Contract
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
INDICE
CUADRO RESUMEN 2
1.- OBJETO DEL CONTRATO 4
2.- ÓRGANO COMPETENTE 4
3.- RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO 4
4.- PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN. 5
5.- CONTENIDO DEL CONTRATO 5
6.- FUNDAMENTO 6
7.- TIPO DE LICITACIÓN. 6
8.- FORMA DE PAGO 7
9.- CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 7
10.- REVISIÓN DE PRECIOS 8
11.- PLAZO DE EJECUCIÓN Y LUGAR DE PRESTACION DEL SERVICIO 8
12.- VARIANTES Y/O MEJORAS 8
13.- GASTOS 9
14.- GARANTÍAS 9
15.- CRITERIOS DE SELECCIÓN Y CAPACIDAD DE CONTRATAR. 10
16.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN 12
17.- PUBLICIDAD PREVIA 16
18.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y DOCUMENTOS 17
19.- MESA DE CONTRATACIÓN 19
20.- APERTURA DE OFERTAS 20
21.- ADJUDICACIÓN. 21
22.- NO FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO IMPUTABLE AL CONTRATISTA 22
23.- RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN 23
24.- DERECHOS DEL CONTRATISTA 23
25.- DEBERES DEL CONTRATISTA 24
26.- COMPROBACIONES A LA RECEPCIÓN DEL SERVICIO Y PROPIEDAD DEL TRABAJO Y PLAZO DE GARANTIA (EN SU CASO) 25
27.- RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 25
28.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO 26
29.- CASOS DE IMPOSICIÓN DE PENALIDADES AL CONTRATISTA Y DENUNCIA DEL CONTRATO.26
30.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO 28
31.- RIESGO Y XXXXXXX 29
32.- INTERPRETACIÓN. 29
33.- CONFIDENCIALIDAD Y PROTECCIÓN DE DATOS 29
34.- RECURSOS 29
35.- JURISDICCIÓN COMPETENTE 30
36.- LEGISLACION APLICABLE 30
37.- DOCUMENTOS QUE TIENEN CARÁCTER CONTRACTUAL 30
38.- DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTACIÓN. 00
XXXXX 0 - MODELO DE PROPOSICIÓN 00
XXXXX 0 - MODELO DE PRESENTACION DE PROYECTO TECNICO 34
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
CUADRO RESUMEN
DEPARTAMENTO: | SERVICIOS SOCIALES |
OBJETO | PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACION EN RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL |
NUMERO DE EXPEDIENTE | |
TIPO DE CONTRATO | Abierto |
PRESUPUESTO LICITACION | 924.545,45€ sin IVA (por tres años de contrato) |
PLAZO INICIAL | 3 años + 1 año de prórroga |
GARANTIA PROVISIONAL | NO |
SOLVENCIAS | Solvencia económica: Se acreditará por el siguiente documento: 1.- Volumen anual de negocios del licitador o candidato, que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos deberá ser al menos una vez y media el valor anual medio del contrato ya que la duración prevista para esta licitación es superior a un año. El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en el dicho Registro, y en caso contrario por las depositadas en el Registro Oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil. Solvencia técnica y profesional: Se acreditará mediante la aportación de los siguientes documentos: 1.- Una declaración en la que conste la experiencia en la realización de los trabajos directamente relacionados con el lote al que se licite, que se acreditará mediante la relación de los trabajos efectuados en el curso de los cinco últimos años, avalados por certificados de buena ejecución y el requisito mínimo será que el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior al 70% del valor estimado del contrato. 2.- Declaración indicando el personal que ejecutará el contrato así como del personal directivo y de los encargados del control de calidad, donde conste titulación, experiencia y formación (sin nombres ni apellidos). Será necesario que se cumplan con las titulaciones y necesidades de formación exigidas en el pliego técnico puesto que de lo contrario la empresa sería excluida de la licitación. En el caso de ser adjudicatario habría que aportar las Titulaciones o certificados correspondientes debidamente compulsados, antes de la formalización del contrato. No obstante, se incluyen las necesidades de personal xxx xxxxxx técnico a continuación, desglosado por lotes: Equipo Técnico Lote 1: La entidad adjudicataria para la ejecución del Lote I podrá a disposición el siguiente Equipo Técnico, cuyas funciones y tareas se describen en el pliego técnico: 1 coordinador, con presencia física de 20 horas semanales en el proyecto. 4 técnicos especializados en intervención socioeducativa, en el que |
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
al menos dos tengan un grado universitario (35 horas semanales) cada uno. 1 médico psiquiatra durante 5 horas semanales. Equipo Técnico Lote 2: La entidad adjudicataria para la ejecución del Lote 2 podrá a disposición el siguiente Equipo Técnico, cuyas funciones y actividades se describen en el pliego técnico: 1 coordinador, con presencia de 5 horas semanales en el proyecto. 2 técnicos especializados (30 horas semanales cada uno) en intervención socioeducativa, en el que al menos uno tengan un grado universitario: en la que al menos uno sean grado en psicología, trabajo social, educación social, terapia ocupacional y otro será como mínimo integrador social. Equipo Técnico Lote 3: La entidad adjudicataria para la ejecución del Lote 3 podrá a disposición el siguiente Equipo Técnico, cuyas funciones y actividades se describen en el pliego técnico: 1 coordinador, con presencia de 3 horas semanales en el proyecto. 2 técnicos mediadores interculturales especializados en intervención con la comunidad gitana y con experiencia demostrada de trabajo y con formación especializada en la comunidad gitana durante veinticinco horas semanales cada uno. Al menos uno tendrá un grado universitario. | |
RESPONSABLE JURIDICO DE LA LICITACION | Departamento de Contratación |
RESPONSABLE TECNICO DE LA LICITACION | Xxxxxx Xxxx. xx Xxxxxxx / Mar Xxxxxxxx |
XXXXXX DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
1.- OBJETO DEL CONTRATO.
Constituye el objeto del contrato la adjudicación de los servicios de atención a personas en situación de riesgo de exclusión social para el Patronato de Bienestar Social.
Codificación correspondiente de la nomenclatura de la Clasificación de Productos por Actividades (CNAE) 8899 – Otras actividades de Servicios Sociales sin alojamiento n.c.o.p.
Codificación correspondiente a la nomenclatura Vocabulario Común de Contratos (CPV): 853100000-5 Servicios de asistencia social
Código NUTS: ES30
ESTE CONTRATO ESTÁ SUJETO A SUBROGACIÓN DEL PESONAL QUE FIGURA EN EL ANEXO X XXX XXXXXX DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
2.- ÓRGANO COMPETENTE.
El órgano competente para aprobar la presente licitación será la Concejal Delegada de Contratación, conforme lo dispuesto en el punto tercero de la Disposición Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante, TRLCSP) y según las delegaciones efectuadas por la Junta de Gobierno Local en la sesión celebrada el 30 xx xxxxx de 2.015, modificada por el acuerdo de 23 febrero de 2016.
3.- RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO
Este contrato tiene carácter administrativo y su preparación, adjudicación, efectos y extinción se regirá por lo establecido en este Pliego y para lo no previsto en él será de aplicación el Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), el Real Decreto 817/2009 de 8 xx xxxx, por lo que se desarrolla parcialmente la LCSP, el Real Decreto 1098/2001 de 12 de octubre consolidado el 25 de septiembre de 2015 que aprueba el Reglamento General de Contratación y supletoriamente el resto de normas de derecho administrativo y en su defecto de derecho privado.
De conformidad con los artículos 10 y el Anexo II del TRLCSP, el contrato que se pretende adjudicar se califica como CONTRATO DE SERVICIOS CATEGORIA 25.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
4.- PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN
El expediente tiene carácter ordinario, tramitándose por procedimiento abierto, mediante determinación de la oferta económicamente más ventajosa, atendiendo a varios criterios directamente vinculados al objeto del contrato, conforme disponen los artículos 150 y 157 del TRLCSP.
El presente contrato está sujeto a regulación armonizada al superarse el importe de
750.000 €, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16.1 b) del TRLCSP en concordancia con el los artículos 4.1 d), 74 y Anexo XIV de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014, sobre Contratación Pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE.
Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, este Ayuntamiento cuenta con el Perfil del Contratante al que se tendrá acceso a través de la página xxx.xxxxxxxxxx.xxx
5.- CONTENIDO DEL CONTRATO
Este servicio supone un apoyo técnico en la intervención social de los profesionales de servicios sociales municipales, para detectar a personas en situación de exclusión social o en riesgo de estarlo, para establecer un acompañamiento socioeducativo individualizado y continuado para evitar situaciones de exclusión social extrema y persistente. Para facilitar su acceso y atención a recursos sociales y en el Centro de día de baja exigencia de acceso.
