CONTRATACIÓN DE TRES (3) CONSULTORES (AS)-ASESOR JURÍDICO UNO (1) PARA LA DIRECCIÓN NACIONAL DE PROYECTOS (DNP),
PROCESO No. OEI-PB RECLU-017-2023 TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE TRES (3) CONSULTORES (AS)-ASESOR JURÍDICO UNO (1) PARA LA DIRECCIÓN NACIONAL DE PROYECTOS (DNP),
UNO (1) PARA LA DIRECCIÓN NACIONAL DE LENGUAS EXTRANJERAS (DNELE) Y UNO (1) PARA LA UNIDAD DE APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO (UATA)
PROGRAMA PANAMÁ BILINGÜE - MEDUCA
Convenio Específico de Gestión, Asistencia Técnica y Administración de Recursos
El Ministerio de Educación (MEDUCA) y
La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
1. GENERALIDADES DE LA OEI:
La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura – OEI, es un organismo de carácter gubernamental para la cooperación entre los países iberoamericanos en el campo de la educación, la ciencia, la tecnología y la cultura, en el contexto del desarrollo integral, la democracia y la integración regional.
Los Estados miembros de pleno derecho y observadores, son todos los países iberoamericanos que conforman la comunidad de naciones, integrados por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Xxxxx Rica, Cuba, Chile, República Dominicana, Ecuador, El Xxxxxxxx, España, Guatemala, Guinea Ecuatorial, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay y Venezuela.
La sede central de su Secretaría General está en Madrid, España; y cuenta con oficinas regionales en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Xxxxx Rica, República Dominicana, Ecuador, El Xxxxxxxx, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay.
La Oficina Nacional de OEl en Panamá y el Ministerio de Educación de la República de Panamá, suscribieron un Convenio Específico de Gestión, Asistencia Técnica y Administración de Recursos, Programa Panamá Bilingüe, el cual tiene como objetivo general viabilizar la ejecución del Programa Panamá Bilingüe, a través de un proceso de gestión, asistencia técnica y administración de recursos que asegure y garantice el uso eficiente, transparente y adecuado de los recursos de aporte local, asignados al Programa y del aporte externo provenientes del Contrato xx Xxxxxxxx No. CFA-010713, Corporación Andina de Fomento (CAF).
2. ANTEDECENTES DEL PROGRAMA PANAMÁ BILINGÜE:
El veintinueve (29) de septiembre de dos mil catorce (2014) el MEDUCA y la OEI firmaron el Convenio Específico de Administración de Recursos No. 001-2014 MEDUCA-OEI, para el cumplimiento del marco de la gestión académica de acuerdo a la Ley 2 de 2003 que establece la enseñanza obligatoria del idioma inglés, que ha fijado la meta de promover el desarrollo humano en la República de Panamá, mediante el fortalecimiento de las capacidades profesionales en el uso del idioma inglés, la profundización de los conocimientos y del manejo de nuevos métodos de enseñanza, que sirva de herramienta y de enriquecimiento en el proceso de enseñanza – aprendizaje.
El 13 xx xxxxx de dos mil diecinueve (2019) se refrendó el Contrato xx Xxxxxxxx No. CFA-010713 entre la Corporación Andina de Fomento (CAF) y la República de Panamá, representada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), para continuar con el Programa PANAMÁ BILINGÜE de EL MEDUCA, financiándolo de manera parcial.
Luego de conversaciones e identificando las ventajas en las áreas de gestión, técnica y administrativa, MEDUCA consideró oportuno solicitar a LA OEI nuevamente su incorporación al Programa Panamá Bilingüe, a través de la gestión, asistencia técnica y administración de los recursos provenientes de aporte local y aporte externo del citado programa y de acuerdo con el Contrato xx Xxxxxxxx No. CFA-010713, dentro del cual se estima que la ejecución de los recursos aportados para el programa durará 24 meses / 2 años, contados a partir del refrendo del Convenio Específico de Gestión, Apoyo Técnico y Administración de Recursos, por parte de la Contraloría General de la República y con lo cual inicia la vigencia de dicho convenio.
El objetivo del Programa Panamá Bilingüe es promover el aprendizaje efectivo xxx xxxxxx como segunda lengua en los centros educativos oficiales de la República de Panamá, con la finalidad de ampliar así, las oportunidades de formación y empleabilidad de los beneficiarios, en función de las habilidades demandadas por el sector productivo.
El programa beneficia a docentes xx xxxxxx y a estudiantes del sistema educativo panameño, educación oficial básica, pre-media, media y post-media no universitaria y universitaria que está a cargo del Ministerio de Educación (MEDUCA).
La visión es lograr al año 2026, consolidar el Programa Panamá Bilingüe de aprendizaje efectivo xxx xxxxxx que:
• Brinde educación bilingüe de calidad para todos los niños y jóvenes de Panamá.
