DISCIPLINARE PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAOR- DINARIA RETE IRRIGUA A SCORRIMENTO, UTO MESCHIO - ANNO 2017
DISCIPLINARE PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAOR- DINARIA RETE IRRIGUA A SCORRIMENTO, UTO MESCHIO - ANNO 2017
In esecuzione della deliberazione n.260/CdA del 07 dicembre 2016 il Consorzio di bonifica Piave intende affidare i “Lavori di manutenzione straordinaria rete irrigua a scorrimento, Uto meschio - Anno 2017”, mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs. 50 del 18.4.2016.
1. AMMINISTRAZONE AGGIUDICATRICE
Consorzio di Bonifica Piave
Via Santa Xxxxx in Colle, 2 – 00000 XXXXXXXXXXXX (XX)
telefono: 0423/2917 - telefax: 0423/601446 - e-mail: xxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx – pec: xxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx Settore Competente: Bonifica
Responsabile del Procedimento: il Dirigente f.f. Area Tecnica Gestione e Manutenzione, xxx. Xxxxxxx Xxxxxx Direttore dell’esecuzione è il Capo Settore Gestione e Manutenzione Area Bonifica, geom. Fiorenzo Omi- ciuolo.
2. OGGETTO E ENTITA’ DELL’APPALTO
a) Luogo di esecuzione dei lavori comuni di: Colle Xxxxxxx, Cordignano, San Fior, San Vendemiano, Vitto- rio Veneto.
b) Caratteristiche generali dell'opera: sostituzione di tratti di canalette ammalorate e vetuste
c) Natura ed entità delle prestazioni:
1) Lavori a misura soggetti a ribasso € 96.056,00
2) Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta € 1.500,00
3) Totale lavori in appalto € 97.556,00
d) Validazione: a sensi dell’articolo 55 comma 3 del DPR 207/2010 in data 06/12/2016 è avvenuta la valida- zione del progetto.
3. FINANZIAMENTO
Le opere oggetto dell’appalto saranno finanziate con risorse proprie. I pagamenti avverranno secondo le modalità stabilite dal Capo 4 artt. 23 e 24 del Capitolato Speciale d'Appalto.
4. CONTRIBUTO OBBLIGATORIO PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Ai sensi dell’articolo 1, comma 65 e 67 della Legge 23.12.2005 n. 266 e della deliberazione n. 163 del 22 dicembre 2015, non è dovuto alcun contributo all’ANAC.
5. TERMINE DI ESECUZIONE
Il termine per l'esecuzione dei lavori è stabilito perentoriamente in giorni 90 (novanta) naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori stessi che potrà avvenire anche in via d’urgenza.
6. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. n.50/2016 se in possesso dei re- quisiti generali, dei requisiti di idoneità professionale, di capacità tecnica e di capacità economico-finanziaria richiesti al successivo paragrafo del presente disciplinare.
È ammessa la partecipazione di operatori economici stabiliti in paesi diversi dall’Italia alle condizioni previ- ste dalla normativa vigente.
E' consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d) e art. 48 del D.Lgs. n.50/2016, anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli ope- ratori economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo il consorzio ordinario.
E' vietata l'associazione in partecipazione.
Salvo quanto disposto ai commi 17, 18 e 19 dell’art. 48 del D.Lgs. 50/2016, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella ri- sultante dall'impegno presentato in sede di offerta. È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario ovvero di partecipare alla gara anche in forma singola qualora partecipino alla gara in raggruppamento o consorzio. La violazione del divieto comporta l'esclusione dalla gara di tutti i raggruppamenti temporanei e di tutti i consorzi partecipanti nonché di tutte le ditte parte- cipanti in forma individuale alla gara. Ai fini della ammissione alla gara i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016, sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla presente gara in qualsiasi altra forma (individuale o associata), pena l’esclusione dalla procedura stessa sia del consorzio che dei consorziati e l’applicazione dell’art. 353 del codice penale.
Non sono ammessi a partecipare alla gara gli Operatori economici, anche in forma associata, che si trovino fra loro in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, nel caso in cui si accerti che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
7. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Per poter partecipare alla gara i soggetti di cui al paragrafo precedente, a pena di inammissibilità, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
7.1) REQUISITI DI CARATTERE GENERALE
a) assenza delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.
