bases de Licitación, en el Contrato de Gestión y Operación y en las Leyes Aplicables.
5.3.4. Sin perjuicio de lo anterior, las Sociedades Nacionales de Crédito o la banca de desarrollo, en uso de las facultades que les confieran sus leyes orgánicas, la Ley de Instituciones de Crédito u otras Leyes Aplicables, en su caso, podrían participar en el Financiamiento de la Línea de Transmisión, en el caso que algún Licitante lo solicite y cumpla los requerimientos que establezcan dichas instituciones conforme a sus políticas, facultades y normatividad.
5.3.5. El Contrato de Gestión y Operación se rige por las Leyes Aplicables que el Licitante Ganador debe conocer y cumplir.
5.3.6. Es responsabilidad del Contratista la gestión de la obtención del Derecho de Vía que requiera, según establezca en la Propuesta Técnica del Licitante Ganador, así como pagar los gastos y costos derivados de su obtención y cumplir las Leyes Aplicables.
5.3.7. El Contratista deberá considerar que el permiso para el inicio de construcción de la Línea de Transmisión, no será otorgado hasta que el Contratista tenga disponible para su ocupación la totalidad del Derecho de Vía necesario para llevar a cabo los trabajos relacionados con la Línea de Transmisión a menos que la Sociedad Mercantil de Propósito Específico solicite el inicio de la construcción antes de contar con la totalidad del Derecho de Vía que requiera, a su entero riesgo.
5.3.8. El Contratista será el único responsable frente a la Secretaría por el financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión y operación de la Línea de Transmisión, en el tiempo, con la calidad y demás términos y condiciones establecidos en el Contrato de Gestión y Operación y en la Propuesta del Licitante Ganador.
5.3.9. La Licitación y adjudicación del Contrato de Gestión y Operación se ajustarán a las disposiciones vigentes en materia de competencia económica.
5.3.10. Los documentos solicitados en las Bases de Licitación deberán firmarse o rubricarse por el representante legal del Precalificado en todos los casos que así se requiera en el propio Formato; el representante legal correspondiente deberá ser aquel que hubiere acreditado tal carácter dentro de la Propuesta, conforme a los requisitos establecidos en las Bases de Licitación.
5.3.11. Lo supuestos contenidos en la Propuesta respecto de todos los costos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista establecidos en el Contrato de Gestión y Operación, son responsabilidad de este último, por lo que, salvo lo taxativamente señalado en el propio Contrato de Gestión y Operación, cualquier variación en dichos supuestos no le dará derecho a reclamo alguno.
5.3.12. La Propuesta Técnica deberá ser congruente con el Modelo Financiero que se incluya en la Propuesta Económica.
5.4. Consideraciones específicas para la presentación de las Propuestas Técnicas
Los Precalificados para la preparación de su Propuesta Técnica deberán tomar en cuenta lo siguiente:
5.4.1. Descripción del Proyecto. El Anexo 2 de las Bases de Licitación: “Descripción del Proyecto” contiene una descripción general de la Línea de Transmisión. Los Precalificados deberán llevar a cabo por su cuenta y a su xxxxx, todos los análisis, estudios, visitas, pruebas, consultas o verificaciones que sean procedentes y estimen pertinentes para presentar su Propuesta. El Contratista será responsable de los errores, omisiones o inconsistencias de los diseños de la Línea de Transmisión que se pudieran presentar en campo durante la construcción de la misma.
5.4.2. Trayectoria:
1. Es responsabilidad del Precalificado llevar a cabo las actividades necesarias para conocer y evaluar el sitio donde se pretenda llevar a cabo la instalación de la Línea de Transmisión, así como recabar toda la información, realizar pruebas, llevar a cabo los estudios o análisis necesarios o convenientes para la preparación de su Propuesta.
2. Es obligación del Precalificado recabar toda la información necesaria para proponer a la Secretaría la trayectoria que utilizará para la instalación de la Línea de Transmisión; así como, el Derecho de Vía necesario para la construcción de la Línea de Transmisión de conformidad con las presentes Bases.
3. Es obligación del Precalificado respetar los principios de sustentabilidad y los derechos humanos de las comunidades y pueblos de las regiones que se encuentran dentro de la circunscripción de la trayectoria de la Línea de Transmisión, conforme a las Leyes Aplicables y considerarlos para la formulación de su Propuesta Técnica.
5.4.3. Derecho de Vía.
1. El Contratista tendrá a su cargo la obtención del Derecho de Vía que se determina en la Propuesta Técnica del Licitante Ganador o que requiera para cumplir con sus obligaciones bajo el Contrato de Gestión y Operación, y llevará a cabo el pago de los gastos relacionados con su obtención, incluyendo la tierra, los bienes distintos a la tierra y la gestión de la obtención de tales derechos, u otros derechos que requiera.
2. El Contratista conforme a lo establecido en el Contrato de Gestión y Operación deberá tener disponible para su ocupación el Derecho de Vía necesario para cumplir las obligaciones a su cargo establecidas en dicho contrato. Los derechos que adquiera el Contratista sobre el Derecho de Vía, deberán ser suficientes para llevar a cabo la construcción de la Línea de Transmisión y cumplir las demás obligaciones a su cargo establecidas en el Contrato de Gestión y Operación.
5.4.4. Permisos.
1. El Precalificado, para la elaboración de su Propuesta deberá considerar, que en caso de ser el Licitante Ganador, deberá cumplir con todas las normas y demás disposiciones técnicas aplicables a la Línea de Transmisión, así como los términos y condiciones establecidos por la CRE y el CENACE, la Manifestación de Impacto Ambiental, el dictamen de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, normas y disposiciones ambientales, así como las autorizaciones de cambio de uso de suelo relativos al Derecho de Vía de la Línea de Transmisión incluyendo la obtención y pago de las fianzas que las Autoridades Gubernamentales ambientales pudieran requerir.
La Secretaría no asumirá responsabilidad ambiental alguna respecto de la Línea de Transmisión. Las gestiones para la obtención de: (i) la Manifestación de Impacto Ambiental; y, (ii) el dictamen referido en el párrafo inmediato anterior serán gestionados por el Contratista.
Los Precalificados deberán tomar en cuenta que el Contratista tendrá a su cargo la obligación de obtener todos los permisos, registros o autorizaciones
necesarios para la Línea de Transmisión conforme a las Leyes Aplicables, de manera enunciativa más no limitativa se mencionan los permisos o autorizaciones que requerirá la Línea de Transmisión:
1. El Derecho de Vía señalado en su Propuesta Técnica.
2. La avenencia de las comunidades y pueblos que se encuentren en la circunscripción del Derecho de Vía de la Línea de Transmisión.
Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades y pueblos indígenas que pudieran estar en el área de influencia de la Trayectoria potencial de la Línea de Transmisión, la Secretaría en coordinación con la Secretaría de Gobernación, la Comisión Nacional para el Desarrollo de Pueblos Indígenas; además de la participación del gobierno de los estados de Sonora y Baja California, y del Licitante; y en cumplimiento de los artículos 6, 7 y 15 del Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo sobre pueblos xxxxxxxxx x xxxxxxxx, 0x x 0x xx xx Xxxxxxxxxxxx Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás relativos de las Leyes Aplicables, en su caso, podrá llevar a cabo la consulta previa, libre e informada a las comunidades indígenas asentadas en el área de influencia de la trayectoria y el Derecho de Vía de la Línea de Transmisión, cuyos derechos colectivos son susceptibles de afectación. La consulta previa tendría como objetivo alcanzar acuerdos u obtener el consentimiento para el desarrollo de las actividades de la Línea de Transmisión.
3. La Manifestación de Impacto Ambiental y el dictamen respectivo, emitidos por la SEMARNAT, previos a la construcción de la Línea de Transmisión.
4. Los permisos del Instituto Nacional de Antropología e Historia relacionados con el Derecho de Vía, previos a la construcción de la Línea de Transmisión.
5. Los permisos de la Comisión Federal de Electricidad para la interconexión de la Línea de Transmisión con las subestaciones del Sistema Eléctrico Nacional.
6. Los permisos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Comisión Federal de Electricidad, la Comisión Nacional del Agua y Petróleos Mexicanos relacionados con el Derecho de Vía, previos a la construcción de la Línea de Transmisión, así como, en su caso, los relativos a ferrocarriles y telecomunicaciones; así como los correspondientes a cualquier red o infraestructura que resulte afectada por la Línea de Transmisión.
7. Las autorizaciones de cambio de uso de suelo que resulten necesarias.
2. El Precalificado deberá tomar en cuenta, que en caso de resultar Licitante Ganador, deberá mantener en pleno vigor y efecto todos los permisos, registros, licencias o autorizaciones que requiera para cumplir sus obligaciones conforme al Contrato de Gestión y Operación.
5.5. Contenido de la Propuesta Técnica
5.5.1. Documentos e Información Legal.
1. Original del Comprobante de Precalificación.
2. Carta de crédito stand-by incondicional e irrevocable constituida como Garantía de Seriedad de la Propuesta en los términos indicados en la Base
5.2.1.1 y en el Formato 4.2 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
3. Manifestación escrita y firmada por su representante legal, de su aceptación expresa e incondicional de las Bases de Licitación vigentes a la fecha de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas. Esta manifestación también deberá ser firmada por el representante legal de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico, cuando ésta haya sido constituida previo al acto de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas.
4. Declaración bajo protesta de decir verdad, mediante la cual se confirme que todos los datos, documentos e información presentados a la Secretaría en la documentación de la Precalificación, son verídicos, no se han modificado y se encuentran en vigor.
5. Declaración bajo protesta de decir verdad, donde se haga constar que conoce(n) el contenido de las Bases de Licitación y el Contrato de Gestión y Operación.
6. Escrito firmado por el representante legal del Precalificado, mediante el cual se compromete a que en caso de ser declarado Licitante Ganador, constituirá oportunamente y conforme se establece en las Bases de Licitación, la Sociedad Mercantil de Propósito Específico, y hará que la misma lleve a cabo conforme se establece en el Contrato de Gestión y Operación: el financiamiento, la instalación, mantenimiento, gestión y operación de la Línea de Transmisión.
7. Declaración bajo protesta de decir verdad y firmada o por el representante legal, mediante la cual declare que la Propuesta no será resultado de contratos, convenios, arreglos o combinaciones entre agentes económicos competidores entre sí para establecer, concertar o coordinar posturas o la abstención en ésta u otras licitaciones de conformidad con la Base 4.9. Adicional al escrito, la persona moral o del Participante deberá adjuntar el documento descrito en las presentes Bases.
8. Manifestación escrita y firmada por su representante legal, donde se haga constar que los recursos que se utilizarán para cubrir las obligaciones relacionadas con el Contrato de Gestión y Operación provienen xx xxxxxxx lícitas, de conformidad con el Formato 3.4 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
9. Manifestación escrita y firmada por su representante legal, donde se haga constar que conoce(n) el contenido de la Nota Informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y firmantes de la Convención para combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, contenida en el Formato 3.5 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
10. Manifestación escrita y firmada por su representante legal, del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación para participantes nacionales o extranjeros contribuyentes en los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad con el Formato 3.6 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
11. Manifestación escrita y firmada por su representante legal, relacionado con el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación para participantes extranjeros no contribuyentes en los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad con el Formato 3.7 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
12. Carta compromiso de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico, en caso haberla constituido previo a la presentación de la Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas, firmada por el representante legal que corresponda, y expedidas de conformidad con los formatos contenidos en los Formatos 3.8
(a) y 3.8 (b), respectivamente, del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
13. Para dar cumplimiento al Programa de Transparencia y Combate a la Corrupción, el Precalificado deberá llenar y entregar la encuesta del Programa de Transparencia y Combate a la Corrupción que se señala en los formatos de manifestaciones legales, en el domicilio señalado en la Base 2.9, a más tardar 2 (dos) Días Hábiles posteriores a la emisión del Fallo de la Licitación, en los términos del Formato 3.9 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”. En adición al debido cumplimiento que cada Participante dé en el tiempo que se indica a este punto, copia en limpio debidamente rubricada de dicha encuesta deberá incluirse al paquete de documentación.
14. La declaración firmada por el representante legal del Precalificado, de no estar impedido para participar en la Licitación, en los términos del Formato 3.10 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
15. La declaración firmada por el representante legal del Precalificado, de no estar en situación de atraso en el cumplimiento de obligaciones en los términos del Formato 3.11 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
16. La declaración firmada por el representante legal del Precalificado, en la cual se identifiquen plenamente a las personas que a título personal o directo sean beneficiarias reales en caso de resultar adjudicatarias del Contrato de Gestión y Operación en los términos del Formato 3.12 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
17. El incumplimiento en la entrega de cualquiera de los documentos señalados en las presentes Bases será motivo de desechamiento de la Propuesta.
5.5.2. Documentos e Información Técnica.
1. Memoria Técnica de la Línea de Transmisión. Los Precalificados adjuntarán a sus Propuestas los planos, memorias de cálculo y antecedentes técnicos necesarios para justificar la Memoria Técnica que presentará como parte de la Propuesta Técnica. La Memoria Técnica de la Línea de Transmisión contendrá, como mínimo, lo siguiente:
1. Descripción General del proyecto. El Precalificado como parte de su Propuesta Técnica, deberá presentar la Descripción General del proyecto en formato libre. Dentro de dicha descripción detallará cada actividad, subactividad y concepto que integre la Línea de Transmisión que desarrollará para llevar a cabo todas las actividades referidas en las presentes Bases, incluyendo las estaciones convertidoras. El Precalificado deberá verificar que los procedimientos utilizados para la elaboración del presente estudio cumpla con las Normas y Especificaciones Técnicas del CENACE. El Precalificado deberá tomar en cuenta que el proyecto que proponga guardará estrecha relación con los demás estudios; por lo que, la tecnología propuesta será abierta.
2. Descripción de las características físicas del potencial trazado. El diseño del trazo de la Línea de Transmisión se realizará de acuerdo con la adquisición real de Derecho de Vía referido en las presentes Bases.
3. Descripción de cruces con servicios federales o estatales. El Precalificado como parte de su Propuesta Técnica, deberá presentar la Descripción de cruces en formato libre. El Precalificado establecerá los diversos cruces con los servicios públicos del orden federal, estatal y municipal; lo anterior guardará relación con la descripción de las características físicas contenida en las presentes Bases.
4. Descripción y especificaciones técnicas de obras civiles y electromecánicas. El Precalificado como parte de su Propuesta Técnica, deberá presentar la descripción y especificaciones técnicas de obras civiles y electromecánicas en formato libre. El Precalificado establecerá las especificaciones técnicas que versarán sobre las obras y equipamiento que considere necesarias para dar un servicio con la seguridad y demás características establecidas en el Contrato de Gestión y Operación.
5. Diseño y especificaciones técnicas de estaciones convertidoras. El Precalificado como parte de su Propuesta Técnica, deberá presentar la descripción esquemática y especificaciones técnicas de las estaciones convertidoras en formato libre. El Precalificado establecerá las especificaciones técnicas de las estaciones convertidoras que considere necesarias para dar un mejor servicio con la seguridad y demás características establecidas en el Contrato de Gestión y Operación; lo anterior guardará relación con la Descripción General del Proyecto prevista en las presentes Bases.
Los equipos principales de las estaciones convertidoras especificados por el Precalificado deberán ser reconocidamente probados. Para validar lo anterior, el precalificado deberá acompañar un informe donde se demuestre que los equipos propuestos han estado en operación un mínimo de 3 (tres) años a la fecha de la Propuesta e incluya la continuidad operativa de los mismos, medida como el número de horas anuales que estuvieron en servicio, dividido por el número total de horas de año. Dicho informe deberá contar con la conformidad del propietario de la instalación de la que forman parte los equipos y de un perito técnico de reconocida experiencia en equipamiento eléctrico.