• Promueva egresados de la educación media con el inglés como herramienta para enfrentar la vida profesional.
• Amplíe la cobertura para mejorar las oportunidades de todos los estudiantes.
• Asuma el aprendizaje efectivo xxx xxxxxx como política pública.
• Genere las condiciones para su sostenibilidad a nivel técnico, operativo, administrativo y financiero.
En el caso del Programa Panamá Bilingüe, el mejoramiento de la comunicación en inglés de los principales actores educativos se define, a partir de los siguientes elementos que conforman la Cadena de Valor del Programa:
Es en este contexto que, todas las actividades que se generen en el marco del Convenio Específico MEDUCA-OEI deben contribuir de manera directa a alimentar el programa Panamá Bilingüe y la cadena de valor, en donde los productos que se entregarán por parte de OEI a MEDUCA necesariamente generarán unos resultados medibles, según las actividades del Plan Operativo Anual (POA) 2022-2024.
En su concepción, formulación, componentes / áreas, actividades y demás elementos, el Programa Panamá Bilingüe es un plan que está a tono con los desarrollos de política xx xxxxxx a nivel internacional. El Programa, incorpora una mirada a experiencias exitosas de países que llevan hasta 20 años de construcción de sus Programas Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx (The Inter-American Dialogue, 2017); integra de manera orgánica sus componentes / áreas; se proyecta a mediano y largo plazo en el tiempo; incorpora metas e indicadores que den cuenta de los progresos de la estrategia y tiene en cuenta las aspiraciones de comunicación en inglés de los ciudadanos panameños en el corto, mediano y largo plazo.
El marco de referencia internacional que se ha establecido para la estandarización de procesos es El Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas (MCERL), el cual se adopta oficialmente en el país como estándar para:
• Establecer los resultados de aprendizaje esperados
• Definir estándares curriculares y elaboración de planes de formación
• Formar y certificar docentes
• Formar a los estudiantes
• Evaluar a estudiantes y docentes
Los componentes / áreas del Programa, pilares de la política nacional para el aprendizaje y la enseñanza xxx xxxxxx son los siguientes:
3. CONTRATACIÓN DE TRES (3) CONSULTORES ASIGNADOS AL PROGRAMA
En relación con la ejecución de las actividades del Programa Panamá Bilingüe, la Dirección Nacional de Proyectos será la encargada de coordinar la ejecución de los recursos del Programa, cumpliendo con las obligaciones establecidas en el Convenio Específico de Gestión, Asistencia Técnica y Administración de Recursos y lo establecido en el Plan de Ejecución Plurianual (PEP) 2023-2024 y los POA anualizados acordados previamente con la Unidad de Apoyo Técnico y Administrativo (UATA) y el equipo de la OEI.
Los aspectos jurídicos relacionados con actividades del Programa requieren del apoyo legal de TRES (3) ASESORES JURÍDICOS que puedan brindar el debido apoyo legal a la Dirección Nacional de Proyectos (DNP) del MEDUCA, a la Dirección Nacional de Enseñanza de Lengua Extranjera (DNELE) y a la Unidad de Asistencia Técnica y Administración de Recursos (UATA), en la asesoría y asistencia legal relacionada con las tareas referentes a las diferentes actividades del Programa Panamá Bilingüe.
Un (1) Asesor Jurídico reportará directamente al Director de la Dirección Nacional de Proyectos (DNP) y se encargará de la asesoría y asistencia legal relacionada con las tareas de la Dirección referentes a las actividades del Programa Panamá Bilingüe, así como también deberá prestar el debido apoyo en relación con consultas que realicen otros funcionarios de MEDUCA y proveedores del Programa;
Un (1) Asesor Jurídico reportará directamente al Director de la Dirección Nacional de Enseñanza de la Lengua Extranjera (DNELE), el cual brindará asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con los aspectos legales del Programa Panamá Bilingüe y del Contrato xx Xxxxxxxx No. CFA-010713;
Un (1) Asesor Jurídico reportará directamente a la Directora de Proyectos de la OEI-Oficina Nacional de Panamá (UATA-OEI), de manera que se genere unidad de criterio legal en toda la operación, que se pueda atender consultas y se cuente con los insumos legales que se requieran para ejecutar acciones que contribuyan al mejor desarrollo del Programa Panamá Bilingüe.
4. OBJETO DE LA PRESENTE CONTRATACIÓN:
La Dirección Nacional de Proyectos del MEDUCA, la Dirección Nacional de Enseñanza de Lengua Extranjera (DNELE) y la Unidad de Asistencia Técnica y Administración de Recursos (UATA) requieren la contratación de la posición de tres (3) Asesores Jurídicos, como CONSULTORES (AS), para la asistencia legal requerida en las tareas de la DNP del MEDUCA, la DNELE del MEDUCA y de la UATA referentes a las actividades del Programa Panamá Bilingüe.