Este contrato completa tres lotes pudiéndose presentar el licitar a uno, dos o los tres:
LOTE 1: GESTION DEL CENTRO DE DIA que atiende de forma integral a personas en situación de sin hogar y grave exclusión social xx Xxxxxxxxxx Y EQUIPO DE DETECCIÓN Y ATENCIÓN XX XXXXX.
LOTE 2: PROGRAMA APOSTANDO POR LA EDUCACION Y LA FORMACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN DE LOS JÓVENES CON DIFICULTAD SOCIAL DE 16 a 26 AÑOS.
LOTE 3: PROYECTO APOSTANDO POR LA INTEGRACION SOCIAL DE LA COMUNIDAD XXXXXX XX XXXXXXXXXX.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
6.- FUNDAMENTO.
Las necesidades a satisfacer mediante el presente contrato son para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 22 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se manifiesta que las necesidades que se pretenden cubrir mediante el contrato proyectado para la gestión de los intereses de la entidad local se ejercitan en el ámbito de las competencias propias que tiene atribuidas a los municipios fijadas en el art. 25.2 e) de la Ley 7/85, de 2 xx xxxxx, Reguladora de las Bases de Régimen Local, en su redacción conforme a la Ley 27/13, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.
Ya que los servicios a desarrollar están previstos en los Presupuestos del Patronato de Bienestar Social, no disponiendo éste del personal necesario para su realización. Se considera asimismo necesario que las actividades sean realizadas en dependencias municipales, porque es mejor desarrollarlo en los espacios que el Ayuntamiento tiene preparados y equipados para ello, por ser ya conocidos por la población y además porque supone un abaratamiento de costes para el Ayuntamiento ya que supondría un incremento en el tipo de licitación el hecho de obligar a los licitadores a poner a disposición del programa espacios donde impartirlo y desarrollarlo. Son servicios sin coste para los ciudadanos y donde nuestra misión es prevenir situaciones de riesgo en la población más vulnerable.
7.- TIPO DE LICITACIÓN.
Se señala como tipo máximo de licitación la cantidad de 924.545’45€ (NOVECIENTOS VEINTICUATRO MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO EUROS CON CUARENTA Y
CINCO CENTIMOS) PARA LOS TRES AÑOS DE CONTRATO y para los tres Lotes en su conjunto, cuya desagregación es la siguiente:
LOTE 1 - GESTION DEL CENTRO DE DIA Y EQUIPO DE DETECCIÓN Y ATENCIÓN XX XXXXX: 545.454,54 € SIN IVA, PARA LOS TRES AÑOS DE CONTRATO. El
importe correspondiente al IVA (10%) es de 54.545,46 €, lo que supone un total del contrato para dicho Lote de 600.000 € IVA incluido para los TRES AÑOS DE CONTRATO.
LOTE 2 - PROGRAMA APOSTANDO POR LA EDUCACIÓN Y LA FORMACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN DE LOS JÓVENES: 229.090,91 € SIN IVA, PARA LOS
TRES AÑOS DEL CONTRATO. El importe correspondiente al IVA (10%) es de 22.909,09 €, lo que supone un total del contrato para dicho Lote de 252.000 € IVA incluido para los TRES AÑOS DE CONTRATO.
XXXX 0 - XXXXXXXXX XXX XX XXXXXXXXXXX XXXXXX XX XX XXXXXXXXX XXXXXX: 150.000 € SIN IVA PARA LOS TRES AÑOS DE CONTRATO. Dicho Lote se
entenderá sin IVA toda vez que el servicio se encuentra exento según se determina en el artículo 20.1.7 de la Ley 38/1992, lo que supone un total del contrato para dicho Lote de 150.000 € PARA LOS TRES AÑOS DE CONTRATO.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
Los presupuestos que se presenten se entenderán sin IVA.
Todos los gastos en materiales, transportes, impuestos, tributos o de cualquier otra índole estarán incluidos en el precio.
8.- FORMA DE PAGO.
El importe de las facturas se abonará en los plazos previstos en el art. 216.4 del TRLCSP y conforme lo dispuesto en la disposición transitoria octava de dicha norma legal, en los términos de la nueva redacción aprobada por la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
La facturación de este contrato se realizará mensualmente, mediante la presentación de las facturas de la siguiente forma:
Si el importe de la factura es inferior a 5000€, la factura se entregará en el Registro Municipal del Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx
Si el importe de la factura es mayor a 5000€, en cumplimiento de la Ley 25/2013 de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica, esta deberá presentarse obligatoriamente en formato electrónico a través de la plataforma FACE, para lo que se facilita el código “DIR3” de identificación del órgano contratante:
Oficina contable LA0000730 Contabilidad Patronato Bienestar Social | Órgano gestor LA0000730 Presidencia de Patronato Bienestar Social | Unidad tramitadora LA0000730 Administración Patronato Bienestar Social |
Se procederá al abono de dichas facturas una vez hayan sido informados los servicios municipales correspondientes y aprobado por el órgano del Patronato de Bienestar Social del Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx.
9.- CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
El valor estimado del contrato es de 1.232.727,28 € que comprende el anual por el número de años (3 años), incluyendo prórrogas (1 año) y todo ello sin IVA, para los tres Lotes en su conjunto.
El gasto que supone esta contratación para los ejercicios 2017, 2018 y 2019 será de:
LOTE 1: 200.000 € (aplicación presupuestaria 360 23100 22799) IVA incluido.
LOTE 2: 84.000 € (aplicación presupuestaria 360 23100 22799) IVA incluido.
LOTE 3: 50.000 € (servicio exento de IVA) (aplicación presupuestaria 360 23100 22799).
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
Al estar previsto que este contrato se formalice en el próximo ejercicio presupuestario y que la ejecución del mismo alcance ejercicios posteriores, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 110.2 del TRLCSP deberán de comprometerse créditos con las limitaciones que se determinen en las normas presupuestarias de las distintas Administraciones públicas sujetas a esta Ley.
Al tratarse de un gasto plurianual deberá de dotarse de crédito suficiente en la aplicación presupuestaria que corresponda a los sucesivos presupuestos al objeto de no incurrir en el supuesto de nulidad del artículo 173.5 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
10.- REVISIÓN DE PRECIOS.
Conforme a la Disposición final Tercera de la Ley 2/2015, de 30 xx xxxxx, de desindexación de la economía española, la revisión de precios del presente contrato público de servicios, no podrá ser objeto de revisión periódica y predeterminada de acuerdo con lo dispuesto en la nueva redacción del artículo 89.2 del TRLCSP.
11.- PLAZO DE EJECUCIÓN Y LUGAR DE PRESTACION DEL SERVICIO
El plazo de ejecución será de 3 AÑOS a partir del 1 de enero de 2017, o de la fecha de formalización del contrato, debiendo desarrollarse de forma ininterrumpida durante dicho periodo.
De mutuo acuerdo entre las partes el plazo podrá prorrogarse por el plazo de 1 AÑO o periodo inferior, si las necesidades del servicio que se oferta así lo aconsejan.
El servicio deberá prestarse en las dependencias del Patronato de Bienestar Social tal y como se indica en el Pliego de Prescripciones Técnicas y en la cláusula 6ª del presente pliego.
12.- VARIANTES Y/O MEJORAS.
Deberá presentarse una oferta única no admitiéndose variantes.
No obstante podrán presentarse mejoras que serán valoradas conforme se prevé en el apartado relativo a los criterios de adjudicación.
Se consideran mejoras, las que no tengan coste para el Ayuntamiento y variantes aquéllas que, en caso de ser aceptadas, incrementen el precio del contrato.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
13.- GASTOS.
Se fija en 600 euros el importe máximo de los gastos de publicidad de licitación del contrato a que se refiere el artículo 142.1 del TRLCSP, tanto en Boletines Oficiales, como, en su caso, en otros medios de difusión que debe abonar el adjudicatario, de conformidad con el art. 75 del RGLCAP.
El trámite para ingresar los gastos de publicidad será en efectivo siguiendo los trámites establecidos en la cláusula siguiente.
14.- GARANTÍAS.
PROVISIONAL: No se exige la constitución de garantía provisional, de conformidad con el artículo 103.1 del TRLCSP.