6. Análisis de la propiedad de la franja para el potencial trazado y estrategia para obtener el Derecho de Vía y plazos estimados. El análisis incluirá los requisitos establecidos en el Capítulo VIII del Título Segundo de la Ley de la Industria Eléctrica; así como lo referente a los comunidades regionales que establece dicho ordenamiento, según sea el caso. El Precalificado entregará junto con el análisis el programa de adquisición del Derecho de Vía de la Línea de Transmisión y el mecanismo que utilizará de acuerdo con la franja potencial del trazo.
7. Estrategia constructiva, procedimientos, plazos de ingeniería y obras. Dentro de la estrategia para la ejecución de la Línea de Transmisión, el Precalificado detallará cada actividad, subactividad y concepto que integre la construcción de las obras para la Línea de Transmisión. El Precalificado deberá verificar que los procedimientos constructivos sean consistentes con las normas y especificaciones técnicas relacionas con la construcción de líneas de transmisión y a la práctica internacional. El Precalificado deberá tomar en cuenta en la preparación de su Propuesta Técnica, las condiciones climáticas, topográficas y geológicas del lugar de la construcción de la Línea de Transmisión.
8. Análisis de Impacto Ambiental y Arqueológico. Dentro de la Propuesta Técnica se presentará el análisis de impacto ambiental que desarrolle el Precalificado de acuerdo con los análisis y estudios desarrollados en los numerales anteriores; dicho análisis guardará congruencia con los estudios elaborados por el Precalificado. El Precalificado deberá demostrar dentro de su Propuesta, el mecanismo para el cumplimiento de las disposiciones de protección ambiental, preservación y conservación del equilibrio ecológico en los ámbitos federal, estatal y municipal, así como los efectos sobre el ambiente que pueda causar la ejecución de las obras por la construcción y operación de la Línea de Transmisión, con sustento en la evaluación del impacto ambiental previsto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y demás disposiciones aplicables. Adicionalmente, el análisis deberá incluir las obras necesarias para que se preserven o restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales, sociales y arqueológicas cuando éstas pudieran deteriorarse.
9. Análisis de Impacto Social. El Precalificado desarrollará el análisis de impacto social, en el entendido, que el Precalificado acreditará dicho análisis con el cumplimiento de las disposiciones de asentamientos humanos y desarrollo urbano, protección a las comunidades de la región, en los ámbitos federal, estatal y municipal. El Precalificado observará las disposiciones emitidas por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para la acreditación del impacto social.
2. Plano Digital contenido en un Sistema de Información Geográfico con las características generales del trazado con coordenadas de cada torre y punto de inicio y fin. Los Precalificados deberán incluir en la Propuesta Técnica un plano digital contenido en un Sistema de Información Geográfico con las características generales de la Línea de Transmisión con dimensiones generales y con la ubicación y dimensiones de cada torre de transmisión observando para ello, los análisis efectuados en las presentes Bases.
3. Planos digitales de sectores críticos identificados, contenidos en un Sistema de Información Geográfico. El Precalificado presentará los planos digitales de los sectores críticos para la construcción y puesta en operación de la Línea de Transmisión, contenidos en un Sistema de Información Geográfico.
4. Memoria con la estrategia de la operación del Proyecto. El Precalificado deberá incluir en su Propuesta Técnica la descripción de la estrategia de operación la Línea de Transmisión; así como los sistemas y equipos auxiliares en los que se apoyará dicha estrategia para la prestación del Servicio Público de Transmisión de Energía Eléctrica.
5. Modelo de Gestión de la Calidad. El Precalificado incluirá en su Propuesta Técnica un modelo de implantación de la Gestión de la Calidad, observando los elementos previstos en las Leyes Aplicables y los criterios del CENACE. Dicho modelo deberá contener estrategias, políticas, planes, programas, manuales, objetivos, procedimientos, estructuras y funciones que conformen la Gestión de la Calidad, los cuales deberán estar encaminados a asegurar y mejorar continuamente la calidad en todas las actividades objeto del Contrato de Gestión y Operación.
6. Estructura Organizacional. El Precalificado deberá identificar las principales actividades que desarrollará el personal del Contratista, así como señalar las que estime convenientes para atender la operación de la Línea de Transmisión, integrándolas en un plan que contemple la organización, frecuencia de los trabajos durante el año y ubicación física de los recursos de maquinaria, mano de obra y materiales para desarrollarlo, como parte de la información que servirá de base para la medición de obligaciones contractuales. La estructura señalará el área destinada a la administración para efectuar la gestión para la prestación de los servicios.
7. Descripción de Procesos y controles de calidad. El Precalificado presentará los procesos y procedimientos que permitan asegurar la calidad y el manejo efectivo de las actividades que, en caso de resultar Licitante Ganador, llevará a cabo el Contratista para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Contrato. La descripción contendrá, entre otros elementos, (i) los principales compromisos contractuales que asumirá el Contratista con sus subcontratistas y proveedores; (ii) la descripción de las responsabilidades que estarán a cargo del Contratista y, en su caso, de las responsabilidades de los subcontratistas y proveedores para con el Contratista, relacionadas con el Contrato de Gestión y Operación; (iii) las políticas de calidad para la auditoría, revisión y desarrollo de las actividades a cargo del Contratista y, en su caso, de sus subcontratistas y proveedores; (iv) la descripción de los mecanismos de comunicación, manejo de los documentos de control de la calidad y reportes informativos a la Secretaría; (v) las disposiciones sobre el control de la calidad que seguirá el Contratista, incluyendo trabajos, pruebas, verificaciones y actividades relacionadas con cualquier estudio, procedimiento constructivo, control y control de materiales y obras terminadas, inspecciones, supervisiones, que se requieran; (vi) los Indicadores de Desempeño que se aplicarán y las medidas para monitorearlos e informar respecto de su comportamiento; (vii) el seguimiento a las medidas y programas de manejo de protección y control ambiental, reportes a las autoridades y atención a supervisiones e inspecciones; (viii) las políticas de higiene y seguridad; y, (ix) aquellas otras que considere conveniente incluir.
8. Descripción y credenciales del equipo de trabajo que confeccionó la Propuesta Técnica. El Precalificado deberá demostrar experiencia del equipo profesional que elaboró la Propuesta Técnica, lo cual podrá ser acreditado a través de una empresa contratada o subcontratada o Filial del Precalificado o de algún miembro del Consorcio que cuente con la experiencia técnica correspondiente. El Precalificado deberá describir en la Propuesta Técnica las características que permitan evaluar a dicho equipo profesional, en cuanto a experiencia en materia de estudios relacionados con el objeto de la Licitación o similares, para lo cual cada equipo de especialistas deberá demostrar haber participado en al menos dos proyectos relacionados con cada una de las actividades en que participó en la Propuesta Técnica, presentando la documentación de respaldo correspondiente.
9. Información Adicional (Opcional). Cualquier otra información que el Precalificado considere necesaria o conveniente para efectos de la Licitación. La información adicional deberá especificarse con ese carácter, mediante una leyenda que textualmente señale “Información Adicional”.
5.6. Contenido de la Propuesta Económica
El Precalificado deberá presentar como parte de su Propuesta Económica, lo siguiente:
5.6.1. Plan detallado de inversiones indicativo para la obtención del Derecho de Vía.Los Precalificados deberán incluir en su Propuesta Económica el plan
detallado de inversiones indicativo para la obtención del Derecho de Vía, a precios de la fecha de presentación de las Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas, de conformidad con lo establecido en su Propuesta Técnica respecto al potencial trazado.
5.6.2. Plan detallado de Inversiones indicativo en obras y equipamiento. Los Precalificados deberán incluir en su Propuesta Económica el plan detallado por actividad o subactividad e incluir el monto mensual de las inversiones en obra y equipamiento, a precios de la fecha de presentación de las Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas.
5.6.3. Plan detallado de otros costos de inversión inicial. Los Precalificados deberán incluir en su Propuesta Económica el plan detallado de todos aquellos costos mensuales asociados a la inversión inicial, como costos de trámites y licencias, costos de seguros, costos pre-operativos, pagos de estudios y asesorías, costos de garantías, entre otros, a precios de la fecha de presentación de la Propuesta.
5.6.4. Plan detallado de reinversiones indicativo en obras y equipamiento. Los Precalificados deberán incluir en su Propuesta Económica el plan detallado de reinversiones indicativo de obras y equipamiento durante el horizonte del proyecto, a precios de la fecha de presentación de las Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas.
5.6.5. Plan detallado de costos de Mantenimiento.
Los Precalificados deberán presentar el presupuesto anual para gastos en mantenimiento de equipos, vehículos y las instalaciones relacionadas con la infraestructura de la Línea de Transmisión, entre otros, a precios de la fecha de presentación de las Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas.
5.6.6. Términos y Condiciones Indicativos del Financiamiento, entregado por un potencial financista.
Los Precalificados deberán presentar una carta de intención autógrafa en papel membretado de una institución financiera en el que se muestren los términos y condiciones indicativos del Financiamiento en cuanto a: tipo de crédito, monto máximo del Financiamiento previsto, tasa de interés básica, sobretasa, costo de cobertura y evolución prevista de las mismas durante los periodos de construcción de la obra y de operación, plazo del crédito, periodo xx xxxxxx, comisiones por apertura y por disposición de crédito, periodo y forma de disposición, plazo xx xxxxxx en su caso relación de cobertura del servicio de la deuda, esquema y plazo de amortización del crédito y garantías exigidas y en su caso posibles esquemas de refinanciamiento. Las cartas autógrafas además deberán de contener la manifestación de la institución financiera de que se tiene la intención de otorgar el Financiamiento al Licitante, dado que conoce la Licitación y que las condiciones ahí expuestas son con las que participarían en caso de que el participante resultara el
Licitante Ganador. Igualmente, dicha carta o manifestación de la(s) institución(es) financiera(s), deberá indicar su mejor estimación del plazo previsto para el cierre efectivo del Financiamiento.
5.6.7. Modelo Financiero que sustenta la Propuesta Económica.
El Precalificado deberá entregar un Modelo Financiero que sustenta su proyección financiera, en versión electrónica en formato Excel con las fórmulas correspondientes para evaluar la viabilidad de los resultados de la proyección financiera. En el cual se aplica las premisas y se obtienen los resultados solicitados en esta Base; asimismo, deberá contener cuando menos lo siguiente:
a) Supuesto para la elaboración del Modelo Financiero;
b) Programa de inversiones;
c) Flujo de Orígenes y Aplicaciones
d) Costos de operación y mantenimiento;
e) Estados de resultados;
f) Balance;
g) Flujo de caja durante la vigencia del Contrato de Gestión y Operación; y,
h) Indicadores de rentabilidad.
El Modelo Financiero deberá incluir todos los impuestos, derechos y demás contribuciones que pueden aplicar de acuerdo al Contrato de Gestión y Operación, los cuales se considerarán incluidos en la Propuesta Económica.
La información del Modelo Financiero deberá presentarse con un desglose suficiente a fin de justificar claramente la Propuesta Económica.
El Precalificado deberá presentar un manual de explicación del Modelo Financiero que permita entender su funcionamiento y la forma de operarlo.
Adicionalmente se deberá presentar un resumen ejecutivo con la información relevante obtenida a partir del Modelo Financiero.
La no presentación del Modelo Financiero así como su manual de explicación y resumen ejecutivo, o su presentación incompleta será causal de desechamiento de la Propuesta Económica en los términos previstos en las presentes Bases.
5.6.8. El Pago Contractual Anual Constante solicitado.
El Precalificado deberá presentar el Pago Contractual Anual Constante solicitado en pesos constantes de la fecha de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas de acuerdo con el Formato 3.14 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
Junto con el Pago Contractual Anual Constante solicitado, de acuerdo a lo indicado en el párrafo anterior, el Precalificado deberá entregar una carta, en el formato de su elección, en la que manifieste, bajo protesta de decir la verdad: (a) que la Propuesta Económica constituye una oferta en firme, incondicional y con carácter obligatorio para el Licitante; (b) su compromiso de hacer que la Sociedad Mercantil de Propósito Específico suscriba oportunamente el Contrato de Gestión y Operación y a cumplir con sus obligaciones conforme al mismo, a cambio del Pago Contractual Anual Constante a que tenga derecho conforme al Contrato de Gestión y Operación y sus Anexos y que derive de su Propuesta Económica; y (c) que el Pago Contractual Anual Constante a que tenga derecho conforme al Contrato de Gestión y Operación y que derive de su Propuesta Económica no estará sujeto a negociación en ningún caso. Esta carta deberá tener la firma autógrafa en cada hoja, del representante legal del Precalificado o de cada uno de sus miembros, en el caso de Consorcios, según corresponda.
5.7. Formato y firma de las Propuestas
5.7.1. Cada Precalificado deberá presentar un original impreso de su Propuesta y 3 (tres) copias simples. El original de la Propuesta Técnica deberá estar certificada por fedatario público; la certificación solicitada se refiere exclusivamente al contenido de la Propuesta, indicando los documentos que la componen y los números de folio. No se requiere que las copias de la Propuesta sea incluida en la certificación antes aludida. Tampoco será necesario certificar la Propuesta Económica. Para facilitar el proceso de evaluación, el Licitante deberá adjuntar 1 (una) copia digitalizada en formato PDF, almacenada en un dispositivo usb.
5.7.2. La documentación deberá estar contenida en 2 paquetes, identificados al frente como se muestra a continuación:
1. PAQUETE 1. PROPUESTA TÉCNICA. LICITACIÓN No. [LT-SENER-01- 2018], de acuerdo con las presentes Bases.
2. PAQUETE 2. PROPUESTA ECONÓMICA. LICITACIÓN No [LT-SENER-01- 2018], de acuerdo con las presentes Bases.
5.7.3. Para facilitar el procedimiento de evaluación, los originales de la Propuesta Técnica y de la Propuesta Económica deberán estar foliados cada uno en todas sus hojas y en forma consecutiva, debiendo empezar con el folio 0001 y su consecutivo hasta la última hoja; también se deberán foliar todas las hojas que contengan texto en el reverso. Las copias de la Propuesta que se han solicitado deberán obtenerse del original foliado y firmado.
5.7.4. La Propuesta será firmada y rubricada.
5.7.5. En la hoja que contenga el folio 0001 de la Propuesta Técnica del Licitante, en el formato de su elección, se deberá identificar el nombre, firma y rubrica de
los representantes legales que suscriben los distintos documentos de su Propuesta.
5.7.6. Las copias digitalizadas en archivos de formato PDF de la Propuesta firmada y foliada, así como los archivos que integran su Propuesta Técnica y su Propuesta Económica almacenada en un dispositivo usb se harán utilizando un procesador de textos compatible con el programa Microsoft Word y una hoja de cálculo compatible con el programa Microsoft Excel bajo la exclusiva responsabilidad del Licitante e incluirá en lo posible cualquier tabla, imagen, gráfica o cualquier otra dentro del mismo archivo y servirá como documento de trabajo para verificar la Propuesta. El Modelo Financiero y las fórmulas correspondientes deberán presentarse en archivos compatible con el programa Microsoft Excel. El Modelo Financiero de los Precalificados se clasificará por la Secretaría como reservado de conformidad con las Leyes Aplicables.
5.7.7. Cada Licitante deberá proporcionar en un dispositivo usb la organización del contenido de la información electrónica que contengan la copia de su Propuesta. Adicionalmente cada Precalificado deberá proporcionar la estructura del contenido de la información electrónica que integran la copia de su Propuesta, indicando carpetas y subcarpetas; así como el contenido de cada una de ellas.