7.2) REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE
a) iscrizione nel registro delle imprese della C.C.I.A.A. per le imprese italiane o di altro Stato membro residenti in Italia e, per gli altri concorrenti, presso i registri professionali dello Stato estero di resi- denza per l’esercizio dell’attività aggetto dell’appalto ovvero iscrizione al registro delle Società Cooperative di cui al D.M. 23/06/2004 istituito presso il Ministero delle attività produttive ovvero, nel caso di cooperative residenti in altri Stati membri, iscrizione presso analogo registro previsto dal- la legislazione dello Stato di appartenenza;
7.3) REQUISITI DI CARATTERE SPECIALE
a) SOA categoria OG 8: opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica - Classifica I
(fino ad € 258.000,00).
in alternativa
b) possesso dei requisiti stabiliti dall'articolo 90 del Dpr. 207/2010 (già articolo 28 del Dpr 34/2000):
- importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data del proto- collo della lettera di invito non inferiore all'importo del contratto da stipulare;
- costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al quindici per cento dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data del protocollo della lettera di invito; nel caso in cui il rapporto tra il suddetto costo e l'importo dei lavori sia inferiore a quanto richiesto, l'importo dei lavori è figurativamente e proporzionalmente ridotto in modo da ristabili- re la percentuale richiesta; l'importo dei lavori così figurativamente ridotto vale per la dimostra- zione del possesso del requisito di cui al precedente punto
- adeguata attrezzatura tecnica almeno: 1 escavatore da 10/14 T, 2 autocarri portata varia, 1 escavatore terna.
Nel caso di R.T.I./Consorzio Ordinario/Rete di impresa/GEIE, i requisiti devono essere posseduti come di seguito indicato:
quelli di cui ai punti 7.1 e 7.2 da ciascun soggetto costituente il raggruppamento/consorzio/Rete di im- presa/GEIE;
quelli di cui al precedente punto 7.3 devono essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento temporaneo/consorzio/rete di impresa/GEIE nel suo complesso, fermo restando il fatto che la mandata- ria (capogruppo) o l’istituto indicato come tale (nel caso di raggruppamento non ancora costituito) op- pure, uno degli Istituti consorziati, in ogni caso deve possedere i requisiti in misura minima del 40% e la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese con- sorziate, ciascuna nella misura minima del 10%.
Nel caso di Consorzio stabile che esegue il lavoro con la propria struttura: tutti i requisiti di cui ai punti 7.1, 7.2 e 7.3 devono essere posseduti dal consorzio.
N el caso di Consorzi stabile che esegue l’appalto tramite i consorziati indicati in sede di gara come ese-
cutori, o di Consorzio tra società cooperative di produzione lavoro e di consorzio di imprese artigiane, che sono tenute ad indicare sempre ed obbligatoriamente i consorziati esecutori
i requisiti di cui al precedente punto 7.1 devono essere posseduti dal consorzio e dai consorziati indicati come esecutori del servizio;
la sussistenza in capo al consorzio dei requisiti di cui al precedente punto 7.2 sono valutati a seguito della effettiva esistenza degli stessi in capo ai singoli consorziati esecutori;
la sussistenza in capo al consorzio dei requisiti di cui al precedente punto 7.3 sono sommati con riferi- mento ai soli consorziati esecutori.
E’ fatto divieto ai concorrenti, a pena di esclusione, di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di rete o GEIE, ordinario ovvero di partecipa- re anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla medesima gara in forma associata.
Avvalimento1
Ai sensi dell’art. 89 D.lgs. n. 50/2016, l'operatore economico, singolo o in raggruppamento di cui all'articolo 45 del D.lgs. n. 50/2016, per un determinato appalto può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requi- siti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all'articolo 83, comma 1, lettere b) e c), necessari per partecipare ad una procedura di gara, e, in ogni caso, con esclusione dei requisiti di cui all'articolo 80, nonché il possesso dei requisiti di qualificazione di cui all'articolo 84, avvalendosi delle capa- cità di altri soggetti, anche di partecipanti al raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi.
Si precisa che, per esercitare tale facoltà, dovrà essere allegata alla domanda di partecipazione:
- una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima attesta il possesso dei requi- siti generali di cui all’art. 80 del Codice e si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltan- te a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il con- corrente (fac-simile allegato A.1). Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l'applicazione dell'articolo 80, comma 12, nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il concor- rente e escute la garanzia;
- l'eventuale attestazione SOA dell'impresa ausiliaria;
- originale o copia autentica il contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto (art. 89, comma 1 ultimo periodo).
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in re- lazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara.
È ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie. L'ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro sogget- to. In relazione a ciascuna gara non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei re-
1 Non è ammesso l’avvalimento in relazione ai seguenti requisiti: Iscrizione alla Camera di Commercio;
quisiti. Il contratto è in ogni caso eseguito dall'impresa che partecipa alla gara, alla quale è rilasciato il certi- ficato di esecuzione, e l'impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti pre- stati.
Ai sensi dell’art 89, comma 9 del D.lgs. n. 50/2016, la stazione appaltante trasmette all'Autorità tutte le di- chiarazioni di avvalimento, indicando altresì l'aggiudicatario, per l'esercizio della vigilanza, e per la prescritta pubblicità.
8. PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’affidamento dell’appalto avverrà mediante procedura negoziata di cui agli artt. 36 comma 2 lettera b) del D.lgs. n.50/2016, con aggiudicazione anche in caso di unica offerta valida, con svincolo dall'offerta valida decorsi 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione della stessa.
Non sono ammesse offerte in aumento.
L'aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo, di cui all’art. 95 comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016.
Trattandosi di contratto da stipulare a misura, il prezzo più basso è determinato mediante ribasso sull'elenco prezzi posto a base di gara.