DEFINITIVA: El licitador que presente la oferta económicamente más ventajosa deberá depositar la garantía definitiva en el plazo de 10 días hábiles, contados desde el siguiente a la recepción del requerimiento que le efectúe el órgano de contratación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 151.2 del TRLCSP, por importe del 5% del precio de adjudicación, excluido el IVA, en cualquiera de las formas señaladas en el artículo 96 del TRLCSP.
Trámite de ingreso de la garantía definitiva: El ingreso en efectivo se efectuará del siguiente modo: se solicitará del Departamento de Contabilidad (1ª planta del edificio del Ayuntamiento) la emisión de la oportuna carta de pago para efectuar el ingreso en cualquier entidad bancaria colaboradora.
Deberá entregarse copia de la carta de pago con los datos del ingreso en el Departamento de Contratación.
En caso de constituirse mediante aval, valores o mediante contrato de seguro de caución, deberá efectuarse su ingreso previo en la Tesorería Municipal (1ª planta del edificio del Ayuntamiento) y habrán de ajustarse a los requisitos establecidos en los artículos 55 a 58 del
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.
Si la constitución de garantía es mediante aval, el mismo deberá efectuarse según el modelo recogido en el ANEXO correspondiente, que figura en la segunda parte del presente Xxxxxx.
Deberá entregarse copia de la carta de pago de ingreso en Tesorería en el Departamento de Contratación.
En el supuesto de propuestas presentadas por Uniones Temporales de Empresarios, la Garantía podrá constituirse por una o por varias de las empresas participantes en la unión, siempre que en conjunto, se alcance la cantidad fijada en este mismo apartado y garantice solidariamente a todos los partícipes en la U.T.E.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
Si una vez adjudicado el servicio, no se formalizara el contrato por causa imputable al contratista, se incautará la fianza definitiva, en concepto de daños y perjuicios.
15.- CRITERIOS DE SELECCIÓN Y CAPACIDAD DE CONTRATAR
Podrán concurrir a la licitación las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que cumplan los requisitos de estar en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, y no hallarse comprendidas en ninguno de los casos de prohibición de contratar establecidos en el artículo 60 del TRLCSP.
La Mesa de Contratación podrá recabar del empresario aclaraciones sobre la documentación aportada o requerirle para la presentación de información complementaria.
La acreditación de la solvencia económica y profesional se efectuará de la siguiente forma:
Solvencia económica: Se acreditará por el siguiente documento:
1.- Volumen anual de negocios del licitador o candidato, que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos deberá ser al menos una vez y media el valor anual medio del contrato ya que la duración prevista para esta licitación es superior a un año.
El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en el dicho Registro, y en caso contrario por las depositadas en el Registro Oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.
Solvencia técnica y profesional: Se acreditará mediante la aportación de los siguientes documentos:
1.- Una declaración en la que conste la experiencia en la realización de los trabajos directamente relacionados con el lote al que se licite, que se acreditará mediante la relación de los trabajos efectuados en el curso de los cinco últimos años, avalados por certificados de buena ejecución y el requisito mínimo será que el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior al 70% del valor estimado del contrato.
2.- Declaración indicando el personal que ejecutará el contrato así como del personal directivo y de los encargados del control de calidad, donde conste titulación, experiencia y formación (sin nombres ni apellidos). Será necesario que se cumplan con las titulaciones y necesidades de formación exigidas en el pliego técnico puesto que de lo contrario la empresa sería excluida de la licitación.
En el caso de ser adjudicatario habría que aportar las Titulaciones o certificados correspondientes debidamente compulsados, antes de la formalización del contrato.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
No obstante, se incluyen las necesidades de personal xxx xxxxxx técnico a continuación, desglosado por lotes:
Equipo Técnico Lote 1:
La entidad adjudicataria para la ejecución del Lote I podrá a disposición el siguiente Equipo Técnico, cuyas funciones y tareas se describen en el pliego técnico:
1 coordinador, con presencia física de 20 horas semanales en el proyecto.
4 técnicos especializados en intervención socioeducativa, en el que al menos dos tengan un grado universitario (35 horas semanales) cada uno.
1 médico psiquiatra durante 5 horas semanales.
Equipo Técnico Lote 2:
La entidad adjudicataria para la ejecución del Lote 2 podrá a disposición el siguiente Equipo Técnico, cuyas funciones y actividades se describen en el pliego técnico:
1 coordinador, con presencia de 5 horas semanales en el proyecto.
2 técnicos especializados (30 horas semanales cada uno) en intervención socioeducativa, en el que al menos uno tengan un grado universitario: en la que al menos uno sean grado en psicología, trabajo social, educación social, terapia ocupacional y otro será como mínimo integrador social.
Equipo Técnico Lote 3:
La entidad adjudicataria para la ejecución del Lote 3 podrá a disposición el siguiente Equipo Técnico, cuyas funciones y actividades se describen en el pliego técnico:
1 coordinador, con presencia de 3 horas semanales en el proyecto.
2 técnicos mediadores interculturales especializados en intervención con la comunidad gitana y con experiencia demostrada de trabajo y con formación especializada en la comunidad gitana durante veinticinco horas semanales cada uno. Al menos uno tendrá un grado universitario.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
16.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
La adjudicación recaerá en el licitador que en su conjunto, haga la oferta económicamente más ventajosa, teniendo en cuenta los criterios establecidos a continuación:
1. CRITERIOS QUE SÍ REQUIEREN JUICIO DE VALOR: PROYECTO TÉCNICO COMUNES PARA LOS TRES LOTES | Hasta 49 puntos |
1.1 GESTIÓN | Hasta 6 puntos |
Se valorará la explicación clara y detallada y coherente de la organización del personal: distribución de tareas, organización de horarios, calendarios y sustituciones. Gestión de recursos humanos y materiales. Se valorará la concreción respecto a la supervisión de los profesionales Protocolo de actuación para el desarrollo | Máximo 2 puntos |
Máximo 2 puntos | |
Máximo2 puntos | |
1.2 COORDINACIÓN | Hasta 6 puntos |
Sistema de información y coordinación entre la empresa adjudicataria y el Patronato de Bienestar Social | Máximo 2 puntos |
Características del Sistema de información y Coordinación empresa con los ciudadanos mediante redes sociales y otros sistemas y tecnología | Máximo 2 puntos |
Se valoraran los mecanismos de coordinación con otras instituciones, organizaciones y asociaciones del municipio y Comunidad de Madrid que trabajen por la integración de los participantes | Máximo 2 puntos |
1.3 CALIDAD | Hasta 37 puntos |
Presentación de un proyecto técnico en el que se valorará su Fundamentación, Modelos teóricos utilizados en la intervención socioeducativa, la definición y concreción de objetivos y actividades | Máximo 5 puntos |
Se valorará que el proyecto técnico se base en práctica basada en evidencias | Máximo 5 puntos |
Se valorará la explicación clara y detallada del proceso de detección de ciudadanos en situación de exclusión social y el proceso de vinculación de los mismos al proyecto | Máximo 5 puntos |
Que incluya una valoración psicoeducativa y social individual inicial de la situación de los participantes especificando las áreas de análisis e intervención con un sistema de indicadores | Máximo 4 puntos |
Se valorará que incluya el diseño de plan de intervención individualizado, flexible y adaptado al momento vital, las circunstancias del entorno y la estructura del servicio atendiendo a las diferentes áreas de intervención | Máximo 3 puntos |
Se valorará la existencia de un Modelo de intervención que incluya la participación de las personas usuarias en la definición de su proceso de inclusión, en la gestión del proyecto | Máximo 3 puntos |
Se valorará que en el proyecto técnico se especifiquen mecanismos de evaluación del servicio, así como del impacto de la intervención | Máximo 3 puntos |
Existencia de un protocolo con un sistema de evaluación continua de la evolución social y personal individual del proceso de acompañamiento social | Máximo 3 puntos |