5.7.8. Las Propuestas no podrán contener tachaduras ni enmendaduras, ya que si alguna de éstas altera algún dato o información que afecte la solvencia de la Propuesta, esta última será desechada.
5.7.9. No serán aceptadas las Propuestas que no sean presentadas por el representante legal del Precalificado o por la persona o personas que el Precalificado faculte para ello, mediante carta poder simple.
5.7.10. No se aceptarán Propuestas enviadas por telégrafo, correo postal, correo electrónico, mensajería ni otro medio que no sea la entrega física, en el acto de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas.
5.7.11. Cada carpeta deberá contener un índice de los separadores que la integren, de tal forma que cada documento requerido por la Secretaría en las Bases de Licitación tenga su propio separador.
5.7.12. Referirá a los requisitos solicitados en términos objetivos y cuantificables conforme a las prácticas comunes en la industria.
5.7.13. Los Licitantes no podrán modificar los formatos contenidos en las Bases de Licitación. Únicamente podrán cambiar o adecuar aquellas partes que expresamente establezca el formato respectivo o que se requieran para la identificación del Precalificado y de su representante legal.
5.7.14. Será información preferentemente pública, es decir, que no se encuentre como reservada o confidencial en términos de las Leyes Aplicables a excepción del documento referido en las presentes Bases. En caso de presentar información que pueda ser considerada como confidencial o reservada en términos de las Leyes Aplicables, la misma deberá ser identificada como tal, indicando la motivación y fundamentación correspondiente, con base en la cual la Secretaría evaluará y decidirá el tratamiento que dará conforme a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental;
5.7.15. Cumplirá con las formalidades legales para su validez en los términos de las Leyes Aplicables según su país de origen.
5.8. Orden en que se presentará la Propuesta
5.8.1. La Propuesta de cada Licitante deberá contener los documentos que se señalan en la Sección V de las Bases denominada Elaboración y Presentación de Propuestas. El orden para presentar la Propuesta Técnica y la Propuesta Económica de cada Licitante deberá realizarse conforme con lo siguiente:
1. Propuesta Técnica. Los documentos técnicos y los documentos legales respectivos conforme a la lista indicada en la Guía de Presentación de la Propuesta contenido en el Anexo 5 de las Bases de Licitación: “Guía de Presentación de los Documentos de la Licitación”.
2. Propuesta Económica. Los documentos económicos y financieros conforme a la lista indicada en la Guía de Presentación de la Propuesta contenido en el Anexo 5 de las Bases de Licitación: “Guía de Presentación de los Documentos de la Licitación”.
SECCIÓN VI. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
6.1. Presentación de Propuestas
6.1.1. El Precalificado deberá presentar su Propuesta en paquetes o sobres cerrados, presentando por separado su Propuesta Técnica y su Propuesta Económica. La Propuesta Económica deberá de contener un segundo sobre para determinar el Licitante Ganador en caso de empate. Dichos paquetes, además, deberán indicar el nombre de: (i) la Licitación; (ii) la Secretaría; (iii) el Licitante y, (iv) en su caso, el título de “Original”. La copia de las Propuestas deberá presentarse en forma separada indicando en la parte exterior de los paquetes los datos señalados anteriormente y el título de “Copia” en lugar legible.
6.1.2. La Propuesta del Licitante deberá entregarse a la Secretaría en el acto de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas, que tendrá lugar en la fecha y hora indicadas en el Programa de Actividades de la Licitación señalado en la Base 2.8.5, en el domicilio que se indica en el párrafo
primero de la Base 2.9. La Secretaría no recibirá Propuesta alguna en lugar o momento distintos a los aquí señalados.
6.1.3. La Secretaría no asumirá ninguna responsabilidad en el caso de que los paquetes no cumplan con las indicaciones señaladas en la Base 6.1.1.
6.1.4. Ninguna Propuesta podrá ser modificada después de la fecha de presentación y apertura de Propuestas y tampoco podrá ser negociada.
6.1.5. Ninguna Propuesta podrá ser retirada durante el periodo de vigencia señalado en la Base 5.2.
6.1.6. Salvo que se trate de una solicitud de aclaración emitida por escrito por la Secretaría por conducto del Comité Licitatorio en los términos de la Base 6.3.4 ningún Licitante, sus representantes, directivos, asesores, empleados o agentes, directamente o a través de interpósita persona, deberán comunicarse de ninguna forma con los servidores públicos de la Secretaría, del Comité Licitatorio o sus asesores, en relación con cualquier asunto relativo al Licitación, entre la fecha del acto de presentación y apertura de Propuestas y la fecha del Fallo de la Licitación. Cualquier esfuerzo de un Licitante, sus representantes, directivos, asesores, empleados o agentes, para influir en los servidores públicos de la Secretaría o del Comité Licitatorio o sus asesores, en la evaluación de las Propuestas, la comparación de las mismas o en las decisiones para emitir el Fallo de la Licitación, será considerado como una causal de desechamiento de la Propuesta del Licitante de que se trate, sin perjuicio de lo que para tales casos establezcan las Leyes Aplicables.
6.2. Apertura de Propuestas.
6.2.1. Acto de presentación Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas.
1. De conformidad con lo establecido la Base 2.8.5, el acto de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas deberá realizarse en acto público.
2. La persona designada para conducir el acto será asistida de uno o varios fedatarios públicos, quienes darán fe del acto mismo de acuerdo con las reglas generales previstas en las Bases 5.8 y 6.1.
3. El acto formal de presentación y apertura de Propuestas se iniciará a las 11:00 horas del día señalado en el Programa de Actividades de la Licitación contenido en la Base 2.8.5 y en el domicilio señalado en la Base 2.9. El lugar en donde se lleve a cabo el acto estará abierto desde las 10:00 horas de la fecha antes indicada y no se permitirá el ingreso de los Interesados, Participantes y Licitantes o persona alguna una vez iniciado el acto.
4. La Secretaría presidirá el acto por conducto del servidor público designado al efecto y concurrirán al mismo los representantes legales de los Licitantes,
servidores públicos e invitados de la Secretaría y de la Secretaría de la Función Pública, en su caso, así como uno o varios fedatarios públicos designados por la Secretaría, quienes darán fe de las Propuestas presentadas, y los observadores registrados.
5. Durante el desarrollo del acto, ninguna persona relacionada con los Licitantes podrá salir del lugar en donde se realice el mismo (o establecer comunicación con persona que se encuentre fuera de la sala), salvo por los recesos que expresamente conceda el servidor público de la Secretaría que presida el acto. Si por alguna causa, cualquier persona de las antes señaladas abandona la sala, fuera de los recesos mencionados, no le será autorizado el reingreso. Asimismo, no se permitirá que las personas antes señaladas utilicen medios de comunicación electrónica durante el acto a que se hace referencia ni que introduzcan o retiren ningún documento durante la realización del acto. La Secretaría se reserva el derecho de verificar que estas personas no retiren o introduzcan documento alguno.
6. El representante o los representantes autorizados para poder participar en el acto de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas deberán acreditar su personalidad, inclusive mediante carta poder simple expedida en su favor por el representante o representantes legales del Licitante, la que entregará durante la etapa de registro de Licitantes, previo al inicio del acto de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas, debiendo exhibir el original de su identificación oficial con fotografía. Los Licitantes o representantes que ya tengan acreditada su personalidad en la Licitación únicamente deberán exhibir la identificación oficial señalada.
Salvo autorización expresa de la Secretaría por conducto del Comité Licitatorio, en dicho acto solamente podrán estar presentes 2 (dos) representantes por cada Licitante y tratándose de Consorcios deberá asistir el representante común de las personas que lo integren; en caso de que ello no fuera posible, podrá asistir un representante por cada miembro del Consorcio, en la inteligencia de que no se permitirá la asistencia de más de 3 (tres) representantes por cada Consorcio, sin importar su número de miembros.
7. En presencia de los representantes autorizados por los Licitantes, la Secretaría recibirá los paquetes que contengan la Propuesta de cada uno de ellos, en el orden en que se hubieran registrado previamente al inicio del acto.
8. La Secretaría a través de quien presida el acto, conjuntamente con el representante del Órgano Interno de Control de la Secretaría, verificarán que cada Licitante haga entrega de los paquetes que contengan su Propuesta, incluyendo las copias solicitadas en la Base 6.1.1. Acto seguido, se procederá a la apertura de los paquetes marcados con la leyenda: “Original” de la Propuesta Técnica y se dará fe de la documentación que la integra y del número de folios declarados por el Licitante en su Propuesta conforme a las características establecidas en las Bases de Licitación. Lo anterior se realizará ante la presencia de un fedatario público quien dará fe de dicho acto.
9. En el acto de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas se llevará a cabo una revisión cuantitativa de los documentos que integran la Propuesta Técnica presentada por cada uno de los Licitantes. Para la aceptación de las Propuestas presentadas, la Secretaría por conducto del Comité Licitatorio exclusivamente tomará en cuenta los documentos presentados en las mismas, sin considerar ninguna clase de elemento o evidencia externa.
10. La Propuesta Económica de cada Licitante, sin abrir, será empaquetada y firmada por un representante de cada Licitante que quiera hacerlo y depositada dentro de una bolsa de seguridad que permanecerá en custodia de la Secretaría hasta la fecha del Dictamen de Propuestas Técnicas y Acto de apertura de Propuestas Económicas prevista en la Base 2.8.6.
11. La Secretaría por conducto del Comité Licitatorio levantará un acta del acto de presentación y apertura de Propuestas Técnicas, en la que resumirá lo acontecido en el mismo. Dicha acta contendrá como mínimo:
a. Los nombres de los Licitantes que presentaron una Propuesta y de los demás asistentes.
b. El señalamiento de la representación que ostentan los representantes legales de los Licitantes y el medio que utilizaron para acreditarla.
c. El número de folios y los documentos contenidos en cada Propuesta Técnica.
d. El nombre de los Licitantes cuya Propuesta, en su caso, haya sido presentada incompleta, no haya sido aceptada y se hubiera devuelto en ese mismo acto al Licitante que la haya presentado.
12. El acta deberá ser firmada por los representantes de la Secretaría, Comité Licitatorio y por todos los representantes de los Licitantes que estén presentes y deseen hacerlo. La falta de firma de alguno de los Licitantes no invalidará el acta.
13. La Secretaría conservará bajo su custodia los originales, las copias físicas y digitales de las Propuestas Técnicas de los Licitantes para su análisis y evaluación detallada posterior.
6.2.2. Durante el periodo comprendido entre el Acto de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas y el acto de Dictamen de las Propuestas Técnicas y apertura de Propuestas Económicas, la Secretaría por conducto del Comité Licitatorio realizará un análisis detallado de las Propuestas Técnicas que hayan sido presentadas y aceptadas en el acto de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas.
1. La evaluación de las Propuestas Técnicas se llevará a cabo de conformidad con lo establecido en la Base 6.3.5.
2. Con base en dicho análisis, la Secretaría por conducto del Comité Licitatorio emitirá un dictamen con el resultado de la evaluación de las Propuestas Técnicas.
3. Sólo en el caso de los Licitantes cuya Propuesta Técnica sea declarada Solvente Técnicamente, por el dictamen del Comité Licitatorio, se abrirá su Propuesta Económica en el Acto de Dictamen de Propuestas Técnicas y apertura de Propuestas Económicas.
4. Las Propuestas Económicas cuya Propuesta Técnica no haya sido aprobada por el Comité Licitatorio serán devueltas sin abrir, luego de comunicado el Dictamen de Propuestas Técnicas, durante el Acto referido en la Base 6.2.3.
6.2.3. Dictamen de Propuestas Técnicas y Acto de apertura de Propuestas Económicas.
1. En la fecha señalada en la Base 2.8.6 y en el lugar y hora señalada en la Base 2.9, en acto público y con la presencia del fedatario público que dará fe del mismo, se llevará a cabo la lectura del Dictamen de Propuestas Técnicas y Acto de apertura de Propuestas Económicas.
2. La Secretaría por conducto del Comité Licitatorio comunicará a los asistentes al acto antes mencionado, los resultados de la evaluación de la Propuesta Técnica de los Licitantes; y efectuará la devolución de la Propuesta Económica en los términos establecidos en la Base 6.2.2.4, a aquellos Licitantes cuya Propuesta fue declarada como No Solvente Técnicamente.
3. Acto seguido, el fedatario público dará fe de que las bolsas de seguridad que contienen las Propuestas Económicas permanecen inviolables, las abrirá y entregará los paquetes correspondientes de las Propuestas Económicas al Comité Licitatorio, para su apertura observando en lo conducente lo referido en las Bases 6.2.1.8 y 6.2.1.9.
4. El Comité Licitatorio abrirá las Propuestas Económicas en el mismo orden que fueron presentadas, verificando que contengan todos los documentos solicitados en la Base 5.6, desechando las Propuestas Económicas que hubieren omitido alguno de estos documentos.
5. Acto seguido, el Comité Licitatorio comunicará y proyectará en una pantalla visible para los asistentes, el valor solicitado del Pago Contractual Anual Constante indicado en la Base 5.6.8 de aquellos Licitantes que hayan presentado todos los documentos solicitados como parte de la Propuesta Económica.
6. La Secretaría levantará un acta del acto en los términos establecidos en la Base 6.2.1.11.
7. La evaluación de la Propuesta Económica de cada Licitante se efectuará por el Comité Licitatorio en los términos de la Base 6.3.6.
6.2.4. La Secretaría emitirá el Fallo de la Licitación con base en el análisis detallado de las Propuestas y conforme a los criterios de evaluación señalados en la Base 6.3.
6.2.5. Los actos relativos a la Licitación podrán ser supervisados por la Secretaría de la Función Pública, de conformidad con las Leyes Aplicables.
6.2.6. El Modelo Financiero y las fórmulas conforme a las cuales se hubiere elaborado se tratarán confidencialmente por la Secretaría y sus asesores cuando así lo soliciten expresamente los Licitantes mediante la inserción de la leyenda “Confidencial” en los documentos respectivos.
6.3. Evaluación de las Propuestas.
6.3.1. La evaluación de las Propuestas para determinar al Licitante Ganador, la llevará a cabo la Secretaría por conducto del Comité Licitatorio, quien podrá ser asistido de asesores externos o funcionarios públicos de otras entidades o dependencias y se sujetará a lo siguiente:
6.3.2. La Propuesta de cada Licitante deberá cumplir con los requisitos técnicos, económicos, financieros, legales y administrativos establecidos en las Bases de Licitación. En caso de discrepancia y sin perjuicio de lo establecido en las Bases 6.1 y 6.2, se aplicarán los criterios siguientes:
1. Entre el original de la Propuesta y las copias, el original prevalecerá.
2. Entre las cantidades escritas con letra y las cantidades escritas con número, prevalecerán las cantidades escritas con letra.
3. Entre dos cantidades que se refieran al mismo concepto, el número más bajo prevalecerá.
4. Entre las especificaciones de la Línea de Transmisión contenidas en la Propuesta y las establecidas en las Bases de Licitación, prevalecerán las de las Bases de Licitación.
6.3.3. Los Licitantes serán responsables de los errores de cálculo que cometan en la elaboración de sus Propuestas. En su caso, los errores de cálculo se corregirán en la forma que resulte congruente con el sentido de la Propuesta y con los requerimientos establecidos en las Bases de Licitación.
6.3.4. Cuando las características de la Propuesta lo requieran, o en caso de duda, discrepancias o inconsistencias en la información presentada, la Secretaría podrá solicitar por escrito al Licitante respectivo, aclaraciones sobre su Propuesta, las que deberán ser respondidas por escrito en un plazo que no excederá de 5 (cinco) Días, contados a partir de que hubiera recibido de la Secretaría el requerimiento de aclaración correspondiente. El requerimiento deberá constar por escrito.