A norma dell’art. 95 comma 10 del D.Lgs. 50/2016, nell’offerta economica l’operatore deve indicare i propri costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.
La presentazione dell’offerta implicita accettazione, a tutti gli effetti, di tutte le condizioni previste nel disci- plinare di gara e nel capitolato speciale d’appalto.
Ai sensi dell’art. 110 del D.lgs. n. 50/2016 il Consorzio, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e con- cordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di riso- luzione del contratto ai sensi dell'articolo 108 del D.lgs. n. 50/2016, ovvero di recesso dal con-tratto ai sensi dell'articolo 88, comma 4-ter, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, ovvero in caso di dichiarazio- ne giudiziale di inefficacia del contratto, interpellano progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'o- riginaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dei lavori. L’affidamento avverrà alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta dal soggetto progressivamente interpellato, sino al quinto migliore offerente in sede di gara.
Il Consorzio si riserva, in qualunque momento e a proprio insindacabile giudizio, di sospendere, di annullare o di revocare la gara ovvero di non procedere all’aggiudicazione o di revocare l’aggiudicazione fintantoché non sia stato stipulato il contratto, restando escluso che i concorrenti o l'aggiudicatario possano avanzare al- cuna richiesta di indennizzo o risarcimento a qualsiasi titolo.
9. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
L’offerta dovrà pervenire, direttamente o tramite il servizio postale o mediante corriere, all’Ufficio Protocol- lo/ unto Consorzio di questo Ente – Via Santa Xxxxx in Colle, n. 2 – 31044 MONTEBELLUNA (TV), a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12.30 del giorno 07/02/2017.
Il plico può essere consegnato anche a mano nella sede legale del Consorzio a Montebelluna dal lunedì al venerdì dalle ore 8:00 alle ore 12:30.
Non saranno ammesse offerte trasmesse per fax, telegramma, telex, telefono, posta elettronica.
Farà fede unicamente la data e l’ora di ricezione apposta sul plico da Punto Consorzio o dall’Ufficio proto- collo, a seconda delle modalità di consegna, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro posta- le. Il recapito tempestivo resta ad esclusivo carico e rischio del mittente, rimanendo esclusa qualsiasi respon- sabilità del Consorzio in caso di disguidi postali o quando, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga a de- stinazione entro il termine di scadenza. Si farà luogo all’esclusione di tutti quei concorrenti i cui plichi per- vengano oltre il termine di scadenza della gara anche qualora il loro mancato o tardivo inoltro sia dovuto a causa di forza maggiore, caso fortuito o fatto imputabile a terzi. Non saranno prese in considerazione le of- ferte, anche se sostitutive o aggiuntive a quelle precedentemente inviate, che pervengano dopo la scadenza del termine.
L’offerta deve essere contenuta in un plico chiuso, sigillato con qualunque mezzo che ne garantisca la non manomissione, nonché controfirmato sui lembi di chiusura. Sul plico dovrà essere apposta ben visibile la seguente dicitura:
““NON APRIRE - Gara d’appalto del giorno 08/02/2017 – Lavori di manutenzione straordinaria rete ir- rigua a scorrimento, Uto Meschio - Anno 2017”, nonché il nominativo, il codice fiscale, l’indirizzo PEC ed il numero di fax dell'Impresa mittente.
In caso di raggruppamenti occorre precisarlo con l’acronimo R.T.I., indicando tutti gli operatori facenti parte del raggruppamento sia costituito che da costituire.
I documenti dovranno essere in regola con l'imposta di bollo come per legge.
Il plico dovrà contenere al suo interno n. 2 (due) buste, ciascuna delle quali debitamente chiusa e sigillata e controfirmate sui lembi di chiusura recanti l’indicazione della gara, l’oggetto dell’appalto, il nominativo dell’Impresa mittente (in caso di Raggruppamento Temporaneo ancorché non formalmente costituite do- vranno essere indicate tutte le imprese costituenti il Raggruppamento) e, rispettivamente, la seguente dicitu- ra:
Busta “A – Documentazione Amministrativa”; Busta “B – Offerta economica”;
(le due buste devono essere distinte e non inserite l’una dentro l’altra).
Tutta la documentazione inviata dalle imprese partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della stazione appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente alle Imprese non aggiudicatarie.
Con la presentazione dell’offerta l’operatore implicitamente accetta senza riserve o eccezioni le norme e le condizioni contenute negli atti di gara, nel capitolato speciale d’appalto e nell’intero progetto posto a base della gara.
BUSTA “A – Documentazione Amministrativa”
Nella busta A - “Documentazione Amministrativa” dovranno essere inseriti, in originale, i seguenti docu- menti:
1. Istanza di partecipazione alla procedura, resa legale con l’apposizione di marca da bollo da € 16,00 (conforme al fac-simile allegato A), sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente e/o da un procuratore autorizzato (in tal caso dovrà essere allegata anche copia o originale della procura rilasciata al firmatario), resa nelle forme previste dagli artt. 46 e 47 del DPR n. 455/2000. L’istanza deve essere corredata da copia fotostatica non autenticata di un documento di identità dello sottoscrittore, ai sensi dell’art. 38, comma 3, del D.P.R. n. 445/2000.