El personal contratado no formará parte del personal de estructura ni de apoyo temporal del MEDUCA ni de la OEI, sino que fungirán bajo la modalidad de contratación por CONSULTORÍA, por tiempo definido. Se deja constancia que los tres (3) CONSULTORES (AS)-ASESOR JURÍDICO no serán parte de la planilla o estructura académica/administrativa del Ministerio de Educación de la República de Panamá.
Con base en lo antes expuesto, la OEI-Oficina de Panamá, requiere contratar a tres (3) CONSULTORES (AS)-ASESOR JURÍDICO: Uno (1) para la Dirección Nacional de Proyectos (DNP), uno (1) para la Dirección Nacional de Enseñanza de Lengua Extranjera (DNELE) y uno (1) para la Unidad de Apoyo Técnico y Administrativo (UATA).
5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
Contrato xx Xxxxxxxx No. CFA-010713, Corporación Andina de Fomento (CAF).
6. DEPENDENCIA, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS DEL PUESTO:
Un (1) ASESOR JURÍDICO dependerá orgánicamente de la Dirección Nacional de Proyectos del MEDUCA, a quien debe reportar, Un (1) ASESOR JURÍDICO dependerá orgánicamente de la Dirección Nacional Nacional de Enseñanza de la Lengua Extranjera (DENELE), a quien debe reportar y el otro ASESOR JURÍDICO (1) dependerá de la Directora de Proyectos de la OEI-Oficina Nacional de Panamá, a quien deber reportar.
El/La CONSULTOR (A)-ASESOR JURÍDICO (Asignado a la DNP) tendrá entre sus funciones, las siguientes:
1. Análisis de documentos legales y normas relacionadas con el Programa Panamá Bilingüe y sus actividades.
2. Elaboración y revisión de contenido y redacción de notas y documentos legales referentes al Programa Panamá Bilingüe.
3. Revisión y ajuste (de ser necesario), del contenido de términos de referencia (TDR) y Pliegos de Condiciones (PC), para contrataciones y adquisiciones relacionadas con el Programa.
4. Revisión y ajuste (de ser necesario), de enmiendas / adendas a Términos de referencia (TDR) y Pliegos de Condiciones (PC), Contratos o Convenios.
5. Seguimiento y cumplimiento de obligaciones establecidas en el Convenio Específico de Gestión, Asistencia Técnica y Administración de Recursos, que mantiene MEDUCA con la OEI.
6. Seguimiento y cumplimiento de las obligaciones contractuales del MEDUCA, como organismo ejecutor del Contrato xx Xxxxxxxx No. CFA-010713.
7. Elaboración de consultas al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), referentes al Contrato xx Xxxxxxxx No. CFA-010713.
9. Atención a proveedores locales e externos relacionados con consultas legales referentes al Programa.
10. Reuniones con el equipo académico de la Dirección Nacional de Enseñanza de Lenguas Extranjeras (DNELE), para resolver consultas legales.
11. Atención a solicitudes y consultas legales realizadas por la Organización de los Estados Iberoamericanos - OEI Panamá y su Unidad de Apoyo Técnico y Administrativo (UATA).
12. Seguimiento de procesos de contrataciones y adquisiciones a cargo de la Organización de los Estados Iberoamericanos - OEI Panamá y su Unidad de Apoyo Técnico y Administrativo (UATA) y en relación con las actividades del Programa.
13. Reuniones y Comunicaciones con el personal de la Organización de los Estados Iberoamericanos
- OEI Panamá y su Unidad de Apoyo Técnico y Administrativo (UATA), para tratar temas legales relacionados con el Convenio y las actividades del mismo.
14. Reuniones con Proveedores del Programa para atender diversas consultas legales relacionadas con el servicio prestado.
17. Reuniones con la Dirección de Financiamiento Público del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), para para seguimiento de temas del Contrato xx Xxxxxxxx No. CFA-010713 y la ejecución de los recursos provenientes de dicho contrato, en relación con el Programa.
19. Seguimiento de todo tipo de contrato relacionado con las actividades del Programa.
20. Apoyar en la aplicación de las normativas del Programa Panamá Bilingüe y leyes en general, procedimientos, manuales, reglamentaciones y legislación nacional relacionadas con las actividades del Programa.
21. Realizar investigaciones y emisión de conceptos jurídicos, cuando sea necesario para la asistencia legal requerida en las tareas de la Dirección Nacional de Proyectos, referentes a las actividades del Programa.
22. Revisar, actualizar y organizar, de manera periódica, toda información y documentación de tipo administrativa y legal de la Dirección Nacional de Proyectos, referentes a las actividades del Programa, incluyendo toda la normativa jurídica relacionada con el Programa.