Buenas prácticas en la gestión y desarrollo de las actividades , procesos de trabajo, calidad atención al ciudadano | Máximo 2 puntos |
Nivel de conocimiento de la organización y características sociodemográficas y sociales xx Xxxxxxxxxx. | Máximo 2 puntos |
Actividades novedosas que incentiven la calidad de vida de los distintos colectivos. | Máximo 2 puntos |
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
2. CRITERIOS QUE NO REQUIEREN JUICIO DE VALOR (OBJETIVOS) | Hasta 51 puntos |
2.1. OFERTA ECONÓMICA PARA LOS TRES LOTES: | Hasta 27 puntos |
Mejor Precio ofertado | Máximo 27 puntos |
2.2. MEJORAS EN LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO: | Hasta 24 puntos |
PARA EL LOTE 1: ( Hasta 24 puntos) | |
Adquisición de material informático para el desarrollo de la actividad (3 puntos por Ordenador Sobremesa y 1 punto por cada Tablet adquirida durante cada año de la contratación, hasta un máximo de 9 puntos). | Máximo 9 puntos |
Disponer gastos para transporte, tramitación de documentos (2 puntos por cada 500€ anuales) | Máximo 6 puntos |
Formar parte en alguna red de entidades de intervención social nacional o europea y Comunidad de Madrid (EAPN, PLATAFORMA por el 3er sector de acción social, FACIAM…) | Máximo 1 puntos |
Disponer de un servicio de bolsa de empleo y orientación laboral que tenga una red de empresas para la inclusión de colectivos en situación de exclusión social. | Máximo 3 puntos |
Desarrollar un Taller prelaboral durante al menos 10 meses al año y durante al menos 1 día a la semana, para la inserción de colectivos vulnerables, talleres como reciclaje de bicicletas, jardinería, etc. | Máximo 5 puntos |
PARA EL LOTE 2: ( Hasta 24 puntos) | |
Adquisición de material informático para el desarrollo de la actividad (3 puntos por cada Ordenador Sobremesa, 1 punto por cada Tablet y 2 puntos por cada pizarra electrónica, todos adquiridos durante cada año de la contratación, hasta un máximo de 10 puntos) Adquisición mobiliario: por 10 asientos para el aula informática | Máximo 10 puntos Máximo 2 puntos |
Disponer de gastos para transporte, tramitación documentos (2 puntos por cada 500€ anuales) | Máximo 4 puntos |
Formar parte en alguna red de entidades de intervención social nacional o europea y Comunidad de Madrid (FEPA, OEIS, EUROTERNNET, EAPN, Plataforma por el 3er sector de acción social, FACIAM…) | Máximo 1 puntos |
Disponer de un servicio de Bolsa de Empleo y Orientación Laboral que tenga una red de empresas para la inclusión de colectivos en situación de exclusión social | Máximo 3 puntos |
Facilitar formación al equipo de técnicos de servicios sociales municipal den metodologías de Inclusión y modelo de calidad de vida y modelo de apoyos (2 punto por cada 10 horas de formación al grupo de trabajadores de servicios sociales) | Máximo 4 puntos |
PARA EL LOTE 3: ( Hasta 24 puntos) | |
Adquisición de material informático para el desarrollo de la actividad: (3 puntos por Ordenador Sobremesa y 1 punto por cada Tablet adquirida durante cada año de la contratación, hasta un máximo de 9 puntos). | Máximo 9 puntos |
Gastos para transporte, tramitación documentos (2 puntos por cada 500€ anuales). | Máximo 6 puntos |
Forma parte en alguna red de entidades de intervención social nacional o europea y Comunidad de Madrid (Red Europea para la Promoción de Gitanos y Viajeros, Red Europea para la inclusión social de la población gitana…) | Máximo 1 puntos |
Facilitar 6 Sesiones de supervisión o coaching los técnicos de servicios sociales. | Máximo 8 puntos |
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
2.1 OFERTA ECONOMICA: La puntuación de las ofertas económicas se determinará según la siguiente fórmula:
La oferta más baja respecto al tipo de licitación, obtendría la máxima puntuación y la que coincida con el tipo cero puntos.
No obstante, la puntuación máxima se calcula valorando el porcentaje de baja que la media aritmética de las ofertas válidas presentadas tiene sobre el tipo de licitación, según la siguiente fórmula:
Tipo licitación - media de las ofertas
D (en tanto por ciento) = x 100
Tipo licitación
D <= | 3% | 4,05 | puntuación máxima | |
3% | < D <= | 6% | 8,10 | puntuación máxima |
6% | < D <= | 9% | 13,50 | puntuación máxima |
9% | < D <= | 12% | 16,20 | puntuación máxima |
12% | < D <= | 15% | 18,90 | puntuación máxima |
15% | < D <= | 18% | 21,60 | puntuación máxima |
18% | < D <= | 21% | 24,30 | puntuación máxima |
D > | 21% | 27,00 | puntuación máxima |
El tramo de la escala que corresponda con la baja media respecto al tipo de licitación (variable “D”), corresponderá a la puntuación máxima (“PM”) que se otorgue a la mejor oferta. La puntuación de cada oferta, se hallará por una simple regla de tres según la siguiente fórmula:
TL - Ox
Px = x PM TL -Om
Px: puntuación de la oferta. TL: tipo de licitación.
Ox: oferta que se puntúa. Om: oferta más baja
PM: puntuación máxima (según la escala)
Se calculará la media aritmética de las ofertas y se considerarán desproporcionadas o temerarias las que se encuentren en los supuestos previstos en el art. 85 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, sin perjuicio de la facultad del Órgano de Contratación de apreciar, previos los informes adecuados y la audiencia al contratista, si la oferta puede o no ser cumplida.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
2.2 DETALLE DE LAS MEJORAS PROPUESTAS EN EJECUCIÓN DEL SERVICIO: Se considerarán y valorarán las siguientes mejoras:
Mejoras comunes para los tres Lotes de la Contratación:
1. Adquisición de mobiliario y material informático para el desarrollo de la actividad Material destinado al apoyo de las actividades y/o talleres del Centro que se desarrollan con los participantes:
o Por cada Ordenador de sobremesa adquirido durante cada año de la contratación 3 puntos
o Por cada Tablet adquirida durante cada año de la contratación 1 punto
(hasta un máximo de 9 puntos)
2. Gastos de tramitaciones y transporte:
La empresa costeará la tramitación de documentos administrativos esenciales como pasaportes o tarjetas de residencia.
La empresa costeará el transporte para los participantes para que puedan acudir a las entrevistas laborales, citas médicas o asuntos judiciales o administrativos en la Comunidad Autónoma u otras Comunidades Autónomas, en el caso del Centro Personas sin hogar.
En el lote 1 debe incluirse, costear el precio de los billetes de transporte hacia otras Comunidades autónomas de las personas que acudan al Centro de Día y tenga familia o red de apoyo en otras ciudades que asuman la continuidad de la atención.
Por cada 500€ anuales, se otorgará 2 puntos, hasta un máximo de 6 puntos.
3. Formación en Red de Entidades de Intervención Social:
La empresa formará en alguna red de Entidades de Intervención social en el ámbito de la inclusión (o de la Comunidad Gitana en el Lote 3). Valorado con 1 punto.
Mejoras específicas del Lote 1:
Servicio de Bolsa de Empleo y Orientación laboral:
La empresa dispondrá de un servicio de bolsa de empleo y orientación e intermediación laboral en la Comunidad de Madrid (valorado hasta 3 puntos).
Taller prelaboral:
La empresa facilitará un taller prelaboral con una actividad con impacto positivo en el medio ambiente o en el entorno urbano del municipio xx Xxxxxxxxxx con una duración de al menos, 10 meses al año y durante al menos 1 día a la semana, para la inserción de colectivos vulnerables, talleres como reciclaje de bicicletas, jardinería, etc. (valorado en 5 puntos).
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
Mejoras específicas del Lote 2:
Adquisición de material informático para el desarrollo de la actividad:
Por cada pizarra electrónica se puntuará 2 puntos.
Por la oferta de 10 asientos para el aula informática se puntuará con 2 puntos.
Servicio de Bolsa de Empleo y Orientación laboral:
La empresa dispondrá de un servicio de bolsa de empleo y orientación e intermediación laboral en la Comunidad de Madrid (valorado hasta 3 puntos)
Actividades de formación en metodologías de Inclusión social:
La empresa realizará actividades de formación en metodologías de inclusión social para los profesionales de Servicios Sociales con una duración de 20 horas distribuidas.
Por cada 10 horas de formación, se otorgará 2 puntos, hasta un máximo de 4 puntos.
Mejoras específicas del Lote 3:
Sesiones de supervisión o coaching a técnicos:
La empresa realizará 6 sesiones de supervisión o coaching a técnicos de Servicios Sociales por un profesional con experiencia en equipos de Servicios Sociales, pudiéndose obtener hasta 8 puntos.
SUMA TOTAL 100 puntos
En caso de empate entre varias empresas licitadoras tendrá preferencia la empresa que haya obtenido mayor puntuación en la oferta económica.