N.B.: Nel caso di Raggruppamenti temporanei, consorzi o GEIE, già costituiti o non ancora costitui- ti, ciascuna Impresa partecipante deve rendere la propria dichiarazione e tutte devo essere inserite in un unico plico.
A norma dell’art. 80 comma 4 del D.lgs. 50/2016, il concorrente non è tenuto ad indicare nella dichiara- zione le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della con- danna medesima.
3. Documento “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti, disponibile presso l’ANAC. I soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale dell’ANAC secondo le istruzioni ivi contenute. Si ricorda che il “PASSOE” deve essere sottoscritto da tutti i partecipanti;
4. Dichiarazione per subappalti su carta intestata (fac-simile Allegato C) dell'Impresa, del Consorzio o della Capogruppo, in caso di associazione temporanea di imprese, in cui si attestino i lavori o le parti di opere che si intendono subappaltare o concedere in cottimo, ai sensi dell'art. 105 del D.lgs. n. 50/2016. In ogni caso il valore del subappalto non può superare il 30%dell’importo dell’opera.
In assenza della dichiarazione di cui al presente punto, l'Amministrazione non concederà alcuna autoriz- zazione al subappalto.
L’Appaltatore, nell’ambito dell’attività di verifica di cui all’art. 105, comma 14, del D.Lgs. 50/2016, dovrà trasmettere entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso via via corrisposte al subappaltatore con l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Qualora non trasmetta le fatture quietanziate del su-
bappaltatore entro il predetto termine, il Consorzio potrà sospendere il successivo pagamento a favore dello stesso esecutore.
La stazione appaltante corrisponderà direttamente al subappaltatore, al cottimista, al prestatore di servizi ed al fornitore di beni o lavori, l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite nei seguenti casi:
a) quando il subappaltatore o il cottimista è una microimpresa o piccola impresa;
b) in caso inadempimento da parte dell'appaltatore;
c) su richiesta del subappaltatore e se la natura del contratto lo consente;
5. cauzione provvisoria, pari al 2% dell'importo complessivo dell’appalto (€ 1.951,12). La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente,
a) mediante versamento presso il Tesoriere – Banca Monte dei Paschi di Siena – Filiale di Montebellu- na IBAN IT 74 H01030 61821 000000562975, da comprovarsi con quietanza indicante come causa- le: “deposito cauzionale - procedura negoziata - Gara d’appalto del giorno 08/02/2017 - CIG 69303208FA”. Alla cauzione andrà allegata dichiarazione di impegno di un istituto bancario o di una compagnia di assicurazioni o di un intermediario finanziario a rilasciare la garanzia fideiussoria per la cauzione definitiva prevista dall’art. 103 del Codice per l’importo previsto da quest’ultima norma qualora l’offerente risultasse aggiudicatario;
b) fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco spe- ciale di cui all’art. 107 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in xxx xxxxxxx- xx o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’economia e delle finanze La garanzia prestata nella forma di cui alla lettera a) deve prevedere espressamente, a pena di esclusione, le seguenti clausole:
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile,
operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazio- ne appaltante
validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta,
impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per la cauzione definitiva prevista dall’art. 103 del Codice per l’importo previsto da quest’ultima norma qualora l’offerente risultasse aggiu- dicatario.
RIDUZIONI: I concorrenti in possesso delle certificazioni previste dalla normativa europea, rilasciate da organismi accreditati, usufruiscono delle rispettive riduzioni dell’importo della cauzione, per le per- centuali e con le modalità previste dall’art. 93, comma 7 del D.lgs. 50/2016, allegando relativo certifica- to in originale o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documen- to di identità dello stesso. In caso di ATI, la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le im- prese sono certificate.
N.B.: Nel caso di partecipazione alla gara di soggetti concorrenti NON ANCORA COSTITUITI, la cau- zione dovrà prestarsi a nome di tutte le imprese facenti parte del raggruppamento temporaneo o consorzio non ancora costituito; in presenza di detta intestazione è sufficiente che la polizza sia sottoscritta della sola mandataria/capogruppo (Decisione 15 novembre 2004, n.7380, del Consiglio di Stato – Sezione IV).
Per quanto riguarda la RIDUZIONE DELLA CAUZIONE si precisa che:
in caso di partecipazione in RTI orizzontale o consorzio ordinario di concorrenti, il concorren- te può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costitui- scono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certifica- zione;
in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costi- tuiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del raggruppamento;
in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art.45, comma 1, del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predet- ta certificazione sia posseduta dal consorzio.