6.3.5. Evaluación de la Propuesta Técnica.
1. La Secretaría revisará que las Propuestas Técnicas contengan la información solicitada en las Bases de Licitación; así como lo establecido en la Base 5.5 y evaluará que la misma acredite que la Propuesta comprende todos y cada uno de los elementos y conceptos expresamente definidos en las Bases de Licitación.
2. La evaluación de la Propuesta Técnica se llevará a cabo sobre la base de “Solvente” o “No Solvente Técnicamente” y se sujetará a los criterios establecidos en los términos previstos en la Sección 0 xxx Xxxxx 0 de las Bases de Licitación: “Guía de Presentación de los Documentos de la Licitación” y el Anexo 6 de las Bases de Licitación: “Metodología de Evaluación de las Propuestas”.
3. Serán declaradas “Solventes Técnicamente” las Propuestas Técnicas de los Licitantes que cumplan con los requerimientos de las Bases de Licitación; y serán declaradas “No Solventes Técnicamente” las Propuestas de los Licitantes que incumplan los requerimientos establecidos en las Bases de Licitación, que den motivo a ello conforme a las Bases de Licitación, respectivamente.
4. En caso de efectuarse alguna observación no sustancial o defecto por subsanar no sustancial en los documentos contenidos en la Propuesta Técnica de algún Licitante, la Secretaría se lo comunicará por escrito para que en el plazo que se establezca en el requerimiento respectivo subsane la deficiencia de que se trate.
5. El resultado de la evaluación las Propuestas Técnicas será dado a conocer a los Licitantes de acuerdo con lo indicado en las Bases 2.8.6 y 6.2.3.
6.3.6. Evaluación de las Propuestas Económicas.
1. La Secretaría por conducto del Comité Licitatorio revisará que las Propuestas Económicas de aquellos Licitantes cuyas Propuestas Técnicas hayan sido declaradas Solventes Técnicamente y cuyas Propuestas no hayan sido declaradas como Propuesta No Conveniente, contengan la información solicitada en las Bases de Licitación y evaluará que las mismas acrediten que:
a. Las fuentes de Financiamiento y su liquidez (capital de riesgo y Financiamiento), son suficientes y estarán disponibles para efectuar la liberación del Derecho de Vía, la construcción de las obras de la Línea de Transmisión y la puesta en servicio de la Línea de Transmisión.
b. Los planes contenidos en la Base 5.6 sean congruentes.
c. El esquema económico y financiero de la Propuesta Económica es congruente para cubrir los gastos previstos para el financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión y operación de la Línea de Transmisión, desglosados por año, durante la vigencia del Contrato de Gestión y Operación.
2. Una vez realizado el proceso descrito en las Bases 6.3.6.2, 6.3.6.3 y en el
Anexo 6 de las Bases de Licitación: “Metodología de Evaluación de las
Propuestas”, el Comité Licitatorio propondrá a la Secretaría como adjudicatario de la Licitación al Licitante que solicite el menor Pago Contractual Anual Constante durante el plazo operación de los servicios.
3. La Secretaría en ejercicio de las facultades que le otorga la Ley de la Industria Eléctrica, y con base en el dictamen del Comité Licitatorio, adjudicará el Contrato de Gestión y Operación al Licitante cuya Propuesta cumpla con los requisitos establecidos en las presentes Bases de Licitación.
4. En caso de empate, se abrirá el segundo sobre de la Propuesta Económica. La asignación del Contrato de Gestión y Operación se otorgará al menor Pago Contractual Anual Constante de las Propuesta presentadas en los sobres de desempate.
5. El Acta de Evaluación de las Propuestas Económicas y propuesta de Adjudicación firmada por el Comité Licitatorio será comunicada a los Licitantes en el Acto de Fallo que se indica en la Base 6.4.
6.4. Fallo de la Licitación.
6.4.1. A las 11:00 horas de la fecha prevista en la Base 2.8.7, en el domicilio señalado en la Base 2.9 se llevará a cabo el acto con los representantes legales de los Licitantes y uno o varios fedatarios públicos, en el que la Secretaría dará a conocer el Fallo de la Licitación.
6.4.2. La Secretaría por conducto del Comité Licitatorio presidirá el acto por conducto del servidor público designado. El lugar en donde se lleve a cabo estará abierto desde las 10:00 horas de la fecha antes indicada y no se permitirá el ingreso de persona alguna una vez iniciado el mismo.
6.4.3. Durante el desarrollo del acto, se observará en lo conducente lo referido en las Bases 6.2.1.4 y 6.2.1.5.
6.4.4. La Secretaría declarará al Licitante Ganador de acuerdo con los criterios establecidos en la Base 6.3.6.5.
6.4.5. Durante el acto de Fallo de la Licitación la Secretaría dará a conocer el nombre del Licitante Ganador y el del Licitante cuya Propuesta, en su caso, haya quedado en segundo lugar.
6.4.6. Una vez firmado el Contrato de Gestión y Operación, los Licitantes, excepto el Licitante Ganador, previa solicitud por escrito podrán recoger las copias de la documentación presentada a la Secretaría. En caso de no hacerlo la Secretaría podrá proceder a su destrucción.
6.4.7. El Fallo de la Licitación quedará sujeto a la condición resolutoria de que el Licitante Ganador constituya a la Sociedad Mercantil de Propósito Específico, celebre el Contrato de Fideicomiso y firme el Contrato de Gestión y Operación
en los términos y condiciones establecidos en las Bases de Licitación y el propio Contrato de Gestión y Operación. El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones actualizará la condición y hará que el Fallo de la Licitación quede sin efecto, pudiendo la Secretaría en este caso, sin mayor trámite o acto jurídico alguno, proceder a la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación a quien hubiera ocupado el segundo o ulteriores lugares, conforme se señala en la Base 6.4.5.
6.4.8. La Secretaría, sin incurrir en responsabilidad alguna, se reserva el derecho de cancelar o suspender la Licitación, o bien, de desechar todas las Propuestas antes de la fecha del Fallo de la Licitación, en los términos de la Base 7.3.
6.5. Negativa a Firmar el Contrato de Gestión y Operación
Se considerará que ha quedado en segundo lugar de la Licitación, el Licitante cuya Propuesta haya sido declarada Propuesta Solvente y resulte en segundo lugar respecto de la del Licitante Ganador conforme a los criterios de evaluación indicados las Bases 6.3.6.2 y 6.3.6.3.
El incumplimiento del Licitante Ganador o la Sociedad Mercantil de Propósito Específico, de entregar a la Secretaría los documentos necesarios para la celebración del Contrato de Gestión y Operación, o su negativa a firmarlo en las fechas indicadas en el Programa de Actividades de la Licitación de la Base 2.8.8, ocasionará que tanto la Sociedad Mercantil de Propósito Específico como el Licitante Ganador pierdan su derecho a que la Secretaría celebre el Contrato de Gestión y Operación con dicha sociedad, independientemente de hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta referida en la Base 5.2.1.1. En este caso, la Secretaría podrá adjudicar el Contrato de Gestión y Operación a quien haya obtenido el segundo lugar o ulteriores lugares en la Licitación, en caso de rechazo del Licitante que corresponda en estricto orden.
En caso de que el Licitante declarado en segundo lugar de la Licitación acepte su calidad de Licitante Ganador, a partir de esa fecha será considerado como el Licitante Ganador de la Licitación, debiendo otorgar una Garantía de Seriedad de su Propuesta en un plazo no mayor a 10 (diez) Días Hábiles a partir de que notifique a la Secretaría su aceptación y deberá cumplir los términos, requisitos y condiciones establecidos en las Bases de Licitación. La Garantía de Seriedad de la Propuesta deberá estar vigente hasta la firma del Contrato de Gestión y Operación y entrega de la Garantía de Cumplimiento de Contrato. En caso que el Licitante que hubiera obtenido el segundo lugar en la Licitación no acepte ser el Licitante Ganador, entonces el Contrato de Gestión y Operación se podrá adjudicar a quien haya ocupado el lugar subsecuente, siempre y cuando su Propuesta sea aceptable para la Secretaría.
6.6. Firma del Contrato de Gestión y Operación
Con la oportunidad debida, la Sociedad Mercantil de Propósito Específico por conducto de su representante legal deberá entregar a la Secretaría, como requisito previo para la firma del Contrato de Gestión y Operación, y con 3 (tres) Días de anticipación del plazo establecido para ello en la Base 2.8.8, los documentos siguientes:
6.6.1. Testimonio notarial del acta constitutiva y estatutos sociales de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad que corresponda o en su caso, una certificación de fedatario público, donde conste que el Primer Testimonio de dicha Escritura Constitutiva se encuentra en trámite de inscripción ante el Registro Público correspondiente.
6.6.2. Testimonio notarial donde consten los poderes con que cuenta el representante legal de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico que suscribirá el Contrato de Gestión y Operación.
6.6.3. Copia del Registro Federal de Contribuyentes de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico.
6.6.4. Constancia que acredite el domicilio en México de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico.
6.6.5. La Garantía de Cumplimiento de Contrato señalada en el Contrato de Gestión y Operación.
6.6.6. La Carta Compromiso del Licitante Ganador y la Carta Compromiso de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico.
6.6.7. El Contrato de Cesión de Derechos del Licitante Ganador debidamente firmado en los términos previstos en el Formato 4.3 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación” y ratificado ante fedatario público.
La Secretaría establecerá el día y la hora en que celebrará el Contrato de Gestión y Operación con la Sociedad Mercantil de Propósito Específico, dentro del plazo establecido en la Base 2.8.8, en el domicilio señalado en la Base 2.9, previo el cumplimiento de los requisitos señalados en los numerales anteriores.
SECCIÓN VII. DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS, SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN, LICITACIÓN DESIERTA, PENALIDADES Y JURISDICCIÓN.
7.1. Causas de desechamiento de las Propuestas
Será causa del desechamiento de la Propuesta, que no satisfaga cualquiera de los requisitos señalados en las Bases de Licitación que a juicio del Comité Licitatorio afecte la solvencia de la Propuesta, entre los que se señalan, de manera enunciativa más no limitativa, los siguientes:
7.1.1. No estimar correctamente los recursos destinados al financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión y operación de la Línea de Transmisión, así como, la periodicidad con que se deberán realizar estos trabajos, en los términos requeridos en las Bases 5.5 y 5.6.
7.1.2. No presentar cualquiera de los requisitos señalados en las Bases 5.5 y 5.6 que, a juicio de la Secretaría, resulte en la falta de solvencia de la Propuesta.
7.1.3. Que el esquema de operación de la Línea de Transmisión presentado no cumpla con los requerimientos mínimos de operación a que se refieren las Bases 5.5.2.4 y el proyecto de Contrato de Gestión y Operación.
7.1.4. Que no se presente el Modelo Financiero, o bien, no exista congruencia de éste con la Propuesta Técnica del Licitante para la ejecución de la Línea de Transmisión y la prestación de los servicios.
7.1.5. Presentación de una Propuesta condicionada, incompleta o confusa, no subsanada en tiempo en los términos establecidos en las Bases de Licitación.
7.1.6. Presentación de información o documentación falsa, caduca o incompleta dentro de la Propuesta, no subsanada en tiempo en los términos establecidos en las Bases de Licitación.
7.1.7. La realización de prácticas monopólicas absolutas previstas en el artículo 53, fracción IV de la Ley Federal de Competencia Económica.
7.1.8. Los actos o intentos de un Licitante, sus asesores, agentes, empleados contratistas o subcontratistas, para influir de cualquier forma, en cualquier fase de la Licitación, particularmente en la evaluación de las Propuestas que al efecto lleve a cabo la Secretaría por conducto del Comité Licitatorio o cualquiera otra Autoridad Gubernamental o en el resultado de la Licitación.
7.1.9. Incurrir en los supuestos señalados en las Bases 5.1, 5.5.1.17, 5.2.1.3, 5.6.7, 5.7.8, 6.1.6 y 6.3.6.2.4.
7.1.10. Contratar o haber contratado, directa o indirectamente, a las personas que hubieren asesorado a la Secretaría bajo remuneración económica durante la Licitación.
7.1.11. Solicitar un Pago Contractual Anual Constante no conveniente para la Secretaría conforme a lo indicado en la Base 6.3.6.2.
7.1.12. No incluir la Garantía de Seriedad de la Propuesta conforme a lo señalado en las Bases 5.2.1 y 5.2.1.2.
7.1.13. Cualquier cambio sustancial en la información o documentación relacionada con la Precalificación presentada por el Licitante.
7.1.14. Las demás establecidas en las presentes Bases de Licitación o en las Leyes Aplicables.
7.2. Causas para declarar desierta la Licitación
Esta Licitación se declarará desierta, sin responsabilidad alguna para la Secretaría cuando:
7.2.1. Ninguna persona adquiera las Bases de Licitación.
7.2.2. Ningún Participante acuda al proceso de Precalificación establecido en la Sección IV de las Bases de Licitación.
7.2.3. No se reciba Propuesta alguna.
7.2.4. En el caso que se presente una sola Propuesta, o que solo una Propuesta Técnica sea declarada Solvente Técnicamente de acuerdo con la Base 6.3.5.
7.2.5. Se declare en el Fallo de la Licitación que todas las Propuestas no cumplen con lo establecido.
7.3. Cancelación o suspensión de la Licitación
En el supuesto que se presente un evento de caso fortuito o fuerza mayor, entre la fecha del acto de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas y la fecha de firma del Contrato de Gestión y Operación, la Secretaría podrá diferir por dicha situación, hasta en tanto se re-establezcan las condiciones originales, o en su caso, dependiendo de la gravedad del caso fortuito o fuerza mayor, la Secretaría podrá convenir con el Licitante Ganador las medidas necesarias a tomar.
En cualquier momento, la Secretaría podrá cancelar o suspender la Licitación por causas justificadas o razones de interés público debidamente justificadas, cuando se cause un perjuicio al Gobierno Federal o por caso fortuito o de fuerza mayor, cuando este último se prolongue por un plazo mayor a 30 (treinta) Días, sin responsabilidad alguna. En caso de que se cancele o suspenda la Licitación, la Secretaría no será responsable de los gastos en que hubieran incurrido los posibles Licitantes, ni tendrá la obligación de otorgar compensación o indemnización alguna.
7.4. Responsabilidad por recursos e inconformidades
7.4.1. Cuando un Licitante interponga o trámite ante las instancias legales respectivas, inconformidades, recursos administrativos o procedimientos judiciales contra el Fallo de la Licitación sin fundamento legal, o incurra en cualquier otra conducta tipificada por el Código Penal Federal, además de la responsabilidad penal en que pudiera incurrir, será responsable frente a la Secretaría o terceros por los daños y perjuicios que tales conductas le ocasionen. La Garantía de Seriedad de la Propuesta del Licitante que interponga el recurso se mantendrá en poder de la Secretaría en los términos establecidos en la Base 5.2.1.4.1.
7.4.2. En caso de que un Licitante interponga alguna inconformidad o recurso administrativo contra el Fallo deberá observar los procedimientos previstos en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
7.4.3. En caso de que el recurso a que hace referencia la Base 7.4.1 sea declarado improcedente en los términos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el Licitante pagará a la Secretaría por concepto de daños o perjuicios la cantidad que determine la Autoridad Gubernamental correspondiente, en razón a la demora en la ejecución de los trabajos de la Línea de Transmisión.
7.5. Jurisdicción y competencia de la Licitación
Todos los Participantes, Precalificados y Licitantes, por el simple hecho obtener el carácter de Participante o Precalificado o presentar una Propuesta, se someten a las Leyes Aplicables y renuncian al fuero que pudiera corresponderles por razón de su domicilio o nacionalidad, o por cualquier otro motivo, y se someten a la competencia de las leyes y tribunales federales de la Ciudad de México.