17.- PUBLICIDAD PREVIA.
De conformidad con lo señalado en los artículos art. 142 y 159 del TRLCSP el procedimiento a que se refiere el presente Xxxxxx será anunciado en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Boletín Oficial del Estado. Además los anuncios se publicarán en el perfil de contratante ubicado en la página web institucional, en cumplimiento del art. 53 del TRLCSP.
El plazo de presentación de ofertas para contratos sujetos a regulación armonizada no será inferior a 52 DIAS NATURALES a contar desde la fecha de envío del anuncio para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Se reducirá el plazo anterior en cinco días al ofrecer acceso electrónico a los pliegos y el resto de documentación (proyecto, anexos. ).
Se reducirán 7 días puesto que se preparan y envían los anuncios por medios electrónicos o telemáticos.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
En consecuencia el plazo de presentación de ofertas queda fijado en 40 días naturales.
18.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y DOCUMENTOS
El expediente de este contrato, con las condiciones y demás elementos, podrá ser examinado en la Oficina Municipal de Contratación durante el plazo de presentación de ofertas, de lunes a viernes desde las 9,00 a las 14,00 horas. Los Pliegos de Condiciones Administrativas y Técnicas están disponibles en el perfil del contratante dentro de la página web del Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx: xxx.xxxxxxxxxx.xxx.
Antes de las 14 horas del último día del plazo los interesados podrán entregar las plicas en el Registro General del Ayuntamiento, Xxxxx Xxxxx x/x, 00000 Xxxxxxxxxx o se enviarán por correo cumpliendo con los requisitos del artículo 80 del R.D. 1098/2001 de 12 de octubre. El anuncio de la presentación de la oferta por correo deberá efectuarse al correo xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx
Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en los Pliegos y sus Anexos, y su presentación supondrá la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o condiciones, así como xxx xxxxxx de condiciones técnicas, sin salvedad o reserva alguna.
La documentación deberá estar redactada en idioma castellano. Si viniera expresada en otro idioma se tendrá que adjuntar una traducción oficial.
Las proposiciones serán secretas y se arbitrarán los medios que garanticen tal carácter hasta el momento en que deba procederse a la apertura en público de las mismas.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de la admisibilidad de variantes o mejoras, cuando así se establezca.
Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros, si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.
Las proposiciones se presentarán en tres sobres cerrados y lacrados, identificados en su exterior con indicación de la licitación a la que concurran, con los datos del licitador y rubricados por su representante legal y con los siguientes datos:
o Nombre y apellidos o razón social de la empresa.
o CIF o NIF.
o Persona de contacto.
o Dirección Postal.
o Nº de Teléfono, Fax, Correo electrónico.
o En caso de presentarse bajo el compromiso de constituir una UTE, en el sobre figurarán los anteriores datos de todas las empresas que la formen.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
En el interior de cada sobre se incluirá un índice o relación numérica detallando su contenido.
Sobre 1. DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA
De conformidad con el régimen establecido en el art. 146.4 del TRLCSP, tras la modificación efectuada por el art, 44 de la Ley 14/2013 de 27 de septiembre, de apoyo a emprendedores y su internalización , la documentación administrativa en aquellos contratos no sujetos a regulación armonizada se efectuara mediante la declaración responsable del licitador indicando que cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración, acompañada de fotocopia del Documento Nacional de Identidad del apoderado.
No obstante a elección del licitador, podrá presentar copia del certificado del Registro en el ROLECE o en el Registro de Licitadores de la Comunidad de Madrid, o bien la referencia informática íntegra, para que este Ayuntamiento pueda consultarlo vía telemática.
La aportación de estas documentaciones o declaraciones deberá ir acompañada inexorablemente de:
Resguardo acreditativo de haber depositado la garantía provisional, solamente en caso de exigirse la misma.
La clasificación acompañada de una declaración de vigencia o bien la documentación justificativa de la solvencia económica, financiera, profesional o técnica.
La dirección a efectos de notificaciones: Todos los licitadores deberán señalar una dirección de correo electrónico y/o domicilio para la práctica de notificaciones. Esta circunstancia podrá ser completada indicando un número de teléfono y fax, señalando que la notificación se practique utilizando algún medio electrónico como preferente.
El órgano de contratación, en orden a garantizar el buen fin del procedimiento, podrá recabar, en cualquier momento anterior a la adopción de la propuesta de adjudicación, que los licitadores aporten documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato.
Sobre 2. PROPOSICIÓN. CRITERIOS QUE REQUIEREN UN JUICIO DE VALOR:
En este sobre deberá introducirse exclusivamente la documentación necesaria para definir y valorar la propuesta presentada en los aspectos recogidos en la cláusula de criterios de adjudicación ponderables en función de un juicio de valor.
Será motivo de rechazo de la oferta la inclusión en este sobre de cualquier dato que se refiera a los criterios de aplicación mediante fórmula, así como a la propuesta económica.
La oferta técnica se presentará en papel, firmado por el representante legal de la licitadora y en formato digital (DVD o Pendrive), declarando que la versión impresa y la digital coinciden plenamente.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
Sobre 3. PROPOSICIÓN. CRITERIOS APLICABLES MEDIANTE FÓRMULA.
En este sobre deberá introducirse exclusivamente los criterios de ponderación mediante fórmula, es decir la proposición económica conforme al modelo recogido al final xxx Xxxxxx, así como toda la documentación relativa al resto de criterios objetivos.
19.- MESA DE CONTRATACIÓN
La Mesa de Contratación del Ayuntamiento Permanente del Ayuntamiento contará con los siguientes miembros:
PRESIDENTA: Secretaria General del Pleno Xx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx,
SUPLENTE: Director General de la Junta de Gobierno Local D. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx
VOCAL JURÍDICO: Director General de la Asesoría Xxxxxxxx, D. Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
SUPLENTE: Jefe de la Asesoría Xxxxxxxx X. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx
VOCAL INTERVENCIÓN: La Interventora Municipal, Xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx
SUPLENTE: La Técnico Xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx
VOCAL TÉCNICO: El Director de Admón. y Apoyo a Asociaciones D. Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx
SUPLENTE: La Coordinadora de Servicios Sociales, Xx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx
SECRETARIA: La Subdirectora de Contratación en funciones, Xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx
SUPLENTE: El Técnico Jurídico, D. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx
Se designan en calidad de observadores a los siguientes Concejales representantes de los partidos políticos:
Partido Popular: Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx
Partido Socialista Obrero Español: Xx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Ciudadanos: Xx Xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx
Si Se Puede: Xx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
Unión Progreso y Democracia: X. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx
Izquierda Unida: D. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Serán miembros suplentes de los observadores de forma indistinta cualquier Concejal de la respectiva formación política.
A estos efectos, se relacionan seguidamente los restantes concejales integrantes de las diferentes formaciones políticas de esta Corporación que, en su caso, podrán sustituir al observador titular previa comunicación formal a la mesa:
Partido Popular: D. Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx, D. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx, D. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, Xx Xx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, Xx
XXXXXX DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
Xx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxx, X. Xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx,
D. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx Xx Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, Xx Xxxxx del Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Partido Socialista Obrero Español: X. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, Xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx,
D. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, X. Xxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx,
X. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx.
Ciudadanos: D. Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx.
Si Se Puede: D. Xxxxxxx Xxxxxxxx de Xxxxx, X. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
20.- APERTURA DE OFERTAS.
1) Transcurrido el plazo de la licitación para presentar ofertas, más tres días al objeto de recibir las propuestas enviadas por correo, se incluirá la clasificación de la documentación administrativa de esta contratación, en el orden del día de la correspondiente Mesa de contratación, publicándose en el perfil del contratante. Salvo que en el anuncio se haga constar otra cosa, la Mesa de Contratación examinará, a puerta cerrada, la documentación presentada por los licitadores en los sobres 1: Documentación administrativa. Se levantará acta incluyendo la relación de documentos que figuren en cada uno de los sobres.
La Mesa calificará la documentación y hará pronunciamiento expreso sobre las ofertas que se ajustan a los criterios de selección y son admitidas a trámite, y las rechazadas y los motivos del rechazo.
Si la Mesa no hubiese observado defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada se procederá seguidamente en acto público a la apertura del sobre nº 2, correspondiente a la documentación técnica relativa a los criterios de adjudicación que requieran un juicio de valor.