23. Asistir en gestiones administrativas y como enlace con otras direcciones nacionales del MEDUCA, para la asistencia legal requerida en las tareas de la Dirección Nacional de Proyectos, referentes a las actividades del Programa.
24. Elaborar informes ejecutivos, precisos y detallados sobre actividades del Programa, en las cuales se requiera emitir conceptos legales.
25. Realizar otras asignaciones de tipo legal, relacionadas con los objetivos del Programa.
El/La CONSULTOR (A)-ASESOR JURÍDICO (asignado a DNELE) tendrá entre sus funciones, las siguientes:
1. Análisis de documentos legales y normas relacionadas con el Programa Panamá Bilingüe y sus actividades, para brindar asesoramiento a la DNELE sobre la interpretación de las mismas.
2. Elaboración y revisión de contenido y redacción de notas y documentos legales referentes al Programa Panamá Bilingüe, que deban generarse desde la DNELE hacia otras instancias.
3. Revisión y ajuste (de ser necesario), del contenido de términos de referencia (TDR) y Pliegos de Condiciones (PC), para contrataciones y adquisiciones relacionadas con el Programa, una vez sean remitidos estos documentos desde la UATA para atención de la DNELE.
4. Apoyo en las Comisiones Evaluadoras que se desarrollen en el marco de los procesos de adquisiciones que se desarrollen en el marco del Programa, como miembro de la Comisión en representación de la DNELE.
5. Seguimiento y cumplimiento de obligaciones establecidas en el Convenio Específico de Gestión, Asistencia Técnica y Administración de Recursos, que mantiene MEDUCA con la OEI, a fin de asesorar a la DNELE sobre el avance de los mismos.
6. Seguimiento y cumplimiento de las obligaciones contractuales del MEDUCA, como organismo ejecutor del Contrato xx Xxxxxxxx No. CFA-010713, a fin de asesorar a la DNELE sobre acciones a realizar para el mejor cumplimiento de los compromisos adquiridos.
7. Acompañar y asesorar a la Dirección Nacional de Enseñanza de Lengua Extranjera del MEDUCA, en caso de ser necesario, en reuniones o mesas de trabajo en las cuales dicha dirección requiera soporte legal.
8. Atención a proveedores locales y externos relacionados con consultas legales referentes al Programa, desde la DNELE como parte técnica en la ejecución del programa.
9. Apoyo en reuniones con el equipo académico de la Dirección Nacional de Enseñanza de Lenguas Extranjeras (DNELE) y con la UATA, para la coordinación de procesos de contratación que se desarrollen en el marco del Programa.
10. Seguimiento de procesos de contrataciones y adquisiciones a cargo de la Organización de los Estados Iberoamericanos - OEI Panamá y su Unidad de Apoyo Técnico y Administrativo (UATA) y en relación con las actividades del Programa, para elaborar un informe de avance de los mismos al Director de la DNELE.
11. Apoyo en reuniones y Comunicaciones con el personal de la Organización de los Estados Iberoamericanos - OEI Panamá y su Unidad de Apoyo Técnico y Administrativo (UATA), para tratar temas legales relacionados con el Convenio y las actividades de este, a fin de asesorar al Director de la DNELE en la ejecución de dichas reuniones.
12. Apoyo en reuniones con diversas Direcciones y departamentos del MEDUCA, para atender temas legales relacionados con el Programa, apoyando la labor que se realiza en la DNELE como uno de los proyectos que se desarrollan.
13. Apoyo en reuniones con el Despacho Superior para seguimiento de temas legales referentes al Convenio, al Contrato xx Xxxxxxxx No. CFA-010713 y a la ejecución de los recursos provenientes de dicho contrato, en relación con el Programa, asesorando al Director de la DNELE.
14. Apoyo en reuniones con la Corporación Andina de Fomento (CAF), para seguimiento de temas del Contrato xx Xxxxxxxx No. CFA-010713, como parte del equipo asesor del Director de la DNELE.
15. Apoyar en las gestiones administrativas y como enlace con otras direcciones nacionales del MEDUCA, para la asistencia legal requerida en las tareas relacionadas con la ejecución de las actividades del Programa, desde lo que se encuentra ejecutando la DNELE.
16. Elaborar informes ejecutivos, precisos y detallados sobre actividades del Programa, en las cuales se requiera emitir conceptos legales y en los que se solicite información que deba ser desarrollada por la DNELE.
17. Realizar otras asignaciones de tipo legal, relacionadas con los objetivos del Programa, de acuerdo a solicitud del Director de la DNELE.
El/La CONSULTOR (A)-ASESOR JURÍDICO (asignado a UATA) tendrá entre sus funciones, las siguientes:
1. Revisión y ajuste (de ser necesario), de enmiendas / adendas a Términos de referencia (TDR) y Pliegos de Condiciones (PC), Contratos o Convenios.