Asimismo, todos los Participantes, Precalificados y Licitantes, por el sólo hecho de haber solicitado su registro como Participante o Precalificado, aceptan que cualquier acuerdo o disposición contenida en la Convocatoria y las Bases de Licitación que sean contrarios a cualquier disposición de orden público en México, se tendrá por no puesta y no afectará la validez de los demás términos y condiciones de las Bases de Licitación o el Contrato de Gestión y Operación. Cuando sea posible legalmente, las partes llevarán a cabo las acciones procedentes para sustituir los términos y condiciones que resulten inválidos.
7.6. Permisos y Autorizaciones
El Contratista tendrá la obligación de mantener en pleno vigor y efecto y, en su caso, obtener todos los permisos, registros o autorizaciones necesarios para cumplir el objeto del Contrato de Gestión y Operación.
El Contratista tendrá la obligación de obtener la totalidad del Derecho de Vía requerido para la instalación y operación de la Línea de Transmisión, antes de poder iniciar los trabajos de construcción de la misma; así mismo deberá obtener y mantener en pleno vigor y efecto todos los permisos, registros o autorizaciones necesarios para la construcción de las obras de la Línea de Transmisión, salvo los permisos o autorizaciones expresamente establecidos en el Contrato de Gestión y Operación a cargo de la Secretaría.
En la elaboración de su Propuesta, el Precalificado deberá considerar todas las normas y disposiciones previstas en las Leyes Aplicables relativas a aspectos ambientales, los derechos de los pueblos regionales y comunidades indígenas y la protección del patrimonio histórico, cultural y arqueológico relacionados con la Línea de Transmisión.
7.7. Impuestos
En la preparación de sus Propuestas, los Precalificados deberán considerar bajo su propia y exclusiva responsabilidad las hipótesis para la determinación, cálculo y pago de los impuestos, contribuciones, derechos, aprovechamientos, productos o cualquier otro gravamen de carácter fiscal, incluyendo multas, recargos, actualizaciones o gastos de ejecución que se generen con motivo del cumplimiento del Contrato de Gestión y Operación, los que quedarán a cargo del sujeto del impuesto o contribución de que se trate, conforme a las disposiciones legales que los establezcan.
El esquema jurídico financiero que haga eficiente la estructura fiscal para la ejecución de la Línea de Transmisión, objeto de las presentes Bases de Licitación, será de la exclusiva responsabilidad de los Precalificados, a cuyo efecto deberán realizar directamente las consultas que en su caso procedan ante el Servicio de Administración Tributaria.
7.8. Anexos de las Bases de Licitación.
Anexo 1 de las Bases de Licitación: “Definiciones”.
Anexo 2 de las Bases de Licitación: “Descripción del Proyecto”.
Anexo 3 de las Bases de Licitación: “Proyecto de Contrato de Gestión y Operación”.
Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
Anexo 5 de las Bases de Licitación: “Guía de Presentación de los Documentos de Licitación”.
Anexo 6 de las Bases de Licitación: “Metodología de Evaluación de las Propuestas”.
BASES DE LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN PARA LA INTERCONEXIÓN ENTRE EL SISTEMA ELÉCTRICO BAJA CALIFORNIA (BC) Y EL SISTEMA INTERCONECTADO XXXXXXXX (XXX)
XXXXX 0. DEFINICIONES
Definiciones
1. Acreedor. La(s) persona(s) física(s) o moral(es) distinta(s) del Licitante y sus Filiales, salvo que se trate de una institución de crédito debidamente autorizada bajo las Leyes Aplicables, que otorguen Financiamiento al Contratista para cumplir sus obligaciones establecidas en el Contrato de Gestión y Operación o para sustituir parcial o totalmente dicho Financiamiento.
2. Anexos. Son los documentos que conforman las Bases de Licitación y se integran por: el Anexo 1 “Definiciones”, xx Xxxxx 0 “Descripción del Proyecto”, el Anexo 3 “Proyecto de Contrato de Gestión y Operación”, el Anexo 4 “Formatos de la Licitación”, el Anexo 5 “Guía de Presentación de los Documentos de Licitación” y el Anexo 6 “Metodología de Evaluación de las Propuestas”.
3. Autoridad Gubernamental. Cualquier órgano perteneciente a los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, ya sea en los ámbitos federal, estatal o municipal, incluyendo a la administración pública centralizada y paraestatal, comisiones, órganos u organismos o cualquier otra entidad que ejerza facultades o funciones ejecutivas, legislativas, judiciales, fiscales, reguladoras, administrativas de o correspondientes al Gobierno de que se trate y que tenga jurisdicción o facultades sobre el asunto del que se ocupe.
4. Banco o Institución de Crédito. Conforme a la Ley de Instituciones de Crédito, las instituciones de banca múltiple e instituciones de banca de desarrollo, mismas que deberán estar registradas ante la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, las cuales podrán ser consultadas en xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxx/Xxxxx-Xxxxxxxx.xxxx.
5. Bases o Bases de Licitación. Los documentos siguientes emitidos por la Secretaría, de conformidad con las Leyes Aplicables que son los únicos vinculantes en la Licitación: el documento identificado como Bases de Xxxxxxxxxx, xx Xxxxx 0 “Definiciones”, xx Xxxxx 0 “Descripción del Proyecto”, el Anexo 3 “Proyecto de Contrato de Gestión y Operación”, el Anexo 4 “Formatos de la Licitación”, el Anexo 5 “Guía de Presentación de los Documentos de Licitación” y el Anexo 6 “Metodología de Evaluación de las Propuestas”, que tienen por objeto establecer los lineamientos, requisitos, procedimientos y formatos que deberán ser observados por los Participantes o Precalificados que participen en la Licitación; así como la addenda a los documentos señalados, que por escrito emita la Secretaría.
6. Capital Contable. Valor residual expresado en Pesos de los activos de la entidad, una vez deducidos todos sus pasivos.
7. Capital Contable Mínimo. Significa la cantidad en Pesos mediante la cual el Participante o Precalificado, acreditan su solvencia financiera para hacer frente a los compromisos de inversión requeridos en las Bases de Licitación.
8. Carta de Confidencialidad. El documento que deberán firmar los Postulantes, mismo que será entregado a la Secretaría conforme al Formato
4.1 adjunto en el Anexo 4 de las Bases de Licitación.
9. Caso Fortuito o Fuerza Mayor. Cualquier evento, acto o circunstancia que: (i) imposibilite a la parte afectada el cumplimiento de sus obligaciones; (ii) esté fuera del control de la parte afectada; (iii) no sea producto de un incumplimiento o negligencia de la parte afectada; y, (iv) no puede ser evitado mediante la realización de actos al alcance de la parte afectada. Bajo ninguna circunstancia se entenderá que la existencia de problemas económicos o financieros de alguna de las partes constituya un evento de Fuerza Mayor. En forma enunciativa y no limitativa se entenderán como Fuerza Mayor aquellos hechos o acontecimientos ajenos a la voluntad de la parte afectada que se producen sin que haya falta o negligencia por parte de la misma y que no se pueden evitar o prevenir mediante la adopción de precauciones tomadas o de medidas razonables, tales como huelgas y disturbios laborales (siempre y cuando no se haya dado causa o contribuido a ellos), motines, cuarentenas, epidemias, guerras (declaradas o no), bloqueos, disturbios civiles, insurrecciones, incendios (cuando no se haya dado causa o contribuido a ellos), huracanes, lluvias en exceso de lo normal, inundaciones, terremotos, acciones u omisiones de autoridades gubernamentales federales, estatales o municipales, o cualquier otra causa que por encontrarse fuera de la voluntad de la parte afectada impidan el cumplimiento de sus obligaciones.
10. CENACE. El Centro Nacional de Control de Energía, organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, sectorizado en la Secretaría, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que tiene a su cargo el Control Operativo del Sistema Eléctrico Nacional, la operación xxx Xxxxxxx Eléctrico Mayorista y el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a la Red Nacional de Transmisión y a las Redes Generales de Distribución.
11. Clave AD. Clave de identificación que la Secretaría le proporcionará a cada uno de los Participantes o Precalificados para que tengan acceso a la información del Cuarto de Datos.
12. Comité Licitatorio. Grupo de servidores públicos de la Secretaría responsables de conducir, coordinar y ejecutar los actos de la Licitación conforme lo establecido en las Bases de Licitación.
13. Comprobante de Participante. El documento emitido por la Secretaría que acredita el carácter de Participante de su titular.
14. Comprobante de Precalificado. El documento emitido por la Secretaría que acredita el carácter de Precalificado y que le otorga el derecho para presentar una Propuesta en la Licitación.
15. Consorcio. El grupo de personas xxxxxxx, nacionales o extranjeras, que aun cuando no tiene personalidad jurídica, participa conjuntamente en la Licitación como Precalificado.
16. Consorcio Precalificado. El Consorcio que ha obtenido el Comprobante de
Precalificado.
17. Contrato de Gestión y Operación o Contrato. Es el acuerdo de voluntades celebrado entre la Secretaría de Energía y el Contratista cuyo objeto es que este último lleve a cabo por cuenta de la Nación el financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión y operación de la Línea de Transmisión para prestar el Servicio Público de Transmisión de Energía Eléctrica, conforme se establece en las Bases de Licitación y las Leyes Aplicables. El proyecto del Contrato de Gestión y Operación se xxxxxxx xxxx Xxxxx 0 “Proyecto de Contrato de Gestión y Operación” de las Bases de Licitación.
18. Contratante. El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos por conducto de la Secretaría de conformidad con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de la Industria Eléctrica, el Contrato de Gestión y Operación y demás Leyes Aplicables.
19. Contratista o Sociedad Mercantil de Propósito Específico. La persona jurídica de nacionalidad mexicana constituida por el Licitante Ganador, con domicilio en México, que ha celebrado el Contrato de Gestión y Operación, cuyo propósito específico es cumplir con el objeto del mismo y que es responsable solidaria con la Secretaría, de la prestación del Servicio Público de Transmisión de Energía Eléctrica en el ámbito del objeto de su participación conforme al artículo 30, fracción I de la Ley.
20. Contrato de Cesión de Derechos del Licitante Ganador. El contrato que celebrarán el Licitante Ganador en calidad de cedente y el Contratista en calidad de cesionario, en los términos del documento incluido como Formato
4.3 del Anexo 4 de las Bases de Licitación, cuyo objeto es la cesión de todos los derechos y obligaciones derivados de la Licitación, para que el cesionario celebre con la Secretaría el Contrato de Gestión y Operación.
21. Convenio Consorcial. El acuerdo de voluntades celebrado entre los miembros del Consorcio que haya obtenido la calidad de Precalificado con objeto de presentar una Propuesta en la Licitación, en el que se establecen los derechos y obligaciones que deberán cumplir cada uno de sus integrantes en relación con la Licitación, conforme a las Bases de Licitación.
22. Convocante. La Secretaría.
23. Convocatoria. La Convocatoria publicada por la Secretaría el día [**] en el DOF.
24. Coordinador: El coordinador designado del Comité Licitatorio.
25. CRE o Comisión Reguladora de Energía. La dependencia de la Administración Pública Federal centralizada, con carácter de Órgano Regulador Coordinado en Materia Energética, como se establece en el párrafo octavo, del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dotada de autonomía técnica, operativa y de gestión, que cuenta con personalidad jurídica propia y capacidad para disponer de los ingresos que deriven de las contribuciones y contraprestaciones establecidas por los servicios que preste conforme a sus atribuciones y facultades.
26. Cuarto de Datos. La información digital disponible en el Sitio Web http:
//xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx de la Línea de Transmisión que se hará de conocimiento de los Participantes o Precalificados, mediante la clave de acceso que le sea asignada conforme a las Bases de Licitación.
27. Derecho de Vía. La franja de terreno, necesaria para la instalación y operación de la Línea de Transmisión, que el Contratista obtendrá a su cargo en los términos establecidos en el Contrato de Gestión y Operación.
28. Descripción del Proyecto. El documento que se adjunta a las Bases de Licitación como Anexo 2.
29. Día. El periodo de 24 horas que comienza a las 0:00 horas y termina a las 24:00 horas, según la hora oficial que rige en la Ciudad de México.
30. Día Hábil. Cualquier Día, excepto aquellos que la Ley Federal de Procedimiento Administrativo determina como inhábiles.
31. DOF. Diario Oficial de la Federación.
32. Fallo. La resolución emitida por la Secretaría, conforme lo establecido en las Bases de Licitación y las Leyes Aplicables, que en su caso, tendrá como efecto la determinación del Licitante Ganador.
33. Fideicomiso. El contrato de fideicomiso irrevocable de inversión, administración y fuente de pago constituido por el Contratista en calidad de fideicomitente, que tendrá como fin específico principal, desde la fecha de su constitución hasta su liquidación y extinción, el recibir y administrar los activos físicos y recursos económicos relacionados con el Contrato de Gestión y Operación.
34. Filial. Cualquier persona moral o entidad, que directa o indirectamente, controle a la persona moral de que se trate, que esté bajo control de dicha persona moral o que se encuentre bajo control común de dicha persona moral o entidad, en la inteligencia de que: (i) se entiende por control la capacidad de dirigir o determinar la dirección de la administración o de las políticas de dicha persona moral o entidad, ya sea por medio de la propiedad de acciones u otros valores con derecho a voto o mediante cualquier otro medio; y, (ii)
cualquier entidad que posea al menos el 50% (cincuenta por ciento) del capital accionario de otra entidad o que tenga derechos contractuales o corporativos que otorguen el mismo nivel de control sobre dicha otra entidad que el que tendría un accionista con al menos el 50% (cincuenta por ciento) de participación, será considerada como que controla dicha otra entidad.
35. Financiamiento. Los créditos, las coberturas de los mismos y los productos de éstos y en su caso los refinanciamientos de los créditos originales, que obtenga el Contratista a través de cualquier instrumento de deuda, exclusivamente para ser utilizados en el cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato de Gestión y Operación, con excepción de los créditos recibidos de proveedores en el curso ordinario de sus negocios por plazos menores a 1 (un) año.
36. Garantía de Seriedad de la Propuesta. La carta de crédito otorgada por el Licitante a favor de la Tesorería de la Federación para garantizar el sostenimiento de su Propuesta en los términos y condiciones establecidos en las Bases de Licitación.
37. Leyes Aplicables. Todas las leyes, tratados, reglamentos, decretos, acuerdos, normas, especificaciones, reglas, decisiones, órdenes, autorizaciones, jurisprudencias o directivas emitidas por cualquier Autoridad Gubernamental competente en la materia de que se trate y sus modificaciones, que se encuentren en vigor en la República Mexicana.
38. Ley o LIE. La Ley de la Industria Eléctrica publicada en el DOF el 11 xx xxxxxx de 2014, incluyendo sus modificaciones.
39. Licitación. El procedimiento regulado en las Bases de Licitación, que tiene por objeto, en su caso, la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación.
40. Licitante. Precalificado que de conformidad con los requisitos establecidos en las Bases de Licitación presenta una Propuesta en la Licitación.
41. Licitante Ganador. El Licitante que como consecuencia del Fallo emitido por la Secretaría resultó adjudicatario del Contrato de Gestión y Operación en los términos de las Bases de Licitación.
42. Línea de Transmisión. Infraestructura de transmisión eléctrica para la interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California (BC) y el Sistema Interconectado Nacional (SIN), en Corriente Directa de Alto Voltaje (HVDC) en un nivel de tensión de +/- 500 kV, cuya descripción general se presenta en el Anexo 2 de las Bases de Licitación, que el Contratista deberá realizar en los términos establecidos en el Contrato de Gestión y Operación.
