Liikennepalvelulaki. 4.4. Palvelusopimusasetuksen mukaan järjestetty liikenne
Liikennepalvelulaki. Soveltamisalakysymysten osalta tulee ottaa huomioon myös laki liikenteen palveluista (320/2017; jäljempänä liikennepalvelulaki). Liikennepalvelulain mukaan toimivaltaisten viranomaisten käytössä ovat edelleen EU:n palvelusopimusasetuksen (PSA) mukaiset menettelyt tilanteissa, joissa nämä katsovat tarpeelliseksi täydentää markkinaehtoisen liikenteen palveluntarjontaa. Näin ollen toimivaltainen viranomainen voisi jatkossakin turvata hankkimansa liikenteen tarjonnan tekemällä päätöksen palvelusopimusasetuksen soveltamisesta ja asettamalla tarvittaessa palvelusopimusasetuksen mukaisen yksinoikeuden erillisellä hallintopäätöksellä.20 Tällainen toimija olisi esimerkiksi metro- ja raitiovaunuliikennepalveluja Helsingissä tarjoava HKL. Erityisalojen piirissä olisivat 1 momentin nojalla myös yksiköt, jotka antavat liikennepalveluja koskevia verkkoja eri toimijoiden käyttöön suunnittelemalla, ohjaamalla ja organisoimalla liikennepalveluja ja rakennuttamalla liikennepalvelujen verkkoja. Myös edellä mainittuun toimintaan liittyvä liikenteen ohjaus olisi säännöksessä tarkoitettua erityisalatoimintaa. Pykälän 1 momentissa tarkoitettuja yksiköitä olisivat joukkoliikennelain 14 §:ssä määritellyt toimivaltaiset viranomaiset, jotka määrittelevät joukkoliikennelain mukaiset liikennepalvelujen yleiset säännöt ja antavat julkisen palvelun velvoitteita liikennepalveluista. Toimivaltaisia viranomaisia ovat joukkoliikennelain 14 §:n mukaan toimivaltaiset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset sekä joukkoliikennelain 12 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut kunnat. Sen sijaan kunta tai muu hankintayksikkö, joka ei ole joukkoliikennelain 14 §:ssä tarkoitettu toimivaltainen viranomainen tai joka ei organisoi, ohjaa, tai suunnittele liikenneverkkoja siten, että sen voitaisiin katsoa antavan verkkoja käyttöön, ei olisi erityisalojen hankintalain soveltamisalassa 1 momentin nojalla. Toimivaltaisten viranomaisten ohella 1 momentin mukainen joukkoliikenteen ja liikennejärjestelmän suunnittelusta, ohjauksesta ja organisoinnista vastaava yksikkö olisi Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä, jota koskevan lain (829/2009) 3 §:n 3 momentin mukaan kuntayhtymän hankintoihin sovelletaan eritysalojen hankintalakia. Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä voi lain 3 §:n 4 momentin mukaan antaa toimialueellaan myös raitiovaunuliikenteen ja metroliikenteen verkkoja toimittajien käyttöön myöntämällä yksinoikeuden toiminnan harjoittamiselle.” 20 HE 161/2016 vp, s. 82. Seudulliset viranomaiset ovat toi...