Si la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación administrativa presentada lo comunicará verbalmente a los licitadores que estén presentes y lo pondrá en conocimiento de aquellos que no lo estén, concediendo un plazo no superior a tres días hábiles, a contar desde la puesta en conocimiento del requerimiento, para su subsanación, mediante entrega de los documentos que corrijan o subsanen la documentación en el Departamento de Contratación, 3ª planta, Plaza Mayor, nº 1.
2) Una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada la Mesa declarará admitidos al procedimiento a los licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos, haciendo declaración expresa de los rechazados y de las causas de su rechazo.
3) En este último caso, la apertura de la documentación de los sobres nº 2 de los licitadores admitidos se llevará a cabo en acto de carácter público, cuya celebración deberá tener lugar en un plazo no superior a siete días a contar desde la apertura xx
XXXXXX DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
la documentación administrativa, anunciándose en la página web municipal con al menos 12 horas de antelación.
4) Se efectuará la evaluación de las ofertas conforme a los criterios dependientes de un juicio de valor y en el acto público de apertura del sobre nº 3, que se celebrará en la fecha que se señale en la página web municipal con al menos 12 horas de antelación, se dará lectura, en primer lugar, a la valoración de los aspectos técnicos susceptibles de juicio de valor.
Acto seguido se procederá a la apertura de los sobres nº 3, que contienen la oferta económica y los aspectos de la oferta técnica en cuanto puedan ser valorados mediante fórmulas.
La Mesa de Contratación podrá solicitar los informes técnicos que considere precisos antes de elevar propuesta de clasificación al Órgano de Contratación.
21.- ADJUDICACIÓN.
1) Clasificación de las ofertas:
El Órgano de Contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales.
Cuando se identifique una proposición que pueda ser considerada desproporcionada o anormal deberá darse audiencia al licitador que la haya presentado para que justifique la valoración.
Si el Órgano de Contratación, considerando la justificación efectuada por el licitador y los informes correspondientes, estimase que la oferta no puede ser cumplida, como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados, no la incluirá en la clasificación de ofertas.
El Órgano de Contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo xx xxxx días hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, titulaciones y otros certificados que acrediten la experiencia del personal que ejecutará el contrato (titulaciones y demás) debidamente compulsados y cualesquiera otros documentos acreditativos de su aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 64.2 que le reclame el Órgano de Contratación, así como constituir la garantía definitiva.
Igualmente el adjudicatario acreditará por escrito haber realizado la evaluación de riesgos y la planificación de su actividad preventiva. Asimismo acreditará haber cumplido sus obligaciones en materia de información y formación respecto de los trabajadores que vayan a prestar sus servicios, de acuerdo a lo establecido en el RD 171/2004, de 30 de Enero, por el que se
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales.
Así mismo y según lo establecido en la Ley Orgánica 8/2015 de 22 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia y con el RD 1110/2015, de 11 de diciembre, por el que se regula el Registro Central de Delincuentes Sexuales acreditara mediante Certificados Negativos de Delitos de Naturaleza Sexual, expedidos por el Registro Central de Delincuentes Sexuales para todos los profesionales que trabajan en contacto habitual con menores.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose a recabar la documentación al licitador siguiente en el orden de clasificación de las ofertas.
2) Adjudicación:
El Órgano de Contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la recepción de la documentación.
La adjudicación deberá ser motivada, y se notificará a los licitadores y se publicará en el perfil del contratante. Dicha adjudicación deberá expresarse en los términos expuestos en el artículo
151.4 del TRLCSP.
3) Formalización del contrato.
El contrato se perfeccionará con la formalización.
En los contratos susceptibles de recurso especial en materia de contratación, conforme el art.
40.1 del TRLCSP, la formalización no podrá efectuarse antes de que transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores.
El contrato se firmará dentro de los cinco días siguientes a aquel en que el adjudicatario hubiera recibido el requerimiento, efectuándose dicho requerimiento siempre con carácter posterior al plazo del párrafo anterior y siempre que no se haya interpuesto recurso que implique la suspensión de la formalización, o interpuesto el recurso la formalización haya sido levantada, conforme dispone el art. 156.3 del TRLCSP.
En los contratos no susceptibles de recurso especial en materia de contratación la formalización se efectuará en los quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la adjudicación a los licitadores.
22.- NO FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO IMPUTABLE AL CONTRATISTA
Cuando por causas imputables al contratista no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, se deberá indemnizar a la Administración por los daños ocasionados.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
Esta circunstancia impedirá al licitador que no formalice el contrato o retire indebidamente su oferta, contratar con la Administración en atención al contenido del artículo 60.2 del TRLCSP, en las condiciones establecidas en el 61 bis de la citada norma.
Pasado el plazo de formalización del contrato y en el caso de que no se lleve a efecto, se adjudicará al licitador o licitadores siguientes a aquel, por orden de sus ofertas, contando con la conformidad del nuevo adjudicatario.
23.- RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN
Al tratarse de un expediente sujeto a regulación armonizada, se podrá interponer recurso especial en materia de contratación, según lo previsto en el artículo 16.1 b) del TRLCSP en concordancia con el los artículos 4.1 d), 74 y Anexo XIV de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014, sobre Contratación Pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE.
24.- DERECHOS DEL CONTRATISTA
El adjudicatario tendrá derecho:
Al abono de los intereses de demora en el pago de las facturas y la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la Ley 3/2004 de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, según lo previsto en el artículo 216.4 de la TRLCSP.
A suspender el cumplimiento del contrato por demora en el pago de las facturas conformadas superior a cuatro meses, debiendo comunicar a la Administración con un mes de antelación tal circunstancia a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensión, en los términos establecidos en el artículo 216.5 del TRLCSP.
Si la demora de la Administración fuere superior a seis meses contados a partir del vencimiento del plazo de dos meses, el contratista tendrá derecho, asimismo, a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen, según lo establecido en el art. 216.6 del TRLCSP.
Tendrá derecho a conocer y ser oído sobre las observaciones que se formulen en relación con el cumplimiento de la prestación contratada.
A la devolución de la garantía definitiva, una vez realizado el servicio, aprobada la liquidación del contrato y transcurrido el plazo de garantía sin que resultasen responsabilidades que hubiesen de ejercitarse sobre la misma.
A ejercitar el derecho a la resolución del contrato por las causas recogidas en los artículos 223 y 308 del TRLCSP, con los efectos señalados en los artículos 225 y 309 del mismo texto.
A percibir indemnización por daños y perjuicios derivados de la resolución del contrato por incumplimiento de la Administración
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
25.- DEBERES DEL CONTRATISTA
El contratista estará obligado a:
Ejecutar el contrato de conformidad con el pliego de cláusulas administrativas particulares y con el pliego de prescripciones técnicas particulares.
El contratista estará obligado a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello y en todo caso los especificados en su oferta.
El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
El contratista deberá cumplir bajo su exclusiva responsabilidad con las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo. A la extinción de los contratos de servicios no podrá producirse, en ningún caso, la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal del Ayuntamiento.
Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen por sí mismo o por personal o medios dependientes del mismo, a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración será responsable la misma dentro de los limites señalados en las Leyes.
El órgano de contratación adquirirá la propiedad intelectual de los trabajos realizados con motivo del servicio objeto del contrato.
Xxxxx a cargo del contratista el pago de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los actos preparatorios y de formalización del contrato, hasta el límite máximo fijado en la cláusula correspondiente.
Todos los gastos de comprobación, dirección, inspección, y liquidación del contrato de servicios será asimismo por cuenta del contratista.
Abonar los impuestos, derechos, tasas, compensaciones, precios públicos y demás gravámenes y exacciones que resulten de aplicación, según las disposiciones vigentes, con ocasión o como consecuencia del contrato o de su ejecución, así como abonar cualquier otro gasto que, para la ejecución del contrato, esté incluido en el pliego de cláusulas administrativas particulares.
El contratista formalizará, con carácter previo a la firma del contrato una póliza de seguro de responsabilidad civil a favor de los terceros que gocen del servicio contratado por importe mínimo de:
o Lote 1… 818.181€
o Lote 2 343.636€
o Lote 3… 225.000€
Las pólizas deberán ser comprobadas por el Ayuntamiento, presentando en la Oficina técnica correspondiente los justificantes de pago regular de las primas. El no abono de los recibos a su vencimiento se considerará como falta muy grave.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
26.- COMPROBACIONES A LA RECEPCIÓN DEL SERVICIO Y PROPIEDAD DEL TRABAJO Y PLAZO DE GARANTIA (EN SU CASO
El resultado del contrato de servicios será propiedad del Ayuntamiento, pudiendo recabar en cualquier momento los documentos que lo integren.