6. certificato di presa visione del progetto e dei luoghi rilasciato dal Consorzio (fac-simile Allegato B);
I concorrenti in possesso delle certificazioni previste dalla normativa europea, rilasciate da organismi accreditati, usufruiscono delle rispettive riduzioni dell’importo della cauzione, per le percentuali e con le modalità previste dall’art. 93, comma 7 del D.lgs. 50/2016, allegando relativo certificato in originale o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso. In caso di ATI, la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese sono certi- ficate.
DOCUMENTAZIONE ULTERIORE (da presentare nei casi specifici)
a) per le ASSOCIAZIONI TEMPORANEE DI IMPRESE:
- COSTITUITE
- mandato conferito all'impresa capogruppo dalle altre imprese riunite, risultante da scrittura priva- ta autenticata, recante l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al raggrup- pamento, pena l’esclusione dalla gara;
- procura con la quale viene conferita la rappresentanza al legale rappresentante dell'impresa ca- pogruppo, risultante da atto pubblico.
È peraltro ammessa la presentazione del mandato e della procura in un unico atto notarile redatto in forma pubblica.
- NON ANCORA COSTITUITE:
- specifica dichiarazione, da parte di tutte le imprese che intendono riunirsi, contenente l’impegno a conferire, in caso di aggiudicazione, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti. (vedi fac-simile allegato A, punto 25)
b) per i CONSORZI
- COSTITUITI
- atto costitutivo del consorzio e successive modificazioni, in originale o copia dichiarata confor- me all’originale ai sensi degli artt. 18 e 19 del D.P.R. n. 445/2000;
- delibera dell'organo statutariamente competente, indicante l'impresa consorziata con funzioni di capogruppo, recante l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al consorzio, pena l’esclusione dalla gara.
- NON ANCORA COSTITUITI:
- specifica dichiarazione da parte di tutte le imprese che intendono consorziarsi, contenente l’impegno a costituire il consorzio, in caso di aggiudicazione, nonché l'individuazione dell'impre- sa consorziata con funzioni di capogruppo. (vedi fac-simile allegato A punto 25)
c) nel caso di AVVALIMENTO devono essere altresì presentate:
- dichiarazione sottoscritta da parte del Legale Rappresentante dell’impresa ausiliaria con i contenuti di cui all'allegato A.1;
- originale o copia autentica del contratto, con il contenuto prescritto dall’art. 88, comma 1 del d.P.R.
n. 207/2010, in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto ovvero nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del suddetto contratto, l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuri- dico ed economico esistente nel gruppo, dal quale deriva l’obbligo di fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.
A norma dell’art. 89, comma 7 del D.Lgs. 50/2016, non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti
Busta “B - OFFERTA ECONOMICA”
Nella busta B “Offerta economica” dovrà essere inserita l’offerta economica redatta in bollo (conformemen- te al fac-simile allegato D), sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o dal suo procuratore.
In caso di raggruppamento di imprese già costituito, l’offerta economica dovrà essere sottoscritta dal titolare o legale rappresentante del concorrente o mandatario.
Nel caso di raggruppamenti o consorzi ordinari di cui all’art. 45, comma 2 lett. d) e e) o GEIE, non ancora costituti, a norma dell’art. 48 comma 8 del D.Lgs. 50/2016 l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli opera- tori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la documentazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la documentazione deve essere sot- toscritta, a pena di esclusione, dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
- se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la documentazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rap- presentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di par- tecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
La mancata sottoscrizione dell'offerta comporta l'automatica esclusione dalla gara.
A norma dell’art. 95, comma 10 del D.lgs. 50/2016, nell'offerta economica l'operatore deve indicare i propri costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di la- voro.
10. CAUZIONI E POLIZZE
La cauzione provvisoria è stabilita nella misura del 2% dell'importo complessivo dell’appalto secondo le di- sposizioni dell’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2006 (€ 1.951,12).
La durata della cauzione provvisoria è fissata in giorni 180 dalla data di presentazione ed essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare, su richiesta del Consorzio, la garanzia di ulteriori 90 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
In caso di aggiudicazione dovrà essere costituita una cauzione definitiva con le modalità di cui all’art. 103 del D.lgs. 50/2016.
Entrambe le cauzioni beneficiano delle riduzioni di cui all’art. 93 comma 7 del D.lgs. 50/2016.
La Stazione Appaltante provvederà allo svincolo della garanzia provvisoria ai sensi dell’art. 93 comma 9 del Codice Appalti.
Alla liquidazione della rata di saldo, l’appaltatore è tenuto a presentare la cauzione o la garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa di cui all’art.103 comma 6 del D.lgs. 50/2016.
La somma da assicurare con polizza che copre i danni subiti dalla stazione appaltante a causa del danneg- giamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere preesistenti verificatesi nel corso dell’esecuzione dei lavori è stabilita come segue:
PARTITA 1 - OPERE: € 97.556,002,
PARTITA 2 – OPERE PRESISTENTI € 60.000,00 PARTITA 3 – DEMOLIZIONE E SGOMBERO € 30.000,00
2 A sensi dell’articolo 4 dello schema tipo 2.3 allegato al DM 12 marzo 2004 n. 123 l’importo sarà rettificato nell’importo di aggiudi- cazione.