2. Elaboración de Pliegos de Condiciones dentro de los procesos de adquisición de bienes o servicios que se desarrollen en el marco del Programa.
3. Desarrollar el proceso precontractual (convocatoria, publicación aviso, respuestas a observaciones).
4. Apoyo en el desarrollo de las Comisiones Evaluadoras que se desarrollen en el marco de los procesos de adquisiciones que se realicen en el marco del Programa.
5. Facilitar el desarrollo de las acciones requeridas para la selección de consultores, operadores y proveedores (evaluar las ofertas, acta de evaluación, etc.).
6. Elaborar informes sobre el avance en los procesos de adquisiciones.
7. Atención a proveedores locales y externos relacionados con consultas legales referentes al Programa, durante la ejecución del contrato.
8. Apoyo en reuniones con la Corporación Andina de Fomento (CAF), para seguimiento de temas del Contrato xx Xxxxxxxx No. CFA-010713.
9. Seguimiento de todo tipo de contrato relacionado con las actividades del Programa, así como gestionar y dar seguimiento a las órdenes de pago y procesos administrativos.
10. Apoyar en la aplicación de las normativas del Programa Panamá Bilingüe y leyes en general, procedimientos, manuales, reglamentaciones y legislación nacional relacionadas con las actividades del Programa en apoyo a la labor de la UATA.
11. Revisar, actualizar y organizar, de manera periódica, toda información y documentación de tipo administrativa y legal de la UATA, referentes a las actividades del Programa, incluyendo toda la normativa jurídica relacionada con el Programa.
12. Elaborar informes ejecutivos, precisos y detallados sobre actividades del Programa, en las cuales se requiera emitir conceptos legales los cuales sean realizados por la UATA.
13. Realizar otras asignaciones de tipo legal, relacionadas con los objetivos del Programa.
7. LUGAR DE TRABAJO
La Consultoría será prestada de forma presencial, para lo cual se les asignará espacios físicos, previamente acordados y asignados entre la DNP, la DNELE y la OEI.
El MEDUCA ni la OEI proveerá equipo informático a los (las) Consultores, quienes deberán contar con equipo propio (Laptop).
8. REQUISITOS Y MÉRITOS ADICIONALES
a) Formación Académica:
i. Título Universitario a nivel de Licenciatura en Derecho.
ii. Idoneidad para el ejercicio de la profesión de abogado emitida por la Corte Suprema de Justicia de la República de Panamá.
iii. Título de Postgrado y/o Maestría y/o estar cursando Maestría o Postgrado en Contratación Pública y/o negocios y/o administración y/o ciencias económicas (Preferible).
iv. Cursos y/o Diplomados en Contrataciones Públicas (Preferible)
v. Conocimiento del idioma inglés (Preferible).
b) Experiencia profesional
i. Experiencia mínima de un (1) año como Asesor Legal y/o Abogado, los cuales se contarán a partir de la fecha de expedición de la idoneidad para el ejercicio de la profesión de abogado.
ii. Experiencia mínima de dos (2) años en procesos de adquisiciones bajo la ley nacional de contrataciones públicas y/o en adquisiciones en operaciones de crédito financiadas con la Banca Multilateral y Bilateral y/o organismos internacionales.
iii. Experiencia mínima de dos (2) años en trámites legales ante instituciones públicas dentro de la República de Panamá y/o similares
iv. Experiencia específica en la elaboración de Términos de Referencia y/x Xxxxxx de Cargos y/o apoyo en la elaboración de informe de Comisiones Evaluadoras.
c) Méritos adicionales:
i. Excelentes capacidades de comunicación oral y escrita. (se valorará con el contenido de la carta de interés y durante la entrevista)
ii. Experiencia en el uso de computadoras y paquetes de software de oficina (MS Office) Presentar en el Anexo 1, el detalle de los paquetes de software de oficina que maneja (como mínimo deben ser 1. Word, 2. Excel, 3. Power Point, 4. Outlook, 5. Teams/Zoom/Google Meets)
iii.Pensamiento estratégico y disposición para promover la innovación y habilidades blandas son fortalezas adicionales.
iv. Atención a procedimientos y normas de control interno, transparencia y ausencia de conflicto de intereses.
v. Altamente adaptable a cambios, manejo de cronogramas, cumplimiento de procesos.