43. Memoria Técnica. El documento técnico compuesto de planos, memorias de cálculo y antecedentes técnicos que elaborará el Precalificado para presentar la Propuesta Técnica.
44. Modelo Financiero. El documento informativo elaborado por el Precalificado que refleja los resultados financieros futuros relacionados con el Proyecto durante la vigencia del Contrato de Gestión y Operación.
45. No Solventes Técnicamente. La decisión del Comité Licitatorio que adopta una vez efectuada la evaluación de las Propuesta Técnicas para establecer las que no han cumplido con los términos establecidos en las Bases de Licitación.
46. Órgano Interno de Control. Es la entidad de la Administración Pública Federal cuya finalidad es prevenir, detectar y abatir posibles actos de corrupción; asimismo, promueve la transparencia y el apego a la legalidad de los servidores públicos, mediante la realización de auditorías y revisiones a los diferentes procesos de las instituciones gubernamentales; así como la atención de quejas, denuncias, peticiones ciudadanas, resoluciones de procedimientos administrativos de responsabilidades y de inconformidades.
47. Pago Contractual Anual Constante. El pago solicitado por el Licitante como contraprestación única por las actividades que realice por cuenta de la Nación en los términos del Contrato de Gestión y Operación.
48. Paquete de documentación para la Precalificación. Los documentos a que hace referencia la Sección IV de las Bases de Licitación, que deben ser entregados a la Secretaría por el Postulante para adquirir el carácter de Precalificado.
49. Participante. La persona moral que ha cumplido con los requisitos establecidos en la Sección III de las Bases de Licitación y ha recibido el Comprobante de Participante. El registro como Participante constituirá la primera etapa del proceso de Precalificación.
50. Peso. La moneda de curso legal en México.
51. Postulante. Las personas xxxxxxx que individualmente o formando un Consorcio presentan a la Secretaría los documentos descritos en las Secciones III o IV de las Bases de Licitación con el propósito de adquirir el carácter de Participante o Precalificado, respectivamente.
52. Precalificación. Etapa de la Licitación en la que se analiza y evalúa la experiencia y capacidades técnicas, de ejecución, financieras y legales de los Postulantes, conforme al procedimiento establecido en la Sección IV de las Bases de Licitación, a fin de obtener el Comprobante de Precalificado que le dará derecho a presentar una Propuesta.
53. Precalificado. El Participante que ha cumplido con los requisitos establecidos en la Sección IV de las Bases de Licitación y ha recibido el
Comprobante de Precalificado para presentar Propuesta en los términos establecidos en las Bases de Licitación.
54. Propuesta. La oferta presentada por un Licitante dentro de la Licitación, de acuerdo con lo establecido en la Sección V de las Bases de Licitación, compuesta por una Propuesta Técnica y una Propuesta Económica.
55. Propuesta Conveniente. Es el resultado derivado del análisis que se realice por el Comité Licitatorio a cada Pago Contractual Anual Constante expresado por cada Licitante en los términos de lo establecido en la Base 6.3.6.2.3.
56. Propuesta Económica. El conjunto de documentos de carácter económico- financiero, que el Licitante deberá incluir en su Propuesta, de acuerdo con lo establecido en las Bases de Licitación, de conformidad con la Base 5.6.
57. Propuesta Solvente Técnicamente. Es el resultado de la evaluación del Comité Licitatorio que realiza en términos de la Base 6.3.5.
58. Propuesta Técnica. El conjunto de documentos de carácter general, técnico y legal, que el Licitante deberá incluir en su Propuesta, de acuerdo con lo establecido en las Bases de Licitación, de conformidad con la Base 5.5.
59. Reglamento. El Reglamento de la Ley publicado en el DOF el 31 de octubre de 2014.
60. Secretaría. La Secretaría de Energía del Gobierno de México.
61. SEMARNAT. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
62. Sistema de Información Geográfico. Es una integración organizada de hardware, software y datos geográficos diseñados para capturar, almacenar, manipular, analizar y desplegar en todas sus formas la información geográficamente referenciada de los estudios que presentará el Precalificado en su Propuesta Técnica.
63. Sitio Web. Conjunto de páginas web agrupadas bajo el dominio de internet: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx/.
64. Tesorería de la Federación. Es la Unidad Administrativa de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público encargada de la gestión financiera de los recursos y valores del Gobierno Federal.
BASES DE LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN PARA LA INTERCONEXIÓN ENTRE EL SISTEMA ELÉCTRICO BAJA CALIFORNIA (BC) Y EL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SIN)
ANEXO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Anexo 2 Descripción del Proyecto
2.1. Antecedentes
El Sistema Eléctrico Nacional (SEN), se compone por cuatro sistemas eléctricos: (i) Sistema Interconectado Nacional (SIN), que constituye la gran red eléctrica del país desde las ciudades de Puerto Peñasco hasta Cancún; (ii) el Sistema Eléctrico Baja California (BC), que se encuentra aislado eléctricamente del SIN e interconectado síncronamente al sistema eléctrico del oeste de los Estados Unidos de América (EUA); (iii) Sistema Eléctrico Baja California Sur (BCS), aislado eléctricamente de los sistemas SIN y BC; y
(iv) finalmente, el Sistema Eléctrico Mulegé (SEM), aislado eléctricamente de los sistemas SIN, BC y BCS.
En la Figura 1 se muestran los cuatro sistemas eléctricos descritos:
A SJE X XXX
PPA
NGN
PNR
REA TER
Sistema Eléctrico Nacional
2017
Centro Nacional de Control de Energía
VJZ
NGA
AGD
EFR
BNV
SYC
SSA
LCG
AOD
ICA
STA
OBS
SCN CNN
CNS
SYS
LCF
Estados Unidos de
América
NCG
NRI
MCZ
PLD
LCD
LEN
HAE HLM
HLC
ESP
HLT
AMI
A EAP
QVD
A MON X XXX
A GLO A AER
HLI
NVL
CUN
PNG
CHU
DDN AVL
CHD
REC
NAV
A FRO
ESC
A VDG
GLO A AER
SPP
MES
GYC
HCP
PGD
ENO
UCA
FVL
CBD
A RAP
BAC
NIC
HYM JEP
EHN
END
HCL
A LAA
COT
NUR
CGD
MTP
COC
PQR
CDU
A TNM A LAJ
A PCD
Zona
Monterrey
PNO
SGD
EFU
CHO
LMD
SIN
IEL
XXX
XXX
ADC
VDG
XXX
XXX
FRO
AHM
MON
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX
XXX
XXX
LMI
BRT
GPL
LED
RAP
AND
PES
TPO
A RRD
GRR
RIB A MLT MMP
LLG
ATP
TEC
LVI
PCD
A MAN
INS
GMD
TRS
LAJ
CED
GAO
VIO
HYA
SAL
A DAN A QPM
HRC PMX JAS
JIP CCZ RAT
NOC
A PHP
TUL
LFG APA
Golfo de
México
LAP
CUT
SCP
PNQ
PUP
CMR
SLR
COR
HGA
XXX
Xxxx Xxxxx de
México
AMP
JRB
TIZ
A ACS
A TTE A OTM
BLE
LTR
DGD
GUE
TCM
A IMP
BCS
XXX ETR SNT
ASJ
ELP SJC
TCB PML
CRE
CAD CAB
TMS
VIC
EVD CFD CFI CTG
ECA
PNN
TTH
TKM
CRO
JOM
PMY
ACO
PAE
VAE
APD
SOX
ATI
SIP
A HRA
XXX
CCM
WIS XCO
CNT MXI
CTY
TEK STB
HBL
CPY
LVE
BBV TSU
CEI CRG
JLC CPM
A ZOC A TUV
NOP AZC MAD
VAJ
ATK
CPG
REM
XAL
TEX
MZD
FSO
CAL
CHK
POO KCR ESR CHN
Zona
Guadalajara
ALT
TPC
CMC PEV
MLP OCE
ZCD
PID
CSC
SRY
A LYE
EPS
SLD SPI
LSV VDR
ANP
ALM
DVA TOL
EST ATE
TDK
TTC ECR
VRN
BOS VER MER
TYA JAM
A MPT A LRP
AUR
MIA
TMO
TEH CTD
MAG
A DOG
CJM SNG NAR
ZAR
VPA
AGU
AGM
CJN
SLP
KDA
AGT
LYE SJD
A MDO
BRN
XXX LAP
ETR
OLI TAX IZT
AYO IXL
ODB COA XOC
CRS
Zona
Mexicali
APT
SPA
LNC
RSL
CHA
CPD CHQ
MES
TIA
ITC A APT XXX
A CBL
CBL
PPC
TSN
NVT
CRU
A YTP
APR
TUZ
POS
OCN LFR
SLM QRP
CYA
ZMN
KMC
SAU
PHP
TUV
TTE
TOP
NTE KOP
CCP
MDP
TXS SDM TZM PPH IZL VAD
BLM
NIZ
PCN RMY
VTP
GUN
SJP
DAN
A MOR
A ZAP A YTP
ZPO
MTA
SAO
PRD
MZT
HCE
KNP
TIC
TKD
AKD
DZT
TUM
CHS
ZRP
PRI
ACS
CHB
CGM
ZPA NHE AGZ
CLN
ALS GDO SMR
PRH
COL CMD
SGG
CRP
SMD
UPP
STM QPM
DOG
PPT
IRO
KBL
LRP
JAL
LRA
MPT
PYU
GDU
ZOC
AZM ELC
A APT
TPX
MDO
LAV
TSD JDN
CMO
GUD
MNZ
MLC OJP
GUI
VOG MOR
YTP
CHM
SBY
LAC
CRE
YCP
VIL
ZAP
SIC
FTM
SCD LCP
CRL
CBE
TCL
CZM
ATD
VRD MFA TMD
XPU
MHH
PIT
CUM
DBC
MID
ESA
XUL
CMP
A SMD
A OCN
VHN
ATQ
ITP
MZL
PBD
A BEL
CPC
MCD
ATN
TMU
JUI
CTS
CDD
LRS
KLV
CGP
A JUI
JDD EDO
MZW
A CGM
TSP
Mar Caribe
PEA
Belice
OXP
PIC
QMD
MSP
LAT
CIG
MPS MMT
SAB ANG
Xxxxxx
Xxxxxxxx
XXX
Xxxx Xxxxx xx
Xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
THP
A LBR
Honduras
JUD
El Xxxxxxxx
Nivel de Tensión
000 xX
000 xX
000 a 161 kV
69 a 115 kV
34.5 kV o menor
Transmisión
Subestación
Línea de Transmisión Back-to-Back
Transformador Variador de Frecuencia
Generación
Ciclo Combinado
Hidroeléctrica
Termoeléctrica Convencional
Carboeléctrica Turbogás Eoloeléctrica Nucleoeléctrica Geotermoeléctrica Fotovoltaica Combustión Interna
S i m b o l o g í a
SQN
BC
SAF
KON
TRI
MIN
MND
LOS
CIP
JOV
PJZ
TJI HRA RUM
MEP
RUB
A IMP
A OTY
VIZ
GLV
MEZ
BAS
SRI
SEM
Figura 1. Diagrama geográfico de los sistemas eléctricos que forman el SEN
Asimismo, el SEN está organizado en nueve regiones de control denominadas Gerencia de Control Regional (GCR) cuyas sedes se ubican en las Ciudades de México (GCR Central), Puebla (GCR Oriental), Guadalajara (GCR Occidental), Mérida (GCR Peninsular), Hermosillo (GCR Noroeste), Xxxxx Xxxxxxx (GCR Norte), Monterrey (GCR Noreste), Mexicali (GCR Baja California) y la Subgerencia de Control La Paz, así como la Subgerencia de Control Santa Xxxxxxx para el Sistema Mulegé.
El Centro Nacional en la Ciudad de México, coordina el Mercado Eléctrico Mayorista y la operación segura y confiable del SEN, con un Centro Nacional de respaldo en la Ciudad de Puebla.
A continuación se describen las GCR que están en el ámbito del Proyecto:
Gerencia de Control Regional Baja California
La Gerencia de Control Regional Baja California (GCRBC) administra los sistemas de BC, BCS y SEM. Los tres sistemas no se han interconectado al SIN y actualmente operan en forma aislada entre ellos.
La GCRBC es miembro del Western Electric Coordinating Council (WECC) y opera en forma permanentemente conectada con el sistema eléctrico del oeste de los EUA, por tanto, se obliga a cumplir los lineamientos establecidos entre los miembros, entre los lineamientos de mayor importancia se encuentran los relacionados con el cumplimiento del margen de reserva.
En los últimos años, se ha tenido la necesidad de recurrir a la compra de energía (compra de capacidad e importación de energía) proveniente de EUA para satisfacer la demanda interna durante el periodo xx xxxxxx, ya que no se cuenta con suficiencia de los recursos de generación instalados en la GCRBC para satisfacer la demanda máxima durante el periodo de punta xx xxxxxx y cumplir con los lineamientos operativos del WECC.
Gerencia de Control Regional Noroeste
La Gerencia de Control Regional Noroeste proporciona el suministro de energía eléctrica a los estados de Sonora y Sinaloa. Su sistema eléctrico se caracteriza por poseer una estructura longitudinal, con corredores en niveles de tensión de 400 y 230 kV. Actualmente sólo los corredores Mazatlán-Culiacán y Culiacán-Los Mochis operan en 400 kV. La mayor parte del suministro hacia la carga se efectúa a través de bancos de transformación 230/115 kV.
En 2016, la capacidad de generación instalada era de 3,814 MW, de los cuales 941 MW corresponden a unidades hidroeléctricas, 2,052 MW a termoeléctricas convencionales, 735 MW a Ciclos Combinados y 86 MW a unidades turbogas. El 55% de esta capacidad se ubicó en el estado de Sonora, donde se tiene la mayor parte de la generación base, y la capacidad restante estaba localizada en Sinaloa, donde predominan las centrales hidroeléctricas.
Para solventar el déficit de generación y mantener el suministro de energía eléctrica, ha sido evidente el uso de los enlaces de interconexión con las áreas vecinas, principalmente con el área Occidental.
2.2. Objetivos y resultados esperados del proyecto
En el pasado, las necesidades de inversión en la Red de Transmisión eran impulsadas por el aumento de la demanda en una región, por la ubicación de las centrales eléctricas planeadas, y por los requerimientos de confiabilidad solicitados por la Comisión Federal de Electricidad como actor único del SEN.
En el marco de la reforma energética, la creación de un Mercado Eléctrico Mayorista tiene el objetivo de reducir los costos de producción para beneficio de los usuarios finales, y tomando en cuenta, que los costos de inversión en la Red de Transmisión siguen siendo un porcentaje relativamente pequeño comparado con los costos generales de inversión en el SEN.
Uno de los objetivos del gobierno federal, es desarrollar la infraestructura de Transmisión de Energía Eléctrica necesaria en el país para garantizar en el corto y mediano plazo, el suministro de energía eléctrica de los sistemas aislados en la península de Baja California.
La integración xx xxxxxxx de energía renovable, en especial eólica y solar, requiere de una adecuada planeación de la expansión de la Red de Transmisión. En este contexto el reto principal de los actores del SEN es determinar las opciones de expansión de la Red de Transmisión para un gran número de proyectos de generación renovable intermitente y generación convencional en zonas con alto potencial de ambos recursos de fuente primaria de energía.
2.3. Descripción de la Línea de Transmisión
La Línea de Transmisión considera la interconexión del sistema eléctrico de BC con el SIN mediante un enlace en corriente directa entre la SE Cucapah en la zona Mexicali de la GCRBC y la SE Seri en la xxxx Xxxxxxxxxx de la GCRNO en el SIN.