Detta polizza deve altresì assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell’esecuzione dei lavori con il massimale definito a norma dell’art. 103, comma 7, del D. Lgs 50/2016, pari ad € 500.000,00.
Le predette garanzie fidejussorie e coperture assicurative devono essere redatte in conformità agli schemi di polizza tipo approvati con decreto 12 marzo 2004, n. 123, del Ministero delle Attività Produttive.
Se le polizze prevedono franchigie e scoperti, questi restano a carico dell’appaltatore.
11. DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA GARA
La certificazione di presa visione degli elaborati di progetto sarà rilasciata su richiesta della ditta partecipante dai funzionari del Consorzio, in orari di ufficio (dalle 9.00 alle 12.30) nei giorni dal lunedì al venerdì.
Gli elaborati relativi al presente appalto e i documenti annessi sono visionabili, previo appuntamento tele- fonico allo 0423 - 2917 (Punto Consorzio), dalle ore 9.00 alle ore 12.30 dei giorni feriali escluso il sabato, presso questo Consorzio – Sede operativa di Xxxxxx Xxx Xxxxxxx, 0 – Settore Gestione e Manutenzione Area Bonifica; nello stesso modo la ditta partecipante prenoterà il giorno del sopralluogo.
Si precisa saranno ammessi, alla presa visione della documentazione e dei luoghi esclusivamente:
il legale rappresentante dell'impresa;
il personale dipendente della stessa, munito a tal fine di specifica delega scritta firmata dal legale rappresen- tante dell’impresa ed accompagnata da copia fotostatica del documento d’identità valido di quest’ultimo;
un direttore tecnico dell’impresa risultante dall’attestazione rilasciata dalla SOA;
un procuratore il cui potere risulti da apposito atto notarile.
In caso di Associazione Temporanea d’Impresa la presa visione degli elaborati di progetto, alla quale saranno
ammessi esclusivamente i soggetti di cui sopra, dovrà essere effettuata dalla sola impresa capogruppo – mandata- ria
Si precisa che l’ultima data per la presa visione della documentazione di progetto e dei luoghi dove devono essere eseguiti i lavori, è fissata per il giorno 01/02/2017.
12. MODALITÀ E PROCEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE
Alle ore 10:30 del 08/02/2017 presso la sede del Consorzio di Bonifica Piave, in xxx X. Xxxxx xx Xxxxx 0 x Xxxxxxxxxxxx (XX), avrà luogo in prima seduta pubblica per l’esperimento di gara in oggetto.
Nel corso della gara l’autorità che la presiede procederà
a verificare la correttezza e regolarità dei plichi e successivamente della documentazione dei concor- renti contenuta nella Busta “A – Documentazione Amministrativa”, al fine della ammissione o esclusione dalla gara;
all’estrazione, a norma dell’art. 97, comma 2, del metodo per individuare la soglia di anomalia;
all’apertura della Busta “B – Offerta economica”, dando lettura del ribasso offerto da ciascun con- corrente ammesso;
alla determinazione, sulla base del metodo sorteggiato, della soglia di anomalia;
nel caso in cui l’esclusione automatica sia stata prevista, all’esclusione delle offerte che presentano un ribasso pari o superiore a tale soglia, ex art. 97, comma 8 oppure, in caso contrario, alla verifica delle offerte il cui ribasso sia pari o superiore alla soglia di anomalia determinata e, eventualmente, ad escludere quelle ritenute anomale all’esito del procedimento di verifica;
alla redazione della graduatoria finale e a formulare la proposta di aggiudicazione.
Si precisa che, nel caso in cui le offerte ammesse siano in numero inferiore a cinque, non si procederà alla determinazione della soglia di anomalia mediante ricorso ai metodi di cui all’art. 97 comma 8 del D.Lgs. 50/2016.3
In qualsiasi caso la Stazione Appaltante si riserva facoltà di valutare la congruità di una o più offerte, che in base ad elementi specifici appaiano anormalmente basse, secondo quanto disposto dall’art. 97, commi 1 e 6 del D.Lgs. n. 50/2016.
Le operazioni di gara potranno essere sospese anche in caso di attivazione del soccorso istruttorio previsto all’art. 83 comma 9 del D.lgs. 50/2016, qualora ricorra il caso.
3 Comunicato Presidente ANAC 05.10.2016
Nell’ipotesi di attivazione del soccorso istruttorio, la sanzione pecuniaria ivi prevista è pari all’uno per mille del valore della gara.
La proposta di aggiudicazione verrà trasmessa al Consiglio di Amministrazione per la pronuncia di aggiudi- cazione definitiva.
Le operazioni di gara saranno verbalizzate.
13. MODALITÀ DI COMUNICAZIONE CON I CONCORRENTI
Ai sensi dell’art. 40 del D. Lgs. n. 50/2016, tutte le comunicazioni relative al procedimento di gara verrà ef- fettuata all’indirizzo PEC di posta certificata dei concorrenti.