9. ENTREGA DE CANDIDATURAS
Las candidaturas se recibirán vía correo electrónico, xxxxxxxxxxxxx.xxx@xxx.xxx con la referencia
CONSULTOR (A) – ASESOR JURIDICO PROGRAMA PANAMÁ BILINGÜE (PPB), las cuales deben
incluir:
i. Copia de cédula de identidad personal
ii. Copia de Diploma(s) universitarios a nivel de licenciatura y maestría o Postgrado (o en su defecto, constancia de estar cursando estudios de maestría o Postgrado), de acuerdo con lo solicitado en el numeral 8. REQUISITOS Y MÉRITOS ADICIONALES
iii. Copia de certificados de cursos y/o Diplomados en Contrataciones Públicas (Preferible).
iv. Copia de la Idoneidad para el ejercicio de la profesión de abogado emitida por la Corte Suprema de Justicia de la República de Panamá
v. Hoja de vida de acuerdo con el formato del Anexo 1. Las hojas de vida que no sean enviadas en el formato del Anexo 1, no serán tomadas como válidas.
vi. Presentar detalle, dentro del Anexo 1, que evidencie la experiencia general y especifica solicitada en el literal b, numeral 8. REQUISITOS Y MÉRITOS ADICIONALES
vii. Carta de interés del solicitante donde manifiesta su deseo de postularse al cargo, dirigida a la oficina de la OEI en Panamá. El Candidato deberá incluir su aspiración económica.
viii. Anexo relativo a la Declaración de Responsable (OEI) Anexo 2.
ix. Anexo relativo a la cláusula informativa sobre la protección de datos, publicado junto con la convocatoria Anexo 3.
La información proveída por el aspirante se entiende autorizada y con el consentimiento expreso del remitente de acuerdo al Texto Consolidado de la Ley Orgánica 3/2018 de 5 de diciembre de 2018, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, por la cual se adapta el ordenamiento jurídico Español, al Reglamento (UE)2016/679 del Parlamento Europeo y el Consejo relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de sus datos personales y a la libre circulación de estos datos; y la Ley No. 81 de 26 xx xxxxx de 2019 mediante la cual se establecen los principios, derechos, obligaciones y procedimientos que regulan la protección de datos personales en la República de Panamá, y el Decreto Ejecutivo No. 285 de 28 xx xxxx de 2021 que le reglamenta, y las modificaciones y/o adecuaciones que en el futuro puedan existir.
10. CALENDARIO DEL PROCESO
Calendario Resumen: a continuación, se listan las etapas y plazos importantes de este proceso:
I. Etapas | II. Fechas y plazos |
• Convocatoria | • Del 13 al 28 de noviembre de 2023 |
• Entrevista y selección (estimada) | • Del 29 de noviembre al 06 de diciembre de 2023 |
• Inicio (estimada) | • 11 de diciembre de 2023 |
En cualquier momento de la selección, la comisión de valoración podrá recabar de los candidatos la acreditación de los datos reflejados en el currículo presentado (Anexo 1), confirmación de experiencia detallada.
Entre los candidatos con las mayores ponderaciones (Formación Académica, Experiencia, Manejo de Herramientas Informáticas), se seleccionarán a los 6 mejor evaluados (mayor puntaje), a los que se les realizará entrevista personal o vía virtual. La Comisión de valoración podrá ampliar la cantidad de candidatos a entrevistar, tomando en consideración la valoración de los puntajes.
En caso de empate en la evaluación de las calificaciones de los consultores/as, se aplicará como factor desempate el número de experiencias reportadas para el criterio de experiencia específica. De mantenerse el empate, se aplicará como factor de desempate alterno el número de años reportados para el criterio de experiencia general.
Una vez finalizadas las fases del proceso de selección, la comisión de valoración elevará su recomendación a la directora nacional de la OEI-Panamá y al MEDUCA, quienes decidirán sobre el candidato seleccionado.
11. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN
Se verificará la presentación de la documentación y requisitos evaluados de la siguiente manera:
Criterios/conceptos | Baremo |
Formación Académica | 25% |
Experiencia | 50% |
Manejo de Herramientas Informáticas | 5% |
Entrevista | 20% |
CRITERIOS | Puntaje | |
EDUCACIÓN DEL CONSULTOR (PUNTAJE TOTAL: 25 puntos) | ||
Título Universitario a nivel de Licenciatura en Derecho e Idoneidad para el ejercicio de la profesión de abogado emitida por la Corte Suprema de Justicia de la República de Panamá | 10 puntos | |
Maestría y/o Postgrado (o estar cursando estudios) en Contratación Pública y/o negocios y/o administración y/o ciencias económicas | 10 puntos | |
Cursos y/o Diplomados en Contrataciones Públicas | 5 puntos | |
EXPERIENCIA (50 puntos) | ||
Experiencia mínima de un (1) año como Asesor Legal y/o Abogado, los cuales se contarán a partir de la fecha de expedición de la idoneidad para el ejercicio de la profesión de abogado. | 5 años o más de experiencia | 20 puntos |
De 2 a 4 años de experiencia | 15 puntos | |
1 año de experiencia | 10 puntos | |
Sin experiencia | 0 puntos | |
Experiencia mínima de dos (2) años en procesos de adquisiciones bajo la ley nacional de contrataciones públicas y/o en adquisiciones en operaciones de crédito financiadas con la Banca Multilateral y Bilateral y/o organismos internacionales. | 5 años o más de experiencia | 15 puntos |
De 3 a 4 años de experiencia | 10 puntos | |
2 años de experiencia | 5 puntos | |
Sin experiencia | 0 puntos | |
Experiencia mínima de dos (2) años en trámites legales ante instituciones públicas dentro de la República de Panamá y/o similares | 5 años o más de experiencia | 10 puntos |
De 3 a 4 años de experiencia | 8 puntos | |
2 años de experiencia | 5 puntos | |
Sin experiencia | 0 puntos | |
Experiencia específica en la elaboración de Términos de Referencia y/x Xxxxxx de Cargos y/o apoyo en la elaboración de informe de Comisiones Evaluadoras. | Cuenta con experiencia | 5 puntos |
Sin experiencia | 0 puntos | |
MANEJO DE HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS (TOTAL: 5 puntos) | ||
Experiencia en el uso de computadoras y paquetes de softwares de oficina (MS Office) | Manejo de los 5 programas listados como mínimo | 5 puntos |
Manejo de 1 a 4 de los programas listados como mínimo | 3 puntos | |
Sin manejo de ninguno de los programas listados como mínimo | 0 puntos | |
ENTREVISTA | (20 PUNTOS) | |
Habilidades de comunicación oral y escrita (idioma inglés) La comunicación oral/escrita se | 10 puntos | |
valorará entrevista. | al | momento | de | la | ||
Habilidades de comunicación oral y escrita (idioma español) La comunicación escrita se valorará con el contenido de la Carta de Interés presentada por el aspirante | 10 puntos | |||||
PUNTAJE TOTAL | 100 PUNTOS | |||||
Se seleccionarán los tres (3) Consultores (as) que obtengan el puntaje total más alto, entre todos los proponentes que se presenten a participar.
Obtenido el informe final de la comisión de valoración, la OEI iniciará la etapa de negociación, a fin de presentar los honorarios profesionales asignados al presente proceso, a la persona recomendada por la comisión en su Informe. En caso de que la persona seleccionada no acepte o no se llegase a un acuerdo satisfactorio para las partes, se procederá con la siguiente persona con el siguiente puntaje más alto.
12. IDIOMA DE TRABAJO:
El idioma oficial de la República de Panamá es el español. Sin embargo, dada la naturaleza del “Programa Panamá Bilingüe”, se tomará en cuenta conocimiento del idioma inglés.
13. DURACIÓN DEL SERVICIO Y CONDICIONES LABORALES:
El contrato que se suscriba con los Consultores (as) seleccionados serán bajo la modalidad de CONSULTORÍA, como CONSULTOR (A)-ASESOR JURÍDICO DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE PROYECTOS (DNP), CONSULTOR (A) )-ASESOR JURÍDICO DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE ENSEÑANZA DE LA LENGA EXTRANJERA (DNELE) Y CONSULTOR (A)-ASESOR JURÍDICO DE LA
UNIDAD DE APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO (UATA), por un periodo inicial de un (1) año, los cuales tendrán un PERÍODO PROBATORIO DE 3 MESES, que incluye la terminación del contrato sin responsabilidad para las partes. Se aplicarán las normativas internas de la OEI y sus manuales correspondientes de Administración de Recursos Humanos.
La renovación para un segundo año de contratación de los Consultores estará condicionada a la Evaluación de Desempeño Satisfactoria y a la disponibilidad de recursos del Programa.
Se estima que la ejecución de los recursos aportados para el Programa durará 24 meses / 2 años contados a partir del refrendo del Convenio Específico de Gestión, Apoyo Técnico y Administración de Recursos, por parte de la Contraloría General de la República y con lo cual inicia la vigencia de dicho convenio.
14. FORMA DE PAGO:
El (la) Consultor(a) deberá preparar un informe mensual que refleje las actividades y resultados obtenidos durante la realización del contrato. El Consultor deberá subsanar las observaciones si las hubiere para recibir la validación correspondiente. En consecuencia, la validación de cada Informe será oficializada a través de Visto Bueno por parte de la Dirección de Proyectos de MEDUCA y de la Dirección de Proyectos de la OEI.
Los pagos serán gestionados a través de transferencia bancaria. El pago al Consultor será a la entrega y gestión del pago con la documentación correspondiente para presentación de cuentas.
Presentación de cuentas: El Consultor deberá presentar la siguiente documentación:
• Factura electrónica emitida por el Consultor, a nombre de MINISTERIO DE EDUCACIÓN y en información de interés OEI/ PROGRAMA PANAMÁ BILINGUE, de acuerdo con la normativa fiscal de la República de Panamá.
• Informe, correspondiente (con el periodo trabajado, actividades desarrolladas y firmado).