El contratista tendrá la obligación de entregar al Ayuntamiento todos los datos empleados durante el desarrollo del objeto del contrato. Asimismo, los derechos de explotación del contrato serán propiedad exclusiva del Ayuntamiento, sin que puedan ser reproducidos total o parcialmente sin previa y expresa autorización del órgano de contratación.
Especialmente se considera en todo momento propiedad del Ayuntamiento cualquier base de datos, digital o analógica vinculada a la prestación de los servicios objeto del contrato.
27.- RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN
Se podrá concertar con terceros la realización parcial de la prestación en un 30% del importe del contrato de conformidad con lo previsto en el artículo 227 del TRLCSP.
Deberá indicarse en la oferta la parte del contrato que tenga previsto subcontratar, especificando el importe y el nombre o perfil empresarial, definido con referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica de los subcontratistas.
En todo caso, el adjudicatario deberá comunicar anticipadamente y por escrito a la administración la intención de celebrar los subcontratos en los términos del apartado 2.b del artículo 227 del TRLCSP.
En todo caso y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 228 del TRLCSP, los contratistas deberán abonar a los subcontratistas el precio pactado por las prestaciones cuya realización les hayan encomendado en el plazo máximo de treinta días naturales, computándose desde la fecha de aprobación por el contratista principal de la factura emitida por el subcontratista o suministrador. No obstante el contratista podrá pactar con los subcontratistas plazos de pago superiores a los establecidos anteriormente, respetando los límites fijados en el art. 4.3 de la Ley 3/2004 de 29 de diciembre.
Cuando el contratista incumpla las condiciones para la subcontratación establecidas en el artículo 227 del TRLCSP o el límite máximo especial establecido para la subcontratación se impondrá la penalidad regulada en el artículo 227.3 con sujeción a lo siguiente:
Se hará efectiva mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme al artículo 212.8 del TRCLSP.
Como regla general, su cuantía será un 5% del importe del subcontrato, salvo que motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave,
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
en cuyo caso podrá alcanzar hasta un 10% o hasta el máximo legal del 50%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
En caso de que una parte del contrato tenga que ser realizada por empresas especializadas que cuenten con una determinada habilitación o autorización profesional, la clasificación en el grupo correspondiente a esa especialización, podrá suplirse por el compromiso del empresario de subcontratar la ejecución de una porción con otros empresarios que dispongan de la habilitación y en su caso, clasificación necesarias, siempre que el importe de la parte que debe ser ejecutada por estos no exceda el 50% del contrato.
28.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
Una vez perfeccionado el contrato el Ayuntamiento podrá modificar por razón de interés público las características del mismo, dentro de los límites y con sujeción a los requisitos señalados en los artículos 211, 219 y 306 del TRLCSP y en la demás legislación vigente.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 106 del TRLCSP, el presente contrato podrá ser objeto de modificación en los siguientes supuestos especiales:
En caso de que durante la vigencia del contrato el Ayuntamiento perdiese, tuviese que transferir sus competencias a otra administración o asumirlas por forma de gestión especializada, variasen las instalaciones o edificios utilizados en la prestación del servicio se podrá modificar el contrato sin indemnización alguna para el contratista
29.- CASOS DE IMPOSICIÓN DE PENALIDADES AL CONTRATISTA Y DENUNCIA DEL CONTRATO
En aplicación del artículo 212 del TRLCSP, se establecen penalidades para el caso de cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del mismo o para el supuesto de incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecución del contrato que se hubieren establecido.
Estas penalidades deberán ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento y su cuantía no podrá ser superior al 10 por ciento del presupuesto del contrato.
Los incumplimientos que puedan cometerse en la ejecución de este contrato, se tipifican en
leves, graves y muy graves.
Las penalidades aplicables por la comisión de infracciones consistirán en multa pecuniaria con la siguiente cuantía:
Incumplimientos leves: 2% del precio del contrato. Incumplimientos graves: 5% del precio del contrato. Incumplimientos muy graves: 10% del precio del contrato.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
A) Se consideraran incumplimientos leves:
La imperfección no reiterada en la prestación de los servicios.
La falta del debido respeto, incluyendo insultos verbales o no verbales mostrada hacia el personal municipal.
La falta o deficiencia en la uniformidad o identificación del personal encargado de ejecutar los servicios.
Todas aquellas infracciones no previstas en los puntos anteriores y que signifiquen detrimento de las condiciones de servicio establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas, con perjuicio no grave.
La no presentación, en plazo de la documentación necesaria requerida, sin motivo justificado.
B) Tendrán la consideración de incumplimientos graves:
Cualquier retraso superior a dos horas en la atención de emergencias.
Incumplimiento en la colaboración con los Organismos de Control Autorizado.
La prestación manifiestamente defectuosa o irregular de los servicios y sancionada más de dos veces en un año.
El retraso sistemático en los horarios, de las actividades programadas.
Los incidentes del personal afecto a la empresa adjudicataria con personal municipal, tanto por trato incorrecto como por deficiencias en la prestación del servicio.
El incumplimiento de las normas y condiciones que regulan la prestación del servicio así como de cualquiera de las condiciones y plazos establecidos en el presente Pliego cuando supongan un perjuicio subsanable a las personas, los bienes o el medio ambiente.
El incumplimiento en cualquiera de los requerimientos técnicos marcados en el pliego de prescripciones técnicas.
La comisión de dos o más infracciones leves en el plazo de tres meses.
C) Se considerarán incumplimientos muy graves:
La prestación del servicio contratado con personal que no sea del adjudicatario o de la empresa subcontratada.
Desobediencia a las órdenes oficiales de los servicios técnicos del Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx o de cualquiera de sus Patronatos.
El incumplimiento de la normativa de Prevención de Riesgos Laborales.
El incumplimiento de las normas y condiciones que regulan la prestación del servicio así como de cualquiera de las condiciones y plazos establecidos en el presente Pliego cuando supongan un perjuicio muy grave a las personas, los bienes o el medio ambiente, sin perjuicio de las acciones posteriores que de ello se deriven.
No abonar los recibos correspondientes a la póliza de seguros de responsabilidad civil, a su vencimiento.
La comisión de dos o más infracciones graves en el plazo de seis meses.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
En caso de comisión de dos incumplimientos muy graves, podrá ser declarada la rescisión del contrato.
La imposición de penalidades administrativas se ajustará en todo caso al procedimiento establecido en el art. 212.8 del TRLCSP y serán impuestas por el órgano de contratación a propuesta del responsable del contrato.
La apertura de expediente no exime al contratista de su obligación de ejecutar el contrato conforme a los términos del contrato y de su oferta pudiendo ser requerido para el cumplimiento de esta obligación junto con la incoación del expediente sancionador o en expediente independiente.
La apertura de expediente por cualquiera de las infracciones o incumplimientos anteriores podrá suponer la adopción de medidas cautelares dirigidas a asegurar el cumplimiento del contrato en todos sus términos.
En caso de que la adopción de estas medidas cautelares o el cumplimiento de órdenes de ejecución origine gastos para el Ayuntamiento, el importe de los mismos se repercutirá al contratista detrayéndolo de la siguiente factura que se pase al cobro.
La aplicación de penalizaciones no excluye la indemnización por daños y perjuicios a que pueda tener derecho el Ayuntamiento, originados por la demora del contratista.
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista, le será incautada la garantía y deberá además indemnizar al Ayuntamiento por los daños y perjuicios ocasionados.
30.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Serán casusa de resolución del contrato las establecidas en los artículos 223 y 308 del TRCLSP con los efectos previstos en los artículos 225 y 309 del mismo texto legal, así como las siguientes:
La pérdida sobrevenida de los requisitos para contratar con la Administración.
El incumplimiento de las limitaciones establecidas en materia de subcontratación sin perjuicio de las penalidades, que en su caso, se puedan imponer, conforme a lo establecido en la cláusula correspondiente.
La obstrucción a las facultades de dirección e inspección de la Administración.
El incumplimiento de la obligación del contratista de respetar el carácter confidencial respecto de los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo, siendo de aplicación lo establecido en el art. 140 del TRLCSP.
Si no se prorrogase el convenio o subvención de la Comunidad de Madrid o Administración que corresponda que permita la financiación del presente contrato.