Il Responsabile del Procedimento è l’xxx. Xxxxxxx Xxxxxx
Responsabile per le informazioni tecniche è il geom. Xxxxxxx Xxxxxx
Il Direttore dell’esecuzione è il geom. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
I dati forniti dalle imprese partecipanti saranno trattati dal Consorzio esclusivamente per finalità connesse alla gara di appalto e per la successiva stipula e gestione del contratto.
14. RICHIESTE DI CHIARIMENTI
Gli operatori possono formulare richieste di chiarimenti all’indirizzo pec xxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx, entro e non oltre le ore 12.00 del 01/02/2017.
Eventuali richieste pervenute dopo la scadenza del termine suindicato non saranno prese in considerazione. I quesiti saranno riscontrati direttamente al richiedente per iscritto con la medesima procedura da egli utilizza- ta e, se di interesse generale, le risposte saranno pubblicate sul profilo del committente – amministrazione trasparente - xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx, sezione “bandi di gara e appalti”.
Per chiarimenti di natura procedurale – amministrativa, il concorrente potrà rivolgersi al responsabile unico del procedimento, mentre per informazioni tecniche potrà rivolgersi al Settore Bonifica della sede operativa di Oderzo, raggiungibili telefonicamente al n. 0423/2917 ovvero ai recapiti indicati al punto 1). Alle proce- dure di gara provvederà il Consorzio; l'autorità che presiede la procedura di gara è il Direttore del Consorzio o altro Dirigente appositamente delegato.
15. VERIFICA SUCCESSIVA ALLE OPERAZIONI DI GARA
Entro 10 giorni dalla data di conclusione delle operazioni di gara, la Stazione appaltante provvederà a verifi- care nei confronti del concorrente che ha presentato l’offerta più vantaggiosa per l’amministrazione e del concorrente che segue in graduatoria il possesso dei requisiti di ammissione, compresi quelli di ordine spe- ciale, e l’insussistenza delle cause di esclusione dalla gara, acquisendo la relativa documentazione presso le amministrazioni competenti. Detta verifica potrà essere estesa, ove la Stazione appaltante lo ritenga opportu- no, anche ad ulteriori concorrenti individuati a campione mediante apposito sorteggio.
Qualora tali verifiche non confermino le dichiarazioni contenute nell'istanza di ammissione, si applicano le sanzioni dell’esclusione del concorrente dalla gara, e, ove ne ricorrano i presupposti, della segnalazione del fatto all’Autorità per i provvedimenti di cui all’art. 213 comma 13 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché per l’applicazione delle misure sanzionatorie di competenza. Si procederà alla conseguente, eventuale, nuova aggiudicazione.
In particolare la Stazione Appaltante procederà alla verifica in ordine alla presenza o meno, presso il Casella- rio Informatico dell’Autorità, di annotazione concernente episodi di grave negligenza e malafede o di errore grave nell’esecuzione di lavori affidati alla stessa e/o da altre Stazioni appaltanti, che a norma della determi- nazione n. 8/2004 dell’Autorità possono dar luogo ad un provvedimento motivato di esclusione dalla gara.
L'aggiudicazione definitiva per la realizzazione dei lavori avverrà mediante provvedimento del Consiglio di Amministrazione.
16. ORGANISMO RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI RICORSO
Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto, Xxx Xxxxxxxxxx, 0000, XXX 00000, Xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxx) Tel. 041/0000000 - Fax 041/0000000, indirizzo internet xxx.xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx.xx. Presentazione di ricorso: ved. D.lgs 104/2010.
17. PENALI
Per il ritardo nell’esecuzione delle opere oggetto di appalto, all’affidatario verranno comminate penali pari a
€ 1,0‰/giorno.
18. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, fatta salva la facoltà prevista dall’art. 95 comma 12 del D. Lgs. n.20/2016.
Per assicurare l'osservanza, da parte dell'appaltatore e degli eventuali subappaltatori, dei contratti collettivi nazionale e locale di lavoro, nonché degli adempimenti previsti dall'art. 105 comma 16, del D. Lgs. n. 50/2016, la stazione appaltante effettuerà autonome comunicazioni dell'aggiudicazione dei lavori, dell'auto- rizzazione degli eventuali subappalti e dell'ultimazione dei lavori allo Sportello Unico Previdenziale per l’acquisizione del D.U.R.C., alla Direzione provinciale del lavoro e all'Ente paritetico per la prevenzione de- gli infortuni sul lavoro, competente per il luogo di esecuzione dei lavori.
L'impresa appaltatrice e, per suo tramite, le eventuali imprese subappaltatrici, debbono comunicare alla sta- zione committente, prima dell'inizio delle lavorazioni di rispettiva competenza, il nominativo dei lavoratori dipendenti che prevedono di impiegare in tali attività e le eventuali modificazioni che dovessero sopravveni- re in corso d'opera relativamente ai predetti nominativi.