• Aprobación de la Dirección Nacional de Proyectos de MEDUCA (Para Consultor (a) Asesor Legal para la DNP), Aprobación de la Dirección Nacional de Proyectos de la OEI-Oficina Panamá (Para Consultor (a) Asesor Legal para la UATA) y Aprobación de la Dirección Nacional de Enseñanza de la Lengua Extranjera (DNELE) (Para Consultor (a) Asesor Legal para la DNELE).
15. JURISDICCIÓN APLICABLE
Jurisdicción: como cláusula arbitral, cada proponente se acoge al arbitraje como método de resolución de disputas. El foro, domicilio, jurisdicción o sede del arbitraje será siempre la República de Panamá, teniendo como reglas el derecho privado de Panamá y la Ley No. 131 de 2013, el idioma de la jurisdicción será español en todos los casos.
“Régimen Jurídico Tributario Aplicable: Aplicarán las disposiciones nacionales de los impuestos gravables causados contemplados en las leyes de la República de Panamá y sus exenciones de acuerdo con la naturaleza del producto adquirido. Se tendrán las normas como referencia, sin hacer exclusión del resto de las mismas: Decreto Ejecutivo No. 84 de 26 xx xxxxxx de 2005 (ITBMS), Decreto Ejecutivo No. 91 de 25 xx xxxxxx de 2010, Decreto Ejecutivo No. 463 de 14 de octubre de 2015. Decreto Ejecutivo 470 de 2015. Código Fiscal de Panamá. (Impuesto sobre la renta ISR).
Todas las normas tributarias y fiscales de la República de Panamá, se aplicará tanto a nacionales y extranjeros sin excepción. Todas las exoneraciones a impuestos nacionales o tratados xx xxxxx tributación deben contar con certificación documental de la Dirección General de Ingresos de Panamá.
El Consultor declara que no es persona, o es controlada directa o indirectamente por una persona, de un país al que se le aplican las medidas de retorsión.
Seguros: El Consultor será responsable de contratar los seguros pertinentes en caso de que se requieran.
16. Cláusula Legal Bases Licitaciones/Convocatorias Públicas
Los tratamientos de datos de carácter personal deberán respetar en su integridad el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 xx xxxxx de 2016 relativo a la protección de las personas físicas y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales. Le informamos que los datos personales a los que la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, Ciencia y Cultura (OEI) pueda tener acceso en la tramitación de este
procedimiento serán tratados con la finalidad de verificar la capacidad de obrar de los candidatos y la acreditación de los criterios de adjudicación del personal adscrito a la ejecución del contrato. Los datos personales del adjudicatario serán publicados en nuestra web xxxxx://xxx.xxx/xxxxxxxxxxxxxx por criterios de transparencia en la contratación, este tratamiento es necesario y usted consiente el mismo.
Los datos personales de los candidatos no adjudicatarios serán conservados por la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, Ciencia y Cultura (OEI) por motivos de auditorías sobre los procesos de contratación.
Los datos objeto del tratamiento no serán cedidos a terceros o a proveedores externos, salvo lo establecido por la legislación vigente. La base legítima del tratamiento en cuestión será la ejecución del contrato mercantil. La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, Ciencia y Cultura (OEI) conservará los datos mientras tenga lugar la relación contractual entre las partes, conservándose bloqueados los datos posteriormente por el tiempo mínimo que exige la legislación vigente para depurar posibles responsabilidades derivadas del tratamiento.
Le anunciamos que puede ejercer sus derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición, portabilidad y limitación del tratamiento de sus datos dirigiéndose a la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, Ciencia y Cultura (OEI) en X/ Xxxxx Xxxxxxx, 00. 28015 Madrid o a xxxxxxxxxx.xxxxx@xxx.xxx, acompañando copia de su DNI acreditando debidamente su identidad. En cualquier situación, Ud. tiene derecho a presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD).
17. PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS REALIZADOS
Los trabajos que se realicen en cualquiera de los apartados serán entregados a la OEI, quien garantizará la entrega, cesión, derechos, propiedad, utilidad y/o beneficios al Ministerio de Educación de Panamá de los bienes adquiridos o producidos, materiales o inmateriales.
El adjudicatario no podrá utilizar para sí o proporcionar a terceros, dato alguno de los trabajos contratados, ni publicar, total o parcialmente el contenido de los mismos sin autorización escrita de la OEI. En todo caso el adjudicatario será responsable de los daños y perjuicios que se deriven del incumplimiento de esta obligación.
Todos los productos generados de la presente contratación son denominados obra por encargo, derechos que serán cedidos a OEI, quien tiene el compromiso de hacer traspaso de los mismos como beneficiario final al Ministerio de Educación. Los productos se encuentran bajo estricta confidencialidad entre la OEI y el contratista.