En caso de que durante la vigencia del contrato el Ayuntamiento perdiese o tuviese que transferir por mandato legal o reglamentario las competencias a las que se vinculan determinadas instalaciones y/o edificios incluidos en el objeto del contrato, que hagan imposible la continuidad del servicio.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
El incumplimiento de las condiciones esenciales del contrato. A estos efectos se entienden por condiciones esenciales del contrato las siguientes:
o Los medios personales y/o materiales que el licitador incluya en su propuesta
o La subcontratación sin autorización por parte de la Administración
o Condiciones de pago a los subcontratistas o suministradores
o Alteración de las condiciones ofertadas en su proposición
Previo acuerdo de autorización de la Junta de Gobierno Local, la resolución deberá de acordarse por el órgano de contratación, sin más trámite que la audiencia al interesado, según lo establecido en el artículo 109 del RGLCAP. Solo cuando éste formule oposición será preceptivo el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora de la Comunidad de Madrid.
En caso de resolución por incumplimiento culpable del contratista, este deberá indemnizar a la Administración los daños y perjuicios ocasionados. La indemnización se hará efectiva sobre la garantía, sin perjuicio de la subsistencia de la responsabilidad del contratista en lo que se refiere al importe que exceda del de la garantía incautada.
31.- RIESGO Y XXXXXXX.
El contrato se entiende a "riesgo y xxxxxxx" del contratista, sin que éste pueda solicitar alteración del precio e indemnización a causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados a los servicios, si no se da causa de fuerza mayor.
32.- INTERPRETACIÓN.
El Órgano de Contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato administrativo que se derive de este contrato y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, en virtud de lo dispuesto en el artículo 210 TRLCSP. Para la resolución de las incidencias surgidas durante la ejecución del contrato se estará a lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento.
33.- CONFIDENCIALIDAD Y PROTECCIÓN DE DATOS
El contratista y el personal encargado de la realización de los trabajos guardarán secreto profesional sobre toda la información que recaben y documentos que generen, así como de los asuntos a los que tengan acceso o conocimiento durante la vigencia del contrato, estando obligados a no hacer públicos o enajenar cuantos datos conozcan como consecuencia o con ocasión de su ejecución, incluso después de finalizar el plazo contractual.
Asimismo el contratista quedará obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y en concreto a lo referente al cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas y al deber xx xxxxxxx profesional, asumiendo las responsabilidades que por su incumplimiento le incumban.
34.- RECURSOS
En los supuestos previstos en el art. 40 del TRLCSP, procederá con carácter potestativo la interposición del recurso administrativo especial en materia de contratación previo al
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
contencioso administrativo, en el plazo de quince días, en los términos previstos en el art. 44 del TRLCSP.
Para aquellos supuestos no contemplados en el citado artículo y de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y siguientes de la Ley 30/1992 de 26 de diciembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y Procedimiento Administrativo Común cabra la interposición del recurso potestativo de reposición previo al Contencioso administrativo, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la notificación del acto objeto del recurso.
35.- JURISDICCIÓN COMPETENTE.
El contrato que estas cláusulas regulan tiene naturaleza administrativa y, como tal, en caso de litigio se resolvería por el Juzgado Contencioso-Administrativo en cuya jurisdicción esté comprendido el término municipal xx Xxxxxxxxxx.
36.- LEGISLACION APLICABLE.
En lo no previsto en los Pliegos, será de aplicación lo dispuesto en:
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Texto Consolidado del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, de 5 de septiembre de 2015.
Real Decreto 817/2009, de 8 xx xxxx, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, Reglamento de desarrollo de la Ley de Protección de Datos de Carácter Personal.
Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia, Real Decreto 1110/2015, de 11 de diciembre, por el que se regula el Registro Central de Delincuentes Sexuales y demás legislación vigente en la material.
La vigente legislación y normativa en materia laboral, de seguros sociales, contratación de personal, seguridad e higiene en el trabajo, accesibilidad y construcción y lo que dispongan las leyes protectoras de la industria comunitaria.
Ordenanzas e instrucciones técnicas municipales vigentes.
37.- DOCUMENTOS QUE TIENEN CARÁCTER CONTRACTUAL
Además del presente Xxxxxx tendrán carácter contractual los siguientes documentos:
El Pliego de Condiciones Técnicas.
Los Anexos.
El documento en que se formalice el contrato.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
La oferta técnica y económica del adjudicatario.
38.- DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTACIÓN
La documentación administrativa y técnica se devolverá tras la adjudicación del contrato al licitador interesado que lo solicite mediante un escrito en que acepte la adjudicación y se comprometa a no recurrir el acuerdo de adjudicación. En otro caso, esta documentación no se devolverá hasta que el acuerdo de adjudicación devenga firme.
Transcurridos tres meses desde la publicación en el perfil del contratante de la adjudicación del contrato sin que el licitador haya solicitado la devolución de la documentación aportada al procedimiento, se entenderá que renuncia a la misma y la Administración queda en libertad de destruirla sin necesidad de previo aviso o comunicación al respecto, no admitiéndose reclamaciones al respecto.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
ANEXO 1 - MODELO DE PROPOSICIÓN
D. con domicilio en y D.N.I. nº , en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio o en representación de , según se acredita debidamente, hace constar:
1º) Que enterado xxx Xxxxxx de Cláusulas Económico – Administrativas aprobados por el Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx, que ha de regir en el contrato de servicios consistente en la
, lo acepta íntegramente, presenta oferta ajustada a las condiciones señaladas en el mismo y solicita sea admitido a la licitación que se convoca.
2º) Que ofrece como precio para la ejecución del contrato de prestación de servicios citado la cantidad de:
Para el Lote 1: euros POR LA TOTAL EJECUCIÓN DEL MISMO (TRES
AÑOS), más el IVA correspondiente, que asciende a euros. Siendo el importe total del Lote, IVA incluido de euros.
Para el Lote 2: euros POR LA TOTAL EJECUCIÓN DEL MISMO (TRES
AÑOS), más el IVA correspondiente, que asciende a euros. Siendo el importe total del Lote, IVA incluido de euros.
Para el Lote 3: _ euros POR LA TOTAL EJECUCIÓN DEL MISMO (TRES AÑOS), más el IVA correspondiente, que asciende a euros. Siendo el importe total del Lote, IVA incluido de euros.
(expresar en letra y número) 3º) Que ofrece las siguientes
MEJORAS EN LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO: |
PARA EL LOTE 1: |
Adquisición de material informático para el desarrollo de la actividad…………...………… |
Gastos para transporte, tramitación documentos……………………………………………. |
Formación en Red de entidades de intervención social……………………………………. |
Servicio de bolsa de empleo y orientación laboral…………………………………………… |
Taller prelaboral ………………………………………………………………………………… |
PARA EL LOTE 2: |
Adquisición de material informático para el desarrollo de la actividad………………...…… Adquisición de mobiliario (10 asientos para el aula informática)………………………….. |
Gastos para transporte, tramitación documentos……………………………………………. |
Formación en Red de entidades de intervención social……………………………………. |
Servicio de bolsa de empleo y orientación laboral…………………………………………… |
Actividades de formación en metodologías de Inclusión……………………………………. |
PARA EL LOTE 3: |
Adquisición de material informático para el desarrollo de la actividad……….....………… |
Gastos para transporte, tramitación documentos…………………………………………… |
Formación en Red de entidades de intervención social…………………………………… |
6 Sesiones de supervisión o coaching técnicos…………………………………………….. |
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
4º) Que se compromete a cumplir las prestaciones objeto del mencionado Pliego, así como al cumplimiento de la legislación vigente que resulte de aplicación directa o subsidiaria.
En , a de de 20
Firma
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN PRESTAR LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSION SOCIAL PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
ANEXO II
MODELO DE PRESENTACIÓN DE PROYECTO TÉCNICO
D. con domicilio en y
D.N.I. nº -----------------, en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio o en representación de , según se acredita debidamente,
hace constar:
Que enterado xxx Xxxxxx de Cláusulas Económico – Administrativas aprobado por el Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx, que ha de regir el procedimiento ABIERTO, mediante la selección de la oferta económica más ventajosa para la adjudicación de la
………………………………………………., lo acepta íntegramente y presenta proyecto técnico que se acompaña, declarando que la versión impresa y la versión digital aquí inserta coinciden plenamente.
INSERTE AQUÍ EL DVD O PENDRIVE, INDICANDO EN SU CASO LA CLAVE DE ACCESO
En ...................................., a ................... de de 2016.
Firma y sello de la empresa