Sono a carico dell'Impresa aggiudicataria tutte le spese, le tasse e i diritti relativi all’aggiudicazione compre- se quelle di gara e quelle relative alla stipulazione del contratto e sua registrazione.
L'offerta, nonché tutte le dichiarazioni richieste dovranno essere redatte in lingua italiana. Per la documenta- zione non scritta in lingua italiana, si richiama l'articolo 134 comma 7 del D.lgs. 50/2016.
Tutte le controversie che non si siano potute definire con le procedure dell'accordo bonario di cui all'art. 205 del D. Lgs. n. 50/2016, saranno attribuite alla competenza esclusiva del Foro di Treviso.
Nel termine che verrà indicato dall'Ente appaltante l'operatore risultato aggiudicatario sarà tenuta a costituire la cauzione definitiva e ad intervenire per la sottoscrizione del contratto d'appalto.
Ove, nell'indicato termine l'operatore non ottemperi alle richieste che saranno formulate, il Consorzio, senza bisogno di ulteriori formalità o di preavvisi di sorta, potrà ritenere decaduto, a tutti gli effetti di legge e di regolamento, l’aggiudicazione, procederà all'incameramento della cauzione provvisoria e disporrà l’aggiudicazione dell’appalto al concorrente che segue in graduatoria.
I dati personali relativi alle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento, con o senza l’ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti relativi alla gara (“Tutela privacy”). Titolare del trattamento è il Consorzio di Bonifica Piave.
Si fa rinvio agli artt. 7 e seguenti del D. Lgs. n. 196/2003 circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati.
19. MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO D.LGS. 231/2001
Il Consorzio con deliberazione del Cda n. 299 del 26 novembre 2014 – esecutiva – ha approvato il “Modello di organizzazione, gestione e controllo” ex D.Lgs. 231/2001, decreto con il quale è stato introdotto nel siste- ma giuridico italiano un sistema di responsabilità amministrativa dell’Ente.
Il modello prevede che i principi e i contenuti dello stesso siano portati a conoscenza di tutti i soggetti che, pur non essendo lavoratori subordinati del Consorzio, operano per conto dello stesso, svolgendo nel suo inte- resse prestazioni o servizi, quali fornitori, ditte appaltatrici, subappaltatori, etc., che hanno rapporti contrat- tuali con l’Ente e che implicano lo svolgimento di attività a favore o per conto del medesimo.
L’impegno al rispetto della legge e dei principi di riferimento del Modello da parte di tali soggetti dovrà es- sere previsto da apposita clausola del relativo contratto; tale clausola dovrà inoltre prevedere la facoltà per il Consorzio di procedere all’applicazione di forme di autotutela (ad esempio risoluzione del contratto, applica- zione di penali, ecc.) laddove sia ravvisata una violazione dei principi e dei contenuti del Modello stesso.
L’osservanza del Modello Organizzativo deve considerarsi elemento essenziale del rapporto che si potrà in- staurare con il Consorzio di Bonifica e l’eventuale violazione di una o più disposizioni del Modello stesso costituirà grave inadempimento contrattuale e causa di risoluzione del futuro possibile accordo ai sensi e agli effetti dell’art. 1456 cc, con l’applicazione di una penale pari alla minor somma tra Euro 50.000,00 e la somma corrispondente al doppio dell’intero importo contrattuale, salvo in ogni caso il risarcimento del mag- gior danno.
Il Modello è disponibile per la sua consultazione sul sito del Consorzio all’indirizzo: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/XXXXXXX_XXXXXXXXXXX_XXXXXXXXX/XXXXXXXXXXXXXXX_X RASPARENTE_/MODELLO_ORGANIZZATIVO/Modello_Organizzativo_Dlgs_231.pdf
20. PROTOCOLLO DI LEGALITÀ
Al presente affidamento si applicano le clausole pattizie di cui al Protocollo di legalità sottoscritto dalla Re- gione del Veneto in data 7 settembre 2015 ai fini della prevenzione dei tentativi d’infiltrazione della crimina- lità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, consultabile sul sito del Con- sorzio all’indirizzo: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx-xx-xxxx-x-xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxx-xxxxxxx- procedure.html.
Ai sensi dell’art. 1 del “Protocollo di legalità” la stazione appaltante non autorizzerà subappalti a favore delle imprese partecipanti alle operazioni di selezione e non risultate aggiudicatari.
A sensi dell’articolo 1 comma 17 della legge 6/11/2012 n. 190 il mancato rispetto delle clausole contenu- te nel suindicato protocollo di legalità costituisce causa di esclusione dalla gara.
L'appalto in oggetto è soggetto alle norme in materia di antimafia introdotte dalla legge n. 136 del 13 agosto 2010 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modificazioni ed integrazioni ed in particolare dagli articoli 3,4 e 5.
IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
X.xx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx
Allegati:
- All. A) Istanza di partecipazione
- All. A.1) Dichiarazione sostitutiva soggetto ausiliario;
- All. B) Certificato di presa visione del progetto e dei luoghi
- All. C) Dichiarazione subappalto;
- All. D) Offerta economica.