A continuación se presenta las ubicaciones de las SE de Cucapah y Seri.
SE Cucapah en el municipio de Mexicali en el estado de Baja California con ubicación en el punto 32°30'54.49"N, 115°26'42.47"O.
SE Seri en el municipio xx Xxxxxxxxxx en el estado de Sonora con ubicación en el punto 28°55'42.65"N, 110°56'56.45"O.
La Línea de Transmisión considera una interconexión en corriente directa de punto a punto que operará en forma bipolar con una capacidad de 1,500 MW, en un nivel de tensión con una longitud estimada de 700 km.
La Línea de Transmisión considera además la construcción de 2 (dos) estaciones convertidoras, con tecnología HVDC VSC adyacentes ha las SE Cucapah y Seri respectivamente, con la siguiente descripción:
Seri Estación Convertidora HVDC-VSC: Estación convertidora bipolar de 1,500 MW con tensión de transmisión en corriente directa de 500 kV, nivel de tensión en CA primaria de 400 kV y tensión secundaria conforme a diseño de fabricante. La estación debe considerar todos los requerimientos de transformación, compensación reactiva y lo que se requiera para su óptima operación.
Cucapah Estación Convertidora HVDC-VSC. Estación convertidora bipolar de 1,500 MW con tensión de transmisión en corriente directa de 500 kV, nivel de tensión en CA primaria de 400 kV y tensión secundaria conforme a diseño de fabricante. La estación debe considerar todos los requerimientos de transformación, compensación reactiva y lo que se requiera para su óptima operación.
La Herradura
2x375 XXX
000/000 xX
Xxxxxxx Xxxxxx de América
Cucapah
900 MW
60-2x1113
400/230 kV
Xxxxxx Xxxxxxx
X Xxxxxxx (XXX)
Xxxx xx Xxxxx
Xxxxx xx Xxxxxxxxx Directa
Industrial Caborca
BtB ±150 MW
Agua Prieta II
Nogales Aeropuerto
Buenavista del Cobre
Observatorio Switcheo
La Caridad
El Fresnal
Santa Xxx
Generación
Sub. La Xxxxxxx
Xxxxxxx Fundición
Cananea Sur
21 MVAr
A Nuevo
Nacozari
Casas
Gr II
andes
Puerto Libertad
La Caridad
APD
KCH RIN
NZI
MOE
SIP
CRO CTY
Hermosillo
Hermosillo Xxxx Xxxxxxxxxx Aeropuerto III
XXX
PKD
La Xxxxxx
CNZ
CCM
WIS
MXITEK
A La Herradura
XCO
GOR
Esperanza
STB
CNT 18
VPA
Hermosillo V El
Seri Novillo
2x50 MVAr
A Eólico Rumorosa
85-2x1113
375 MVA
4 V
00/230 k
CSC
Cucapah
2x375 MVA
S i m b o l o g í a
III
IV
RZC HGO
PID SRY
Generación
Ciclo Combinado
I
II
Cerro Xxxxxx
Chapultepec
Hidroeléctrica
A Seri
Termoeléctrica Convencional
Transmisión
Subestación Línea de Transmisión Back-to-Back Estación
Convertidora VSC
Turbogás
Eoloeléctrica Geotermoeléctrica
Xxxxx xx Xxxxxxx 000 kV CD
000 xX
000 xX
000 xX
000 kV
1,500 MW
±500 kV CD/
400 kV CA
1,500 MW
±500 kV CD/
400 kV CA
2x375 MVA
400/230 kV
1,500 MW
±500 kV CD/
400 kV CA
160-2X1113
Bipolo - ± 500 kV CD - 1,500 MW
700 km - 3x1113
Xxx xx Xxxxxx
Océano Pacífico
En la figura 2 se presenta un diagrama simplificado de la Línea de Transmisión.
Bipolo - ± 500 kV CD - 1,500 MW
700 km - 3x1113
A La Rumorosa
Figura 2. Diagrama simplificado del proyecto de Interconexión BC-SIN (Ubicación ilustrativa).
BASES DE LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN PARA LA INTERCONEXIÓN ENTRE EL SISTEMA ELÉCTRICO BAJA CALIFORNIA (BC) Y EL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SIN)
ANEXO 3. PROYECTO DE CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN
PROYECTO DE CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN
BASES DE LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN PARA LA INTERCONEXIÓN ENTRE EL SISTEMA ELÉCTRICO BAJA CALIFORNIA (BC) Y EL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SIN)
ANEXO 4.FORMATOS DE LA LICITACIÓN.
Anexo 4 FORMATOS DE LA LICITACIÓN
4.1. DEFINICIONES
Para los efectos de los Formatos incluidos en las Bases de Licitación, los términos definidos incluidos en los mismos tendrán el significado que se les atribuye en el Anexo 1 de las Bases de Licitación: “Definiciones”, salvo que expresamente se indique otra cosa.
4.2. CONSIDERACIONES GENERALES
Con el fin de conocer la información general de cada persona moral, conjunto de personas xxxxxxx, Postulantes, Participante o Precalificado y a efecto de acreditar el cumplimiento de los requisitos que se establecen en las Bases de Licitación para participar como Participante, Precalificado o Licitante deberán entregar a la Secretaría como parte de su documentación, los Formatos a que se hace referencia en el presente Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación” y presentarlos en el orden que se establece en el Anexo 5 de las Bases de Licitación: “Guía de Presentación de los Documentos de la Licitación”.
La recepción por parte de la Secretaría de la información y documentación a que se hace referencia en el presente Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación” no significará la aceptación ni el reconocimiento de validez o veracidad de la información, ni implicará más obligación a cargo de la Secretaría y a favor de la persona moral, conjunto de personas xxxxxxx, Postulante, Participante o Precalificado que la presente, que la de revisar y analizar la información y documentación de que se trate para los efectos previstos en las Bases de Licitación.
4.1. Metodología para la elaboración y presentación de la información legal, técnica y financiera para la presentación de sus Propuestas.
4.2. Con el propósito de que la Secretaría cuente con una presentación resumida y homogénea de la información legal, técnica y financiera, los Postulantes deberán elaborarla tomando como base la metodología aquí señalada. A continuación, se detallan los elementos que deberán ser considerados por los Postulantes en la preparación de su Propuesta y presentación de su proyección financiera. Premisas:
4.3. El horizonte de evaluación es de 30 (treinta) años.
4.4. Se deberán calcular y establecer en forma explícita los costos sin IVA incluido, a precios constantes de la fecha de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas, así como a precios corrientes, de acuerdo al Modelo Financiero, especificando las tasas de inflación utilizadas.
4.5. Se deberá calcular y establecer el costo de las obras al final del periodo de construcción, adquisición de servidumbres y predios que conforman el Derecho de Vía, incluyendo obras, equipamiento, estudios, entre otros, a precios constantes de
la fecha de presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas, así como a precios corrientes, especificando las tasas de inflación utilizadas.
4.6. Se deberán calcular en forma detallada los gastos de operación y mantenimiento y, en general los necesarios para la operación de Línea de Transmisión.
4.7. Se deberán indicar los supuestos respecto a tasas de intereses (nominales y reales) y la inflación utilizadas en las proyecciones financieras. En caso de Financiamientos en dólares de los Estados Unidos de América o en alguna otra moneda extranjera, se especificarán los tipos de cambio utilizados y los mecanismos de cobertura aplicados.
4.8. Establecer la estructura financiera con los límites indicados en el Capital de Riesgo y Financiamientos.
4.9. Las Propuestas deberán ser presentadas en Pesos constantes de la fecha de entrega de las Propuestas y a Pesos corrientes conforme se indica en cada Formato de este Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
La Guía de Presentación de Documentos que se anexa a las Bases de Licitación como Anexo 5 de las Bases de Licitación: “Guía de Presentación de los Documentos de la Licitación”, contiene una relación enunciativa de los documentos que deben presentarse a la Secretaría de acuerdo con la solicitud para obtener la calidad de Participantes y Precalificado, así como para la presentación de la Propuesta.
4.3. FORMATOS RELACIONADOS CON LA SECCIÓN III DE LAS BASES DE LICITACIÓN.
REGISTRO DE PARTICIPANTE
FORMATO 2.1
Solicitud de registro de Participante.
Unidad del Sistema Eléctrico Nacional y Política Nuclear. Secretaría de Energía
Xx. Xxxxxxxxxxx Xxx 000, Xxxx 0. Xxxxxxx Xxx Xxxxx Xxxxxx.
Delegación Xxxxxx Xxxxxx. C.P. 00000, Xxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxx.
[Fecha]
Nos referimos a los requisitos establecidos en la Sección III de las Bases de Licitación relacionados con la Licitación Pública Internacional No. [**] Para la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación de la Infraestructura de Transmisión Eléctrica para la interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California (BC) y el Sistema Interconectado Nacional (SIN), (la “Línea de Transmisión”).
Los términos empleados en el presente documento con primera letra mayúscula tienen el significado que aquí se les asigna o de no estar definidos, tendrán el que se les atribuye en el Anexo 1 de las Bases de Licitación: “Definiciones” o en las Leyes Aplicables, según corresponda.
Al respecto, [Nombre del Representante Legal] Representante Legal de [Sociedad], por medio del presente escrito, solicito a nombre de mi representada se le otorgue el carácter de Participante en la Licitación antes referida, que realiza la Secretaría de Energía, para lo cual, nos comprometemos a observar las disposiciones legales y los requisitos que se establecen en la Convocatoria y las Bases de Licitación, incluyendo las Addenda a estas últimas.
Asimismo, en cumplimiento de lo establecido al efecto en las Bases de Licitación y por así considerarlo conveniente hacemos de su conocimiento, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD y enterado de las penas en que incurren quienes declaran con falsedad ante autoridad o exhiben documentos apócrifos o alterados, en los términos del Código Penal Federal, que:
a) Los datos relativos al acta constitutiva de la Sociedad que represento son los que se describen a continuación:
a. [Incluir los datos relacionados con el acta constitutiva: (i) fecha de otorgamiento
(ii) nombre xxx xxxxxxx público; (iii) número de notaría y lugar de adscripción; (iv) breve descripción del objeto social; (v) duración; (vi) nacionalidad; (vii) socios y capital social; (viii) forma de administración de la sociedad; y (ix) datos registrales].
b. [Incluir los datos relacionados con las modificaciones al acta constitutiva: (i) fecha de otorgamiento (ii) nombre xxx xxxxxxx público; (iii) número de notaría y lugar de adscripción; (iv) breve descripción de la reforma estatutaria; y (v) datos registrales].
c. [Datos relacionados con el testimonio mediante el cual se otorgan poderes al representante legal: (i) fecha de otorgamiento (ii) nombre xxx xxxxxxx público; (iii) número de notaría y lugar de adscripción; (iv) nombre del o los apoderados designados; (v) facultades otorgadas; y (vi) datos registrales].
b) Manifestamos que no nos encontramos: (i) en los supuestos establecidos en la Base 2.14; (ii) sujeto a ningún procedimiento de rescisión o revocación o en situación de atraso imputable a él mismo, respecto de contratos celebrados o concesiones permisos o licencias otorgadas por o con el Gobierno Federal de México; (iii) a situaciones ilícitas
ni los socios o accionistas del Postulante a la fecha de presentación de la solicitud de registro.
c) Manifestamos nuestra conformidad para verificar la información relacionada con el origen de los recursos.
d) Manifestamos nuestra conformidad en suscribir la Carta de Confidencialidad conforme al Formato 4.1 del Anexo 4 de las Bases de Licitación: “Formatos de la Licitación”.
e) Contamos con un Capital Contable de $ , ( de Pesos 00/100 M.N.), resultantes del promedio aritmético de los estados financieros auditados de los años 2014, 2015 y 2016, el cual no se encuentra afectado por salvedad alguna.
f) Contamos con los contratos necesarios para acreditar la experiencia en participación de proyectos de infraestructura, tal y como se detallan en el Anexo 1 de la presente solicitud.
g) Los documentos adjuntos a este escrito corresponden fielmente a los documentos originales de donde fueron obtenidos, son verídicos, vigentes y se apegan a las disposiciones legales aplicables.
h) A solicitud de la Secretaría de Energía, nos obligamos a suministrar cualquier información adicional o documento que sea necesario para la correcta revisión y evaluación para el registro de mi representada como Participante.
i) Asumimos en forma incondicional que la calidad de Participante que en su caso sea otorgada a mi representada, exclusivamente le conferirá el derecho a formular preguntas y solicitudes de aclaraciones a las Bases de Licitación que incluyen el proyecto de Contrato de Gestión y Operación y al y a concurrir como observador a los actos de la Licitación a que hace referencia el párrafo primero de la Base 2.2, pero no le otorga el derecho a presentar una Propuesta.
j) No adoptaremos ningún tipo de conducta que perjudique u obstaculice el proceso de la Licitación.
Por así considerarlo conveniente a los intereses de mi representada señalo el siguiente correo electrónico para que le sea notificado cualquier aspecto relacionado con la presente solicitud de registro de Participante: [correo electrónico].
La presente solicitud de registro de Participante se entregará acompañada de:
1. Las copias simples del testimonio notarial que contenga:
i. El acta constitutiva del Postulante.
ii. El poder del representante legal; así como, copia de su identificación oficial que contenga fotografía y firma.
2. El brochure que muestre su actividad y experiencia en el sector de infraestructura.
Atentamente,
[Nombre y firma del representante legal del Postulante]
ANEXO 4. FORMATOS DE LA LICITACIÓN BASES DE LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN PARA LA INTERCONEXIÓN ENTRE EL SISTEMA ELÉCTRICO BAJA CALIFORNIA (BC) Y EL SISTEMA INTERCONECTADO
XXXXXXXX (XXX)
Xxxxx 0
Solicitud de registro de Participante.
N° | Nombre del proyecto | Nombre del Contratante | Descripción de la experiencia | Monto del contrato | Fecha de inicio contrato (mes/año) | Fecha de Terminación contrato (mes/año) |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 |
Atentamente,
[Nombre y firma del representante legal del Postulante]
4.4. FORMATOS RELACIONADOS CON LA SECCIÓN IV DE LAS BASES DE LICITACIÓN.
REGISTRO DE PRECALIFICADOS
FORMATO 3.12
Solicitud de registro de Precalificado.
Unidad del Sistema Eléctrico Nacional y Política Nuclear Secretaría de Energía
Xx. Xxxxxxxxxxx Xxx 000, Xxxx 0. Xxxxxxx Xxx Xxxxx Xxxxxx.
Delegación Xxxxxx Xxxxxx. C.P. 00000, Xxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxx.
[Fecha]
Nos referimos a los requisitos establecidos en la Sección IV de las Bases de Licitación relacionados con la Licitación Pública Internacional No. [**] para la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación de la Infraestructura de Transmisión Eléctrica para la interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California (BC) y el Sistema Interconectado Nacional (SIN), (la “Línea de Transmisión”).
Los términos empleados en el presente documento con primera letra mayúscula tienen el significado que aquí se les asigna o de no estar definidos, tendrán el que se les atribuye en el Anexo 1 de las Bases de Licitación: “Definiciones” o en las Leyes Aplicables, según corresponda.
Al respecto, [Nombre del Representante Legal del Postulante], por medio del presente escrito, solicito en nombre de mi(s) representada(s) le sea otorgado el carácter de Precalificado en la Licitación antes referida, que realiza la Secretaría de Energía, para lo cual nos comprometemos a observar las disposiciones legales y los requisitos que se establecen en la Convocatoria y las Bases de Licitación, incluyendo las Addenda a estas últimas.
Así mismo, en cumplimiento de lo establecido al efecto en las Bases de Licitación y por así considerarlo conveniente hacemos de su conocimiento, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD y enterado de las penas en que incurren quienes declaran con falsedad ante autoridad o exhiben documentos apócrifos o alterados, en los términos del Código Penal Federal que:
a) Los documentos adjuntos a la presente solicitud corresponden fielmente a los documentos originales de donde fueron obtenidos, son verídicos, vigentes y se apegan a las disposiciones legales aplicables.
b) A solicitud de la Secretaría de Energía, nos obligamos a suministrar cualquier información adicional o documento que sea necesario para la correcta revisión y evaluación para el registro de mi(s) representada(s) como Precalificado.
2 Documento que se imprime y se presenta en el Sitio Web xxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx
c) Asumimos en forma incondicional que la calidad de Precalificado que en su caso sea otorgada a mi(s) representada(s), exclusivamente le(s) otorga el derecho a: (i) acceder al Cuarto de Datos de la Licitación; (ii) formular consultas o sugerencias a las Bases de Licitación que incluyen el proyecto de Contrato de Gestión y Operación y el ; y, (iii) presentar una Propuesta conforme a los términos establecidos en las Bases de Licitación.
d) No adoptaremos ningún tipo de conducta que perjudique u obstaculice el proceso de la Licitación.
Por así considerarlo conveniente a los intereses de mi representada señalo el siguiente correo electrónico para que le sean notificado cualquier aspecto relacionado con el presente registro
de Precalificado: [correo electrónico] de conformidad con los términos establecidos en la Base 2.9.
*La presente solicitud de registro de Precalificado se entregará acompañada de la documentación solicitada en la Base 4.3 de las Bases de Licitación y en el Anexo 5 de las Bases de Licitación: “Guía de Presentación de los Documentos de la Licitación”.
Atentamente,
[Nombre y firma del representante legal del Postulante]
FORMATO 3.2
Formato de Declaración de no estar sujeto ningún procedimiento de rescisión o revocación de contratos públicos.
[Fecha]
Unidad del Sistema Eléctrico Nacional y Política Nuclear Secretaría de Energía
Xx. Xxxxxxxxxxx Xxx 000, Xxxx 0. Xxxxxxx Xxx Xxxxx Xxxxxx.
Delegación Xxxxxx Xxxxxx. C.P. 03100, Ciudad de México. Presente.
Los términos empleados en el presente documento con primera letra mayúscula tienen el significado que aquí se les asigna o de no estar definidos, tendrán el que se les atribuye en el Anexo 1 de las Bases de Licitación: “Definiciones” o en las Leyes Aplicables, según corresponda.
Declaramos BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD y enterados de las penas en que incurren quienes declaran con falsedad ante autoridad o exhiben documentos apócrifos o alterados, en los términos del Código Penal Federal, que la(s) empresa(s) [que conforman al Postulante],1 a la fecha de presentación de nuestro Paquete de documentación para la Precalificación, de la Licitación Pública Internacional No. [**] para la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación de la Infraestructura de Transmisión Eléctrica para la interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California (BC) y el Sistema Interconectado Nacional (SIN), (la “Línea de Transmisión”), no se encuentran sujetas ni tenemos conocimiento, de ningún procedimiento de rescisión o revocación o en situación de atraso imputable a él mismo, respecto de contratos celebrados o concesiones permisos o licencias otorgadas por o con el Gobierno Federal de México.
Atentamente,
[Nombre de las personas que conforman al Postulante]2
Por [nombre y firma de los representantes legales del Postulante]
1 Incluir este texto sólo en caso de que el Paquete de Documentación Legal, Técnica y Financiera sea presentada por un grupo de empresas en forma de Consorcio.
2 Nombre de la persona o personas que conforma al Postulante.
FORMATO 3.3
Formato de manifestación de no estar involucrados en Situaciones Ilícitas
Unidad del Sistema Eléctrico Nacional y Política Nuclear Secretaría de Energía.
Xx. Xxxxxxxxxxx Xxx 000, Xxxx 0. Xxxxxxx Xxx Xxxxx Xxxxxx.
Delegación Xxxxxx Xxxxxx. C.P. 03100, Ciudad de México Presente.
[Fecha]
Nos referimos al Licitación Pública Internacional No. [**] para la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación de la Infraestructura de Transmisión Eléctrica para la interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California (BC) y el Sistema Interconectado Nacional (SIN), (la “Línea de Transmisión”).
Los términos empleados en el presente documento con primera letra mayúscula tienen el significado que aquí se les asigna o de no estar definidos, tendrán el que se les atribuye en el Anexo 1 de las Bases de Licitación: “Definiciones” o en las Leyes Aplicables, según corresponda.
Al respecto, [Nombre del Representante Legal del Postulante] Representante Legal de [Postulante], por medio del presente escrito, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD y enterado de las penas en que incurren quienes declaran con falsedad ante autoridad o exhiben documentos apócrifos o alterados, en los términos del Código Penal Federal, manifiesto que mi(s) representada(s), sus accionistas, y [en caso de ser una sociedad que cotice en bolsa] sus accionistas controladores no se encuentran ni: (i) han sido inculpados y condenados por delito culposo o doloso, ó; (ii) han sido, o son en el presente, sujetos de investigaciones judiciales o de autoridades gubernamentales relacionadas con actividades delictivas, criminales, lavado de dinero, evasión de impuestos o fraude.
Atentamente,
[Nombre del Postulante]
[Nombre del Representante Legal del Postulante]
4.5. FORMATOS RELACIONADOS CON LA SECCIÓN V DE LAS BASES DE LICITACIÓN.
PROPUESTA TÉCNICA DOCUMENTOS E INFORMACIÓN LEGAL
Formato de manifestación de que los recursos que se utilizarán para cubrir las obligaciones derivadas del Contrato de Gestión y Operación provienen xx xxxxxxx lícitas.
[Fecha]
Unidad del Sistema Eléctrico Nacional y Política Nuclear Secretaría de Energía
Xx. Xxxxxxxxxxx Xxx 000, Xxxx 0. Xxxxxxx Xxx Xxxxx Xxxxxx.
Delegación Xxxxxx Xxxxxx. C.P. 00000, Xxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxx. Presente.
Nos referimos al Licitación Pública Internacional No. [**] para la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación de la Infraestructura de Transmisión Eléctrica para la interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California (BC) y el Sistema Interconectado Nacional (SIN), (la “Línea de Transmisión”).
Los términos empleados en el presente documento con primera letra mayúscula tienen el significado que aquí se les asigna o de no estar definidos, tendrán el que se les atribuye en el Anexo 1 de las Bases de Licitación: “Definiciones” o en las Leyes Aplicables, según corresponda.
Al respecto, [Nombre del Representante Legal] representante legal de [Precalificado], por medio del presente escrito, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD y enterado de las penas en que incurren quienes declaran con falsedad ante autoridad o exhiben documentos apócrifos o alterados, en los términos del Código Penal Federal, manifiesto que los recursos que se utilizarán para cubrir las obligaciones relacionadas con el Contrato de Gestión y Operación, en el caso de resultar Licitante Ganador, provendrán en su totalidad xx xxxxxxx lícitas.
Atentamente,
[Nombre del Precalificado]
[Nombre y firma del Representante Legal]
FORMATO 3.5
Formato de manifestación respecto a conocer el contenido de la Nota Informativa para Participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y firmantes de la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales.
[Fecha]
Unidad del Sistema Eléctrico Nacional y Política Nuclear Secretaría de Energía
Xx. Xxxxxxxxxxx Xxx 000, Xxxx 0. Xxxxxxx Xxx Xxxxx Xxxxxx.
Delegación Xxxxxx Xxxxxx. C.P. 03100, Ciudad de México, México. Presente.
Nos referimos a: a) la Licitación Pública Internacional No. [**] para la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación de la Infraestructura de Transmisión Eléctrica para la interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California (BC) y el Sistema Interconectado Nacional (SIN), (la “Línea de Transmisión”) (conforme a los términos definidos en las Bases de Licitación) y, (b) el formato adjunto al presente documento.
Los términos empleados en el presente documento con primera letra mayúscula tienen el significado que aquí se les asigna o de no estar definidos, tendrán el que se les atribuye en el Anexo 1 de las Bases de Licitación: “Definiciones” o en las Leyes Aplicables, según corresponda.
En los términos establecidos en las Bases de Licitación declaramos BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD y enterado de las penas en que incurren quienes declaran con falsedad ante autoridad o exhiben documentos apócrifos o alterados, en los términos del Código Penal Federal, que los órganos de dirección y de administración de la(s) empresa(s) que conforman al Consorcio1 que presenta este Paquete de Documentación Legal y Financiera para ser registrado como Precalificado, conocen la Nota Informativa para participantes de Países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), que se adjunta al presente documento.
Atentamente,
[Nombre de las personas que conforman al Precalificado]2 Por [nombre y firma de los representantes legales de las personas que conforman al Precalificado]
Nota informativa para Participantes de los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. (OCDE)
El compromiso de México en el combate a la corrupción ha trascendido nuestras fronteras y el ámbito de acción del Gobierno Federal. En el plano Internacional y como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmante de la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales, hemos adquirido responsabilidades que involucran a los sectores público y privado.
Esta Convención busca establecer medidas para prevenir y penalizar a las personas y a las empresas que prometan o den gratificaciones a funcionarios públicos extranjeros que participan en transacciones comerciales internacionales. Su objetivo es eliminar la competencia desleal y crear igualdad de oportunidades para las empresas que compiten por las contrataciones gubernamentales.
1 Incluir este texto sólo en caso de que sea presentada por un grupo de empresas en forma de Consorcio.
2 En caso de sea presentada por un Consorcio, cada uno de sus miembros deberá firmar esta declaración.
La OCDE ha establecido mecanismos muy claros para que los países firmantes de la Convención cumplan con las recomendaciones emitidas por ésta y en el caso de México, iniciará en noviembre de 2003 una segunda fase de evaluación –la primera ya fue aprobada- en donde un grupo de expertos verificará, entre otros:
La compatibilidad de nuestro marco jurídico con las disposiciones de la Convención.
El conocimiento que tengan los sectores públicos y privados de las recomendaciones de la Convención.
El resultado de esta evaluación impactará el grado de inversión otorgado a México por las agencias calificadoras y la atracción de inversiones extranjeras.
Las responsabilidades del sector público se centran en:
Profundizar las reformas legales que inició en 1999.
Difundir las recomendaciones de la Convención y las obligaciones de cada uno de los actores comprometidos en su cumplimiento.
Presentar casos de cohecho en proceso y concluidos (incluyendo aquellos relacionados con lavado de dinero y extradición).
Las responsabilidades del sector privado se centran en:
Las empresas: adoptar esquemas preventivos como el establecimiento de códigos de conducta, de mejores prácticas corporativas (controles internos, monitoreo, información financiera pública, auditorías externas) y de mecanismos que prevengan el ofrecimiento y otorgamiento de recursos o bienes a servidores públicos, para obtener beneficios particulares o para la empresa.
Los contadores públicos: realizar auditorías; no encubrir actividades ilícitas (doble contabilidad y transacciones indebidas, como asientos contables falsificados, informes financieros fraudulentos, transferencias sin autorización, acceso a los activos sin consentimiento de la gerencia); utilizar registros contables precisos; informar a los directivos sobre conductas ilegales.
Los abogados: promover el cumplimiento y revisión de la Convención (imprimir el carácter vinculatorio entre ésta y la legislación nacional): impulsar los esquemas preventivos que deben adoptar las empresas.
Las sanciones impuestas a las personas físicas x xxxxxxx (privados) y a los servidores públicos que incumplan las recomendaciones de la Convención, implican entre otras, privación de la libertad, extradición, decomiso y/o embargo de dinero o bienes.
Asimismo, es importante conocer que el pago realizado a servidores públicos extranjeros es perseguido y castigado independientemente de que el funcionario sea acusado o no. Las investigaciones pueden iniciarse por denuncia pero también por otros medios, como la revisión de la situación patrimonial de los servidores públicos o la indefinición de transacciones ilícitas, en el caso de las empresas.
El culpable puede ser perseguido en cualquier país firmante de la Convención, independientemente del lugar donde el acto de cohecho haya sido cometido.
En la medida que estos lineamientos sean conocidos por las empresas y los servidores públicos del país, estaremos contribuyendo a construir estructuras preventivas que impidan el incumplimiento de las recomendaciones de la convención y por tanto la comisión de actos de corrupción.
Por otra parte, es de señalar que el Código Penal Federal sanciona el cohecho en los siguientes términos:
“Artículo 222.- Cometen el delito de cohecho:
I.- El servidor público que por sí, o por interpósita persona solicite o reciba ilícitamente para sí o para otro, dinero o cualquier beneficio, o acepte una promesa, para
hacer o dejar de realizar un acto propio de sus funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión;
II.- El que dé, prometa o entregue cualquier beneficio a alguna de las personas que se mencionan en el artículo 212 de este Código, para que haga u omita un acto relacionado con sus funciones, a su empleo, cargo o comisión, y
III.- El legislador federal que, en el ejercicio de sus funciones o atribuciones, y en el marco del proceso de aprobación del presupuesto de egresos respectivo, gestione o solicite:
a) La asignación de recursos a favor de un ente público, exigiendo u obteniendo, para sí o para un tercero, una comisión, dádiva o contraprestación, en dinero o en especie, distinta a la que le corresponde por el ejercicio de su encargo;
b) El otorgamiento de contratos de obra pública o de servicios a favor de determinadas personas físicas x xxxxxxx.
Se aplicará la misma pena a cualquier persona que gestione, solicite a nombre o en representación del legislador federal las asignaciones de recursos u otorgamiento de contratos a que se refieren los incisos a) y b) de este artículo.
Al que comete el delito de cohecho se le impondrán las siguientes sanciones:
Cuando la cantidad o el valor de la dádiva, de los bienes o la promesa no excedan del equivalente de quinientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrán de tres meses a dos años de prisión y de treinta a cien días multa.
Cuando la cantidad o el valor de la dádiva, los bienes, promesa o prestación exceda de quinientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización en el momento de cometerse el delito, se impondrán de dos a catorce años de prisión y de cien a ciento cincuenta días multa.
En ningún caso se devolverá a los responsables del delito de cohecho, el dinero o dádivas entregadas, las mismas se aplicarán en beneficio del Estado.
Capítulo XI
Cohecho a servidores públicos extranjeros
Artículo 222 bis.- Se impondrán las penas previstas en el artículo anterior al que con el propósito de obtener o retener para sí o para otra persona ventajas indebidas en el desarrollo o conducción de transacciones comerciales internacionales, ofrezca, prometa o dé, por sí o por interpósita persona, dinero o cualquiera otra dádiva, ya sea en bienes o servicios:
I. A un servidor público extranjero, en su beneficio o el de un tercero, para que dicho servidor público gestione o se abstenga de gestionar la tramitación o resolución de asuntos relacionados con las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión;
II. A un servidor público extranjero, en su beneficio o el de un tercero, para que dicho servidor público gestione la tramitación o resolución de cualquier asunto que se encuentre fuera del ámbito de las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión, o
III. A cualquier persona para que acuda ante un servidor público extranjero y le requiera o le proponga llevar a cabo la tramitación o resolución de cualquier asunto relacionado con las funciones inherentes al empleo, cargo o comisión de este último. Para los efectos de este artículo se entiende por servidor público extranjero, toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión en el poder legislativo, ejecutivo o judicial o en un órgano público autónomo en cualquier orden o nivel de gobierno de un Estado extranjero, sea designado o electo; cualquier persona en ejercicio de una función para una autoridad, organismo o empresa pública o de participación estatal de un país extranjero; y cualquier funcionario o agente de un organismo u organización pública internacional.”